关于新能源利用和开发

新能源板块的股票有哪些？2009年03月28日 星期六 21:29 人类社会三次产业、技术革命的经验来看，技术革命发生的根本条件在于技术本身能否大幅提高劳动生产率。第一次产业革命的核心是蒸汽机，实质是发现能源，从而代替手工劳动提高生产率；第二次产业革命的核心是电力，实质是发现如何传输能源，一方面使得能源生产规模化，另一方面使得能源传输的成本大大降低从而提高生产效率；第三次产业革命的核心是计算机和互联网，使人类对信息处理的速度大大增加而提高生产率。

那第四次呢，新能源本身是一种替代品，是为了防止非可再生能源枯竭而产生的。非可再生能源的获取成本主要在于能源本身的价格，而可再生能源的获取成本主要在于发电设备的价格。现在后者的成本仍然远远大于前者，至少在发电设备价格远低于能源价格之前，新能源技术对生产率的提升并不明显，新能源技术也不会像前几次产业革命的技术那么具有“革命性”。

但是新能源的另外一个意义在于全球财富之间的再分配，中东、俄罗斯等能源富有国的“能源通货”会随之减少，而拥有锂矿、技术和发电设备相关配套工业的国家将因此得益。

虽然说新能源引领第四次产业革命可能还有些早，但通过新能源投资带动全球经济走出泥潭却很有可能。炒完资源、黄金和原油，新能源或许是下一个目标。（上海证券报）

政策助推

财政部建设部联手力推太阳能应用

中国证券报记者26日从财政部获悉，为贯彻实施《可再生能源法》，落实国务院节能减排战略部署，财政部和住房城乡建设部联手出台一系列政策，推进太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用，实施我国的“太阳能屋顶计划”。

初期将采取示范工程的方式，在条件适宜的地区，组织开展一批光电建筑应用示范工程，以缓解光电产品国内应用不足的问题。

在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范；积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电，实施送电下乡，落实国家惠民政策。

财政部将促进落实上网分摊电价等政策，将光电建筑应用作为建筑节能的重要内容，在新建建筑、既有建筑节能改造、城市照明中积极推广使用。

中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入。补助标准将综合考虑光电应用成本、规模效应、企业承受能力等因素确定，并将根据产业技术进步、成本降低的情况逐年调整。

此外，财政部还将出台政策鼓励技术进步与科技创新，并鼓励地方政府出台相关财政扶持政策。

住房和建设部的工作重点将集中在完善技术标准，加强质量管理和光电建筑一体化应用技术能力建设等方面。

财政部已出台《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，规定满足以下条件的项目都可以获得补助资金：单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%。

2009年补助标准原则上定为20元/Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。（中国证券报）

政策补贴“抛砖引玉”：“太阳能屋顶”计划铺展光伏产业蓝图

财政部、住房和城乡建设部推出“太阳能屋顶计划”，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予20元/Wp的补贴。该补贴的力度较大，覆盖成本的三成以上。虽然此次用于补贴的资金总额并不多，最终对整个太阳能产业链的拉动力度还不确定。但据业内人士分析，此次补贴将起到“抛砖引玉”的效果，政府可能出台更多后续支持措施，以加快太阳能光伏利用的发展，而此举有望改变城乡民用能源结构。

今年最多补贴20兆瓦规模

受“太阳能屋顶计划”财政补贴政策的利好影响，昨日，天威保变（600550）、川投能源（600674）、孚日股份（002083）、南玻A（000012）、乐山电力（600644）等太阳能题材股涨势强劲，整体位于涨幅排行榜前列。

据介绍，目前太阳能的光伏利用主要包括三个领域，城市建筑屋顶和幕墙、离网式太阳能发电以及大规模太阳能发电站。根据财政部的文件，此次“太阳能屋顶计划”主要包括两个方面，一是在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范；二是积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电。

按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，政府将对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予20元/Wp的补贴。据从事太阳能光伏生产的保定英利集团的一位人士介绍，该补贴的幅度比较大，大约能覆盖生产成本的30%-50%，这将大大降低太阳能光伏发电成本，有助于太阳能光伏利用技术的推广。

不过，有分析人士指出，此次用于补贴的资金并不丰厚，示范性的意义大于实际意义。据平安证券分析师王凡介绍，根据2009年中央本级支出预算，今年国家用于可再生能源的支出预算为4亿元，即使这4亿元全部用于“太阳能屋顶”计划项目的补贴，总计也只能补贴到20兆瓦的光电项目。而按照目前生产1兆瓦太阳能电池需要8吨多晶硅计算，政府补贴部分最多拉动160吨的多晶硅需求。

有待更多政策出台

我国从事太阳能生产的企业较多，目前电池、组件等产量都位居世界第一。据长城证券分析师周涛介绍，2007年我国多晶硅产量达到1000兆瓦，到2008年，我国多晶硅产能已经接近3000兆瓦。

但我国国内的太阳能电池需求量很少，大部分的企业只能依靠出口。去年金融危机以来，西方国家对太阳能的需求也不断下降，国内企业订单减少，开始艰难度日。

中国证券报记者从一位业内人士处了解到，太阳能光电技术在我国城乡建筑领域内已有应用，但当前我国大多数太阳能公寓都是采用国外技术建成，由于建造技术限制等原因，还不能马上推广，目前只是处于示范阶段。

河北保定高新区去年10月18日落成的电谷锦江国际酒店就是一“太阳能大厦”，该酒店10%的电量都由太阳能发电系统提供。目前海信集团在青岛崂山计划开发建设五座太阳能公寓，其中有一座已建成完工。而北京上地地区也正计划建设太阳能公寓，建设用地已于上周获批，日前正在招标中，计划在今年七月份开工。

但此次《暂行办法》明确表示，将优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。周涛认为，这说明目前政府只是希望通过补贴公共建筑的太阳能光伏项目，起到对社会的示范作用，而不是通过补贴拉动商业需求。

补助资金支持项目要求达到单项工程应用太阳能光电产品装机容量不小于50kWp，这意味着单个项目的补贴资金将达到100万元以上，实际上也将个人用户排除在补贴范围之外。

据英利集团人士介绍，即使按照较高密度太阳能电池板的排列，每平方米的发电装机容量也只有130wp左右。照此计算，50kwp的发电装机容量需要的占地面积超过350平方米。

而业内人士介绍说，以国外的经验，一旦出台对商业化太阳能光伏利用的补贴，太阳能产业每年将呈现100%的爆发式增长。

国家能源局副局长在昨天举行的中国能源投资论坛上透露了我国太阳能的发展规划，他认为，目前我国光伏发电尚在起步阶段，主要是因为成本高，没有竞争力，要积极地推动应用，估计到2030年，实现把太阳能发电成本降到风电的水平。业内人士认为，要达到此目标，还有待后续出台更多的支持措施。（中国证券报 李阳丹 于萍）

投资策略

太阳能支持政策出台 光伏业驶入快车道

受利好刺激，太阳能板块昨日午后突然异军突起。包括天威保变（600550，收盘价28.44元）、南玻A（000012，收盘价13.78元）在内的多只个股更是封死涨停。昨日，财政部，住房建设部发布了《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》，《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》。多位分析师认为这将对光伏产业产生革命性的影响是重大利好，甚至会超过风电的使用，并且均看好龙头天威保变等个股。

光伏产业支持政策出台

《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，内容包括加快推进太阳能光电技术在城乡领域的应用，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，实施财政扶持政策，发挥财政资金政策杠杆的引导作用，加快光电商业化发展，还要加强建设领域政策扶持等内容，而真正让市场兴奋的可能还是《财政补助资金管理暂行办法》的出台。

该办法，详细列出了补助的资金的使用范围；补助资金支持项目满足的条件，比如单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6％等；以及补贴的具体额度，“2009年补助标准原则上定为20元/Wp”，另外还明确了资金来源等内容。

产业将发生革命性变化

“这是一份已经具备可操作性的支持政策，对正处于艰难期的光伏行业可能会带来革命性的变化”一位券商分析师指出。

光大证券王海生说：“实际上企业正在走出最差的阶段，但还谈不上转好，但最坏的时候可能已经过去，去年高价硅库存正在消化，比如尚德，在去年年终，已经把去年第二、三季度买进的高价硅基本消化完毕，多种利好也接踵而至，我们判断最早在今年年中，在光伏产业链中的企业业绩可能会转好。”

龙头天威保变最看好

谈到具体补贴条件时，王海生认为最关键是价格，“现在出台政策是补贴20元/Wp，按这个标准补贴的话，已差不多相当于整个光伏设备的投资了”，他认为补贴标准已经很合适了。

他还与风电做出了对比，“如果按这样的补贴标准，光伏的每度发电的成本与风电将差不多，而且它还有很多优点，发展空间将强于风电”。

这可能将大大刺激国内对太阳能相应产品的需求，对于上游的包括多晶硅等的上市公司，这是一个非常好的信号，“这必将带动整个行业的需求，对公司来说会是正面的影响”川投能源（600674）董秘谢洪先向《每日经济新闻》表示。

具体到个股，业内几乎一致看好但天威保变。东莞证券分析师俞春燕也特别看好天威保变和拓日新能（002218）等。（注：文中WP为峰瓦，在太阳能电池模组的标准条件状态下换算的太阳能发电板的最大输出单位） （每日经济新闻 朱秀伟）

政策春风推动 掘金五类新能源股

近日财政部制定了“关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见”和“太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法”，此举凸显国家对新能源产业的支持力度。

周四以天威保变（600550）、航天科技为首的新能源概念股全线飙升，多家新能源股以涨停收盘。从当前市场表现看，作为主题投资机会，新能源概念有望成为今年市场一个重要的投资主线。

2008年全球新能源领域投资超过1000亿美元，增长幅度接近30％，且新能源产业相对于传统产业而言，受金融危机的影响较小，有望成为具有巨大成长潜力的高收益产业。目前来看，新能源产业主要包括以下五个子行业，每个子行业都孕育着具有广阔的发展前景和投资机会，特别是个股机会值得重点把握。

核电股 我国处初级阶段 可中长线配置

核能作为一种高效、安全的能源在发达国家已经被广泛使用，而我国核电的民用历史还非常短暂，前期相关部门曾表示调整能源结构的优先选择是加快发展核电，因此核能发展在国家政策扶持下具备良好的发展前景。二级市场上看，不妨重点关注核电概念的龙头中核科技、自仪股份、上海电气、方大炭素（600516）和皖能电力，这些公司有望长期享受巨额投资所带来的收益。鉴于此类个股在行业内具备较强的垄断优势，可作为中长线品种配置。 华银电力 九龙电力 奥特迅、沃尔核材 兰太实业 闽东电力

太阳能光伏股 价格明显下滑 产业遭遇“倒春寒”

2007年我国从事光伏组件生产企业共计200多家，到2008年这个数字剧增至近400家，2008年我国的光伏产能首次超过德国，位居世界第一。在我国光伏产业急剧膨胀的推动下，上游装备产业也发展迅速。2008年我国太阳能电池设备总销售额达17.66亿元，增长迅速，其中，太阳能级硅单晶生长和加工设备销售额达12.26亿元。

目前我国的光伏产业大多集中在四川地区，二级市场上的主要龙头品种有川投能源、天威保变及力诺太阳。不过，光伏组件价格从去年四季度以来价格不断下滑，且从环比增幅与同比增幅上看，下滑有日益加剧趋势，产业遭遇的“倒春寒”是否即将过去仍需观察。

风电股 产业前景最佳 媲美火力发电

风电是利用风能发电的一种新能源方式，风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。2008年底全球累计风电装机容量已超过了12.08万兆瓦，相当于减排1.58亿吨二氧化碳，随着技术进步和环保事业的发展，风能发电在商业上将完全可以与燃煤发电竞争。

我国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展。2009年风电业的利润总额仍将保持高速增长，经过2009年高速增长，预计2010年、2011年增速会稍有回落，但增长速度也将达到60％以上，2010年全国累计风电装机容量有望突破2000万千瓦，提前实现2020年的规划目标。

风电龙头金风科技、湘电股份（600416）将受益产业的高速成长，未来发展前景非常广阔，可作为新能源细分行业中成长性最佳的品种中长线持股。

建筑节能股 产业结构面临调整 建议高抛低吸

日前财政部及住房和城乡建设部两部委发布了“关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见”，加快推进太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用，这对于实现产业结构调整，促进经济增长方式转变具有十分重要的意义。

南玻A是我国浮法玻璃的龙头企业，同时公司根据国家大力发展可再生能源的政策导向，确定了打造太阳能光伏产业链的发展战略，发展前景广阔。另外，三峡新材及金晶科技（600586）也是该行业优秀品种。这类品种由于股本较小，业绩优良，股性活跃，可采取波段操作的方法进行高抛低吸。

新能源汽车股 中央财政补贴 前期涨幅过大

新能源汽车就是用大功率的电池代替石油等传统能源对汽车进行驱动，发展新能源汽车，代表了全球汽车业发展的方向，也符合我国国情。1月份，财政部、科技部就曾发布关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知，并明确中央财政将重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。

目前新能源汽车的代表品种有福田汽车、中通客车和安凯客车，从二级市场上看，此类个股已经过疯狂炒作，前期涨幅巨大，目前进入平台整理阶段，是否能突破平台迎来第二个主升浪有待观察，建议谨慎观望。（金证顾问 张超）

尽管我国在建立可再生能源市场方面做了许多工作，但也还存在很多问题，主要表现在：对建立完善可再生能源市场的战略性、长期性和艰巨性的认识不足；由于成本相对过高以及产品自身特点原因，目前可再生能源还缺乏广泛的社会认同和完善的市场环境。

2．政策体系不完善，措施不配套

虽然我国颁布了可再生能源法，其制度建设要求也比较全面，但是政策措施和制度建设不配套，尚未完全适应可再生能源发展的要求。

主要是：

（1）各种可再生能源发展的专项规划或发展路线图未能及时出台，尚未形成明确的规划目标引导机制；

（2）缺乏市场监管机制，对于能源垄断企业的责任、权力和义务，没有明确的规定；也缺乏产品质量检测认证体系；

（3）可再生能源的规划、项目审批、专项资金安排、价格机制等缺乏统一的协调机制；

（4）规划、政策制定和项目决策缺乏公开透明度；

（5）缺乏法律实施的报告、监督和自我完善体系。

（6）缺乏可再生能源与社会和自然生态环境保护的协调发展保障机制和政策，特别是水电、生物质能还需要完善移民安置、土地利用和生态保护配套政策。

3．技术研发投入不足，自主创新能力较弱

为了尽快降低成本、克服电网等外部支撑条件的限制，必须依赖持续不断的技术创新和产业化应用。虽然我国在可再生能源利用关键技术研发水平和创新能力方面有所提高，但总体上和国外发达国家相比仍然明显落后，主要表现在：

（1）基础研究薄弱，创新性、基础性研究工作开展较少、起步较晚、水平较低，如光伏发电技术、纤维素制乙醇等技术，缺乏大规模发展所需的技术基础；

（2）缺乏强有力的技术研究支撑平台，难以支持科技基础研究和提供公共技术服务；

（3）缺乏清晰系统的技术发展路线和长期的发展思路，没有制定连续、滚动的研发投入计划；

（4）用于研发的资金支持明显不足。

4．产业体系薄弱，配套能力不强

我国近年来产业的快速发展是建立在国内外资金快速投入的基础之上。在技术上，我国仍落后于世界最先进水平，产品缺乏竞争力；在关键工艺、设备和原材料供应方面，仍严重依赖进口，受制于国外技术的垄断，如大型风电机组的轴承、太阳能电池的核心生产装备、纤维素乙醇所需的高效生物酶等。尽管近来经过努力，这些情况有了改观，但从产业长远发展考虑，产业体系薄弱仍是困扰行业发展的重要问题。

推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，今年的政府工作报告中明确指出要“推进资源性产品价格改革”。今年上半年，水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效。

一、积极推进水价改革

近年来，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显著成效。污水处理收费和水资源费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水资源稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成，对于促进水资源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但同时也应该看到，当前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进资源的节约使用。

今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。从各地实际情况来看，调价原因各有不同：有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。这些措施是符合改革方向的，有利于促进资源的节约使用和环境保护。截至2008年底，36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价（包含自来水价格、污水处理费、水资源费等）分别为每吨2.35元和3.19元，比2005年分别提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨0.70元和1.00元，比2005年分别提高了29.6%和38.9%，污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。

为确保水价改革稳妥实施，近日，我委与住房城乡建设部联合下发《关于做好城市供水价格管理等有关问题的通知》，明确要求当前水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，促进水资源的可持续利用为目标，重点缓解污水处理费偏低的问题。要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水定价成本的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。同时，进一步简化水价分类，实现工商业用水同价；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

二、继续深化电价改革

电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标，今年上半年，我们积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。

一是完善可再生能源发电价格政策。为规范风电价格管理，下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按照风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风资源区，并相应制定风电标杆上网电价。一方面，通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，有利于促进风电开发的有序进行；另一方面，也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。

二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。今年3月份，明确放开20%的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。6月份，与国家电监会、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，进一步规范和指导各地推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。这些政策的出台，进一步推进了电价改革，有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制形成。

三是清理整顿优惠电价。针对部分省份自行出台对高耗能企业实行优惠电价，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级的情况，报经国务院批准，我委与国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理优惠电价有关问题的通知》，对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理，促进国民经济健康发展。

下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革。指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法。

三、认真落实成品油价格和税费改革方案

按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，其中3次有控制地提高了成品油价格，2次下调成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。

我国石油资源缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要。据统计，2008年我国石油净进口2亿吨左右，占全部石油消费量的51.3%，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。如果不推进成品油价格改革，理顺国内石油价格关系，就难以有效地利用国际石油资源，难以保证经济社会发展对石油的需求，势必影响国民经济持续、稳定、健康发展。

另一方面，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。节能减排和环境保护是我国经济发展过程中应长期坚持的基本国策。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。

有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排，保证国家能源安全。

同时，我们也清醒地认识到，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。

下一步，我们将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制，为保持国民经济持续健康发展，不断提高人民生活水平作出贡献。同时要充分考虑社会各方面的承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。

化石燃料属于不可再生能源。

化石燃料是煤炭、石油、天然气等这些埋藏在地下和海洋下的不能再生的燃料资源。化石燃料中按埋藏的能量的数量的顺序分有煤炭类、石油、油页岩、天然气、油砂以及海下的可燃冰等。

在供给和需求概念原则的建议下，当化石燃料的供应下降，价格就会上升。因此当化石燃料价格高的时候，能源选择性会更多，原先普遍被认为不符合经济效益的可再生能源会成为较符合经济效益而开发的能源之一。

现时，虽然人工汽油和其他的可再生能源的所需要成本及加工技术较普通的石油生产为高及复杂，但在将来的经济效益较普通的石油生产为高。

扩展资料：

化石燃料在利用过程中对环境的影响主要是燃烧时各种气体与固体废物和发电时的余热所造成的污染。化石燃料时产生的污染物对环境的影响主要是全球气候变化。

燃料中的碳转变为二氧化碳进入大气，使大气中二氧化碳的浓度上升，从而导致温室效应加剧，改变了全球的气候，生态平衡失衡。

火电站发电所剩“余热”被排出到河流、湖泊、大气或海洋中，在多数情况下会引起热污染。例如，这种废热水进入水域时，其温度比水域的温度平均要高出7～8℃，使生物要离开该水域。