扎赉诺尔区的经济
1902年扎赉诺尔建矿后,扎赉诺尔发展成为一座煤炭工业工业城市,煤炭工业始终处于主导地位,在国民经济体系中占有明显优势。在20世纪80年代前,扎赉诺尔因紧靠苏联,强调“政治边防”和“军事边防”,同时受计划经济束缚,且对煤炭资源和国家扶持过于依赖,经济发展受到较大制约。90年代起实行经济体制改革,依托地缘优势发展对外贸易,调整单一产业结构,经济得到较快发展。
2014年,扎赉诺尔区地区生产总值完成60.7亿元,比2013年增长8.2%;固定资产投资完成63.7亿元,比2013年增长11%;地方财政总收入完成6.6亿元,比2013年增长10.7%;公共财政预算收入完成3.66亿元,比2013年增长19.5%;公共财政预算支出完成5.21亿元,比2013年增长14.6%;城镇居民人均可支配收入达到25300元,比2013年增长7.5%。 综述
由于地理位置、气候条件等因素的制约,扎赉诺尔不适宜农业产业化,渔业占第一产业的比重达70%以上。2013年,扎赉诺尔区实现第一产业增加值1.9237亿元,比2012年增长2.7%;第一产业增加值占生产总值的比重由1996年的11.5%下降到2013年的3.48%。
渔业
1912年,呼伦贝尔自治政府同俄商签订捕捞合同,大批俄国人入境在呼伦湖区从事捕捞,1917年前后出现第一次捕捞高峰。1920年始有中国人捕捞。1928年为第二次大规模捕捞时期,有渔户30多户(其中俄国渔户18户),经营者多为俄国工商业资本家和中国商号掌柜,捕捞人员2000余人。1913—1932年渔获量90098吨。1932年起由伪满统一经营渔业。1940年1月成立的兴安水产株式会社垄断了呼伦湖渔业,年捕捞量在5000吨以上。1945年8月后,苏侨甘宁拍得日本资产,雇中国人捕捞。1946—1947年成立多家渔业合作社,渔业生产在满洲里市政府和渔业工会有组织的情况下进行。
1948年内蒙古渔业公司成立,呼伦湖收归国家所有,渔业统一经营管理。1952年渔业公司更名为扎赉诺尔水产总厂,1955年又更名为达赉湖渔场。1958—1966年是20世纪呼伦湖水位最高时期,也是第三次大规模捕捞时期,增设了沿湖分场,从季节性捕捞转为常年性生产,扩大了沿湖泡沼捕捞范围,捕捞量大幅增加。1967—1979年渔业生产徘徊不前。1980年起水产行业进行体制改革,水产品市场放开,渔业快速稳步发展。1985年后年产量控制在1万吨以下。1994年,达赉湖渔场改组为达赉湖渔业有限公司,1997年又改制为呼伦湖渔业集团有限公司。2003—2004年,呼伦湖集团剥离辅业,改制成立呼伦湖渔业有限公司。1998年后,受气候干旱影响,湖水位下降,生态环境变化较大,水产品产量锐减,渔业生产起伏较大。
呼伦湖渔业生产主要在冬夏两季进行,以冬季冰下捕捞生产为主。捕捞生产方式分为明水期捕鱼和冰下捕鱼两种形式。冬季以冰下大拉网捕鱼、捕虾为主;明水期以网箔生产为主,兼有机船或挂网捕鱼、机船拉虾、岸边拉(推)虾或虾箔等。捕捞水产品主要有鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼、白鱼、小白鱼、狗鱼、虾等。人工养殖的水产品有大银鱼、凹白鲑、高白鲑、乌鳢、河蟹、鲇鱼、细鳞斜颌鲴、河蚌等。
牧业
扎赉诺尔是传统牧区。20世纪上半叶,狩猎是除煤炭生产外的主要经济活动,主要猎取旱獭、沙狐、黄羊、麝鼠、大雁、野鸭;养殖的牲畜以蒙古牛、蒙古马和蒙古羊为主,没有棚圈,主要靠放牧。1948年后三河马成为主要的马匹品种。50年代引进细毛羊、哈白猪、长白猪、来亢鸡等畜禽,并开始对牛、羊、马进行杂交改良,推广牲畜棚圈饲养。70年代引进奶牛和水貂。1980年起实行“压马、缩羊、发展牛”政策,马大幅减少。80年代出现养鸡专业户和大企业办养鸡场。1988年颁布《野生动物保护法》,猎杀野生动物被禁止。90年代中期后,多数单位和个人不再养马。1995年开始养狐。2003年建特种动物养殖基地,养殖獭兔、貂、狐狸、貉等。 2013年,扎赉诺尔区牲畜存栏5.2万头(只),其中大牲畜存栏0.1万头,羊存栏1.6万只,猪出栏3.5万头;猪牛羊肉总产量2132吨,其中猪肉1830吨,牛肉60吨,羊肉242吨;羊毛产量45吨。
农业
扎赉诺尔区的农业属城郊型农业,以生产蔬菜瓜果为主,品种主要有马铃薯、西红柿、黄瓜、白菜、甘蓝、辣椒、茄子、西瓜、香瓜等,亦种植小麦、豌豆、甜菜、玉米等作物。1904年灵泉附近始有移民垦荒种菜。1960年实施“大开荒”,耕地面积达到2364.5公顷,1967年减少到1260.1公顷。70年代中期开始推广温室大棚和农业机械。1976年“农业学大寨”,扎赉诺尔各大厂矿纷纷开垦耕地、建立农场,1979年耕地面积达到最高值2945.2公顷。此后耕地大幅减少。2000年起发展设施农业和出口创汇农业。 2013年,扎赉诺尔区耕地面积117公顷。
采集业
扎赉诺尔草原地广人稀,野生植物资源丰富。20世纪初俄国人开始用打草机械打草,后逐渐形成规模,1949年打草655万公斤。此外境内居民多自发采集野菜、中草药、水生植物和食用菌等。20世纪80年代以前,年采集野菜约3500—4000公斤,山果约600—700公斤,中草药约400公斤,芦苇约2万吨,食用菌约7500公斤。1980年起采药量骤增,年采集量超过5000公斤,1985年颁布《草原法》后采集量锐减。进入90年代以来,由于生态环境变化等原因,打草和采集野菜、食用菌、芦苇、草药的活动规模越来越小,产量逐年减少。 综述
扎赉诺尔区的第二产业由采掘业、加工制造业、电力生产供应业和建筑业构成,其中采掘业占据主导地位。新中国成立以来的工业产值结构中,重工业始终占70%以上,全民所有制工业始终占据80%以上,中央、自治区、盟、市属工业企业产值在90年代中期以前始终占97%以上。1958—1961年为地方工业发展的第一次高潮,80年代后地方工业发展进入第二个高潮,地方工业占比由1995年的1.48%上升到2005年的22.82%。
2013年,扎赉诺尔区实现第二产业增加值22.3253亿元,比2012年增长14.9%,其中工业增加值19.4655亿元,比2012年增长15.2%;有规模以上工业企业13家,实现产值32.4亿元,利润总额-4.64亿元。第二产业增加值占生产总值的比重由1996年的53.0%下降到2013年的40.4%。
采矿业
1902年《中俄黑龙江煤矿条约》签订,俄国取得在黑龙江境内、东清铁路沿线采矿的特权。同年9月建立波洛尼科夫矿,由东清铁路理事会管辖。1910—1924年为俄国资本家包办经营煤矿,1924年由中苏合办。1903—1924年共产煤458.9万吨。1934年5月,煤矿归“满洲炭矿株式会社”统辖。日占期间,煤矿当局建斜井10个、竖井3个、露天矿1处。到1943年共建有煤井18个,露天矿3处。
1946年中共西满分局护路军接管煤矿,恢复生产。1952—1956年扎矿先后划归哈尔滨铁路管理局、东北煤管局、煤炭工业部哈尔滨管理局。1958年10月,扎赉诺尔煤矿改为扎赉诺尔矿务局,下设灵泉煤矿、西山煤矿和基建工程处;同年12月矿务局划归内蒙古燃料工业厅领导。1965年,矿务局改回煤矿建制。1970年煤矿划归黑龙江省煤管局。1972年恢复扎赉诺尔矿务局建制。1979年矿务局划归内蒙古煤炭工业厅,1983年又划归东北内蒙古煤炭工业联合公司领导。1985年,煤炭工业部批准扎赉诺尔矿务局为地(师)级单位。1994年东北内蒙古煤炭工业联合公司解体,扎赉诺尔矿务局由煤炭工业部和内蒙古煤炭厅管理。1999年,扎赉诺尔矿务局更名为扎赉诺尔煤业公司,成为呼伦贝尔煤业集团公司的成员单位。2000年扎煤公司改制为国有独资公司。2002年,扎煤公司随呼煤集团公司划归呼伦贝尔市管理。 2007年,央企华能集团重组扎煤公司,成为华能呼伦贝尔公司的下属企业。 2013年,扎煤公司煤炭产量1567万吨,主营业务收入26.8亿元,利润-5.3亿元。
此外,扎赉诺尔区于1949年开办了小煤矿,1969年组建五七煤矿(扎赉诺尔矿区煤矿)。七八十年代,为安置上山下乡知识青年及各单位职工谋取福利,开办了多个小煤窑。后矿务局及矿区允许私人开采矿务局煤矿的尾矿和残柱,80年代中期有小煤矿30多家。1988年组建矿区第二煤矿,整顿小煤矿开采秩序。1996年成立矿区第六煤矿。2000年,境内小煤矿全部关闭。
除煤炭开采外,还于1977年在矿区西山后建立扎赉诺尔采石场。1980年采石场有职工40人,生产毛石2000立方米。1985年后产值不断下降,企业亏损,1993年停产。
电力工业
1903年俄国人安装了220伏直流发电机组,供煤矿生产用电。20年代建立了2所直流发电所。1934年日本人设立一个发电工段。1938年建成第一座低温低压火力发电厂,到1945年有3机3炉,装机容量4240千瓦。
1952年,扎赉诺尔电厂全部设备恢复正常运行。1962年电厂划归呼伦贝尔电业局。1962—1982年矿务局调入4台列车发电站以缓解电力供应紧张局面。扎赉诺尔电厂经多次扩建,到1966年有6台炉、5台汽轮发电机,总装机容量9840千瓦。70年代周边地区用电量猛增,遂于1974—1985年新建4机4炉装机容量6.2万千瓦的灵泉发电厂。1975年,列车电站与电厂并网发电。1980年成立扎赉诺尔供电局,扎赉诺尔电厂改称扎赉诺尔发电厂,由发电、供电合一转变为发、供分设。1982年,扎赉诺尔发电厂因设备老旧而停止运营。1983年灵泉发电厂并入岭西电网,成为岭西电网的主力厂和调峰调频厂。2004年新建满洲里深能源达赉湖2×200兆瓦热电厂。 2009年开工建设深能源20万千瓦风电项目。 2011年建设华润10万千瓦风力发电项目。 2014年,扎赉诺尔区发电量为16.9亿千瓦时。 2015年,深能源20万千伏光伏发电项目开工建设。
工业园区
扎赉诺尔工业园区位于扎区南部,为自治区级工业园区,设立于2003年。2004年规划面积10.98平方公里。2005年更名为重化工业基地,后又改为工业园区。园区成立以来,陆续招引了热电、风电、光电、煤化工、冶金、建材、进出口加工等类型的企业。 截至2013年,园区有企业33家。 2014年工业园区规划用地面积为51平方公里,规划能源、化工、冶炼、新型建材等综合利用、装备制造、服务6个产业板块,以化工和冶炼为主导产业,形成“一园区两基地”的跨区域空间发展格局。 综述
扎赉诺尔区第三产业由流通企业和服务性企业构成,其中流通企业占主导地位。2013年,扎区完成第三产业增加值31.0183亿元,占生产总值的比重由1996年的35.50%上升到56.12%。
商业贸易
清雍正年间,境内始有旅蒙商和坐商。20世纪初随着东清铁路开通和扎赉诺尔建矿,中俄商户逐渐增加。1914年一战爆发,俄国商人为供应本国军需物资,纷纷涌入满洲里和扎赉诺尔经商,个体商业和餐饮业急剧扩张,到1920年“八乍市”(俄语“市场”之意)成为扎赉诺尔商业中心。1929年中东路事件后商业萧条。日占期间一切物资由日本人专卖,商业萧条。1946年后个体私营商业有所发展。1948年扎赉诺尔成立大众合作社(次年改组为供销合作社)和职工消费合作社。1956年商业“公私合营”,成立扎赉诺尔公私合营总店。后陆续成立百货、蔬菜食品杂货、糖业烟酒、饮食服务等国营商业公司。1964年后个体经济全部被取缔。1978年后个体工商业户和集市逐渐恢复发展。1985年矿区建成第一个综合农贸市场。1989年建成灵泉市场。90年代建成人民市场和露天菜果批发市场。1992年后随着满洲里沿边城市的开发开放,个体私营商业逐步取代了国有商业。2000年百货公司破产重组,2003年被浙商并购。2005年,矿区市场经营服务中心辖6个市场,商户600余户,交易额7000余万元。 2014年,扎赉诺尔区实现社会消费品零售总额40亿元,比2013年增长13%;有外贸企业30家,进出口额完成15.3亿元,增长14.3%。
旅游业
2002年,扎赉诺尔矿区外经贸旅游局成立。2005年规划建设扎赉诺尔国家矿山公园。 2013年,扎区规划建设“一带四园”(从扎赉诺尔蘑菇山旧石器遗址至达赉湖的文化产业带及扎赉诺尔文化园、民族历史文化园、矿山工业文化园、湖泊湿地文化园), 初步形成了集观光、休闲、度假为一体,吃、住、行配套的完整产业链条, 猛犸旅游区获批成为国家4A级旅游区。 2014年,扎区全年旅游人数突破220万人次。 2015年,扎赉诺尔温泉休闲旅游度假区(国家级钓鱼运动主题旅游度假区)投入运营。
扎赉诺尔区简称扎区,1是内蒙古自治区呼伦贝尔市辖区,由满洲里市代管,西北靠满洲里市区,辖5个街道、1个镇,总面积279.5平方公里,2总人口90614人(2013年)。3区人民政府驻第三街道新政街1号。4扎区位于呼伦贝尔草原西北部,地势西高东低,草原广阔,山峦起伏。呼伦湖位于辖区南部,“扎赉诺尔”(蒙古语“达赉诺尔”之同音异译)是呼伦湖的习惯称谓,意为“海一样的湖”。属温带半干旱大陆性气候,冬季漫长严寒,夏季短促凉爽。5扎赉诺尔煤炭地质储量101亿吨,是一座因煤而兴的工矿城市,6煤炭、电力、化工、加工制造、商贸物流、文化旅游是扎区的支柱产业。72014年,扎赉诺尔区地区生产总值完成60.7亿元,比2013年增长8.2%;地方财政收入6.6亿元,比2013年增长10.7%;城镇居民人均可支配收入25300元,比2013年增长7.5%。
张照志
一、资源概况
阿勒泰地区煤炭资源主要分布在富蕴县南部,吉木乃县中部和青河县中部。已发现大型矿床3处,中型2处,小型6处,矿(化)点35处。查明上表煤炭资源储量8581.9万吨。截至2009年底,已上表各煤矿区资源储量规模及可动用储量小,且适于工业用煤。
2010年以来,通过地质勘查工作,在富蕴县卡姆斯特一带探明大型煤矿3处,中型煤矿2处,探明资源储量158亿吨以上,这些资源储量尚未上表。
阿勒泰地区煤炭资源不足,属于煤炭资源短缺的地区,但煤炭资源潜力较大。煤炭资源分布不均,煤田地质勘查工作相对滞后,截至2008年底,全地区煤炭资源探明储量10.26亿吨,主要集中在吉木乃、富蕴和青河县。煤炭探明程度很低,仅占全疆预测资源总量的4.7%,资源分布大致以额尔齐斯河干流为界,以北地区不具备成煤条件,属无煤区,以南地区为含煤区。
二、开发利用现状
图1 阿勒泰地区1958~2011年原煤产量变化
目前,共有煤矿4家,生产规模为3万~9万吨/年,均属小型矿山,分别是:吉木乃县哈尔交煤矿、富蕴县扎河坝煤矿、富蕴县三巴斯套煤矿和青河县第一煤矿。2008年,4家煤矿有从业人员379人,年产原煤3.78万吨,煤炭主要用于发电和民用等。2008年,四家矿山共有从业人员379人,年产矿石量3.78万吨,同比下降33.6%工业总产值为641.14万元销售收入为573.14万元。可见,我区煤炭资源开发利用规模很小。2009年煤炭产量3.34万吨,2011年达到10.92万吨(图1)。1958年~2011年原煤累计产量仅为337.57万吨,可见,阿勒泰地区煤炭资源开发利用规模较小。
三、煤炭资源的勘查现状
我区的煤炭资源分布不均,煤田地质勘查工作滞后,阿地区累计查明煤炭资源储量10.23亿吨,探明程度很低,仅占全疆预测资源总量的4.7%,资源分布大致以额尔齐斯河干流为界,以北地区不具备成煤条件,属无煤区,以南地区为含煤区。2004年以来国家和自治区加大了煤炭资源勘查的投入,山东鲁能、神华、徐矿、新汶等一些大型能源集团陆续来疆投入了勘查工作,改善了我区煤炭资源的勘察水平。目前,蒙古能源投资公司(香港)在富蕴地区获得“喀拉萨依西区煤田”和阿勒泰地区南部“卡姆斯特一带煤田”的探矿权后,进行了普查、详查、勘查工作,初步预计两煤田共获得煤炭资源量5.31亿吨。
2004年以来国家和自治区加大了煤炭资源勘查的投入,山东鲁能、神华、徐矿、新汶等一些大型能源集团陆续来疆投入了勘查工作,提升了我区煤炭资源的勘查水平。目前,蒙古能源投资公司(香港)在富蕴地区获得“喀拉萨依西区煤田”和阿勒黍地区南部“卡姆斯特一带煤田”的探矿权后,进行了普查、详查、勘查工作。
截至2008年底,共颁发煤炭探矿权142个,其中福海68宗,富蕴69宗,吉木乃4宗,青河1宗,总面积3809.86平方公里。在142个探矿权中,风险投资62个,国家投资8个,自筹69个普查项目33个,预查项目108个。
在煤炭勘查方面,目前勘查队主要在富蕴、福海和吉木乃三个地区工作。其中富蕴-福海卡姆斯特一带的淮东煤田是新疆最好的成煤区之一,该区是新疆仅次于吐-哈成煤区的煤田富集区之一,在该区1000平方公里的范围内,外围探明储量达10亿吨,远景储量达20亿吨。目前,所有的探矿权除富蕴县协贝能科克北部煤矿预查和富蕴白板地煤矿普查项目没有到期外,其他探矿权均已到期。按照国家最新政策,2011年3月31日前全国暂停受理煤炭探矿权的申请。
四、存在问题
1.煤炭供需矛盾突出。我区属于煤炭缺乏地区,供给远远不能满足需求,每年需从外地大量购买。尽管近几年勘查工作不断加大,但是探明储量、开采条件等不能满足我区的工业发展需求。
由于我区特殊的地理位置和气候特点决定了我区的冬季供暖时间较长,每年供暖时间为180天,而供暖采用的燃料几乎全部用煤。
其次,我区电力供应中火电供应严重不足,在我区的27座电源中,火电仅有4座,总装机25.5兆瓦,占我区总装机量的17.5%,其他水电占81.8%,风力发电占0.7%。由于我区电力供应以径流式小水电为主,调节能力有限,而且枯水期长,造成水电供应不足,无法满足我区继续发展有色金属深加工及四大工业园区建设的用电需求,需要另外建设火电站来补充电力供给,这就更加大了我区的煤炭供给压力。
2.地区煤炭行业发展恰逢国家煤炭行业政策调整。近几年,我地区工业发展迅速,增加了用煤需求,正值我区煤炭行业快速发展时期,恰逢我国煤炭行业供过于求,行业政策调整。自从2006年下半年,国土资源部不断出台相关政策限制煤炭过量开采,用来保障我国煤炭工业的健康发展。首先,国土资源部于2007年2月下发《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》([2007]20号文),决定从2007年2月2日起到2008年12月31日在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请,2009年3月国土资源部又下发通知,除国务院批准的重点煤炭开发项目和使用中央地质勘查基金(周转金)或省级地质专项资金开展煤炭普查和必要详查的可以设置煤炭探矿权外,全国暂停受理新的煤炭探矿权申请,暂停时间到2011年3月31日止国家发改委于2007年11月制定并执行《煤炭产业政策》,该政策严格了产业准入,并且根据各地区煤炭资源的储量、消费量以及社会发展的需求,将不同地区新建、改扩建矿井年产规模分别定为120万吨、30万吨、15万吨和9万吨,低于该规模的矿山不予审批。我区煤炭矿山属于国家规定的年产规模不低于30万吨的范围。这些政策的出台,约束了我区煤炭行业的发展,按照国家规定不能在设置探矿权。
3.地质勘查程度不够,家底不清。我区尽管是矿产资源十分丰富的地区,吸引了国内外众多的大型企业集团进行风险勘查,但是大多集中于金属矿床,而对煤炭资源的勘查程度则远远不足。另外我地区煤炭成矿区域广阔,煤炭成矿地质条件复杂,国家基础勘查投入不够,使得我区煤炭的地质勘查程度偏低,家底不清。同时,在目前我地区设立的142个探矿权中也存在着地勘单位承担的勘查项目过多,勘查面积很大,资金投入不足的现状,这直接导致了勘查工作质量不高,研究程度不够,影响了正常的我区煤炭勘查计划。
五、对策建议
1.加大勘查力度,进一步摸清家底。针对目前国家限制煤炭探矿权设置的现状,要根据我地区的特殊情况继续争取中央地质勘查基金(周转金)或省级地质专项资金加大对我地区煤炭资源的地质勘查程度,尽快摸清我地区煤炭资源的储量,摸清家底,然后根据煤炭储存条件制定综合利用开发方案和行业发展规划。
2.积极发挥我地区口岸优势,利用邻国资源。地区与周边3个国家接壤,拥有4个对外口岸,这一独特的地理位置优势有利于地区区发展对外贸易和利用邻国的资源。与我地区相邻的俄罗斯煤炭探明储量占世界探明储量的12%,居世界第三位,其中与我地区相邻的西伯利亚联邦区境内煤的储量占全俄的80%,阿尔泰共和国和阿尔泰边疆区煤炭总储量约8500万吨,预测资源量在13亿~17亿吨哈萨克斯坦煤炭资源也十分丰富,据我国其境内吉木乃口岸只有60公里的东哈萨克斯坦州的斋桑县已发现储量达亿吨以上的露天煤矿,与我国相邻的卡拉干达州煤炭储量储量超过80亿吨,占哈萨克斯坦内总储量的30%蒙古目前已发现和评价过的煤矿有200个之多,资源量约为500亿吨。与中国相邻的蒙古境内的戈壁阿尔泰省、乌布苏省也拥有丰富的煤炭资源,其中乌布苏省已发现的煤矿有5个,产煤地区11处。
周边国家的丰富煤炭资源加上我区的口岸优势,有利于填补我区煤炭资源不足的现状,有利于促进我区经济的发展。
3.争取国家政策支持,扶植煤炭企业发展。针对国家最近几年出台种种政策限制煤炭行业扩大产能的现状,我地区应该根据自身实际情况,向国家和自治区争取政策支持,扶持煤炭企业的发展,培养或引进技术先进、实力雄厚的煤炭企业集团。
4.加强安全生产监督,监管。煤炭是经济发展不可缺少的资源,同时要注意在煤炭生产过程中的安全生产监督和监管。在以后新建煤矿建设项目中,要监管煤矿严格按照国家规定的各项安全生产设计指标建设矿山,并要定期审查。对不具备安全生产条件的矿井要依法组织实施关闭。
5.整顿矿业秩序,培养大型矿业集团。针对目前国家在煤炭行业整顿矿业秩序的方针要求和我地区矿业权分散、矿山规模小的特点,政府应该鼓励矿山企业兼并重组,规范产业准人和开发秩序,组建大型煤炭企业,防止矿山在今后国家政策调整时被关闭的风险。
6.加强环境保护,防止生态环境破坏。我地区煤炭资源多集中在额尔齐斯河以南地区,该区域地形地貌复杂,有草原、戈壁滩,有些地区植被覆盖率较低、生态环境比较脆弱。而煤炭在开采、运输和燃烧的过程中会带来破坏地表、污染水源、排放烟尘等环境破坏。当地环保部门要依法履行职责,加强对煤矿建设和生产过程中的环境监督管理。充分考虑煤炭开采对生态环境带来的影响,采取积极的保护措施。同时矿山企业要严格根据《阿勒泰地区矿山地质环境治理恢复保证金制度》的要求,要按照“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复,谁治理、谁受益”的原则,积极开展生态环境和水资源的保护,加强对废弃物和采煤沉陷区的治理,防止环境污染和生态破坏。
参考文献(略)
第一节 资源现状
一、含煤地层及煤层和煤质
新疆含煤地层有中石炭统黑山头组,上二叠统扎河坝组,上三叠统塔里奇克组,下侏罗统八道湾组(哈玛沟组,康苏组)及中侏罗统西山窑组(塔什店组、克孜勒努尔组、阳霞组、杨叶组)、八道湾组、西山窑组为主要含煤地层,遍布全疆各煤盆地。塔里奇克组为次要含煤地层,主要分布在库拜煤田。黑山头组,扎河坝组出露在阿勒泰地区吉木乃—富蕴县一带,为局部含煤地层,但煤质变质程度高,黑山头组属贫煤—无烟煤阶段,扎河坝组属瘦煤—焦煤阶段。
八道湾组和西山窑组分布于区内各煤田,分布广、面积大。八道湾组在和什托洛盖煤田含可采煤层3~7 层,可采总厚4.07~13.8米;准东煤田含可采煤层8层,总厚25 米;准南煤田含可采煤层5~25 层,总厚9~48.5 米;吐—哈煤田含可采煤层1~18层,总厚6~31.2米,伊犁煤田含可采煤层4~7层,总厚9~48.5米;塔什店煤田(哈玛沟组)含可采煤层5~8 层,总厚8~10.9米;库拜煤田含可采煤层1~5层,总厚0.8~9.03米。
本组煤种较齐全,以长焰煤、不粘煤、气煤为主,肥煤、焦煤、瘦煤次之。
西山窑组在和什托洛盖煤田含可采煤层12~16 层,总厚8~25.1米;准东煤田含可采煤层2~14 层,总厚5.97~76 米;准南煤田含可采煤层3~55 层,总厚8.8~134.7 米;吐—哈煤田含可采煤层3~25米,总厚14.73~85.75米;伊犁煤田含可采煤层3~12层,总厚8~25.1 米;塔什店煤田含可采煤层6~13 层,平均总厚11米,库拜煤田含可采煤层11层,平均总厚11.88米;
本组煤种以低灰、低硫长焰煤、不粘煤、气煤和贫煤为主,局部为瘦煤、焦煤和肥煤。
塔里奇克组主要分布在库拜煤田,含可采煤层1~13层,可采总厚1~33.7米,为低灰、低硫、肥煤和瘦煤。
二、资源储量
(一)查明资源储量
新疆煤炭资源储量丰富,截至2005 年底,累计查明资源储量1023.04亿吨,其中基础储量133.79 亿吨,资源量889.25 亿吨,约占全国煤炭资源10%,在全国各省区中排第4位。
在已查明储量中,长焰煤、不粘煤和弱粘煤为主,约占已查明储量的91%,其次为气煤、肥煤和焦煤约占8%,高变质的瘦煤、贫煤和无烟煤储量很少。
2005年全区上储量表的煤产地 319 处,其中,大型矿区45处,中型15处,小型259处。
查明储量中大于100亿吨的煤田有4 个,即:准南煤田西段、准东窑头泉、大南湖和沙尔湖。
50~100吨的煤田7 个:乌鲁木齐煤田、吐鲁番七泉湖煤田、艾丁湖煤田、克尔碱煤田、阜康三工河煤田、和什托洛盖煤田、三道岭煤田。
5亿~10亿吨煤矿区6个:乌鲁木齐芦草沟矿区、铁厂沟矿区、艾维尔沟矿区、库仑铁布克矿区、俄霍布拉克矿区、伊北煤矿区。
(二)保有资源储量
截至2005年底,新疆煤炭保有资源储量1008.2 亿吨,其中,储量55.29亿吨,基础储量122.39亿吨,资源量885.82 亿吨,各煤田保有储量详见表4-3-1。
表4-3-1 2003年新疆主要煤田保有储量表 单位:亿吨
从表4-3-1 可知,保有储量最多的是吐哈煤田(45.9%),其次是准南煤田(28.61%),两处合计与全区煤炭储量的74.51%,如果再加上准东煤田(13.84%),达到88.35%。三处煤田集中了全区煤炭储量的88.35%,可见新疆煤炭资源储量的高度集中。
保有储量中,主要煤炭种类是长焰煤占71.74%,其次是不粘煤占18%,气煤6.5%,这3种煤占了总量的96.2%,剩余的其他煤种总共才占3.8%,其中肥煤0.69%、焦煤0.68%,详见表4-3-2。
表4-3-2 2005年新疆保有储量各煤种比例表
(三)煤炭资源地域分布
新疆煤炭资源分布广泛,全疆14 个地(州、市)中有13 个都有煤的分布,只有博尔塔拉州为无煤区。但储量十分集中,天山及其南北坡煤丰,南、北边远地区煤贫,和田、喀什、克孜勒苏州和阿勒泰地区缺煤。哈密地区、乌鲁木齐、吐鲁番地区、昌吉州、塔城地区、伊犁地区和阿克苏地区共占全区保有储量的98.30%,其中哈密大南湖煤田查明保有储量为143.81 亿吨,沙尔湖煤田224.57亿吨,准南煤田西段157.5 亿吨,奇台窝头泉煤田132.68亿吨,都是百亿吨以上的特大煤田。而南疆的和田、喀什和克孜勒苏州三地州只有全区煤炭保有储量的0.15%,阿勒泰也只有全区保有储量的0.05%,详见表4-3-3。
表4-3-3 2005年新疆煤炭资源保有储量地域分布表 单位:万吨
第二节 开发利用现状
新疆煤炭开发利用长期处于稳定增长状态,从1995 年的煤炭生产量2545.2 万吨,发展到2005 年的3942.29 万吨。而经过产业结构调整,淘汰9 万吨/年以下矿井,矿山企业逐年减少,从1995 年的973 个矿山企业,减少到2005 年的586 个,详见表4-3-4。
表4-3-4 新疆煤炭资源开发利用情况一览表
煤炭是自治区固体矿石产量最多的矿种,2005 年生产煤炭3942.29万吨,占全区固体矿石产量45.51%;实现工业产值26.93亿元.煤炭产品13 种,有焦煤、1/3 焦煤、肥煤、气煤、瘦煤、贫煤、弱粘煤、不粘煤、长焰煤、风化煤、未分牌号煤等。
自治区3个国有重点煤矿:乌鲁木齐矿务局、哈密矿务局、艾维尔沟煤矿,2003 年分别生产原煤 412.48 万吨、382.8 万吨、97.94 万吨。总产量为 893.22 万吨,占自治区原煤产量的31.56%,再加上其他国有煤矿,共计生产原煤1364.36 万吨,占到全区原煤产量的48.21%。
2003年原煤生产主要集中在乌鲁木齐、昌吉、哈密、塔城、阿克苏、伊犁、吐鲁番8 个地(州、市)煤炭产量占全区原煤产量的96.8%。其中,原煤产量在500 万吨以上的有乌鲁木齐市、昌吉州;300~500 万吨的有哈密、塔城、阿克苏地区,100 万~300万吨的有伊犁州直属,详见表4-3-5。
表4-3-5 2003年各地(州、市)原煤开发利用情况表
第三节 资源优势及开发潜力与发展前景
一、资源优势
(1)煤炭是新疆的优势资源,储量丰富、远景可观、开发潜力大、发展前景广阔。已查明保有储量1008.2 亿吨,居全国各省(区、市)第4位,2000米以浅煤炭资源预测量18182.3 亿吨,占全国资源预测量的40.5%,居全国各省区之首。准噶尔煤盆地煤炭资源量7600亿吨,吐哈煤盆地资源量5100亿吨,都属世界级资源量5000亿吨以上的10个大型煤盆地之列。
(2)煤炭种类齐全,配套程度高,有褐煤、长焰煤、不粘煤、中粘煤、不粘煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤、无烟煤。以中灰—特低灰、低硫—特低硫、低磷—特低磷的长焰煤,不粘煤和弱粘煤为主,其次为中变质的气煤、肥煤和焦煤。高变质的瘦煤、贫煤和无烟煤少。
中灰—特低灰、低硫—特低硫、低磷—特低磷是优良煤质、浅变质煤是煤炭液化和地下气化,实施煤炭洁净技术的理想煤质。
(3)大型煤田多,储量集中,有利于大规模开发利用,如哈密的煤换电工程,就是依托大南湖大型煤田而建设的。
(4)煤层多,煤层稳定,煤层厚度大,几个主要煤田的煤层总厚度一般都有几十米,100米,最大的可到182.24米。
(5)地质构造简单,地质变动小,煤层产状平缓,有利开发利用。
(6)水文地质条件和工程地质条件相对比较简单。
(7)煤炭资源集中分布于兰新、北疆、南疆三条铁路沿线,交通方便,经济比较发达,外部建设条件好。
二、开发潜力及发展前景
新疆是全国煤炭资源最丰富的省区,远景储量居全国第1 位。煤种齐全,配套性好,开发潜力大,发展前景好。
(一)准东煤田
主要含煤岩组是中侏罗统西山窑组,煤层数多,煤层厚度大,煤层间距小,煤层属稳定—较稳定型。煤层结构较简单,产状较缓,埋藏浅。煤质较好,低灰—特低灰,低磷—特低磷,高发热量,是良好的动力、化工和民用煤。预测资源量3747.6亿吨。
其中探明保有资源储量达13.84 亿吨。区内交通方便地形平坦,易于开发。
(二)准南煤田
区内煤炭资源丰富,有侏罗系下统八道湾组和中侏罗统西山窑组两个含煤组,煤层多,厚度大较稳定,结构较简单,层间距小,保有资源储量达274.30亿吨,预测资源量1831.45亿吨。
煤质较多,煤种齐全,配套性好。这一地区又是新疆工农业,经济较发达地区,交通方便陆路交通四通八达,煤炭开发利用前景广阔,尤其是今后环保型洁净煤开发的优选基地。
(三)和什托洛盖煤田
该煤田范围内,是新疆北部地区煤炭的主产区,含煤地层为下侏罗统八道湾组和中统西山窑组,其中已查明资源储量60.54 亿吨,预测资源量1019.43亿吨。是塔城、克拉玛依、阿勒泰等地煤炭供应基地。开发以民用和动力为主。
(四)吐哈煤田
煤炭丰富,探明储量较多,含煤以侏罗系下统八道湾级和中统西山窑组为主,煤层多,厚度大而稳定,结构较简单,探明保有资源储量440.16亿吨,预测资源量为5305亿吨。
煤质较好,低灰,低硫、低磷,高发热量。煤层埋藏浅,易采,交通方便,是新疆进入内地的门户,为以后环保型洁净煤的良好开发基地。
(五)伊犁煤田
煤层多,厚度大,储量丰富,含煤地层为侏罗系中—下统水西沟群的上、下两个含煤段,保有资源储量23.24亿吨。预测远景资源量4773亿吨。
煤层煤质较好,低灰、低硫、低磷,高发热量,属优质动力、民用煤更适宜开发环保型洁净煤。
伊宁地区与哈萨克斯坦相邻,在煤炭开发上除满足本地区工农业的需求外还可西出国境走向国际市场。开发利用前景看好。
(六)库拜煤田
区内煤炭资源较丰富,已探明保有储量16.37亿吨,预测远景资源量358.7亿吨。
煤质好,煤种较全,低灰、低硫、高发热量,有气、肥、焦瘦等各种煤类型,最适宜做炼焦及动力、化工、民用等多种用途,区内交通便利,煤炭开发利用前景较好。
(七)焉耆煤田
该区内亦有较多的预测远景资源量达594.1亿吨,保有资源量为8.36万吨。属低灰特低硫,高发热量煤,煤种以长焰煤、气煤为主。
煤田含煤岩系为侏罗系中—下统水西沟群的上、下两个含煤段,煤层多,煤层厚度较薄,可采层数较少。
该煤田位于新兴石油工业城库尔勒市的北侧,具有交通便利的优势,是开发环保型洁净煤的有利地区。
(八)其他煤田
除了以上7处主要煤田外,在南疆的塔里木盆地西缘和南缘还分布有一些构造盆地型的聚煤小盆地,如乌恰县托云盆地,阿克陶—叶城零星小盆地,和田地区的杜瓦—布雅盆地和甫鲁—吾鲁克赛、且末—若羌县江格沙依—艾西山间小盆地等。但这些小盆地成煤环境差,煤层少,极不稳定,含煤程度很低均属缺煤地区,可采煤量很小,形不成规模,是煤炭开发利用困难地区,新疆各地区煤田预测储量,详见表4-3-6、表4-3-7。
表4-3-6 新疆各地(州、市)煤炭资源预测资源量表 单位:亿吨
表4-3-7 新疆各煤田(煤矿区)预测储量表 单位:亿吨
第四节 煤炭供需形势与资源配置
一、供需形势
近年来由于石油价格上涨,带动了煤炭需求的增长,2001 年世界产煤45.64亿吨,比上年增长0.31 亿吨。2001 年我国原煤产量11.06 亿吨,从国外进口原煤249 万吨,出口原煤9012 万吨,原煤消费量为12.62亿吨,保持了煤炭的产需平衡。
新疆是我国原煤生产的重要省区之一,排名在第10 位上下。原煤产量以3.5%的增长率稳定增长。2003 年生产原煤3482.9 万吨,工业产值278632.0万元,其中,区内销售2884.9 万吨,调出自治区235.2万吨。消费量3129.7万吨,从区外购进235.2 万吨,进口0.4万吨,保持了产需平衡。
(一)煤炭需求情况
我区煤炭需求主要是火力发电煤消费量大,其次是民用煤和一般工业用煤。后者消费量波动不大,而前者常常是一个地区煤炭消费量增减的主要因素,下面是各地主要火力发电装备的用煤增长情况,详见表4-3-8。
表4-3-8 火力发电用煤增长情况表
(二)自治区煤炭消费量与产量预测
根据多年来我区煤炭产需平衡的状况,这里只对煤炭的产量作了预测,同时对各时段的煤炭储量需求也进行了预测。
2003年新疆煤炭产量3482.9 万吨,以此为基数,以自治区人民政府第十个五年计划中煤炭增长指标6.7%测算,对煤炭储量的需求,以可采系数0.4测算。
(三)各地区煤炭产量预测
各地区煤炭产量预测,采用6.7%的增长率与可预见用煤增长量相结合的方法进行预测。
二、煤炭资源配置
依据上述煤炭产量预测结果,以2003 年矿产储量表中的煤炭基础储量为依据进行配置,以减量法计算剩余储量和保证年限。
(一)自治区煤炭资源配置
自治区“十一五”和“十二五”3个时段的煤炭预测产量分别是:19633.4万吨、27176.4 万吨;对煤炭储量的需求量分别是49084万吨、67941万吨。以此进行资源配置后,还有剩余煤炭基础储量867747万吨,资源量8816310万吨,详见表4-3-9。
表4-3-9 新疆煤炭资源配置表
剩余基础储量还能保证2015 年之后有140 年的服务年限,剩余资源量的保证年限更长。这说明新疆煤炭资源储量丰富,可持续发展潜力大。
(二)各地区煤炭资源配置
全区12个产煤地区,煤炭资源丰、缺不均,相差悬殊,但都能保证“十一五”和“十二五”期间煤炭生产正常增长的配置需求,详见表4-3-10,如果要有重要煤炭建设项目,则应视各地的剩余储量多少进行配置。
根据各地保证“十一五”和“十二五”煤炭储量配置后,剩余储量的多少,以2015年的煤炭预测产量为基数,在不考虑增长因素的情况下,测算了2015 年之后保有煤炭储量(不含资源量)对生产保证年限,其结果以吐鲁番地区最长,为166年,和田地区最短,为17年,这大致说明了各地煤炭资源的丰、缺程度,更表明了各地区保有基础储量和生产规模的适应情况,详见表4-3-11。保证年限短的应加强地质勘查工作,提升煤炭资源量的级别,以保证有足够的煤炭基础储量,满足煤炭生产对资源的需求,或加强普查找矿,发现新的煤炭资源。保证年限长的、开发潜力大、发展前景好,应加大开发力度,积极推进资源优势向经济优势的转换。
表4-3-10 各地区煤炭资源配置表 单位:万吨
续表
续表
表4-3-11 2015年资源量各地区煤炭剩余资源储量表 单位:万吨
三、煤层气资源
(一)资源现状
煤层气是一种非常规天然气资源,是一种高效洁净资源,开发利用煤层气资源不仅改善我国能源结构,改善能源状况,而且能从根本上防止煤矿瓦斯事故,改善煤矿安全条件。我国煤层气甲烷含量大于等于4立方米/吨,据预测,全国埋深2000米以浅的煤层气总资源量为14.34 万亿立方米。新疆煤层气资源2202 亿立方米,居全国第11位。
煤层气在煤层中的储存状态,可分3种形式即吸附气、游离气和溶解气。吸附气是其最主要的存储状态,约占煤层气总量的80%以上,其次为游离气,而溶解气只占煤层气总量的1%左右。
煤层气含气性一般用含气量,甲烷浓度,资源丰度和含气饱和度加以评价。全国平均含气量介于4.0~27.1 立方米/吨之间,平均9.76 立方米/吨,煤层平均甲烷浓度 83.3%~97.0%,平均90.6%,资源丰度为0.06~8.77亿立方米/平方千米,平均为1.15亿立方米/平方千米,含气饱和度平均为45%。
煤储层物性参数主要包括孔隙率、渗透性、吸附—解吸性能和储层压力等。这些特征直接控制煤储层的含气性,影响煤储层渗透性能和煤层气的开采潜力。
新疆主要煤田和煤矿区,主要由侏罗纪的低—中变质阶段烟煤为主,总含气量较低。
(二)煤层气资源勘查开发前景
煤层气资源在全国来说都还处于起步阶段,不管是对资源的研究程度还是矿区的工程程度都很低,还需要做大量基础地质勘查工作后,才能对煤层气的开发利用前景作出全国客观的评价。
对我们新疆来说,煤层气资源的勘查研究程度同样也是很低的,所以要想作好新疆煤层气资源的开发工作,首先就要加强煤层气的基础地质研究工作,深入研究煤层气的控气地质因素,选择较有利的生、储聚气区开展煤层气的资源评价,重点对煤储层特征、渗透率、含气量及其开发利用前景进行分析评价,开展低渗透率煤储层煤层气的开发工艺研究,选择最有利地段,做煤层气地面开采的试验研究工作,取得经验后在全区推广。
椐国内外煤层气勘探开发选区评价参数,比较有利于开发的地区应具备如下条件:
(1)区内煤炭资源丰富,煤层分布面积大,煤层总厚度达8米以上,单层厚度2米以上,厚度稳定。
(2)煤层含气量达到 8 立方米/吨以上,渗透率 0.1 米/天以上。
(3)煤层埋深以300~1000 米为宜,煤层产状平缓,地质构造简单,存储条件好。
(4)距城市较近,便于利用。
根据以上条件,综合分析新疆主要煤田煤层气的赋存条件后认为:新疆的准南煤田、吐哈煤田、伊宁煤田、库拜煤田等4大煤田以及规模较小的准西北和什托洛盖盆地、焉耆盆地都是有着比较好的生、储煤层气条件的地区。这些煤盆地内煤炭资源储量丰富,煤层多,单层厚度大,煤层稳定和较稳定,且分布范围广阔,面积达数万平方千米以上,在这样广大范围的煤盆地中一定会存在一个乃至数个气量丰富、储存较好,适宜煤层气开发的有利区段,这些煤盆地的煤变质程度较低属中—低变质阶段,镜质组最大平均反射率RoX在0.5%左右,显微煤岩组分以镜质组和惰质组为主,生气能力较差,但吸附能力较强,地质构造多数较简单,断层少,产状较平缓,易于煤层气的保存而不易散失等有利煤层气生、储的客观因素。
地源热泵是一种利用地下浅层地热资源(也称地能,包括地下水、土壤或地表水等)的既可供热又可制冷的高效节能空调系统。地源热泵通过输入少量的高品位能源(如电能),实现低温位热能向高温位转移。
供暖原理
地能分别在冬季作为热泵供暖的热源和夏季空调的冷源,即在冬季,把地能中的热量“取”出来,提高温度后,供给室内采暖;夏季,把室内的热量取出来,释放到地能中去。热泵机组的能量流动是利用其所消耗的能量(如电能)把吸取的全部热能(即电能+吸收的热能)一起排输至高温热源。而其所耗能量的作用是使制冷剂氟利昂压缩至高温高压状态,从而达到吸收低温热源中热能的作用。
热能优点
地源热泵是利用了地球表面浅层地热资源(通常小于400米深)作为冷热源,进行能量转换的供暖空调系统。地表浅层地热资源可以称之为地能(EarthEnergy),是指地表土壤、地下水或河流、湖泊中吸收太阳能、地热能而蕴藏的低温位热能。地表浅层是一个巨大的太阳能集热器,收集了47%的太阳能量,比人类每年利用能量的500倍还多。它不受地域、资源等限制,真正是量大面广、无处不在。这种储存于地表浅层近乎无限的可再生能源,使得地能也成为清洁的可再生能源一种形式。
供暖优化
供暖改革
供暖
冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。新中国成立以来,供热事业的发展对发展经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。但长期形成的职工家庭用热、职工单位交费的福利供热制度积累的矛盾和问题比较多,尤其是收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等,影响了城镇供热事业的健康发展。通过改革城镇供热体制,切实解决福利供热制度中存在的矛盾和问题,是保障北方地区居民采暖,落实建设节约型社会要求的一项重要工作。各地区要充分认识改革的重要性和紧迫性,把推进供热体制改革作为事关人民群众切身利益、社会稳定和建设节约型社会的重要工作来抓,统一思想、转变观念,切实做好供热体制改革的各项工作。
改革工作
(一)完善供热价格形成机制。城镇供热实行政府定价,并按照合理补偿成本、合理确定收益、维护消费者利益的原则,完善供热价格形成机制。建立热价与燃料价格的联动机制。各地区人民政府可根据本地区供热的燃料特点,当煤炭等燃料价格在一年内变化达到或超过10%后,相应调整热力生产的出厂和供热销售价格;有条件的地区,也可以通过财政补贴的办法,解决煤炭价格上涨对供热企业的影响,确保正常供热。
(二)逐步推进供热商品化、货币化。停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度,改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费,实行用热商品化。同时,实行采暖费补贴由“暗补”变“明补”。各地区在制定采暖费补贴政策时,应根据职工和离退休人员住房标准、收入水平、城镇供热平均价格、采暖期限、企业和财政承受能力等因素,合理确定总体补贴水平,统筹考虑各类人群的补贴标准和发放办法。采暖补贴资金来源为原“暗补”时财政、单位用于职工的采暖费用。原则上各地区可用两年左右的时间实现供热商品化、货币化,具体由各地从实际出发自行确定。
(三)培育和完善供热市场。各地区在推进供热体制改革过程中,要充分利用市场机制,逐步达到投资多元化、运营企业化、服务社会化,提高供热投资运营效率和产品质量,改善供热服务,满足用户需求。要加大国有供热企业的改革力度,推进建立现代企业制度,提高市场竞争能力和应变能力。允许非公有资本等各种经济成分的企业参与热源厂、供热管网的投资、建设、改造和经营。
(四)切实保障低收入困难群体采暖。各地区在城镇供热体制改革过程中,要高度重视城镇低收入困难家庭冬季采暖问题。在制定配套政策措施时,要把解决好城镇低收入困难家庭采暖问题作为重点内容,按照属地管理原则,切实落实资金,通过多种途径、采取多种措施加以解决。城镇低收入困难家庭采暖资金的筹集,以同级人民政府为主,上级人民政府可通过适当方式给予补助。中央财政把在对地方一般性转移支付中,统筹考虑城镇低收入困难家庭采暖保障支出因素。
(五)优化配置城镇供热资源。要坚持集中供热为主,多种方式互为补充,鼓励开发和利用地热、太阳能等可再生能源及清洁能源供热。各地区要按照城镇总体规划,编制城镇供热发展专项规划,优化城镇供热结构;要从保护环境、节约土地、提高热能利用效率出发,积极整合供热资源;要改变机关、企事业单位后勤部门分散供热的模式,实行供热社会化、专业化。
(六)大力促进供热采暖节能工作。各地区要认真总结经验,结合本地实际制定政策措施,加强城镇供热采暖系统的节能改造。要严格按照城镇供热采暖系统国家工程建设标准,积极运用水力平衡、气候补偿、温控和计量等方面的先进适用技术,加大资金投入力度,改造供热设施和管网,改进消烟除尘系统,污染物达标排放,充分挖掘现有系统供热能力,提高能源利用效率,改善环境质量。
煤炭是世界上分布最广阔的化石能资源,主要分为烟煤和无烟煤、次烟煤和褐煤等四类。世界煤炭可采储量的60%集中在美国(25%)、苏联加盟共和国(23%)和中国(12%)。
此外,澳大利亚、印度、德国和南非4 个国家共占29%,上述7国或地区的煤炭产量占世界总产量的80%,已探明的煤炭储量在石油储量的63倍以上,世界上煤炭储量丰富的国家同时也是煤炭的主要生产国。
根据国家科委推荐的《中国煤炭分类方案》,我国煤炭分为十大类,一般将瘦煤、焦煤、肥煤、气煤、弱粘结、不粘结、长焰煤等统称为烟煤;贫煤称为半无烟煤;挥发分大于40%的称为褐煤。无烟煤可用于制造煤气或直接用作燃料,烟煤用于炼焦、配煤、动力锅炉和气化工业;褐煤一般用于气化、液化工业、动力锅炉等。
中国煤炭资源丰富,除上海以外其他各省区均有分布,但分布极不均衡。
在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区,地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部,是中国煤炭资源集中分布的地区,其资源量占全国煤炭资源量的50%左右,占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。
在中国南方,煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省,这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨,占中国南方煤炭资源量的91.47%;探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。
扩展资料:
国标把煤分为三大类,即无烟煤、烟煤和褐煤,共29个小类。无烟煤分为3个小类,数码为01、02、03,数码中的“0”表示无烟煤,个位数表示煤化程度,数字小表示煤化程度高。
烟煤分为12个煤炭类别,24个小类,数码中的十位数(1~4)表示煤化程度,数字小表示煤化程度高;个位数(1~6)表示粘结性,数字大表示粘结性强;褐煤分为2个小类,数码为51、52,数码中的“5”表示褐煤,个位数表示煤化程度,数字小表示煤化程度低。
在各类煤的数码编号中,十位数字代表挥发分的大小,如无烟煤的挥发分最小,十位数字为0,褐煤的挥发分最大,十位数字为5,烟煤的十位数字介于1~4之间,个位数字对烟煤类来说,是表征其粘结性或结焦性好坏,如个位数字越大,表征其粘结性越强。
如个位数字为6的烟煤类,都是胶质层最大厚度Y值大于25mm的肥煤或气肥煤类,个位数为1的烟煤类,都是一些没有粘结性的煤,如贫煤、不粘煤和长烟煤。个位数字为2~5的烟煤,他们的粘结性随着数码的增大而增强。
参考资料:
百度百科-煤炭
1、中国神华能源股份有限公司哈尔乌素分公司(哈尔乌素露天矿)
哈尔乌素露天煤矿排土场
哈尔乌素露天煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗(薛家湾镇)东部。是国家"十一五"重点建设煤矿之一,也是我国目前设计产能最大的露天煤矿。可采原煤储量17.3亿吨,煤层平均厚度为21.01米。
煤质为中灰、低硫、特低磷、较高挥发分、中高发热量、高灰熔点的长焰煤,是优质动力用煤,拥有广阔的市场前景。
2、神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿
煤矿位于呼伦贝尔草原中部,距海拉尔区15km,铁路专用线由滨—洲线海拉尔东站接轨至露天矿。
神华宝日希勒能源有限公司已探明储量达41.66亿吨,煤炭可采储量1372.52Mt,其中露天区煤炭资源储量就达 23亿吨,露天煤矿主采12煤层,该层煤为褐煤,原煤平均发热量3700-4300大卡/千克,具有灰份低、挥发份高、特低硫、低磷、有害成份低等特点。
3、神华准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天矿
准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天矿位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗,是中国四大露天煤矿之一,属晋陕蒙交界地区。
黑岱沟露天煤矿的设计开采范围42.36km2,可采原煤储量14.98 亿吨。属低硫、特低磷、高灰容点、较高挥发份和较高发热量的长焰煤,应用基低位发热量为4000-5600大卡/千克,是优质动力、气化及化工用煤,有“绿色煤炭”之美称。
4、中国神华能源股份有限公司补连塔煤矿
补连塔煤矿位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇境内,是中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司开发建设的。
历经10余年的开发建设,补连塔煤矿取得了卓越的建设成果,已经成为镶嵌在神东煤炭分公司"亿吨煤都"上的一颗璀璨明珠。
5、华能伊敏煤电有限责任公司露天矿
华能伊敏煤电有限责任公司露天矿位于世界著名草原――呼伦贝尔大草原鄂温克族自治旗伊敏河镇境内,北距呼伦贝尔市海拉尔区85公里,伊敏煤田及周边地区共探明储量126亿吨,
其中伊敏煤田保有地质储量49.73亿吨的低磷、低硫优质褐煤,目前露天可采原煤储量23亿吨,若按煤矿年产3000万吨的水平测算,露天矿尚可连续开采60年左右。
省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井审批工作。
煤炭工业部负责办理60万吨及以上关停矿井审批工作。
矿井报废(核销能力)按煤炭部有关规定执行。第九条 申请办理关停矿井,必须经矿务局审核签署意见逐级上报。
省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理审批的报部生产协调司备案。
煤炭工业部负责办理审批的关停矿井,需经省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局签署意见报部审批。第十条 申请办理关停矿井,应报送以下资料:
(一)矿井生产基本现状,包括:井田范围,生产能力,产量,剩余储量,矿井地质条件分类,矿井水文地质条件分类,安全状况,在籍职工人数。
(二)经济指标,包括:总成本,吨煤成本,售价,销售收入,亏损情况,吨煤亏损,营业外支出,工资总额。
(三)关停的原因及关停后采取的措施,国有资产及人员安置意见。第十一条 申请关停矿井应由煤矿企业依据国家有关规定并经过有关部门组织专家论证。
(一)对关闭矿井的人员分流、转产项目、国有资产做出安排。
(二)对停产矿井,除对人员分流、转产项目、国有资产做出安排外,提出保井的措施。第四章 关停矿井的管理和监督检查第十二条 经批准关闭的矿井,对一般固定资产的消耗、抵押、有偿转让、出租、参股、合营等,煤炭企业可依法处置。
对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租,经煤炭工业管理部门批准可以抵押或有偿转让。
对材料等流动资产,可调出,也可出售。第十三条 矿井经批准关停后,对财产债权债务应进行全面清理,编制有关财产清册,进行产权鉴定,盘活存量资产。
转换经营机制的矿井,应进行资产评估,批准后财务上应与原企业脱钩,资产均应有偿使用。
停产矿井的矿井维护费,要通过有关科目进行归类核算。第十四条 对于新建移交即停产的矿井,应对财产进行专门研究,经批准后进行处理。第十五条 停产矿井必须制定安全技术措施,必须保留提升、排水、通风、压气、供电及地面储装运等系统。采区移动设备可回撤到地面或井下安全的地方。
保留的各个系统,应有专人维护,严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》及《岗位责任制》,保证设备正常运转,状态完好。第十六条 停产矿井暂时不使用的移动设备归停产矿井的归属企业统一调拨使用。第十七条 停产矿井应当保留安全监察机构,配备精干的人员,随时对矿井的保留系统进行检查。
对关闭、停产的矿井进行的安全检查由矿务局安监部门负责。第十八条 停产矿井需要恢复正常生产的,应提出申请,经原审批部门批准。第五章 附则第十九条 国有地方煤矿的关停规定由各省(区)煤炭工业主管部门参照本规定制定。第二十条 本规定由煤炭工业部解释。第二十一条 本规定自发布之日起施行。
依法取得煤炭生产许可证的煤炭企业,有权销售本企业生产、加工的煤炭。煤矿企业销售其他煤矿企业生产的煤炭,应当办理煤炭经营资格审批手续。第五条 设立煤炭经营企业,应当具备下列条件:
(一)注册资金50万元以上;
(二)有固定的经营场所;
(三)有500平方米以上储存煤炭的场地和防止环境法律的设施及措施;
(四)有与经营规模相适应的煤炭装卸加工设施;
(五)有符合标准的煤炭计量和质量检验设备,并具备一定的检定、测试和化验分析能力;
(六)配备持有自治区煤炭工业厅颁发的煤炭采制化资格证书的质量检验人员;
(七)法律、行政法规规定的其他条件。第六条 申请人申请设立煤炭经营企业,应当提交下列文件:
(一)设立煤炭经营企业申请书;
(二)法定代表人身份证明,从业人员登记表;
(三)法定验资机构出具的验资证明;
(四)企业住所、经营场所和专有设备证明;
(五)技术监督部门出具的计量器具、质量检验设备合格证明、检测报告;
(六)自治区煤炭工业厅颁发的煤炭采制化资格证书。
前款(四)项所列企业住所证明是指房屋、产权证或证明产权归属的有效文件、租赁协议书等。经营场地证明是指有关部门和单位出具的土地使用证明文件。第七条 自治区煤炭工业厅应当在收到申请人提交的文件之日起三十日内,作出煤炭经营企业经营资格审查决定。经审查符合条件的,准予设立,核发批准文件;经审查不符合条件的,不准予设立,并以书面形式通知申请人。第八条 煤炭经营企业应当在办理工商年检手续前三十日内,到自治区煤炭工业厅办理煤炭经营资格年度审查,凭自治区煤炭工业厅出具的审查意见,到自治区工商行政管理部门办理企业年检手续。
未经自治区煤炭工业厅进行年度审查的,工商行政管理部门不予办理企业年检手续。第九条 自治区煤炭工业厅依法对煤炭经营企业经营资格进行监督检查。监督检查人员进行监督检查时,应当出示煤炭行政执法证件,有权进行现场勘验调查,询问了解情况,查阅有关文件资料。第十条 违反本办法规定,未经审查批准,擅自从事煤炭经营活动的,由自治区煤炭工业厅责令停止经营,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。第十一条 煤炭工业厅管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十二条 本办法自发布之日起施行。本办法发布施行前已经从事煤炭经营的单位和个人,应当自本办法发布之日起三个月内,到自治区煤炭工业厅办理煤炭经营资格审批手续。
露天煤业在煤炭行业中有着不错的风评,而且地位也是相当高的,在行业内可以称得上是位居前列的。今天我们就来好好聊下煤炭行业的龙头公司——露天煤业,来看看长期投资的话是否划算。
在准备开始分析露天煤业之前,学姐将有关煤炭行业龙头股名单已经整理到下面了,大家可以来了解一下:宝藏资料:煤炭行业龙头股一览表
一、从公司角度来看
露天煤业股份有限公司主要涉及的经营业务就是煤炭产品,销售的主要地区就是内蒙古、吉林、辽宁等地区的燃煤企业,在用途上,是在火力发电、煤化工、地方供热等方面有需求。
露天煤业的电力产品大多数都卖给了国家电网东北分部,常被采纳用在电力及热力销售上。铝产品生产、销售的核心种类含有铝液、铝锭和多品种铝。其中,铝液主要销售给周边铝加工企业,东北、华北地区是其铝锭及多品种铝的主要的销售地。
对露天煤业的信息进行简单阐述之后,我们一起来看看露天煤业的亮点在哪里,如果我们投资是不是真的值得呢?
亮点一:开采时间长与每股储量高
露天煤业采煤年限平均能够达到50.12年,对比别的煤炭上市公司还是相对较长的。同时,露天煤业每股权益资源储量较高,达到2.08吨,仅次于国阳新能(2.17吨/股)和国阳新能(2.17吨/股)。
亮点二:采矿权价款低
露天煤业一号露天矿采矿权转让价款38536.842万元,单位采矿权价款0.3元/吨。扎哈淖尔露天矿(53.1654%)采矿权转让价款1232.97万元,单位采矿权价款0.29元/吨,远远低于内蒙古核定采矿权价款:褐煤采矿权1.5元/吨,探矿权1元/吨。
亮点三:资产注入+产能扩张
露天煤业通过11.22亿元的代价收购了扎哈淖尔露天矿的采矿权及相关资产和负债。标的资产分布于内蒙古霍林河煤田,能够开采的有8.2793亿吨,褐煤是其中最多的部分,煤层埋藏没有特别深,储量不错,煤层倾角小,方便大型露天开采。
露天煤业对露天开采储量拥有36亿吨的数量,若按照露天煤业的生产能力是5000万吨/年,储量备用系数1.2,以此计算,需要花52年才能开采完。
由于篇幅的限制,关于露天煤业的深度报告和风险提示更详细的情况,我将它们都总结进了这篇研报之内,戳戳这里就能查阅到:【深度研报】露天煤业股票点评,建议收藏!
二、从行业角度来看
由于受益于碳中和时代仅供局面之下的煤炭,电解铝两大行业,煤铝价格还是有可能上涨的,且弹性较大。煤炭价格逆市上涨,具备了更强的电解铝盈利能力。
随着电解铝供压减小,下游需求也慢慢恢复了,氧化铝供给过剩的格局依然不会有所改变,成本端的压力也没有想象中的那么大,行业利润空间预计可持续在较高水平。
东北属煤炭净调入地区,伴随供改深化,东北加大去产能力度,煤炭需求缺口进一步加大,煤炭行业仍然发展契机良好。
辽宁以及吉林在原煤产量上现在都呈现的逐年下降,已经成功的成为了煤炭净调入省份,并且随着用电量的增加,煤炭调入量将持续增加。可是蒙东地区的新增加的产能还是相对少的而新增加的火电项目则比较多,未来在供给方面会出现短缺。
露天煤业作为国内煤炭领域的领头羊,未来有望紧紧抓住市场发展机遇,进一步拓展全国布局。
总的来说,露天煤业的发展前景非常广阔,长期持有性价比高。
但是文章具有一定的滞后性,如果想更准确地了解露天煤业未来行情,可以点击链接,将会有专业的投顾提供诊股的服务,看一下露天煤业估值是否过高或者过低:【免费】测一测露天煤业现在是高估还是低估?
应答时间:2021-10-25,最新业务变化以文中链接内展示的数据为准,请点击查看