世界各国煤炭储量

德国人受到二战的影响，所以德国一直反对核能，德国对二战的反思比邻国日本要深刻得多。核能虽然是和平利用核能，但也有制造原子弹的可能。此外，上世纪美苏冷战在全球范围内制造了核危机。所以德国的作为核大国之一，就将核能视为威胁。

德国如何解决国内的发电问题？

德国可再生能源主要通过使用大型太阳能发电厂和生物质发电厂来解决，它们可以将电能直接转化为热能，然后输送到德国的主要发电厂和德国使用的常规电力。电网直接竞争因此使电能的使用更安全、更高效。此外，德国还鼓励和支持完善发电设施设备，在核电投资上更加谨慎。此外，德国也意识到，核电不仅可以减少德国的碳排放，对德国的环境保护也有一定的促进作用。

德国迫于压力才选择关闭核电。

自从日本福岛核电站爆炸后，核电成为人们关注的焦点。虽然发展核电在一定程度上有利于国家的长远发展，但目前对核裂变的控制技术并不完善，没有办法消除核辐射的影响。因此，为了安全起见，许多国家开始拒绝使用核能。特别是在欧洲，出现了反核复兴，德国被迫选择停止发展核电。

德国放弃核电选择什么发电？

德国放弃核电后，转而选择使用火电。火电厂燃烧的煤炭会产生大量二氧化碳，带来严重的空气污染问题，而核电厂相对清洁。德国作为世界上最早进入现代化的国家之一，科技实力雄厚，工业生产需要大量电力。德国在如何发电方面也存在问题。尽管有多种发电方式。但在世界范围内，使用燃煤电厂是一种高污染、高能耗的方式，正逐渐被发达国家所摒弃，而核电则被纳入清洁能源范畴。

德国为氢能源下巨大赌注

【Oilprice网报道】——德国正在经历显著转变，从以化石燃料为基础的经济转变为以风能和太阳能为主导的可持续能源结构。虽然转型远未完成，且遭遇挫折和成本超支，但德国选民和私营公司仍对进一步变革表示强烈支持。此外，转型还面临技术挑战，这可能会打破该国到2050年实现二氧化碳零排放经济的目标。

因此，德国最近决定将其实现目标的方式变得多样化。这个欧洲最大的经济体将提供20个全新研究设施，耗资1.1亿美元来测试工业规模用途的新型氢基技术。额外的资金将专门用于“结构变化”地区，这些地区受能源转型影响最大，如有煤矿的地区。

回到正轨

德国人是环保主义和能源转型的坚定支持者。该国已经开辟出一条漫长的道路来摆脱其对煤炭和石油依赖，该国在1990年曾产生10亿吨二氧化碳。自那以后，德国已经减少了近四分之一的温室气体排放。然而，近年来，减排的步伐已经停滞。最主要原因是，日本福岛的核灾难以及事故后人们对禁止使用核能的愿望，给德国的可持续发展目标带来了更大的压力。

好消息是多年来德国的可再生能源发电量稳步上升。而坏消息是，经济条件的改善增加了石油产品的消费，这在很大程度上抵消了该国在可持续性领域的成果。可再生能源目前产出德国三分之一的电力，但在未来几十年，随着核技术和燃煤电厂逐步淘汰，风能和太阳能发电的间歇性将使可再生能源供应面临严峻的技术挑战。

政治挑战

德国决策者意识到该国基础设施存在缺陷。风能和太阳能的间歇性给工程师们带来了一项技术挑战，他们要在没有阳光或没有风的情况下保持稳定的电力供应。在世界上大多数地区，天然气被指定为克服这一问题的理想桥接燃料。与煤炭相比，气体排放的二氧化碳量减少了一半，且可以在必要时相对快速地进行生产。因此，德国决策者对有争议的北溪2(NordStream2)管道工程表示支持，该管道将直接从俄罗斯向德国输送550亿立方米的天然气。

尽管存在欧洲盟国的反对和美国制裁的威胁，德国仍然支持该管道项目。主要原因是缺少当核电站和煤电厂逐步淘汰时维持电网稳定性的其他选择。

然而，除了天然气之外，德国还决定将能源多样化并投资替代能源，因为进口天然气将使其对外国生产商产生依赖。氢气可以成为能源载体，这将减轻德国对外部能源供应商的过度依赖，同时可以为日光充足和有风时的剩余能源储存提供解决方案。

力捧氢能源

政府官员认为，在正确的政策框架内，有私营部门的充足投资，氢基技术的成本可能像光伏电池的成本一样下降。

尽管德国公司已经开始投资有关氢的新技术和应用，德国经济部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）设定目标要让德国成为该领域的“世界第一”。

氢的特性可以帮助德国实现成为世界上第一个拥有完全可再生能源系统的国家的目标。因此，德国公司首先需要提高成本效益，并开发工业规模运营的应用，以便在一个世纪内首次实现能源自给自足。

翻译：张佳薇（微信部）

审校：吴泽清（微信部）

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2、加大可再生能源发电量。目标是至2020年将可再生能源发电量占比扩大至总发电量的25%至30%。主管部门为联邦环境部、经济部和交通、建设、城市规划部。

3、推广低二氧化碳排放发电工艺。目标是把在示范电厂有效实施的二氧化碳分离和存储技术推广开来，继续兴建具有年处理10万吨以上二氧化碳能力的分离存储项目。主管部门为联邦经济部、环境部、交通部、教研部。

4、推广智能用电测量方法。目的是使商业用户及私人用户即时准确了解用电情况，以为节电之基础。主管部门为联邦经济部。

5、推广清洁发电工艺。目标是利用先进技术水平实现气候保护，防止污染侵入，提升公众对新建发电设施的认可度。主管部门为联邦环境部。

6、引用现代能源管理系统。目的是将企业能源和用电税收减免与企业引用现代能源管理系统相结合，借以实现产业节能潜力。主管部门为联邦财政部。

7、广泛开展旨在保护气候、提高能源效率的资助计划。目标是在工业、家庭、农、林、商、服务业及交通领域以较低成本充分挖掘能效潜力。主管部门为联邦环境部、经济部、交通部、农业部。

8、制定产品生态设计条例标准。目标是通过标准和产品能效标签将高能效产品更广泛引入市场。主管部门为联邦经济部、环境部。

9、鼓励沼气输入现有天然气管网。目标是减轻沼气输入天然气管网难度和对天气然进口的依赖成度，促进保护气候的能源开发。主管部门是联邦经济和环境部。

10、加强节约能源条例的落实。目的是使对建筑节能的要求与技术和能源价格发展水平逐渐衔接，自2020年起新建筑取暖基本不采用化石燃料。主管部门为联邦交通建筑部、经济部。

11、鼓励对出租房屋进行旨在减轻能耗、改善能效的修缮、改造。主管部门为交通建设部、经济部。

12、继续执行现行的旨在减少二氧化碳排放的建筑物修缮计划，充分挖掘城市建筑和社会福利设施的节能潜力。主管部门为建设部、财政部、教研部、经济部和环境部。

13、继续执行可节省50%一次能源消耗的社会福利设施现代化改造。主管部门为建设部。

14、制定《可再生能源供热法》及其他法律条例，促成可再生能源供热比率由2005年的5.4%升至2020年的14%。主管部门为环境部和建设部。

15、2006年至2009年之间对国家产权下的建筑进行节能改造，2009年至2011年进行后续改造工程。头期改造费用为1.2亿欧元。改造工程完工后，国家所属建筑年总耗能成本将在5亿欧元基础上减少3000万至9000万欧元。主管部门为环境部和建设部。

16、转换和执行欧盟关于新产轿车二氧化碳排放的标准和法规。目标是2012年新车二氧化碳排放标准降至每公里120克。主管部门为环境部和交通部。

17、制定《生物燃料油比例法》配套法令和细则，一方面保证实现法律规定的目标，另一方面达到优中选优的目的，鼓励选用减排效果最佳的生物燃料油。主管部门为财政部、环境部和农业部。

18、以二氧化碳排放量为基准征收机动车税。目的是以税收为杠杆调动所有参与者的积极性，最终确保欧盟至2012年将新购轿车的二氧化碳排量限制在每公里130克的目标得以实现。主管部门为财政部。

19、修改机动车能源消费标识法令。改进后的新标识将包含车辆能效、二氧化碳排放量、机动车税率和耗油情况等信息。主管部门为经济部。

20、充分发挥载重汽车养路费的引导作用。拉大不同排放等级的养路费收费标准，以鼓励提高能效、减少货运当中的二氧化碳排放、选择低排放的车辆。主管部门为交通部。

21、力促把航空业纳入到欧洲排放权交易体制中、推动建设“欧洲单一天空”、实现机场降落费用和飞机排放量相挂钩。目标是降低航空运输业的温室气体排放。

22、力促把船运交通纳入到国际排放权交易体制中，为此将在国际海洋组织和联合国气候变化框架公约等国际舞台提出制定相关条例的要求。主管部门为交通部。

23、采取措施减少氟利昂的排放，包括：制定化学品气候保护法令，对以氟为冷却剂的新产及正在使用的制冷设备的密封性及冷却剂损失极限值做出规定；采取措施早日实现新车空调制冷剂从氟利昂向GWP值小于150的制冷剂的转换；鼓励运用天然制冷剂的高效、气候友好型制冷设备的研发和市场引入。主管部门为环境部。

24、联邦政府公共采购中除考虑购置成本外，更多考虑物品的能耗运营成本和服务耗能成本。目标是降低政府的能耗和财政支出，为社会做出购置高效工艺和实行气候保护的榜样。主管部门为经济部。

25、加强和继续执行对以提高能效和研发可再生能源为主要内容的能源研究和创新的鼓励措施。主管部门为经济部、环境部、交通部、农业部。

26、为促进电力汽车的研发，政府应联合企业界在国家氢气和燃料电池科技创新计划框架内出台电池系统和电力驱动的研发和示范方案，和汽车工业企业协调进行插件混合动力汽车的现场实验。目标是减少机动车交通对环境的影响。主管部门为经济部、交通部、财政部和环境部。

27、加强气候保护和提高能效的国际项目，提高清洁发展机制和联合履行行动的执行力度，落实能效出口行动。目标是支持和鼓励德国企业更多参与项目级机制，在排放交易框架内以低成本完成减排义务，促进保护气候和高能效产品和服务的出口。主管部门为环境部、经济部和经合部。

28、责成德驻外使馆、领馆、驻国际机构代表处更多地报告所在国能源领域的发展，对德国、欧盟能源供应安全的影响，所在国的可再生能源政策及能源效率情况，德国企业在所在国能源、气候保护领域展开业务的机会，在清洁发展和联合履行机制基础上进行合作的机会，以及所在国在新型低排放能源科技、可再生能源和能效领域的研究计划和招标活动。主管部门是外交部。

29、落实德外交部为响应德总理默克尔关于建立“新型跨大西洋经济伙伴关系”的指示而发起的“跨大西洋气候和科技倡议”。目标是在清洁煤炭、可再生能源开发和提高能效等重点领域开展更紧密的跨大西洋合作和协调。主管部门为外交部和经济部。

为贯彻落实德国政府上述气候保护政策和措施，使之有法可依，德国在国内立法上制定和施行了下列法律法规：

——1999年4月施行的《生态税改革法》。对燃料油、取暖油和电力征收能源税，通过提高价格来鼓励社会多使用新能源。

——2000年4月施行的《可再生能源优先法》，通过保护收购价鼓励对新能源发电的投资。该法规定，到2020年德国可再生能源发电量在总发电量中的占比将从1999年的13%提高至30%。

——2002年4月施行的《热电联产促进法》，规定热电联产发电比例到2020年提升至25%。

——2002年2月施行的《节约能源条例》。

——2004年7月施行的《碳排放权交易法》。

——2007年1月施行的《生物燃料油比例法》，规定至2015年德国生物燃料在总燃料中的占比要达到8%。

——2009年1月施行的《可再生能源供热法》。

——2009年7月施行的《车辆购置税改革法》，规定新车购置税率同车辆发动机大小和二氧化碳排量高低挂钩。

其次西欧自身煤炭储量已经消耗过半，同时周边国家和地区的煤炭资源也不是很多，继续使用煤炭就必须从中国等远东地区进口，成本太高，这是经济原因。

第三西欧的环保节能技术全球领先，欧洲公民环保意识强。欧洲社会普遍转型走向节能经济社会，继续使用煤炭是现代欧洲是毫无道理的。

天然气现在在欧洲已经是开始逐步取代石油的支柱能源地位了，欧洲从二战至今早已成功使石油替代了煤炭，天然气能否替代煤炭的说法是不存在的，现在欧洲有几条天然气大动脉，一是俄罗斯到德国再到西欧各国，一是乌克兰过黑海到意大利，现在天然气在欧洲已经很普及了

1996年世界前七位国家的煤炭储量[Mt]

国家 无烟煤和沥青煤 次烟煤和褐煤 合计 占世界比例［％］ R／P比

（1995年R／P）

1．美国 106495 134063 240558 23.3 249(258)

2．中国 62200 52300 114500 11.1 85(88)

3．澳大利亚 45340 45600 90940 8.8 364(375)

4．印度 68047 1900 69947 6.8 227(245)

5．德国 24000 43300 67300 6.5 286(273)

6．南非 55333 - 55333 5.4 267(272)

7．波兰 29100 13000 42100 4.1 212(212)

全世界合计 519358 512252 1031610 100.0 224(228)

世界银行能源和采掘业全球业务主管里卡尔多·普利蒂说，能源模式现在是煤炭加可再生能源，以后可以成为天然气加可再生能源。

普利蒂告诉美国消费者新闻与商业频道(CNBC)记者，10至12年后，能源模式可以成为可再生能源及其储存。

CNBC4月1日援引普利蒂的话报道，今后数十年间，煤炭使用量可能大幅减少，“我认为在今后30年间，我们将看到煤炭逐步脱离能源结构。”

国际能源署上月发布的数据显示，继连续两年下滑后，全球煤炭消费2017年增加。

2017年10月，美国政府正式宣布将废除前总统贝拉克·奥巴马政府推出的《清洁电力计划》。

普利蒂说，一些国家正努力对抗污染，推广更清洁、更绿色的能源。他以欧洲为例，称德国过去十年间大力投资风能。

除投资可再生能源外，德国联邦行政法院2月27日作出终审判决，裁定德国城市有权施行柴油车禁令，以减少空气污染。分析认为，这为德国各地施行柴油车禁令扫除了法律障碍，可能引发德国相关立法和汽车行业的重大变革。

尽管一些国家和行业在发展可再生能源领域取得进展，但对另一些国家和行业而言，采用可再生能源成本依然高企。

普利蒂说，虽然采用可再生能源在起始阶段成本较高，但随着普及率提升，成本将迅速下降。

他说，太阳能的价格每年下降8%至10%。

他说：“这取决于政府多么愿意推进新技术、更清洁的技术。”

1.生产结构单一。鲁尔区有丰富的煤炭资源，借助其便利的交通运输条件，可从附近运入铁矿，依据其主要的区位条件，鲁尔区的工业自然就是以煤炭、钢铁为主，最终形成了鲁尔区以煤炭工业为基础，以钢铁工业为主导，并高度集中了电力、机械、化工等工业生产，即鲁尔区形成了煤炭、钢铁、电力、机械、化工五大传统工业部门，其中煤炭和钢铁工业是全区经济的基础。在这样的经济结构中，如果某一工业部门生产衰落，则将引起全区生产的衰落。

2.煤炭能源地位下降。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，勘探技术的发展，20世纪50年代以后，石油和天然气开始广泛使用。在世界能源消费构成中，煤炭所占比重逐渐减少，石油、天然气的比重逐渐增多。另一方面，由于科技的进步，冶炼钢铁所消耗的煤炭量逐渐降低，这样，煤炭的能源地位开始下降，直接导致煤炭的市场需求量下降，随后则影响了钢铁工业，最终使全区的生产产生连锁反应，生产衰落。

3.世界性钢铁过剩。20世纪50年代以后，随着社会经济的发展，产钢和出口钢的国家越来越多，发展中国家相继独立后，积极发展各自的民族工业，使世界钢铁市场竞争激烈，市场需求量又相继下降。随后，70年代的经济危机，以及钢产品的替代产品(如铝合金、塑钢等)的广泛使用，使世界钢材消耗量急剧减少，表现为世界性钢铁过剩，导致鲁尔区钢铁工业生产萎缩。�

4.新技术革命的冲击。随着生产力的不断提高，科技革命的每一次革新，都会促进工业生产的飞跃发展，既产生一大批新兴工业部门，也改变传统的工业生产和组织方式。鲁尔区诞生于19世纪70年代开始的第二次技术革命中，在经历了约一个世纪的繁荣之后，遭遇到了20世纪50年代以来的第三次技术革命的严峻挑战，使鲁尔区工业企业传统的生产和组织方式不适合时代发展的要求，这也是使鲁尔区衰落的根本原因。在鲁尔区，20世纪50年代之前是其鼎盛时期，当时工业布局已达到一定的密度和规模，基本呈现“饱和状态”，如再建设新的工业部门，就会出现争地、争水、争动力、争公共设施，加剧环境污染等问题。因此，在新的技术革命(第三次技术革命)中出现的那些新兴工业部门(如电子工业、航天工业等)，则不愿意到此设置厂矿基地，它们在环境及条件适宜的地方，重新布置生产，进而形成新的工业地域，削弱老工业区的经济实力。

由于受到俄乌冲突影响，欧洲很多国家能源供应越来越紧张。德国为了保证发电已经急令重启燃煤电厂及石油发电，这将对当地石油与煤炭市场形成影响。首先德国作为世界大国以及环保大国带头重启燃煤电厂，一个冬天下来德国境内乃至欧洲煤炭价格必然会上升。其次德国境内虽然也有油田但也需要大量从外国进口石油，而这一次德国也将启动石油发电厂，这也必然让石油进口量增加并且价格不断处于上升当中。另外以往德国人在冬天时都是用天然气供暖，但今年天然气不仅价格高关键天然气根本不够用，再加上今年冬天对于煤炭和石油大量使用，必然导致整个德国甚至是欧洲能源市场变得更紧张。

1、煤价必然会上升

德国多年来为了提升环保效果，减少污染气体排放，已经很少采用煤炭发电。但这一次重启燃煤电厂也实在是因为没有办法，虽然冬天取暖时间只有五个月，但这五个月里德国境内煤炭价格必将上涨，煤炭市场也将迎来一段兴盛期。

2、石油发电量增加使得石油需求大增

石油在全世界范围内都是主要能源，用石油来发电这也就是德国这种发达国家才干得出来，但毕竟没有天然气就只能是把燃煤或石油来作为主要能源使用。德国境内有一定石油产量，但要想保证发电量就必然要大量过口，到时候石油需求大增价格也将上升。

3、德国必然要从其它国家进口能源

德国人平时烧水做饭都是使用天然气，如今天然气越来越缺乏。而石油与煤炭用来发电也实在是德国政府一种无奈之举，虽然一直受到环保主义者抗议但也必须这样做。更不要说因为能源市场比较紧张，所以德国也必然从俄罗斯以外其它国家大量进口各种能源。