国家新能源汽车三纵三横发展策略指的是什么

9月16日下午，在2020全球新能源 汽车 供应链创新大会上，国家新能源 汽车 创新工程项目专家组组长王秉刚对外界透露了即将发布的2.0版"节能与新能源 汽车 技术路线图"。

新技术路线图的最大变化是， 提出政策应推动"混合动力"技术路线的发展，混合动力是内燃机 汽车 最有效的节能技术，积极推动传统 汽车 实现"混动化"，包括新能源 汽车 与传统 汽车 全国采用"电驱动"技术，用"全面电驱动计划"代替"禁燃时间表"更符合中国国情。

王秉刚还指出，最新的新能源发展技术路线图的总体目标是2035年节能 汽车 与新能源 汽车 约各占50%， 汽车 产业基本实现电动化转型。他提出中国节能 汽车 与新能源 汽车 应并举发展。

同时，他也认为坚持纯电驱动为主的战略取向不动摇。王秉刚表示，这几年纯电驱动是我们主要的战略取向，我们纯电驱动现在发展全世界最好，在纯电驱动带来的电控技术中，我们取得了非常好的发展，而且对全球电动 汽车 的发展应该说起到很大的促进和引导的作用。回过头来看，我们国家的纯电驱动为主的战略思想是正确的，在今后15年还是应该坚持不动摇。

目前，欧洲许多国家已相继制定了燃油车禁售时间表，英国今年甚至将原先提出的2040年提前至2035年，以满足联合国气候变化委员会的要求。

我国将出台"禁燃时间表"此前风声不断，加上海南率先确定到2030年将不再销售燃油 汽车 ，这让大部分业界人士确信中国也将出台燃油车禁售时间表。

然而，2.0版"节能与新能源 汽车 技术路线图"却否决了这一点。

那么中国作为如此积极投身于环保的大国，为啥不应该"禁燃"呢？专家们有三个理由。首先中国地域广阔，地理、气候、道路、使用环境复杂，需要多元化的 汽车 技术和多元化的能源结构。第二，作为能源消耗大国，中国的交通能源仅靠电是不安全的。第三，目前中国仍以煤炭发电为主，煤炭除了可以作为能源外也是珍贵的资源需要被珍惜，而世界上还有丰富的石油和天然气资源可以被利用。

专家的理由我认为非常充分，咱们毕竟不是那些北欧小国，家家都能开着纯电动车出门，指望西北荒漠上跑运输的全都是纯电动车很不现实。虽说专家们的意见只是参考，是不是真的变成制度政策还要等待最终拍板，不过这至少是一个积极的信号。

相关媒体曾发表评论，新能源 汽车 产业规划远比推进燃油 汽车 退出更重要。协调好传统燃油车与新能源 汽车 发展，其本质是把握好新旧动能转换节奏。把新能源 汽车 的推进工作抓好，传统燃油 汽车 的退出时间表也将逐渐清晰明朗。稳步提升新能源车的市场占有比，支持新能源 汽车 产业发展，是我国从 汽车 大国迈向 汽车 强国的必由之路。从顶层设计上做好新能源 汽车 产业相关规划，是比研究推进燃油 汽车 退出工作更迫切的事。

中国内燃机工业协会副秘书长也表示：燃油车产业并不是单一且独立的产业，它涉及到了石油、化工、 汽车 ，交通运输、国防装备等多项支柱产业。并且还与 社会 协同、服务、保障、基础体系建设、非化石能源（电力）供应等、民生工程息息相关。

并再三强调重申，现阶段以及未来的很长一段时间内，内燃机工业的产业地位决定了内燃机不是能够放进博物馆展览的夕阳产业。也就是说，在所有必需条件满足之前，国家是不会轻易的将燃油车淘汰。

工信部原副巡视员也表示：内燃机仍有巨大的发展空间，禁燃时间表还未能受法律约束。

新技术路线图提出"到2035年节能 汽车 销量约占50%"，日本"双田"的混合动力车将在中国大有可为，以其打败全球无敌手的混动技术，称霸中国节能车市场是大概率事情。

对中国本土新能源车企来说，这既是一个机遇，又是一个挑战。

因为以往政策对节能车的"偏见"，本土新能源车企基本都将技术路线押注在政府大力提倡的纯电身上，加上日本车企的混动技术已经做到了战无敌手的地步，绝大部分本土车企都不愿意将本就很有限的资源花在毫无底蕴的混合动力上。

目前，国内车企的混合动力技术储备严重不足，至少比日本企业落后5-10年。如今混合动力车大势将至，这固然给本土企业带来全新的发展机遇，当然也有很大的困难。

从此次"节能与新能源 汽车 技术路线图"2.0版本来看，新能源 汽车 技术仍将占据主导地位，同时倡导大力发展符合国情的节能 汽车 （油电混合动力技术），从而实现全面的电驱动化。但是，最终实施方向，仍未形成政策导向的结论。而目前专家组达成的共识之一是不建议中国制定"禁燃"时间表。

【太平洋汽车网】新能源汽车突然断电，充电桩会实时主动检测，如果接地突然失效或者接地不良时，就会上报接地断开告警，充电桩会立刻停止当前充电。同时，当检测到有异常时，充电桩外部配备的漏电保护器也会起到安全保护作用，双重保障充电安全，日常可以放心使用。

随着全球汽车技术领域正在向“新四化”趋势不断深入发展，各大车企已经开始紧锣密鼓加快向新能源电动化领域布局，推出各自的新能源车型。北汽新能源背靠国家政策扶持，在拥有政府补贴的先发优势下，曾经在销量上一度引领国内新能源汽车市场。然而，时过境迁，北汽新能源的表现真的是差强人意，虽然高端品牌北汽ARCFOX极狐的推出颇受业内关注，但早已错失良机，其颓势并不能力挽狂澜。

究其原因，从北汽新能源这些年的发展历程来看，北汽新能源可谓是“扶不起的阿斗”。此前，新能源汽车产业一直颇受国家政策扶持，本来享受着这波政策红利的北汽新能源应该可以取得长足的进步，但是不思进取的北汽蓝谷其实就是一个“大蛀虫”，完完全全就是依靠“政府补助”来实现盈利。随着新能源市场的规范化，政府补贴的下滑，北汽新能源的缺点就完全暴露出来了，没有可靠的产品实力支撑，北汽新能源的颓势愈发明显。

除此之外，北汽新能源也相继爆出各种产品质量问题，车辆无故自燃、动力突然消失，电池续航严重衰减、车辆充电故障等重大安全隐患频频出现，

通过向车主王女士了解，本次故障的突然发生让其措手不及，而且耗时将近一个月的维修历程显然苦不堪言，而且并没有提供相应的补偿和备用车辆供其使用，费时费力的维修过程让王女士耐心消耗殆尽。而且近期又重复出现续航不正常、无法启动的现象（重启后正常），对其北汽新能源-EX360的质量安全性能颇为担忧。

（图/文/摄：太平洋汽车网问答叫兽）

人人都知道新能源电动 汽车 是未来所趋，但是从传统燃油 汽车 到新能源电动 汽车 的拐点何时显现却没有几人能说清。而当真正浪潮袭来时我们未必能感受到波澜壮阔的沧桑巨变，量变到质变的积累往往润物无声。不经意间，2021年从燃油到电动重大拐点已现！

随着全球排放法规的不断升级，近期“颗粒捕捉器”逐渐成为车圈的热点关键词。简单的说，所谓颗粒捕捉器是车企为了达到国六b排放法规而新增的一种尾气过滤装置。部分车型因爆发颗粒捕捉器阻塞问题频频爆出油耗剧增故障频发，并引发车圈的广泛热议。

从“颗粒捕捉器风波” 以微知著，近些年车企为了符合日趋严谨的排放法规不断被迫调整产品策略，如今甚至已经到了“黔驴技穷”的境地。从涡轮直喷导致的积碳严重，再到如今颗粒捕捉器诱发油耗陡增及性能衰减故障，环保法和内燃机始终是不可调和的矛盾。

环保不仅封堵了燃油车的而未来，更限制了燃油车的寿命和流通。

如果以5年为一个节点，近些年我们一共经历了两次电动 汽车 的浪潮。大约2016年前后第一次浪潮，留给我们的是“骗补”的愤恨、“占号”的无奈，以及一大堆工业垃圾。而疫情后2021年的这一次电动 汽车 新浪潮，才是真正意义上的为市场而生的，为需求而生。

2021年后的电动 汽车 市场，主流电动 汽车 基本已经做到与燃油车同价位，而售价在5万元左右的微型电动 汽车 快速兴起。究其原因不仅仅是售价便宜，关键在于电动 汽车 极低使用成本更适合我国日趋拥堵的城市交通，五年比燃油车省的钱足以抵消购车成本。

微型电动车的成本优势已形成逆转，并最终逐渐扩散至全部车型。

而导致这些微型电动 汽车 热销的真实原因除了价格低，成本低之外，还有一个更重要的元素是如今电池容量成本以及快速充电技术的发展也已经到了一个“可堪一用”的新拐点。整体来看，2021年后的这些微型电动 汽车 均具备300公里续航以及半小时快充。

其实我们身边的充电桩已经非常多了

以普通中小城市的日常通勤和买菜接孩子等刚需来看，300+的续航就算扣除水分也足以满足大致一周的应用需求。而且随着身边的充电桩越来越多，每周去一次超市充电车位可满足一周续航需求。乡镇用户如果自家有院子停车充电，用车成本更是低到可怕。

2021年后的电动车是为市场而生，因此别拿老眼光看新电动车了。

所以在电动车发展的路径上，微型电动车的率先启动让我们看到未来依然要遵循着“小米加步枪”和“农村包围城市”这两大方针策略了。其实复盘过去20年 汽车 工业刚刚崛起的中国，正是类似QQ、奥拓、奔奔这类的微型小 汽车 令很多中国家庭进入 汽车 时代。

这些价格十分亲民外加使用成本低廉的微型电动车无疑会拥有更广泛的群众基础，让更多的消费者转变对电动 汽车 以往较差的认知，同时也会加速电动 汽车 厂商的成本均摊以及技术迭代，倒逼各类 社会 资源朝着电动新能源车的方向产生倾斜，比如充电桩的铺设。

用的人多了很多问题自然迎刃而解，微电正在形成自下而上的围攻。

尽管当价格、成本、续航层面均已经呈现出重大拐点，但很多老司机仍不放心，究其根源无外乎两点：电池的使用寿命成本，毕竟电动车最核心的就是电池，换一块电池好几万。其次就是电动 汽车 的保值率偏低，转手折一半是很多早起电动车主难言的痛。

很多国家已经宣判汽油车的死期，未来汽油车是否依然保值有待商榷，二手燃油车因环保升级更存在报废风险。而电动 汽车 节约的使用成本足以抵消不保值的因素，况以后电动车多了更换电池成本大降是必然趋势，且很多车企目前提出终身质保更令人安心。

从燃油到电动的切换是多方合力结果，2021年买车新能源已成首选。

结束语：

回到开篇的问题，2021年电动 汽车 无论从资本层面还是从市场层面已经迎来了重大拐点，此时此刻我们正处在一个燃油到电动全面切换新时代的起点。

行业主要上市公司：主要有上汽集团(600104.SH)、蔚来-SW(09866.HK)、理想汽车(02015.HK)、小鹏汽车(09868.HK)、广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)等

本文核心数据：产销规模、竞争格局、渗透率

行业概况

1、定义

依据《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等。新能源汽车行业是指进行新能源汽车整车制造活动的企业集合。

新能源汽车按照能源供给和应用领域，有两种分类方式，具体如下：

2、产业链剖析：大型企业已实现后向一体化布局

从产业链角度来看，新能源汽车产业链上游主要包括电池、电机、电控等核心原材料及零部件供应中游是指新能源汽车整车制造，按照用途可划分为乘用车、商用车等下游包括新能源汽车充电服务、新能源汽车后市场服务等应用领域。

从新能源汽车行业上下游产业链参与企业来看，上游企业包含赣锋锂业、华友钴业等原材料供应商以及宁德时代、大洋电机等核心零部件供应商中游的新能源汽车制造商主要有比亚迪、上汽集团等国产企业以及特斯拉、宝马等外资厂商而下游主要有国家电网、上汽通用等新能源汽车充电及后市场服务商。大型企业如比亚迪等，已经实现后向一体化布局。

行业发展历程

“八五”期间，政府开始组织相关部门展开了对电动汽车及关键零部件的研发随后电动汽车列入国家攻关项目。历经了一系列策划之后，2011年开始，新能源汽车试点工作如火如荼的开展，从试点到全面，目前我国新能源汽车行业正历经转型阶段，由“政策导向性市场”逐渐向“市场导向性市场”转型。

行业政策背景

我国新能源汽车行业的政策规划涉及购置补贴政策、节能减排政策、电池充电桩配套产业政策等，部分汇总如下：

我国新能源汽车高速发展，为世界经济发展注入新动能，2020年10月，国务院发布《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，提出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

产业发展现状

1、新能源汽车供需水平较为平衡

受益于政策的优惠，我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展，新能源汽车产销量大幅上升随后2016、2017年受到骗补事件及补贴倒退的影响，产销量增速放缓。至2021年新能源汽车补贴政策敲定，新能源汽车补贴标准将在2020年基础上再退坡20%。根据中国汽车工业协会统计据显示，2021年国内新能源汽车产量为354.5万辆，同比增长159.5%。2021年新能源汽车的产量爆发式增长，主要是因为新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场拉动，呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面，2022年新能源汽车不再享受补贴政策也是企业在2021年加大生产力度的原因之一。

根据中国汽车工业协会统计数据显示，2021年我国新能源汽车销量爆发式增长，达到352.1万辆，同比增长157.6%。2012-2021年，我国新能源汽车销量从2012年的1.28万辆到2021年的352.1万辆，实现了跨越式发展，可以看出我国消费者对新能源汽车的消费需求逐年攀升。

2012-2020年，我国新能源汽车产销率呈现波动性，范围在95%-103%之间，在合理的范围内小幅波动，说明我国新能源汽车行业整体供需较为平衡。2021年，我国新能源汽车产销率为99%。

2、新能源汽车出口量大幅增加

2017-2021年我国新能源汽车进口规模呈扩大趋势。2021年全年进口新能源汽车14.37万辆，同比上升10.03%。

注：海关总署的新能源汽车统计口径包括混合动力客车(10座及以上)、纯电动客车(10座及以上)、非插电式混合动力乘用车、插电式混合动力乘用车以及纯电动乘用车。

2017-2019年我国新能源汽车出口规模呈现逐年上升趋势。2020年全年出口新能源汽车22.29万辆，同比下降12.5%2021年我国新能源汽车出口量及出口金额都大幅上升，总计出口量55.46万辆，同比增长148.8%，在出口金额方面，2021年我国新能源汽车出口金额为108.58亿美元，同比增长236%。

2017-2020年，我国新能源进口量大于出口量，处于贸易逆差状态。2021年，我国新能源汽车出口额首次大于进口额，由贸易逆差转为顺差。

3、新能源汽车渗透率高速上升

随着新能源汽车产业逐步发展，2014年我国开始出现私人购买新能源汽车，由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年，在2015年11月，我国新能源汽车产销量在整体汽车行业里的占比首次突破1%关卡，我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。根据中国汽车工业协会最新公布的数据显示，2021我国新能源汽车市场渗透率(全国新能源汽车销量占全国汽车总销量比例)达到13.4%，较2020年大幅上升。

行业竞争格局

1、区域竞争格局

根据企查猫查询数据显示，目前中国新能源汽车注册企业主要分布在广东省。其次为江苏、山东等沿海省市浙江、安徽、河南、湖北的新能源汽车企业数量亦较多。

注：颜色越深代表企业数量越多数据截至2022年9月14日。

从新能源汽车产业上市公司的地区分布来看，广东省新能源汽车产业的上市企业数量最多，其中不乏广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)、小鹏汽车(09868.HK)等龙头企业。江苏省新能源汽车产业的上市企业数量亦较多，有亚星客车(600213.SH)等上市企业，安徽省有蔚来-SW(09866.HK)、江淮汽车(600418.SH)、安凯客车(000868.SZ)、汉马科技(600375.SH)等上市企业。

注：颜色越深代表企业数量越多。

2、企业竞争格局

依据乘联会统计数据，2021年我国新能源汽车企业乘用车零售销量排名第一位的是比亚迪股份有限公司，2021年实现新能源汽车零售销量达到58.4万辆其次是上汽通用五菱，实现零售销量43.11万辆排名第三的是特斯拉中国，实现零售销量32.07万辆，其他企业排名如下：

行业发展前景及趋势预测

1、政策退坡，竞争加剧

随着我国新能源政策补贴退市，市场进入转型阶段，未来我国新能源汽车行业趋势如下：

2、未来新能源汽车行业销量接近800万辆

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

新能源汽车的影响是什么？

新能源汽车的出现将对世界能源产业的格局产生重大影响。能源领域的颠覆和变革浪潮将会像15年前的互联网浪潮一样改变世界。

当今世界，能源格局正在经历深刻调整:

新一轮能源革命已经开始。世界自然基金会在2015年12月的巴黎气候变化大会上发布报告称，全球能源行业正在发生几大变化。化石能源的末日已经开始，越来越多的国家转向发展可再生能源。

所有以能源为主要成本的行业都会大幅降价:

世界上大部分物质资源会更丰富，贬值。依据是光伏、太阳能、风能、核能等可再生新能源将是主要能源，并且随着技术进步，价格会不断下降，一起拉低其他能源行业的价格。近年来，核能和新型可再生能源产业发展迅速，技术进步导致各种成本不断下降。随着电力成本的不断降低和充电桩等相关基础设施的不断完善，新能源汽车尤其是电动汽车将迎来更快的发展。反过来，新能源汽车的快速发展将加速世界能源产业格局的变化。求“利”避“害”是资本的本性。面对油价下跌、能源格局不断变化等因素，投资者势必会退出石油等传统能源行业，转向新能源及其支撑的新产业，如电动汽车充电，以保证资金安全，实现资金投资增值。

新能源汽车的上游产业有什么？

新能源汽车的上游产业有锂、钴、镍、锰矿资源、聚烯烃、稀土、铁矿石、电池等。

上游行业具体介绍:

上游主要为中游的车辆制造提供原材料和零配件。原材料包括锂、钴等矿产资源。正极材料、负极材料、电解质、隔膜等。共同构成电芯和电池组；；动力电池、驱动电机和电控是整车的核心部件。

新能源汽车的优势:

为了节约燃料能源，一般使用天然气、石油气、氢气和电力作为动力。减少废气排放，有效保护环境。电动汽车不会产生废气和污染。氢能汽车尾气是水，对环境没有污染。因为基本上是零排放，所以也在限值范围之外。效率高。一般来说，新能源汽车采用新技术和新结构，使其效率更高。

新能源汽车的影响是什么？@2019

【太平洋汽车网】新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

“新能源汽车”定义在我国是一个不断更新变化的过程，我国新能源汽车的定义和所覆盖的车辆类型范围也有一个演进的过程，其定义和内涵逐渐由模糊变得清晰，同时也越来越科学规范。今天我就为大家介绍一下我国新能源汽车定义的变化历程。

2001年，新能源汽车研究项目被列为国家“十五”期间“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标发展的战略，提出了“电动汽车”这个名词。

2006年“十一五规划”提出了“节能与新能源汽车”战略，分类包括混合动力汽车，纯电动汽车和燃料电池汽车。

2009年7月1日我国工业和信息化部出台的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》文件中，第三条：新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

分类包括：混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

2012年7月10日国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》文中，继续沿用了新能源汽车这个名词，分类包括：插电式混合动力汽车，纯电动汽车和燃料电池汽车，主要特征是采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。

2016年10月20日我国工业和信息化部第26次部务会议审议通过的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，此规定中再次明确了新能源汽车的定义。

本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车。

包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

新能源汽车的定义除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。

新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。其废气排放量比较低。

据不完全统计，全世界现有超过400万辆液化石油气汽车，100多万辆天然气汽车。而在中国，新能源汽车被广泛应用于部分城市的公共交通领域，部分地方政府也对私人购买新能源汽车予以支持。

中国新能源汽车定义演变历程

1、根据“十五”和“863”计划电动汽车重大专项主要政策，在2001年有了电动汽车名词，分类包括混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。

2、根据“十五”和“863”计划节能与新能源汽车重大专项主要政策，在2006年有了节能与新能源汽车名词，分类包括混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。

3、根据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》主要政策，在2009年有了新能源汽车名词，分类包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

主要特征是采用非常规的车用燃料作为动力来源或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进，具有新技术、新结构的汽车。

4、根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》主要政策，在2012年沿用新能源汽车名词，分类包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。主要特征是采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。