去年两会涉煤建议提案，相关部门这样答复
2021年全国两会开幕进入倒计时，
让我们一起回顾，
去年全国两会涉煤 建议 提案，
相关部门是如何答复的！
01 人大代表建议
1
国家能源局答复
《关于支持煤炭企业加快智能化开采的建议》摘编
2020年2月25日，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家煤矿安监局、工业和信息化部、财政部、 科技 部、教育部联合印发了 《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》 （发改能源﹝2020﹞283号，以下简称《指导意见》），明确了智能化煤矿建设的主要目标、重点任务和保障措施，提出对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。在 煤矿安全改造中央预算内投资安排上， 对积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤矿开采减人提效的煤矿予以重点支持。 对新建的智能化煤矿，在规划和年度计划中优先考虑。 将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围， 探索 研究将相关投入列入安全费用使用范围。 研究相关产业扶持政策， 鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度。 鼓励企业发起设立相关市场化基金， 形成支持煤矿智能化发展的长效机制。
财政部出台有关普惠性优惠政策，如对认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；自2018年起将高新技术企业和 科技 型中小企业的亏损结转年限由5年延长至10年；对企业研发费用在税前据实扣除基础上，允许按照75%在税前加计扣除；企业购置用于符合条件的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%，可从当年应纳税额中抵免；对重点行业企业实行固定资产加速折旧优惠；2018年起企业新购置单位价值500万元以下的设备器具允许在企业所得税税前一次性扣除。
这些优惠政策，符合条件的煤炭企业均可享受。
下一步， 国家能源局将会同有关方面，进一步研究有关支持政策，支持鼓励煤炭企业加快智能化开采。 >>点击查看详细
2
国家能源局答复
《关于大力支持现代化大型露天矿建设的建议》 摘编
目前，国家能源局正在组织编制煤炭工业发展“十四五”规划，拟规划开展优化煤炭生产开发布局、建设煤炭调出中心、推进煤炭行业智能化发展、加快矿区生态文明建设等重点工作。在推动上述工作开展中，将 继续引导支持露天煤矿在规划指导下有序建设， 为保障能源供应发挥积极作用。
“十三五”以来，国家累计核准露天煤矿项目21处、建设规模1.18亿吨，占同期核准煤矿总规模的24%。 下一步，对符合煤炭产业政策和矿区总体规划要求、落实产能置换政策的露天煤矿建设项目，将依法依规履行项目核准手续，支持符合条件的大型现代化露天煤矿建设投产。
下一步， 将按照文件要求，进一步加大对煤矿智能化发展的政策支持力度，加强指导协调，促进智能化技术在露天煤矿的推广应用，进一步提升露天煤矿生产效率。 >>点击查看详细
3
国家能源局答复
《关于深入推进5G+智慧矿山建设的建议》 摘编
将5G技术与煤炭工业发展相融合，是煤矿智能化建设的重要内容。近年来，国家能源局局高度重视5G等新一代信息技术在煤炭领域的推广应用，积极会同有关方面加快煤矿智能化建设，促进煤炭工业高质量发展。
国家能源局将煤矿智能化发展作为“十四五”规划的重要内容。5G等新一代信息技术与煤炭行业融合发展，是煤矿智能化建设的主攻方向， 国家能源局在研究编制煤炭“十四五”规划的过程中，已将有关内容纳入国家和地方规划。 同时，在《能源技术创新“十四五”规划》编制的研究过程中，对智慧能源技术进行重点研究， 拟将煤矿井下5G无线通信平台、智慧矿山工业互联网平台、矿山物联网等技术列为“十四五”时期煤矿技术装备创新发展的主攻方向和重点任务。
下一步， 国家能源局将加强与有关方面的协同配合，加大政策支持力度，进一步推进5G等新一代信息技术应用进程，鼓励引导5G+智能化煤矿建设，推进煤矿井下5G全覆盖，支持煤炭企业加快智能化转型发展。 >>点击查看详细
4
国家能源局答复
《关于支持新疆煤炭开发建设的建议》 摘编
哈密市煤炭资源丰富，查明资源量占新疆总量的25%左右，是“疆煤外运”和“疆电外送”的重要支撑。国务院有关部门高度重视哈密市煤炭资源开发，加快推进各项审批工作，促进资源优势向经济优势转化。
根据全国煤炭工业“十三五”规划以及新疆生产建设煤矿现状，国家发展改革委、国家能源局批复新疆“十三五”煤炭规划建设生产工作方案，确定了“十三五”新疆规划建设煤矿项目名单。其中，三塘湖矿区规划建设煤矿项目2处，建设规模620万吨/年，分别为石头梅一号露天煤矿一期项目和巴里坤鑫源煤矿一期项目，目前均已核准。
随着一批先进产能煤矿陆续建成投产， 新疆已成为我国第四大产煤省，煤炭及下游转化产品已全面参与全国能源供需平衡， 为下一阶段新疆煤炭工业高质量发展奠定了良好基础。 “十四五”期间，新疆煤矿项目产能置换及项目建设事宜将按照全国统一政策标准执行， 煤炭工业发展“十四五”规划不再单列具体煤矿建设项目。>>点击查看详细
5
国家能源局答复
《关于加快推进废弃矿井能源资源开发利用的建议》 摘编
在编制煤炭工业发展“十四五”规划的过程中，组织开展了煤矿关闭退出规划及长效机制研究。 下一步，将从煤炭立法和规划编制层面，着力加强废弃矿井资源开发利用的顶层设计和综合配套。
下一步， 将继续落实好各项政策措施，进一步推动废弃矿井能源资源开发利用。 >>点击查看详细
6
国家煤矿安全监察局答复
《关于加快煤炭企业井下机器人研发与应用的建议》 摘编
将进一步推进煤矿智能化建设，重点做好以下工作：
一是召开煤矿智能化建设现场推进会， 交流和推广煤矿智能化建设先进经验，推动煤矿智能装备和机器人更加广泛应用；
二是联合国家能源局研究制定煤矿智能化建设三年行动计划， 分解细化煤矿安全生产专项整治三年行动计划关于智能化建设相关任务，促进煤矿智能化发展短、中、长期目标任务的落地落细；
三是推动国家发展改革委、工业和信息化部等部门将煤矿智能装备和机器人研发应用列入国家发展“十四五”规划重点工程、国家《机器人产业发展规划（2021-2025）》；
四是加强与工业和信息化部的沟通合作， 搭建产需对接平台，推动企业和用户联合攻关，加强典型产品示范推广，支持相关企业突破煤矿机器人技术后，按程序申请纳入首台（套）保险补充政策支持范围，鼓励机器人企业用好人工智能重点任务“揭榜”渠道。 >>点击查看详细
02 政协委员提案
1
国家能源局答复
《关于推动露天煤矿高质量发展的提案》 摘编
关于推进露天煤矿智能化无（少）人化建设：
煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。 近年来，国家有关部门研究出台相关制度和政策，大力支持和推动煤矿智能化发展 。
一是 2020年2月，国家发展改革委、国家能源局等8部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。意见提出，到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，露天煤矿基本实现固定岗位的无人值守与远程监控；到2025年，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。
二是 国家发展改革委公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，将煤矿智能化开采技术及煤矿机器人研发应用等列入鼓励类项目。国家煤矿安监局公布《煤矿机器人重点研发目录》（2019年第1号），将露天矿穿孔爆破机器人、露天矿电铲智能远程控制自动装载系统、露天矿卡车无人驾驶系统等纳入煤矿机器人重点研发目录。
三是 工业和信息化部组织开展智能制造试点示范专项行动，遴选山西科达自控公司矿山装备远程运维服务试点示范等项目，推动智能制造新模式在矿山装备领域推广应用。
四是 财政部、工业和信息化部、原中国保险监督管理委员会联合实施首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，支持三一集团公司岩巷掘进机等项目，促进首台（套）智能矿山装备的推广应用。
下一步，国家有关部门将加大对煤矿智能化发展的政策支持力度，强化指导协调，推动智能化无（少）人化技术在露天煤矿推广应用，进一步提升安全水平和生产效率。 >>点击查看详细
2
国家能源局答复
《关于加强煤炭行业从业人员素质提升的提案》 摘编
近年来，国家相关部门围绕煤炭行业人才需求，通过完善人才培养体系，加强专业内涵建设，加强校企联合培养，积极开展继续教育，有效提升了行业人才培养质量。
下一步， 教育部等部门将根据煤炭行业发展对人才队伍建设的新要求，指导各地结合区域经济特点持续优化相关专业布局；以“双万计划”“双高计划”为带动，不断加强相关专业内涵建设；总结现代学徒制试点工作经验，进一步向其他院校相关专业推广；同时发挥继续教育和职业培训作用，鼓励职业院校面向煤炭行业企业广泛开展继续教育和职工技能培训，推进培训资源建设和培训模式改革，助推煤炭行业劳动力整体素质的提升。 >>点击查看详细
3
国家能源局答复
《关于加强国家千米矿井冲击地压源头防治的提案》 摘编
国家高度重视煤矿冲击地压特别是千米矿井冲击地压灾害防治工作。国家有关部门2016年修订《煤矿安全规程》，将煤矿冲击地压防治单独列为一章，条款增加到21条；2018年5月印发《防治煤矿冲击地压细则》，提高了冲击地压防治工作的系统性、规范性和科学性。2018年10月，山东龙郓煤矿发生“10·20”重大冲击地压事故后，为贯彻落实中央领导同志关于煤矿冲击地压源头治理的重要批示精神，国家发展改革委、国家能源局会同应急管理部、煤矿安监局等部门，深入事故矿井调查研究、广泛征求煤矿企业、专家和一线技术人员意见，于2019年4月印发《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号），从严格控制新建冲击地压矿井、分类处置存量冲击地压矿井、加快推进落后产能淘汰退出、强化冲击地压防治 科技 支撑和投入保障、严格落实安全生产责任制等方面提出了冲击地压源头治理措施，持续督促指导各产煤地区和重点企业抓好落实，取得阶段性成效。
尽管煤矿冲击地压源头治理成效显著，但是防治冲击地压作为矿山工程领域一项世界性难题，致灾机理尚未完全研究透彻，灾害威胁也将随着煤炭开采延深而递增，煤矿冲击地压防治任重而道远。 下一步，将继续会同有关部门，紧盯源头治理重点措施落实，开展采深超千米灾害严重矿井安全“体检”处置措施落实情况“回头看”专项监察，严把煤矿建设关口，最大限度减少新增冲击地压矿井，积极推进冲击地压防治国家级 科技 创新平台建设，加强冲击地压防治基础理论研究和深部煤炭安全智能化开采等技术创新，努力创造条件积极推广应用“110”“N00”等无煤柱自成巷开采技术，不断提升冲击地压矿井灾害防治能力和水平。 >>点击查看详细
4
国家能源局答复
《关于加强煤炭矿区总体规划环评管理工作的提案》 摘编
在煤炭资源开发统筹布局方面，国家能源局将深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足于保障我国能源安全和能源转型，认真编制煤炭工业发展“十四五”规划，坚持“上大压小、增优汰劣”，继续发挥规划的战略导向作用，不断优化全国及各产煤地区的煤炭资源开发布局，规范煤炭资源勘查开发秩序。同时， 国家能源局和生态环境部将共同结合矿区总体规划和规划环评管理工作，对煤炭资源实行梯次开发、有序开发，坚决杜绝一哄而上、遍地开花，加大对区域内小煤矿的资源整合力度，确保我国煤炭开发稳定接续和可靠供应。 >>点击查看详细
5
国家煤矿安全监察局答复
《关于为煤矿安全监管一线执法人员购买人身意外伤害险的提案》 摘编
国家煤矿安监局于2019年9月向各省级煤矿安监局转发了《应急管理部办公厅关于为应急管理系统特岗人员购买意外伤害保险的通知》，要求各省级煤矿安监局依法依规为一线煤矿安全执法人员统一购买人身意外伤害保险， 截至2019年11月，全国煤矿安全监察系统已参保人身意外伤害保险2130人。
煤矿安全监管监察一线执法人员肩负着保护矿工生命安全、推动煤矿企业安全高质量发展的 社会 责任，每天面对瓦斯、煤尘、透水、冒顶等灾害威胁开展执法工作，任务繁重，责任重大，且在执法检查过程中存在遭受人身意外伤害的重大风险，是一项高风险的特殊职业。国家煤矿安监局积极为一线执法人员购买人身意外伤害险，不仅有利于保障执法人员的合法权益，进一步激励执法人员履职尽责、严格执法，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，也减轻了执法部门的执法风险，避免因执法工作造成意外身故残疾等产生的纠纷。
下一步，国家煤矿安监局将向财政部申请资金支持，完善购买人身意外伤害险的相关制度。 >>点击查看详细
点击留言，
告诉我们您今年关注的问题吧
话题征集 2021年全国两会来啦！你最关心什么？
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导，因此十分有必须要写一份总结哦。总结怎么写才是正确的呢？以下是我帮大家整理的工作总结与计划3篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
工作总结与计划 篇1一、1—5月份指标完成情况：
1、精煤发运17.16万吨，其中首钢发运1.96万吨。北台发运13.39万吨。唐钢2.06万吨。
电煤发运6.51万吨，其中齐鲁石化发运3.18万。保定2.34万吨。山东铝业0.3万吨。邢台电厂0.65万吨。张富强代发1.87万吨。石家庄热电2.07万吨。安阳电厂1.14万吨。2、货款回收首钢1203万元、北台20759万元、齐鲁石化1480万元、保定电厂500万元、石家庄热电20xx万元。3、清旧欠德州电厂270万元。
二、1—5月份指标完成情况分析：
1、洗精煤我公司全靠外购，1—5月期间受金融风暴、两会、矿难影响，煤炭采购难度大。价格上没有明显降价趋势，大型钢铁集团库存偏高，采购量小，影响销售完成。首钢发运量低就是煤源准备不足。
2、重点合同兑现率低。潍坊电厂结算价格低，中转煤成本高利润低，影响发运积极性。
三、采取措施：
1、加强与用户沟通联系，紧盯客户需求，优化产品结构，加强市场营销，实现了产销平衡。与本溪北营钢铁公司签订长期供应煤炭框架协议，有力的保证了精煤发运。在巩固老用户的同时积极开发新的用户，加大地销煤量。在运输部赵亮部长的大力协助下，与峰峰集团签订了购煤协议，分别从马头洗煤厂、大淑村矿洗煤厂发运洗中煤到安阳电厂，开辟新的市场用户。
2、货款回收情况，积极与用户沟通联系，在回款上采取回款目标明确责任到业务员，公司领导协办的措施，加大回款力度。
3、完善制度建设，加强纪律约束，经营管理工作有章可循。围绕集团公司新的目标，结合我公司实际情况，制定相关管理规定和办法，规范了经营管理工作，提高经济运行可控性。
4、以煤质管理为中心。首先加强煤炭质量检验现场管理，确保按用户要求装车发运。其次管理方面明确责任，专人负责，现场跟班，根据采样化验和检查结果及时调整煤质，增加煤质管理的针对性和预见性。
四、存在的问题
1、我们在开发新用户时动作迟缓，应对市场变化方法手段不多。在今后工作中要变被动为主动，走出去，多了解，动脑筋，想办法，增加市场占有率，增强危机意识。
2、业务人员今后要自动自发的开展工作，及时反馈信息，以利领导对市场迅速做出准确判断，要提高业务人员综合素质，树立运销人良好形象。
五、完成工作计划保证措施：
1、大力开发新用户，积极与魏桥、潍坊、北台钢铁、首钢保持联系，加大我公司的精煤和电煤的发运力度，开展铁路、公路双结合的方式来保证集团公司制订的.生产经营指标的完成。
2、做好日常工作。了解每日请车、装车，将发运情况及时与用户联系，收集化验检斤结果，及时反馈本公司有关部门。做好结算开票，货款回收工作。
3、准确了解市场信息，关注市场变化，及时反馈信息，有助于公司领导对市场做出准确判断。4、加大回款力度，及时与用户联系，加快资金回收，缩短资金周转时间，保证资金运转正常。5、加强业务学习，开拓视野，丰富知识，提高业务水平，把销售工作与技巧相结合。
六、市场信息：
进入5月份，国内用电量水平持续上升。动力煤市场供需状况继续好转，秦皇岛价格也继续小幅上涨。目前钢材市场十分不景气，下游需求薄弱，而矿石、煤焦等原料成本依然过高。因此大部分钢厂出现亏损，有的减产、停产检修，造成炼焦精煤、焦炭等价格下滑。
工作总结与计划 篇2一、x月份工作小结
1、完成了财务的日常核算、以及全处职工工资及各种津补贴的发放，社保基金及各种税金的申报、缴纳等一系列工作，财务月工作小结。
2、完成向财政各种基本支出和项目支出的申报，经费支出的现金和转帐的报销核算工作。
3、完成了20xx年财政一体化管理信息系统的升级工作。
4、完成了和财政核对全年的预算工作。
5、完成了其他临时性的工作任务。
二、x月份工作计划
1、继续做好财务的日常核算工作。
2、完成在职职工工资性补贴的预发工作。
3、编制20xx年度部门财政决算报表。
4、做好春节职工一切福利、活动等工作的资金安排。
5、做好新版出租车客票的领用发放。
6、完成其他临时性工作任务。
工作总结与计划 篇3报告主题：
重建行政人事部：吸纳、培养并尽量留住优秀人才建立、健全并不断完善职责、流程、制度与机制增强、改进和提升全员素质、管理水平与高效执行力培养和打造核心管理团队营造、优化和根植企业文化，与博视共同成长!
大纲目录：
一、组织存在问题诊断
二、四月份工作总结报告
三、存在问题及改进建议
四、五月份工作计划。
报告正文：
一、组织存在问题诊断
通过一个月的实际工作与三天入职前学习考察，对公司的人事行政、总务后勤及各部门基本运作等方面进行深入的调研与现场诊断：与总经理充分沟通、交流进行管理人员和员工问卷调查巡视了现场、环境收集并分析了有关资料并与各部门管理人员和员工进行了面对面深入的沟通、面谈。通过对学习、考察、实际工作及调研情况的综合分析、诊断，就组织存在问题，提出以下几方面的意见或问题(依总经理要求，不讲优点，只提问题)。
★组织架构不合理，岗位职责不太明确
★工作流程不规范，无具体作业指导书
★绩效考核无标准，薪酬福利激励性不够
★沟通协调不顺畅，缺乏计划性与执行力。
以上问题具体表现在如下几个方面：
1、组织架构：
现有组织架构不合理，主要表现在：层级较多、职称不一、特殊部门归属、因人设岗、组织重叠、组织不全、岗位不全、职称随意等八个方面。
2、部门职能:
各部门无明确的书面部门职能，组织应根据职能需要才设置部门及部门目标、部门职能、管理权限与管理责任等。
3、岗位职责：
各部门岗位职责存在以下问题：部分职责界定不明确职责权限内容不全职责重点不突出文件格式不规范新旧多种版本并存岗位职责没有张贴，以便随时提醒与指导实际工作。
4、工作流程:
现有工作流程不规范：只有箭头标注工作流程的路径与方向，没有明确责任部门或人员、相关部门权限、配合部门、相关表单、流程的详细操作说明及重点注意事项等。
5、目标规划：
未提供明确的公司规划与目标：无人力资源规划与各部门规划无公司年度工作目标及计划部门工作目标及计划等，不利于管理与考核，最终影响公司目标达成。
6、招聘配置：
无招聘计划、招聘渠道管理与完善的招聘制度人员流动大，频繁招聘导致成本过高无明确的人才梯队建设与人才储备机制未根据个人实际能力与公司需求配置岗位或调整岗位无职业发展规划。
7、培训开发：
无月度、年度培训计划与培训实施计划入职培训、上岗培训与岗位技能不到位培训内容单一欠缺培训教材师资力量薄弱培训后无效果评估与考核对培训重视程度与成本投入不够。
8、绩效考核：
无绩效考核制度与切实可行的绩效考核方案停留在打印象分阶段，主要靠部门主管考核与行政调整缺乏量化(KPI)指标考核标准只有单向定性评估，未采取360°评估与强制性分布法，一般分数都偏高或大多数人评估分数差不多，不能真实反映个人绩效。
9、薪酬福利：
没有健全、完整的薪酬福利制度，难以留住优秀人才。现在一般采取综合工资制：基本工资+岗位津贴+绩效奖金(提成或项目奖)+浮动工资(加班+奖惩+补贴+福利)。
10、劳资关系：
三天学习、考察期无薪与三个月协议试用期，及转正后只签订半年劳动合同，存在劳资风险部分人员没签订劳动合同人员流失太大离职未作离职面谈等，不利于管理改进。
11、文件管理：
文件格式不规范文件保管没有统一规范：文件制度没有明确的奖惩、监督规定或奖惩范围太大，不利于制度执行部分表格设计不合理：文件没有统一归属文控部门管理书面文档与电脑文档管理混乱过期文件与现有文件混用。
12、人事资料：
人事资料未及时输入电脑人事档案未按要求统一管理人员状况未作统计、分析，不利于管理改进与决策。
13、行政后勤：
1)出入管理：应加强内部员工与外来人员出入管理，确保安全保密措施。
2)安全管理：加强安全意识宣导、安全知识培训及安全管制。
3)保密管理：增强保密制度执行力度与核心人员签订保密协议等。
一、财经新闻精选
国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》
国务院日前印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，对进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。
《意见》从四个方面部署了重点工作任务：一是推进政务服务标准化，建立政务服务事项基本目录审核制度和动态管理机制。二是推进政务服务规范化，规范线上线下融合发展和政务服务评估评价，健全审管衔接机制。三是推进政务服务便利化，推动更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”。四是全面提升全国一体化政务服务平台服务能力。
来源：央视网（新闻联播）
中钢协：严厉打击铁矿石价格炒作行为 包括舆论炒作、期货炒作、囤积居奇
中国钢铁工业协会副会长骆铁军详细介绍“基石计划”主体内容，并回应了一些市场关注度较高的热点话题。同时，针对最近异动的铁矿石市场，他强调，一方面要严厉打击铁矿石价格炒作行为，包括舆论炒作、期货炒作、囤积居奇等行为；另一方面要强化对资本市场和参与者的监管，真正做到资本市场为实体企业服务。
来源：中国冶金报
卫健委等部门印发“十四五”健康老龄化规划
到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年人健康需求得到更好满足，老年人健康水平不断提升，健康预期寿命不断延长。
来源：卫健委网站
上交所发布“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案
3月1日，上交所正式对外发布《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》(以下简称《行动方案》)。同日，绿色金融主题研讨暨《行动方案》发布会在上交所交易大厅举行，资本市场融资主体、投资机构、中介机构代表参会并发言，就绿色双碳投融资实践和绿色金融行业发展进行分享交流。
来源：上海证券报
大商所：对棕榈油期货各月份合约实施交易限额
经研究决定，自2022年3月3日交易时(即3月2日夜盘交易小节时)起，非期货公司会员或者客户在棕榈油期货各月份合约上单日开仓量不得超过5,000手。该单日开仓量是指非期货公司会员或者客户当日在棕榈油期货单个合约上的买开仓数量与卖开仓数量之和。
来源：大商所网站
（投资顾问 蔡 劲 注册投资顾问证书编号： S0260611090020）
二、市场热点聚焦
市场点评：指数延续反弹，题材股轮动走强
周二两市大盘指数振荡收涨，市场总成交金额较前一交易日有所放大。具体来看，沪指收盘上证指数上涨0.77%，收报3488.83点；深成指上涨0.24%，收报13488.64点；创业板上涨0.16%，收报2885.79点。
盘面上看，酿酒股、养殖概念股和注册制次新股表现活跃，涨幅居前，能源金属股则表现较弱。从走势上看，俄乌事件并未对市场造成实质性影响，三大指数处于构建底部的过程，两会前夕，叠加当下成交量低迷的情况，预计指数仍以区间震荡为主。
操作上，目前市场轮动节奏较快，短线操作需谨慎。短期仍围绕东数西算、石油天然气、绿色电力和疫情概念等热点反复活跃。中期建议关注军工、芯片、光伏、新能源上游和银行等优质龙头企业以及中报向好的个股。
（投资顾问 余德超 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）
宏观视点：发改委部署进一步完善煤炭市场价格形成机制工作
2月28日，国家发展改革委召开电视电话会，对进一步完善煤炭市场价格形成机制工作进行全面部署安排。会议指出，煤炭是关系国计民生的重要初级产品，今后一段时期我国能源消费仍需要立足以煤为主的基本国情。进一步完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效传导，有利于稳煤价、稳电价、稳企业用能成本，为保持经济平稳运行提供有力支撑；有利于促进煤、电上下游协调高质量发展，推动煤炭和新能源优化组合，更好保障国家能源安全，为经济社会持续健康发展创造有利条件。
来源：发改委网站
点评：若煤价失控导致电价大涨，进而加大了企业的生产成本，对疫后的经济恢复将带来很大困难。进一步完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行，目的是为了稳煤价、稳电价、稳企业用能成本，为货币政策留出空间，为保持经济平稳运行提供有力支撑。此新闻属于宏观利好，但对煤炭板块则算不上是好消息。
（投资顾问 蔡 劲 注册投资顾问证书编号： S0260611090020）
国防军工：地区事件催化，板块企稳回升
地区事件短期催化，长期基本面驱动：俄乌地区冲突爆发，上周申万国防军工板块上涨3%、连续两周上涨，在年初大幅回调以后，板块逐渐企稳回升。亚太地区同样面临复杂政治格局，美方近日发布《美国的印太战略》报告；2月26日，美“约翰逊”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作，东部战区组织兵力对美舰过航行动全程跟监警戒，战区部队随时保持高度戒备。地区事件作为短期催化，对市场情绪有一定影响；长期来看，军工板块行情仍将由基本面驱动，加速新型装备发展、保障战斗力快速生成，“十四五”期间板块成长性明确。
来源：首创证券研报
点评：军工板块开年在市场情绪等因素影响下，出现大幅回调，长期景气扩张逻辑不变。下游企业预收款项验证大额订单落地，将沿产业链向上游、中游有序传导。“十四五”期间配套企业需求放量确定性强，民营龙头业绩将更具弹性。中证军工指数估值为64倍，处于历史PE的33%分位值，看好当前位置下板块配置价值。
（投资顾问 余德超 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）
三、新股申购提示
聚 赛 龙申购代码301131，申购价格30.00元
青木股份申购代码301110，申购价格63.10元
四、重点个股推荐
参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯--付费资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）
煤炭价格最高是2016年。
2016年，煤价疯长的3个阶段。受到国家276去产能政策、汽车超载超限政策、降雨季节以及煤矿安全检查等多重因素的影响，煤炭价格经历了三次狂飙式上涨，分别是在2016年5月、9月、12月。最高突破600元／吨。
简介
春节前夕，为了保障春节过后煤矿正式生产之前的正常运行，许多下游用户大量补充库存，这使得煤炭价格一直处在高位水平。2017年3月份，“两会”召开，所有煤矿迎来新一轮的检查，神木地区炮采煤矿全部停产，部分国有大矿也实行自检自查，停止生产。
一时间，煤炭产能骤减，又出现了煤矿关闭、煤场没煤，拿着钱买不到煤的情形。煤价又经历了新一轮的涨潮，两周之内累计上涨61元／吨。
是不是有点懵？那我们来打个通俗的比喻。比如你是个农场主，种植了小麦，高粱等粮食作物，也种植了玉米，大豆，芝麻等经济作物。货币政策就是调节农田旁边的水库。干旱的时候就多放点水，雨水充足的时候，就少放点水，这样你种植的农作物就能得到充分的水分滋养。而财政政策就是根据不同作物和农田位置等因素对水的需求。决定哪块田多浇点，哪块少浇点，以达到整体收益最大化。
简单来说，一个是管市场上钱多钱少的，另一个是管这个钱放出来之后，要什么使用的。
二、再来看一下两会中关于货币政策和财政政策的描述：
总结一下：2022年货币政策继续稳健中积极，财政政策继续积极中平稳。（这句有点绕，但是你能分辨出青椒炒肉和肉炒青椒的话，应该可以理解了）
对我们普通老百姓的影响：
1，如果货币政策和财政政策同步积极的话，就会形成一个相互加强的效果。比如两个都是积极，那么房价和股价就会一起涨。
2，如果货币政策和财政政策不同步，比如2022年，货币政策比财政政策更积极。市场上的钱更多，但是项目数量没有那么多。这么多的钱，总要有个去处，则资金容易往金融市场流动，从而推高金融资产的价格。
3，如果都是消极的话，那么就是觉得经济过热，得踩刹车了。市场就会遇冷，普通人做投资的时候，就要以注意风险为主了。
