光伏容量报供电所15千瓦,实际安装14.5可以吗

明建光伏 为你解答！

涉及6WM以上的项目是需要的！国家文件有规定~！

电力承包等级要求！

电力工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

特级资质标准：

1、企业注册资本金3亿元以上。

2、企业净资产3.6亿元以上。

3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。

1、企业其他条件达到一级资质标准。

一级资质标准：

1、企业近5年承担过下列5项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）累计电站装机容量150万千瓦以上；

（2）单机容量60万千瓦机组，或2台单机容量30万千瓦机组，或4台单机容量20万千瓦机组整体工程；

（3）单机容量30万千瓦以上核电站核岛或常规岛整体工程；

（4）330 千伏以上送电线路300公里或220千伏以上送电线路500公里；

（5）330千伏以上电压等级变电站2座或220千伏电压等级变电站5座。

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计师职称；总经济师具有高级职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于200人，其中工程技术人员不少于150人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于100人。

企业具有的一级资质项目经理不少于20人。

3、企业注册资本金7000万元以上，企业净资产8400万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入2.5 亿元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

二级资质标准：

1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）累计电站装机容量100万千瓦以上；

（2）2台单机容量20万千瓦机组或4台单机容量10万千瓦机组整体工程；

（3）220千伏以上送电线路400公里或110千伏以上送电线路600公里；

（4）220千伏以上电压等级变电站4座或110千伏以上电压等级变电站6座。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级职称；技术负责人具有8年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人, 其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于60人。

企业具有的二级资质以上项目经理不少于15人。

3、企业注册资本金4000万元以上，企业净资产4800万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入1.5亿元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

三级资质标准：

1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）累计电站装机容量50万千瓦以上；

（2）单机容量20万千瓦以上机组整体工程；

（3）单机容量2台10万千瓦以上机组整体工程；

（4）110 千伏以上送电线路500公里工程；

（5）110 千伏以上电压等级变电站4座；

2、企业经理具有5年以上从事电力工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于80人，其中工程技术人员不少于50人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于30人。

企业具有的三级资质以上项目经理不少于6人。

3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2400万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入5000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

承包工程范围：

特级企业：可承担各种类型的火电厂(含燃煤、燃气、燃油)、风力电站、太阳能电站、核电站及辅助生产设施、各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。

一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各种类型火电厂（含燃煤、燃气、燃油）、风力电站、太阳能电站、核电站及辅助生产设施；各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。

二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量20万千瓦及以下的机组整体工程、220 千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。

三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。

注：电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。根据企业施工业绩，对承包工程范围相应加以限制。

阳光电源光伏发电、能环宝光伏发电、源展电力光伏发电、山东晶信科技光伏发电、衡阳宇能光伏发电均是行业内光伏发电采购口碑较好的品牌。

1、阳光电源光伏发电：

阳光电源光伏逆变器涵盖3~6800kW功率范围，全面满足各种类型光伏组件和电网并网要求，高效稳定运行于高温、高湿、高海拔、风沙、盐雾等各种自然环境。产品广泛应用于德国、美国、日本、印度、巴西等全球60多个国家和地区，截至2019年上半年，公司在全球市场已累计实现逆变设备装机超8700万千瓦。

2、能环宝光伏发电：

能环宝光伏发电公司组织机构健全，技术力量雄厚，专业配套齐全。目前拥有各类人员38人，其中国家注册监理工程师15人，高级工程师、国家注册造价师、经济师及以上高级人才8人。同时具有现代化办公设施、一流的工程检测仪器和通信设备。

3、源展电力光伏发电：

源展电力光伏发电的资质较全面，质量较有保障。并具备由福建省住房和城乡建设厅批准的电力工程监理乙级资质的监理企业，可承担单机容量30万千瓦以下的火力发电站工程和330千伏以下的输变电工程监理业务。主要承担电力工程的监理，房屋建筑工程监理，机电安装工程监理，水利水电工程监理等业务。

4、山东晶信科技光伏发电：

山东晶信科技光伏发电技术较为先进，设备设计操作便捷。山东晶信科技光伏发电从1997年公司成立起，就致力于以光伏逆变器为核心的光伏系统设备研发和生产；

为全球用户提供一流的光伏系统解决方案，让人人享用清洁电力。光伏逆变器是光伏发电系统主要部件之一，连接光伏方阵和电网，是确保光伏电站长期可靠运行和提升项目投资回报的关键。

5、衡阳宇能光伏发电：

衡阳宇能光伏发电的经营范围广泛，主要包括太阳能光伏产品的开发与应用、光伏相关产品的销售；承接光伏相关产品的上门安装业务；兼营桶装水销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

衡阳宇能光伏发电倡导因地制宜，科学设计的理念，根据光伏电站规模、附着建筑和地势等因素，合理选择逆变器类型，保障光伏电站在全生命周期内的最大价值。

1、国家电力监督委员会（电监会）已经撤销，相关职能并入新成立的的国家能源局，原电监会发布的政策法令绝大部分依然有效；

2、文中发改委指国家发改委，住建部门指国家、省、市三级住建部门，因为住建领域的资质根据等级不同由国家、省、市三级住建部门颁发。

光伏行业近几年可谓是风云变幻，各种政策层出不穷，此不一一列举。咱只说说上半年的国能资质[2014]151号《国家能源局关于明确电力业务许可证管理有关事项的通知》，该通知中说到：“（一）豁免以下发电业务的电力业务许可：3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；”

这个许可证取消后各投资方终于可以投建6MW以下的电站了。

但是对于一个光伏电站工程来说，上述只是一碟小菜。

我们知道，一个光伏工程的完整流程是下面这样子的：

下面我们来一一揭开各个证书的面纱！

1、工程咨询资格证书

颁发机构：发改委

“发改投资[2009]620号”文共列出了31个工程领域，从事光伏工程咨询的单位应具有“第三十一、其他（新能源）”咨询资格，如果单纯做建筑光伏的，具有“第二十八、建筑”咨询资格应该也是可以的，因为构成这两个专业的人员资格基本是一样的。

2、工程设计资质证书

颁发机构：住建部门

根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160号）：“国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。”

所以设计资质这一块还是比较统一的。光伏工程的设计所需资质是“电力行业（新能源发电）”，当然，如果是上一级的电力设计资质也是可以的，因为资质向下兼容。如果是分布式光伏建筑项目，涉及到对建筑结构、功能的改变，还是需要建筑设计资质的。

上面两部分我们分析了咨询资格和设计资质（好乱哦！一会资格一会资质，到底有啥区别啊？想了解的参见《现代汉语大词典》），可以看出咨询和设计领域的资格/资质管理还是统一的。设计图纸出来了，该施工了吧？下面才是重点。

3.1、建筑业企业资质证书

颁发部门：住建部门

光伏发电？电力啊！那施工就要用到下面这个“电力工程施工总承包”资质了。

根据《施工总承包企业资质等级标准》，电力工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

三级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。注：电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。根据企业施工业绩，对承包工程范围相应加以限制。

3.2、承装（修、试）电力设施许可证

颁发部门：电监会/能源局

咦？！怎么还有一个许可证？

根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）：

第六条　许可证分为承装、承修、承试三个类别。取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。……

第七条　许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。……取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

从上表没看出俩证书的许可内容有啥本质区吧？区别是有一点的：申请《承装（修、试）电力设施许可证》的企业需要有一定数量的员工持有《电工进网作业许可证》，介个证也是电监会/能源局颁发的，其他的建造师、技术资格等员工证书基本是一样的。

另外一个问题，《安全法》及《安全生产许可证条例》规定:“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。”（线路管道工程也属于建筑工程）。但《安全生产许可证》只有住建、安监等部门能颁发，而且要拿《安全生产许可证》的前置条件是具备施工资质！所以，承接电网工程的企业既要有《承装（修、试）电力设施许可证》，又要有《电力工程施工总承包资质证书》，虽然电力工程企业都财大气粗，但这两个证书的申请维护也是一笔不菲的开支。

对于新兴的光伏行业，这可是个巨大的负担。好在目前大型地面电站的招投标中，对上述两个证书基本只要求一个，并且做大型地面电站的企业也养得起证书。

对于分布式光伏工程来说，其安装场所为建筑物，所以施工单位要有住建部门颁发的电力或机电安装资质。可是在分布式光伏工程的并网阶段，电网方面又要求施工单位必须有《承装（修、试）电力设施许可证》。对于光伏工程企业来说，申请一个住建部门的电力或机电总承包资质已经代价不菲了，再申请一个能源局的许可证，又是一笔银子啊！

插曲：下面这个信息领域的资质已经取消（国发〔2014〕5号），所以，妄想设立所谓的“光伏系统集成企业”等类似资质的机构不要做无谓的尝试了，也不要颁发类似的证书忽悠弱小的光伏工程企业了。如果真的有实力的组织，在不增加从业人员及企业经济负担的基础上，开发出业内及社会均认可的资格认证体系，也是受欢迎的。

各位看官通过上面的对比分析已经知道了分布式光伏工程安装需要具备两个证书，两个证书的组成人员基本相同。本着降低企业负担，促进光伏工程应用发展的角度考虑，建议住建部和能源局能够进行资质互认。资质互认这种事在很多领域都有，比如下图的这个。

建筑师是个人资格证书，实行注册制，归住建部管理。

说完了企业资格，再来说说光伏从业人员资格

《劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”我国的职业共分八大类，如下图：

哇！国家机关领导人也是一个职业啊？那新兴的光伏行业有没有相关的职业呢？有的，职业名称为“太阳能利用工”，职业编码：X5-99-02-05。名称是不太好听，为什么不起个高大上的名字呢？因为光伏行业压根就不是什么新兴行业，光伏最早是作为农村偏远地区电力补充来使用的，所以按行业划分光伏应用归属农业部管理，而且职业标准确定的时候国内还基本没有光伏制造企业，只有少量的光伏应用企业。

《职业教育法》第一章第八条明确指出："实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度"。

《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号）：“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）（以下简称技术工种）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。”

“国家职业资格分为初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）”证书样本如下图：

关于太阳能国家职业资格的详细情况请百度“太阳能利用工国家职业标准”。

根据国内外的光伏应用情况，光伏屋顶项目的单体规模基本在3KW左右。如下图：

太阳能利用工国家职业资格标准中规定的职业范围为单体4KW以下的光伏工程安装，因此可用此证书来承揽大部分民用光伏工程。

总结：

1、对大中型光伏工程施工，建议住建部门和能源局进行资质互认，降低企业经营压力；

2、对小型光伏工程施工，建议以具有国家职业资格证和特种操作证的人员为实施主体。（光伏工程规模划分相关国家标准已有明确规定。）

三级资质标准：

1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）累计电站装机容量50万千瓦以上；（2）单机容量20万千瓦以上机组整体工程；（3）单机容量2台10万千瓦以上机组整体工程；（4）110 千伏以上送电线路500公里工程；（5）110 千伏以上电压等级变电站4座。

2、企业经理具有5年以上从事电力工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于80人，其中工程技术人员不少于50人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于30人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于6人。

3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2400万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入5000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

6月5日，科士达在上海新国际博览中心展馆发布新品逆变器

《中国能源报》：光伏行业补贴逐年退坡，行业预计将在2021年实现平价上网。科士达作为一家深耕光伏领域多年的企业，您如何看待平价上网前期光伏行业的发展？您认为在2019-2020年的窗口期，光伏行业需要面对哪些挑战？

肖怀宇： 平价上网是光伏未来的必然趋势。从目前的整体成本上来看，只有在部分利用小时数超过1500小时的区域可以达到， 但目前在全国开展平价是不现实的 。而随着技术的提升和整体成本的下降，一旦全国范围内都实现了光伏平价，市场将是巨大的，我们对光伏平价的前景十分有信心。

在窗口期，我认为要面临两个问题。第一是如何坚持到平价时代到来，第二练好内功， 也就是保证品质和并控制成本 。近年来，科士达一直执行“稳中有进”的理念，不管是资产负责率和现金流都优于同行。我们的UPS和充电桩业务一直在 健康 发展，逆变器也在全球市场做了布局，去年“531政策”出来以后对我们造成一些影响，但对我们整个全球产品的销售和出货没有根本的影响，所以会有比较好的平衡。

《中国能源报》：随着光伏平价上网迫近，降本增效成为光伏行业的迫切需求。逆变器作为光伏发电的关键设备，科士达智能逆变器将如何助力光伏实现这一目标？

肖怀宇： 科士达作为设备供应商，如何在保证品质的情况下降低成本是我们的工作重心。科士达的产品已经得到了光伏市场主流客户的认可，但我们仍需要不断提高品质， 保证在整个生命周期内低的故障率 。在成本方面，逆变器在光伏里的成本只有5%左右，除了通过增加单机容量、降低逆变器的成本以外，我认为更重要的是通过逆变器来降低整个系统的成本以及后期运维成本。

随着平价上网目标的临近，1500V光伏发电系统在降低初始投资、度电成本以及增加系统发电量方面的优势明显，目前已成为助推平价上网的利器。科士达秉承“因地制宜、科学设计”的理念，在1500V光伏发电系统中可以提供包含逆变器、汇流箱、中压系统、监控系统及电站控制系统在内的全套1500V解决方案，以优质的产品和服务助力平价上网和服务客户。

《中国能源报》：新的发展形势对逆变器的功率等级、电压等级、容配比等指标都提出了更高的要求，科士达将如何实现技术的更新迭代？您认为逆变器的技术升级将带来哪些新功能？

肖怀宇： 针对平价上网项目，科士达围绕核心设备被光伏逆变器投入了大量的人力、物力及财力一直在不断地 探索 和研究，产品的功率等级、功率密度、散热能力、可靠性、稳定性以及产品的电压等级和容配比等方面一直是我们研究的重点。在功率等级这方面，科士达集中式逆变器推出了单机功率为1500V/3.125MW的机型，组串式逆变器我们推出了单机为1500V/100kW-175kW的产品，可以针对性地匹配国内外客户各种平价上网项目的需求。

在容配比方面，我们的全系列产品都可以满足1.3倍以上超配应用，可以更好的降低客户的LCOE；为适应组件技术及光伏系统技术的发展，我们的产品都可以兼容双面组件的接入，最大限度的提升客户发电量，产品在环境温度50度的环境下满足1.1倍过载长期运行，确保在恶劣环境下不降额，集成夜间SVG功能、IV曲线扫面功能、直流拉弧监测等功能，从而帮助客户降低初始投资、提升系统发电量、调高系统的可靠性和稳定性。

《中国能源报》：“光储充”作为光伏领域的新突破口，多地已积极布局“光储充”一体化示范项目，科士达如何看待“光储充”项目的未来发展前景？

肖怀宇： 光伏系统必然配搭储能系统，光伏发电系统是将太阳能转换成电能的发电系统，在全球减少碳排放的大趋势下，光伏发电凭借资源易获取，成本快速下降，安装规模灵活且环境限制小的特点，在较发达地区各国的能源结构中占比不断增大。

作为国内电芯企业的目标市场，光伏储能项目中，对电池需求较大的主要集中在大型光伏并网储能系统和家用离网或并网储能系统。 光储充最核心的就是“储” ，要么是光储、储充、光储充一体化，至于商业模式则可能包括数据中心的储能方案、工商业侧充电桩加储能、电网侧调频、分布式储能等。

《中国能源报》：早在20多年前，科士达UPS产品就已进入欧美市场，经过二十多年发展，请问科士达目前在海外市场有何布局？

肖怀宇： 科士达UPS产品经过多年的海外拓展已经发货一百多个国家，在行业研究机构IHS的排名中UPS发货量全球排名第六位，全国第一位。光伏的海外市场开发相对来说晚一点，目前我们在独联体和东南亚区域都取得了一些突破，去年的IHS逆变器发货量排名我们也进入全球前十。

科士达针对海外的光伏重点市场已经设立了十几个办事处，中长期来看我们比较看好欧洲已实现平价上网的部分区域，光照条件优越的中东地区，以及电力缺口较大的拉美地区。 另外我们认为未来最大的机会还是在储能，储能市场的扩大仍然在于电池成本的进一步降低 。科士达和宁德时代已经宣布设立合资公司专攻储能系统解决方案，双方强强合作的结果未来将会在储能市场上拿到较大份额。

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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）

责编 | 卢奇秀

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