煤矿三区四线指的是什么
煤矿三区四线指的是可采区、缓采区、禁采区,积水线、探水线、警戒线、停采线。煤矿应当按规定开展隐蔽致灾因素普查工作,根据普查结果,开展防治水三区管理,划分可采区、缓采区、禁采区。形成科学高效的四条线管理实施方案,抓住采掘管理一条线、通防管理一条线、机电提升运输一条线、现场文明建设一条线4条主要管理线。
第一章 总则第一条 为贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》和《“九五”时期煤炭工业改革与发展纲要》,促使煤炭院校逐步成为面向社会自主办学的法人实体,建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制,特制定本办法。第二条 煤炭院校“四条线”财务管理是以院校所属教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障等二级单位为划分对象,对其实行分别管理。对院校内部每个教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障单位分点核算,分别反映办学经济效益。第二章 核算主体与“四条线”界定第三条 “四条线”财务管理的实质是在院校内部引入市场机制,确立核算主体,划小核算单位,实行模拟法人运转,提高办学效益。第四条 核算主体的确认是指院校所属二级及以下单位中能够自收自支,以收抵支和组织经费收入以及按比例提取管理费,实行独立核算的单位。它分为以下三种类型:
1.能够生产产品或提供劳务,实行独立核算,自负盈亏的单位。
2.能够单独组织收入,实行以收抵支,独立核算的单位。
3.有经费来源,或以其它形式取得收入,以收定支,实行独立核算的单位。第五条 “四条线”的界定是指煤炭院校对其所属的单位、部门依据其业务范围和工作内容,分别划分为教学科研线、后勤服务线、校办产业线和管理保障线。
1.教学科研线,是指院校中直接从事教学活动和直接辅助教学活动的单位以及直接从事科学研究、“四技服务”与设计的单位。包括各系、部、图书馆、电教中心、外语中心、计算中心、中心实验室、教材和教学实验设备管理等教学辅助单位。院校所属的科研院(所)、研究中心、设计院(所)等单位。
2.后勤服务线,是指院校中直接为师生员工工作、学习、生活以及为社会提供服务的单位。包括食堂、浴室、宿舍、校医院(所)、幼儿园、清洁绿化队、车队、供水、供电、供暖、供气、修缮、物资供应及房产管理等从事后勤服务的单位。
3.校办产业线,是指由院校兴办的具有独立法人资格的经济实体。包括直属院校领导的各类工厂、公司、招待所等单位。
4.管理保障线,是指党政管理以及保障学校的稳定和发展的有关部门。包括机关各处室、人才交流培训中心、社保部门和附属中小学等。第六条 院校二级单位兴办的经济实体,一般不再继续进行“四条线”划分。其财务活动一律纳入到主办单位的财务帐内。第三章 管理要求与内容第七条 “四条线”管理应根据各部门工作性质和特点采取不同的财务管理形式。
1.教学科研部门实行事业财务管理。
2.后勤服务部门模拟企业财务管理。
3.校办产业实行企业财务管理。
4.管理保障部门实行事业财务管理。第八条 实行“四条线”管理的要求是:
1.教学科研线以教学任务和科研项目为核算对象,核定和计算收支,结余留用,超支不补。
2.后勤服务线以提供的劳务(服务)项目为核算对象,进行成本核算,按校内价格向服务对象收取服务费用,自负盈亏。
3.校办产业线以产品或经营项目为核算对象,进行完全成本核算,自负盈亏。校办产业应明晰产权关系,确保资本保值增值,按规定向学校上缴费用。
4.管理保障线以学校管理部门和基本保障及发展项目为核算对象,核算收支,结余留用,超支不补。第九条 教学科研线收入与支出的内容:
1.收入:学校根据政府拨款和学费收入,依据学生人数并综合考虑事业计划、专业特点和教学任务等因素,核定教学单位经费;科研收入是以科研课题和科研服务取得的收入。
2.支出:
(1)人员费用:包括工资、津贴、补贴、奖金和计提的职工福利费、工会经费、社会保障费等。
(2)业务费:包括办公费、图书资料费、差旅费、实习实验费、固定资产占用费、师资培训费,水、电、暖和通讯费用等。
(3)设备购置费:包括仪器设备购置费、图书购置费等。
(4)设施维修费:包括房屋维修费、实验室改造维修费等。
(5)学生事务支出:包括奖助学金、学生活动费等。
(6)管理费用:指按比例提取部分。
(7)其它费用。第十条 后勤服务线收入与支出的内容:
1.收入:院校不再拨给日常经费,其收入通过向学校及内部单位和社会提供有偿服务取得。
2.支出:其内容和项目除增加折旧费支出外,其余参见“教学科研线”支出项。
2、山西、河南、山东的煤:太焦线、焦石线—日照港—海运到达华东、华南地区;
3、山西的煤:塑黄铁路—黄骅港—海运—华东、华南地区;
4、山西、河北、河南的煤:京广线——武汉—(长江)到达华东地区。
法律分析:一、必须坚持“有疑必探,先探后掘”的探放水原则。在有水害威胁的区域进行采掘工作,都要坚持超前钻探。二、矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时,必须提前论证是否需要进行探放水,对需要进行探放水的要进行探放水设计。探放水设计要符合相关的要求,并经研究批准后方可进行施工。三、探放水工作要严格按设计进行施工。对发现的新问题重新制定措施,并经全体审批人员重新审核,方可执行。四、探放水前,所有参加人员必须熟知必要的安全措施和避灾路线。一旦发现异常,迅速按避灾路线撤出。
法律依据:《中华人民共和国安全生产法》
第五十条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。
第五十一条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
煤炭生产线,是指直接从事煤炭生产、洗选加工和为其生产直接提供工业性劳务的单位和部门。包括井工矿井下的掘进、采煤、运输、通风、排水、井巷维修、设备装修、地质测量、安全检查、供变电及地面直接为其服务的提升、运输、矿灯充电、机械(人工)筛选、井口浴室等单位;露天矿的剥离、推土、回采、线路移设等单位;洗煤厂的直接生产单位;矿务局(公司)、矿、洗煤厂的煤质、运销、矿山救护、机关(不含具有社会性服务职能的部门)等单位和部门。
多种经营线,是指从事非煤产品和多种经营的单位。包括矿务局(公司)、矿、厂所属的供水、供发电、供煤气、暖气、冷气、地质勘探、铁路公路运输、机械制修、化工、建材等地面工厂、公司;从事物资供应、物资经销、设计、科研、通讯、专项工程、宾馆、招待所等多种经营的单位;矿、厂所属的具有多种经营性质的厂、队、车间、网点和从事农林牧副渔等第一产业的单位;纳入多种经营管理的报废、关停矿井。
后勤服务线,是指直接为企业职工生活服务和为社会服务的单位。包括职工食堂、生活浴室、职工宿舍、驻外办事处、休养院、环保清洁队、绿化队、服务队、生活用水、电、气、暖、冷及房产管理等从事生活性服务的单位;医院、托儿所、幼儿园、各级各类学校、公安保卫、派出所、武装部、检察、司法、法庭、消防及企业内部劳动力市场等社会性服务机构。
矿务局(公司)所属设备租赁部门,按其业务性质进行划分。其设备出租主要对煤矿、洗煤厂的,划入煤炭生产线;主要对非煤单位及企业外部的,划入多种经营线。
对于不能直观确定三条线归属的单位,为便于组织核算,可按其主要业务性质,确定归属于一条线内。同时,有关矿、厂应按本办法的规定,调整和理顺其业务范围或从业人员,使之适应三条线管理的需要。
矿务局(公司)、矿、厂所属的所有国有经济单位、部门和控股公司,都必须纳入三条线管理。不允许在三条线之外另保留某些单位、部门或公司;不允许人为调整和平衡三条线各线的经营成果。第一章 总则第五条 三条线界定的纵向终端为矿、厂所属的区、队、厂、车间、网点、科室等二级单位。二级单位兴办的经济实体,一般不再继续进行三条线的划分。其财务经营活动和成果,一律纳入主办单位的财务帐内。第六条 核算点的设置
为保证三条线管理与核算的有序运作,在现行的矿务局(公司)、矿(厂)二级核算的基础上把会计核算向下延深一步,将矿、厂内部的各单位、经营网点、服务网点都作为核算点,开展会计核算工作(生产矿的原煤生产线可以井口为核算点,有条件的应进一步延深至区队)。
为了搞好各核算点的会计核算工作,各矿、厂可以根据本单位的实际情况,成立记帐中心或由财务科派出核算员在核算点上开展核算工作。在初期,也可以由财务科以增设明细核算的办法,集中核算各个核算点的会计事项。无论采取哪种方式,都应积极创造条件,把核算工作直接放在各个核算点。
开展三条线核算后,不允许层层设置机构,增加编制。
各核算点均应按照财政部颁发的《两则》、《两制》和煤炭部生产财务管理和会计核算的规定,组织会计核算。按照煤炭部现行会计报表体系,编报会计报表。财务科对各个核算点具有指导、监督、检查的职能,并通过汇总各核算点的会计报表,分别反映三条线的经营状况和经营成果。
2:东西沿海地区交通大动脉:京沪线
3:纵贯南北的第二大交通中枢:北同蒲—太焦—焦柳
4:纵贯南北的第三大交通中枢:京九线
5:纵贯西南地区的南北干线:宝成——成昆线
6:横贯中原和西北的大动脉:陇海——兰新线
7:京包——包兰线
8:横贯江南的东西干线:沪杭——浙赣——湘黔——贵昆线
9:自成体系的东北铁路网主干线:哈大、滨洲——滨绥线
10:沟通关内外的干线:京沈线、京通线
还有种是:北线:大秦线(大同——秦皇岛)
中线:神骅线(神木——黄骅港)
南线:焦日线(焦作——日照)
南北:大焦线(大同——焦作)