倒查20是从哪一年开始算起

“倒查20年”这是最近内蒙古自治区在开展专项整治活动中所采取的做法，在会议上明确了多2000年以来煤炭资源的开采和利用情况进行专项整治， 对其中在的问题绝不手软。

这是内蒙古自治区针对近年来自治区境内煤炭资源开采的现状所展开的一次专项集中整治活动，让活动从2月份就开始了，在专项活动启动时，对整治活动会诊的范围做了明确规定，2000年以来的项目都会列入其中，这充分说明了自治区对专项整治活动的重视，这也意味着对于煤炭领域出现的反腐问题，将绝不手软。

自治区敢于做出“倒查20年”，说明自治区对于煤炭资源开采领域出现的各种问题高度重视，对于资源开发过程中出现的腐败行为也绝对不会手软，所以自治区的煤炭资源生产领域竟会受到巨大的震动。这其实也是对过去违法行为的一种追责，任何人只要违法了国法，给自治区生态环境造成了影响，他都是历史的罪人，放过他们就是对全自治区人民的不负责。目前国家的政策已经发生了很大变化，退休已经不再是逃避法律制裁的途径，这项活动的开展将会形成巨大的威慑作用。使在岗的机关工作人员更加重视自己的行为，都不会以身试法。因为终身责任制下，即使未来发生问题，他们依然需要接受问责，所以这能够更好的促进依法行政，杜绝腐败。

“倒查20年”显示出了自治区政府反腐倡廉的决心，在这种形势下，煤炭资源开发行业的主管部门和企业都要高度重视对工作方式和方法的转变，借助专项活动的开展，及时发现和解决问题，只有这样才能更好的促进行业的健康发展。

去年，内蒙古自治区党委政府召开煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作动员部署会议，要求“要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊”。煤炭倒查20年，好多官员都被查处，最近，最大年龄贪官被查处，已经离退休15年照样绳之以法。

内蒙古的这场整治行动，对很多煤炭企业都造成不小的影响，特别是煤炭贸易企业。很多煤炭贸易公司的煤炭来源都不正规，基本上都是盗采的，说白了就是这次煤炭倒查20年重点整治的对象。现在很多小煤矿要么关闭，要么整合。由于受到严查的影响内蒙古煤炭交易量变少，市场上去年冬天的煤价也相应变高。

煤炭贸易企业存在不能增票，业务受到影响，而且税负压力也非常重，虽然我们都知道煤炭行业很赚钱，但是自身的税负压力也非常大，很多支出也是无成本支出，实际利润可能要少得多。煤炭企业的痛点可以运用税收优惠政策来解决，有的地方为了招商引资出台税收优惠政策，税收奖励和核定征收，即增值税税收奖励，所得税核定征收，增值税税收奖励是奖励地方留存部分的30%～80%，地方留存占50%，最高可以奖励我们所缴纳增值税的40%。所得税核定征收，核定行业利润率8%，再按照25%的应税率进行纳税，核定后税率2%。按照40%的奖励来计算我们最后需要纳税

增值税：13%

附加税：1.56%

所得税：2%

可以得到的奖励：13%*50%*80%=5.2%

最后我们需要纳税：13%+1.56%+2%-5.2%=11.36%

增值税奖励了5.2%，所得税核定征收也大大降低了我们的税负，如果企业成本够，也可以选择查账征收，所得税也有税收奖励，同样是奖励所得税的地方留存部分的30%～80%，所得税地方留存占40%。具体选择的征收方式还是要看我们企业的自身情况，入驻园区提供一站式服务，除开户外全程不需法人到场，不改变现有的经营模式也可以享受到税收优惠政策，为企业降低税负压力。

    “倒查20年”内蒙古自治区党委派出7个巡视组，采取“一托二”方式对7个盟市、4个厅局、3个国有企业开展煤炭资源领域进行专项巡视，他们发现了一批高质量的问题和问题线索。那么，内蒙古煤炭资源巡视人是如何发现问题的呢？

    巡视组开始行动了解情况，他们查阅了该地72处煤田在2008-2012年期间编制的火区勘察报告。经过了认真的比对后，他们发现一部分不同的行政区域和不同的火区的勘察报告，在测值立体图、异常值直线图等多处都出现相同的地方，怀疑存在造假行为。在进一步调查之后，他们确定该单位在开采煤矿、骗取拨款等问题的审批方面，为了通过审批而做出假的报告。

     在巡视组在现场巡视的过程中，他们发现某转制企业在某些方面有异常情况：但看这家企业转制时的资产评估报告、转制的批复文件等，看似没有什么问题。深入了解之后，发现这个企业在转制前，一个煤田探矿权评估存在问题，这个企业没有按照要求采用效益法评估，而是采用的是成本法评估，才会产生的差价巨大。 

     本轮专项巡视的突出特点：发现问题“快”、移交问题“快”、处置问题“快”。据内蒙古自治区党委巡视办有关工作人员的介绍中说道：“巡视过程中，我们建立了边巡边查机制，对涉煤领域反映具体、可查性强的问题线索，现场巡视期间就要快速移交、快速处置，进一步扩大了震慑效应。”在巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况后，被巡视党组织接下来就要进入整改期，并且相关部门会对被巡视党组织的整改工作进行跟踪指导和日常监督。