世界煤炭产业的历史发展
人类对煤炭的认识最早可追溯到公元前，古中国、希腊、古罗马等地都有使用煤炭的记录。距今大约2000多年前，古希腊开始开采和利用煤炭，而中国早在6800～7200年以前，煤炭就被发现和利用作为燃料，是世界上最早利用煤的国家。但是，由于生产力的限制，此时对煤炭的认识尚处于早期，柴草是当时最主要的能源。
直到17世纪后，随着手工业的蓬勃发展，木柴作为燃料越来越满足不了人类日益增长的需求，煤炭真正得到广泛利用，取代木柴成为世界的主要能源。
18世纪开始，煤炭成为西方国家的主要工业和运输能源。早期工业化国家发达的煤炭产业，为工业发展和人民生活水平的提高提供了大量能源，为优化资源配置，促进经济进一步发展打下了坚实的基础。蒸汽机的推广，冶金工业的勃兴及交通运输的发展，都需要大量的煤炭。因此，各国几乎都在产业革命的同时，迅速兴起近代煤炭工业。18世纪中叶由于工业革命的进展，英国对炼铁用焦炭的需要量大幅度地增加，炼焦炉应运而生。
随着钢铁工业的兴盛，西方工业国家，尤其是英国，迎来了“煤钢时代”。此时英国的主要煤矿产区大都经历了一个钢铁行业耗煤量占煤炭总产量的一半甚至七八成的时段，但是其峰值大多出现在1870年之前。
伴随着能源消耗和产业转型，煤炭产业在20世纪初迎来了繁荣时期。二战前，煤炭生产集中在美、英、德和(前)苏联，合占世界总产量的3/4。1913年，世界煤炭产量13.20亿t，占世界一次能源总产量的92.2%，比1860年增加7倍，从而进入了能源“煤炭时代”。
1929年爆发的经济危机，大批煤矿被关闭，众多矿工被解雇，这又引发了不断的煤矿工人罢工。与此同时石油的大量开发，又夺走了许多煤炭市场，迫使煤炭产量出现了下降和徘徊局面。20世纪30年代，煤炭产业进入了最暗淡、最困难的时期。
第二次世界大战的爆发加速了美国经济的复兴，20世纪30年代末到40年代初、中期，美国煤炭产量迅速回升，支持了美国的战争和战后欧洲的复兴。第二次世界大战前夕及大战期间，煤化工也取得了全面而迅速的发展。1950年，世界煤炭产量比1913年增长39.8%，达18.18亿t，占世界能源消费的62.3%。
20世纪50年代开始，煤炭在工业文明中的重要地位不断式微，煤钢时代的几个传统大国在二战后也都不复当年之辉煌。新兴的美国和石油一起逐渐成为世界的主导力量，天然气与核能也在总的能源利用中占据越来越重要的地位。总体而言，1950～1973年，是石油的黄金时代，其间煤炭产业发展缓慢。1951～1974年，是煤炭生产的萧条时期，20多年间煤炭产量只增加12.2%。一些传统煤炭生产国弃煤开油，西方国家的煤炭工业一度衰落。由于大量廉价石油和天然气的开采，除炼焦工业随钢铁工业的发展而不断发展外，工业上大规模由煤制取气体燃料的生产暂时中止，不少工业化国家用天然气代替了民用煤气。以石油和天然气为原料的石油化工飞速发展，致使以煤为基础的乙炔化学工业的地位大大降低。
进入20世纪70年代末，石油危机使煤炭工业重现生机，产量加速增长，生产和利用都有很大发展。1980年煤炭产量达37.89亿t，比1970年增长29.3%1989年世界煤炭产量达48.8亿t，比1976年增加50%1990年世界煤产量达47.167亿t，为历史最高水平，比1980年增长59.4%。
进入20世纪90年代中期，世界煤炭生产发生戏剧性的变化，由20世纪80年代的高速增长变为负增长，1996年产量为46.3亿t，比1990年下降1.8%。主要原因是:前苏联经济严重滑坡，煤产量陡降，从1990年的7.03亿t降至1996的4.192亿t，下降40.5%西欧国家逐步取消煤炭生产补贴，导致产量大幅下降，英国从1990年的0.944亿t降至1996年的0.505亿t，下降46.5%，德国从3.975亿t降至2.351亿t，下降45.8%全球环境浪潮的冲击，使发达国家煤炭需求减少，OECD国家煤炭总需求量从1990年的13.552亿t煤当量减至1996年的13.35亿t煤当量，减少1.5%世界第1和第3产煤国中国和印度煤产量增长速度趋缓。此外，曾是世界主要产煤国的法国和日本，煤炭工业即将消失，1996年产量已分别降到990万t和650万t。
进入21世纪，纵观当今世界各主要产煤国的煤炭工业，煤炭企业的发展正逐步走向集团化、集约化、信息化和国际化。除中国外，目前世界主要产煤国家的前4家煤炭企业的市场占有率均在40%以上(美国45.8%、南非62%、澳大利亚64%)，单井平均生产规模200万t左右(德国280万t、波兰200万t、英国180万t)。
EIA近期发布的一篇报道称:作为世界第一大煤炭生产国，2010年，中国的煤炭产量几乎占了世界煤炭产量的50%，是世界第二大煤炭生产国美国煤炭产量的3倍之多，差不多是继中国之后十大煤炭生产国的产量之和。世界排名前五的中国、美国、印度、澳大利亚和印度尼西亚，煤炭生产占了全球煤炭总产量的75%，总产量增长占到了98%而世界其他国家煤炭增长仅占7%。2000～2010年间，全球煤炭产量上涨了66%，年产量一度超过80亿t。
企业的建议：
一是限产限量。
严格落实煤矿产能登记及公告制度，加强监督检查，严禁超能力生产。
二是推进电煤价格并轨。在“市场煤、计划电”的定价机制下，电力价格的形成明显有悖市场规律，继续加强对电价形成机制改革、电力体制改革、煤炭期货市场建设等重大问题研究，推进电煤运输市场化改革，进一步建立公开公平的运力配置机制。
三是改进煤炭交易方式方法。参考山西煤炭交易模式，设计涵盖交易、物流、金融和信息服务的煤炭现货交易服务体系，为交易商提供全方位、一站式服务；交易实行即时交易和远程跨时空交易，各方可不必花费大量精力谈判就直接快速进入实质性交易过程，并且“一对多、多对多”自主交易、定价、议价，使买卖双方的交易更加透明、直接；交易实行保证金制度，接受政府专门机构的监督。
四是下调煤炭出口关税。业内营销人士分析认为，焦炭出口关税取消的可能性较大。因为，目前国内钢铁业景气度持续下滑，焦碳产能严重过剩，价格大幅下降。如果取消出口关税，我国焦炭出口量将出现明显的恢复性增长，这将利好目前处于困境的我国焦炭、焦煤企业。
五是减少煤炭进口数量。由于国内近两年产能持续释放,煤炭价格大幅下跌,海外煤炭相比以往吸引力下降,尽管煤炭进口量同比下降。煤炭大量进口，直接冲击国内煤炭市场。即便远离沿海地区的内地，自国外煤进口开始，逐年增多，虽然不足以改变市场形势，但煤炭企业明显感受到进口煤的冲击。尤其是在传统市场，进口煤的大量进入，已经部分省市的煤炭在与当地电厂的价格博弈中居于明显的被动地位，因此恢复煤炭进口关税,限制劣质煤进口,减少进口对国内市场的冲击，也是一个重要方面。
六、减少相关税费或减免增值税。税费负担过重一直是困扰煤炭企业发展的重要原因。加上一些计划经济时期形成的政府性收费，如铁路建设基金、港口建设费等，在地方政府的运作下一再保留，继续成为煤炭企业的刚性支出，煤炭企业更是负担沉重。
七、进一步加快煤炭企业兼并重组，大力提高产业集中度。针对目前煤炭企业兼并重组不出省的弊端，要在更大范围发挥市场的决定性作用，减少政府干预，改革国有资产管理方式，打破地域、行业和所有制界限，使不同所有制、不同行业、不同地域的企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励煤、电、路、运一体化经营，促进企业规模化、集约化发展，尽快培育一批具有国际竞争力的超大型世界级的能源集团。
八、不断提升技术水平。目前中国煤炭企业生产技术水平已经有了很大提高，但跟世界先进水平相比还有明显差距，且各企业之间很不平衡。大量的企业技术水平不高，装备落后，核心技术缺乏。因此，必须加快提升煤炭开采洗选等装备制造和应用技术水平，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，推动煤炭工业科技进步，从而大幅降低生产成本，提高企业效益。
九、进一步延伸产业链，提高产品附加值。从中国经济发展的未来趋势看，随着经济增速的减缓和环境压力的加大，煤炭需求的增长会不断降低，煤炭替代成为能源发展的重要方向。这就要求煤炭行业大力发展洁净煤技术，促进资源高效清洁利用，大力发展现代煤化工，不断提升产品附加值。可以在煤炭资源丰富的省市选择水资源相对丰富的地区，发展煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工项目，不断提升技术水平，降低煤耗和水耗，减少资源污染，提高能源转化效率。同时，针对煤化工投资大、成本高的问题，要通过提高技术水平和规模效应来降低生产成本，增强产业竞争力。
十、努力发展循环经济。传统的煤炭工业带来了大量的污染和资源的浪费，随着环境压力的增大以及技术水平的不断提高，大力发展循环经济是煤炭工业转型发展的必然选择。要按照高效、清洁、减量化的原则，扩大资源综合利用规模，大力发展循环经济。在规模适宜的矿区内，利用煤矸石、矿井水、煤泥、煤层气等资源，发展低热值煤发电、建材、煤层气利用等产业，建设煤-电-化-建材、煤-电-铝-建材、煤-焦-电-建材等多模式的循环利用。要鼓励对废弃物进行资源化利用，变害为利，或进行无害化处理。
总之，面对长期的市场不利局面，政策调整是外因，最主要的是煤炭企业不能继续过去那种等靠要的思想，必须利用这种外部压力，利用好各种政策，积极实现企业发展方式的转型升级，变不利为有利，从而实现煤炭工业稳定、持续、健康发展，为中国经济和社会发展提供坚实的能源基础。
个人建议：
做好本职工作，不断地学习和提高技能。
内蒙古自治区煤炭资源整合走的是一条以矿权为核心的关闭与整合协同发展的路子。通过煤炭资源整合、技改和关闭不合格小矿，一是实现了煤矿集约化、规模化生产，资源利用率显著提高。整合后，全自治区地方煤矿全面淘汰落后的开采工艺，最终地方保留煤矿500座，煤矿年产规模将达到30万吨以上，平均资源回采率将提高15％左右，年节约煤炭资源4000万吨，相当新上30多座百万吨矿井。二是明晰了产权，全面实现资源的有偿使用。通过资源整合，建立现代企业模式，明确了各煤矿的产权，同时也加大了煤炭资源有偿使用的力度。三是彻底解决了国有矿山内的小矿问题和遗留下来的上下开采安全问题。四是矿山布局日趋合理，煤矿 “多、小、散”的状况得到了全面治理。五是安全管理水平和技术装备得到全面提升，环境保护工作得到全面加强。成功模式有：
3.3.5.1 边整合边关闭———鄂尔多斯煤炭资源整合模式
鄂尔多斯市地处内蒙古自治区西南部，与晋、陕、宁三省 （区）接壤，面积8.73万平方千米，含煤面积约占全市国土总面积的70％，约占全自治区煤炭储量的60％。2005年全市生产销售原煤1.5亿吨，居全国地级市之首，煤炭工业已成为全市的支柱产业。该市原有地方煤矿矿井532个，通过整合关闭最终达到300个，其中有135个保留矿井，剩余的397个矿井整合为165个，并按照符合规划、就近整合、实现规模开采的原则合并资源。整合煤矿各方签订的 《煤矿资源整合协议》规定，由其中的一个采矿权人办理采矿许可证，其他煤矿在整合后不主张权属利益的，保留煤矿申请扩大范围，其他煤矿申请注销原来的采矿许可证；煤矿整合的各方签订的 《煤矿资源整合协议》中以合股形式或者在整合后的煤矿中主张权属利益的，应先设立新的煤炭企业，由新设立的企业申请办理采矿许可证，参与整合的各煤矿全部注销现有的采矿许可证。
鄂尔多斯市积极采取法律的、经济的和必要的行政手段，出台相应政策，全力推动煤炭资源整合与技改工作。一是能够主动整合并进行技术改造且回采率达到要求的煤矿，市、旗 （区）两级政府给予一定资金补贴。二是对整合矿井周边及井田间不宜再设新矿业权的闲置边角资源，配置给整合煤矿，支持其扩大生产规模。三是对积极参与整合的矿井，政府在电网、道路等基础设施建设方面优先配套。四是对符合整合条件并主动参与整合的煤矿，各有关部门及时出具相关材料，为其办理采矿权合并手续。五是已进行资源整合的矿井，采用多井口生产或到2007年年底没有完成机械化开采改造，其回采率达不到国家规定标准的，依法组织关闭。六是对具备整合条件但拒不整合的，如果回采率达不到国家规定标准的，依法组织关闭。七是在开采工艺选择上，优先鼓励露天开采和机械化综合开采；对实行露天开采或机械化综合开采的煤矿，市、旗 （区）两级政府分别给予煤矿专项补贴100万元。对于资本金充足、抵押担保齐全、安全生产管理水平好的煤矿，同等条件下，政府优先协调解决露天开采煤矿、机械化综合开采煤矿的银行贷款问题。
鄂尔多斯市在煤炭资源整合中，坚持五项原则，确保整合工作顺利推进。一是坚持煤炭资源整合与促进采煤方法改革和提高回采率相结合的原则。通过煤炭资源整合，为保留矿井设置适合机械化开采的井田面积，要求整合的煤矿必须采用先进的采掘工艺，坚决淘汰落后的生产方式，实现正规化开采。二是坚持因地制宜的原则。整合后的联合矿井根据资源赋存状况、地质条件，按照 “宜大则大、宜中则中、宜小则小”的原则，科学合理地确定井型和采掘方式。三是坚持合理规模、高产高效的原则。整合后的煤矿，只保留一套有效证照，形成一套独立生产系统，尽量利用原有井巷工程设施，避免重复建设。确实需要重新建井的，应严格按照设计建井，多余井口一律关闭。严禁借整合搞多井口生产，防止出现 “假整合”现象。四是坚持 “政府推动，市场引导，企业运作”的原则。各煤矿以资源为基础、以产权为纽带，采取联合、收购、兼并、重组等形式完成整合工作。整合中充分发挥大型企业的带动辐射作用和技术、资金、管理等优势，引导、鼓励、支持重点煤炭企业对地方小煤矿实施兼并、联营、参股、控股、收购，通过资产重组形成区域性的煤炭集团，提高煤炭产业的集中度和整体素质。五是坚持有保有压、区别对待的原则。对易于整合和能实现规模开采的煤矿，以及煤炭延伸和加工转化搞得好、有潜力的企业，在政策上给予支持和倾斜。
3.3.5.2 先关闭后整合———乌海市煤炭资源整合模式
在内蒙古自治区除鄂尔多斯市以外的各盟 （市）均采用这种整合方式。各盟 （市）先对不具备生产安全条件的煤矿实施关闭，再由地方政府对煤矿资源进行合理规划，处理关闭中产生的各种矛盾，明确采矿权主体，自治区国土资源厅按照自治区备案意见办理采矿权。如乌海市原有矿井100余处，通过关闭保留矿井仅23个，把关闭后的煤矿资源再规划成10多个矿区，引入有实力的企业设置采矿权。
对边远缺煤地区的煤炭资源开发给予扶持。第五条 煤炭生产者、经营者、投资者的合法权益受法律保护。
采取多种投资方式、多种经济成份开发煤炭资源。
禁止任何乱采、乱挖破坏煤炭资源的行为。第六条 开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。第七条 自治区建立煤炭发展基金，促进煤炭工业发展。具体办法由自治区人民政府制定。第八条 各级人民政府应当加强对煤矿安全生产管理工作的领导。煤炭行政管理部门、煤矿企业主管部门、劳动行政主管部门，应当指导、监督煤矿企业建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，并加强劳动保护工作，对井下作业职工采取特殊保护措施，保障煤矿职工的安全和健康。第九条 自治区煤炭行政管理部门负责全区煤炭行业的监督管理；州、市（地）、县（市）煤炭行政管理部门或者本级人民政府（行署）负责煤炭行业监督管理的部门（以下统称煤炭行政管理部门），负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
计划、地矿、劳动、环保、乡镇企业等有关部门在各自的职责范围内，行使相应的监督管理职责。第十条 生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下，依照本办法，对兵团系统内的煤炭生产、经营活动行使监督管理职能，其煤炭管理机构在业务上接受自治区人民政府煤炭行政管理部门的领导。兵团各师（局）的煤炭管理机构接受当地人民政府及其煤炭行政管理部门的指导、监督。第十一条 对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权检举和控告；对执行本办法做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其煤炭行政管理部门应当给予表彰、奖励。第二章 煤矿开办与建设第十二条 开办煤矿、进行煤矿建设，应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策。第十三条 煤炭生产开发规划应当纳入国民经济和社会发展计划。
自治区煤炭行政管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施全区煤炭生产开发规划，报国务院煤炭行政管理部门备案。
州、市、县（市）人民政府、地区行政公署根据当地国民经济和社会发展需要，组织有关部门编制本行政区域内煤炭生产开发规划，报自治区煤炭行政管理部门批准后实施。第十四条 自治区煤炭行政管理部门根据国家煤炭资源勘查规划，会同有关部门组织编制自治区煤炭资源勘查规划。第十五条 煤炭资源勘查任务，应当由具有相应勘查资格的专业地质勘查单位承担。
自治区应当从其征集的煤炭发展基金以及征收的矿产资源补偿费中，优先安排勘查程度低的地区以及缺煤地区的煤炭资源勘查项目，提高煤炭资源的勘查程度，为煤炭开发提供资源保障。第十六条 开办煤矿企业，应当具备下列条件：
（一）有依法批准的立项报告；
（二）经批准的煤田地质勘探报告或者其他地质资料；
（三）经批准的采矿设计或者开采方案；
（四）与煤矿（井）生产规模相适应的资金以及技术装备和技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。第十七条 办矿申请由办矿单位向资源所在地的县（市）煤炭行政管理部门提出，煤炭行政管理部门按照分级管理权限审核后，报自治区煤炭行政管理部门批准。对边远缺煤地区，自治区煤炭行政管理部门可以授权当地煤炭行政管理部门批准。
煤炭行政管理部门审查批准开办煤矿企业，须由地质矿产主管部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。
经批准开办的煤矿企业，凭煤炭行政管理部门的批准文件，依法向地质矿产主管部门申办采矿许可证。
另外，随着资源紧张、资金约束和劳动力成本上升的影响，煤炭单位物流成本上升不可避免。据中国物流信息中心预计十二五期间，我国三西地区煤炭外运总量将达到15亿吨，据此推算到2019年，三西地区煤炭物流总成本将达到3500亿元，年均增长8.4%。
输煤变输电
在煤炭重要产地建立煤炭加工基地，对煤炭进行加工，加工成相关煤炭产品后再进行运输。中国物流信息中心高级经济师闫淑君表示，可以在煤炭重要产地建立发电站，将煤炭变成电以后通过电网输送到全国各地，还有可以在煤炭产地建立煤制油加工及煤液化项目。这样就不仅可以节省大量的运力，缓解运力的不足，还可以降低大量的运输费用及运输过程中的损耗。从全局考虑，应将更多的煤炭就地消化，变输煤为输送下游工业产品，这也是降低煤炭物流成本的一种选择。
与此同时，当务之急是把煤炭现代物流纳入产业化发展的轨道，建立高效的现代物流体系。发展煤炭现代物流，要加快GJ和地方应急煤炭储备基地建设，打造完整煤炭供应链，包括煤炭企业采掘加工运输仓储销售的纵向一体化供应链，煤电企业采购运输仓储配送的纵向一体化供应链，以及相关金融服务、电子商务、物流企业构成的横向一体化的供应链。
铁路市场化加强
根据煤炭工业十二五规划，2019年，全国煤炭铁路运输需求26亿吨。考虑铁路、港口，生产、消费等环节不均衡性，需要铁路运力28－30亿吨。铁路规划煤炭运力30亿吨，可基本满足煤炭运输需要。其中，晋陕蒙（西）宁甘地区调出量14.3亿吨，铁路规划煤炭外运能力约20亿吨；兰新铁路电气化改造和兰渝铁路建成投运后，可基本满足新疆煤炭外运需求。
据能源杂志统计，正在新建5条运煤铁路线，都将承担相应的煤炭运力。其中，蒙西至华中铁路12亿吨，准朔铁路3千至5千万吨，晋中南通道1.32亿吨，准池线12亿吨，准曹线12亿吨。总运力将达48亿吨。
当然，随着未来铁路运力的释放，其市场化改革更加明显。根据GJ发改委的相关通知，此次准池铁路的市场化运作，是基于包神铁路货运价格的进一步开放。根据实验效果，继准池铁路之后，其他社会资本投资的铁路项目也有可能逐步获得自主定价权。在第十二届中国国际煤炭大会上GJ安全监管总局二处副处长候景雷表示，随着铁路货运市场化改革的推进，铁路货运价格在政府的指导下将呈现上升的趋势。同时，公路运输、水运对铁路运输的竞争力将逐步显现，货运市场的竞争将更加充分。
相比于其他运输方式，由于铁路货运优势明显，被寄予厚望，但目前铁路运输的增长呈现下降趋势。发改委网站数据显示，今年1至2月份全社会完成货运量68.2亿吨，同比增长7.5%，铁路完成6.34亿吨，下降3.1%，在铁路、公路、水运、航运4种运输方式中，唯有铁路货运量出现了同比下降。
新的贸易生态圈
与以往的煤炭供应链相比，在互联网时期这种情况已经发生了*性变化。在东北亚煤炭交易中心董事长李洪国看来，原有的煤炭贸易模式在于优化煤炭供应链，来降低成本，提升效率。但如今在互联网环境下，这种优化已经没有那么充分，尤其是在市场压力越来越大的当下，所以出现了贸易模式的*性创新。这种*性创新就在于去中间环节，互联网就是去中间环节，去掉中间环节就减少了时间和环境的压力。
在互联网环境下的平台，原来的物流都是为自己的贸易服务的，原来的金融都是为自己的贸易服务的，所以发展不起来，因为物流受制于自己的贸易额，金融受制于自己的金融需求。在网络平台下，物流企业不是为自己服务的，而是为社会服务的，自身的能力就会显现出来，金融服务也是一样的，当企业不是为自己有限的贸易服务时，自身的物流和金融就会有更大的发展机会。所以，这种新的专业的物流平台在未来30至50年，一定是一种朝阳产业。
强化物流信息化
未来GJ将扶持企业推广应用先进物流技术，加快煤炭物流信息化建设，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级。先进煤炭物流技术装备，在主要煤运通道推广应用重载专用车辆及相关配套技术装备，采用节能环保技术，减少煤炭物流各环节能耗和环境污染。
在很多业内人士看来，未来理应整合公共物流信息资源，实现煤炭物流信息共享，为物流企业提供专业化的信息服务。这样将更能够推进物流企业与煤炭生产、消费企业信息对接、数据交换，培育一批具有竞争力的物流信息服务企业。对此闫淑君也表示，在推进物流信息化的过程中，要更好地研究制订煤炭物流技术、设备、产品、交易等相关标准，完善物流标准化体系。同时，鼓励企业采用标准化物流计量、物流装备设施、信息系统和作业流程等，提高煤炭物流标准化水平。
煤炭大物流
按照GJ煤炭物流发展规划，将加快铁路、水运通道及集疏运系统建设，完善铁路直达和铁水联运物流通道网络，增强煤炭运输能力，减少煤炭公路长距离调运。
铁路通道
加快建设蒙西至华中地区、张家口至唐山、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特、巴彦乌拉至新邱、锡林浩特至多伦至丰宁等煤运通道，进一步提高晋陕蒙宁甘地区煤炭外运能力。加强集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、京广、京九、京沪、沪昆等既有通道改造或点线能力配套工程建设。加快兰渝铁路建设，实施兰新线电气化改造，提高疆煤外运能力。加快推进沿边铁路等基础设施建设，为进口煤炭提供便捷通道。
水运通道
结合铁路煤炭外运通道建设，推进北方主要下水港口煤炭装船码头建设，相应建设沿海、沿江（河）公用接卸、中转码头。加快长江中下游、京杭大运河和西江航运干线等航道建设，推进内河船型标准化，提高内河水运能力。加强沿海、沿江（河）港口集疏运系统建设，实现铁路与港口无缝接驳。
大型煤炭储配基地
长株潭、环鄱阳湖、泛武汉、中原、成渝基地，重点加强煤炭储配能力建设，保障稳定供应。环渤海、山东半岛基地，重点加强配煤和下水能力建设。长三角、海西、珠三角、北部湾基地，重点加强港口接卸和配送能力建设。
在GJ力推打物流的同时，煤炭物流企业则应按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。鼓励大型煤炭企业充分发挥自身优势，剥离物流业务，发展专业化煤炭物流。在煤炭生产、消费集中地和主要中转地，建设具备储存、加工、配送等功能的煤炭物流园区。鼓励煤炭企业之间、煤炭企业与相关企业之间联合组建第三方物流公司，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化。这样才能更好地降低运输成本，提升煤炭运输效率。
2.成本分析报告
目前，医院生存与发展的环境正面临着前所未有的巨大变化，医院由财政全额拔款过渡为差额拔款，并逐步走向市场。同时，随着市场经济的发展，患者就医范围有了更大的选择空间。医院要在市场竞争中处于有利地位，不仅要提高医疗质量，而且要降低医疗价格。因此，不断降低医院运行成本是提高医院竞争力的关键，运行成本的高低取决于医院成本核算。
一、医院成本核算的概念
医院成本核算是指医院遵循一定的成本核算标准，对医疗服务过程中所发生的人力、物力和财力进行控制，有效配置有限的.卫生资源，为医院经营管理提供决策信息。
二、医院成本核算体系
1、健立健全成本核算组织。医院成本核算是医院经济管理的重要内容，它涉及医院各部门、各科室和每个职工的切身利益，为保证成本核算工作的顺利进行，医院应建立一个有序的成本核算组织，从核算中心、科室、班组都应配备专职或兼职核算员，形成一个从上到下、从领导到职工、从行政后勤到临床医技部门，全院相互配合的成本核算体系。
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