2014年2月山西省关于利用荒山,废旧厂地开展太阳能'光伏发电的优惠政'策的意
山西省《关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》(一)
2014-02-19 11:33:57 来源:山西省人民政府 作者: 【大 中 小】 【手机版阅读】 评论:0条
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各有关企业:
为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)精神,促进全省光伏产业健康发展,现提出如下实施意见:
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,以转型综改试验区建设为统领和切入点,以提高经济增长质量和效益为中心,创新体制机制,完善支持政策,通过市场机制激发市场有效需求;健全标准体系,规范产业发展秩序,着力推进产业重组和转型升级;完善市场机制,加快技术进步,着力提高我省光伏产业发展质量和效益,为促进我省光伏产业发展作出贡献。
(二)基本原则。
科学规划、有序发展。通过全省调研,在全面摸清我省光资源情况的基础上,科学规划、合理布局和有序发展光伏发电项目。积极鼓励利用荒山、废旧厂矿建设地面光伏电站,利用建筑物建设屋顶和建筑一体化光伏电站。
政策扶持、市场调节。在光伏发电发展初期,以激励政策积极鼓励和扶持光伏发电项目建设,提高企业投资光伏发电的积极性,降低企业投资风险。同时遵循市场规律,建立政策退出机制和市场化发展机制,培育光伏企业核心竞争力。
协调配合、形成合力。加强政策的协调配合和行业自律,支持创新发展方式,调动地方政府、企业和消费者的积极性,共同推动光伏产业发展。
(三)发展目标。
以鼓励政策为引导,以推广应用为抓手,以科技创新为动力,以产业发展为目标,建立适应我省光伏产业发展的规划、政策、标准和秩序,积极推进大型地面电站和分布式光伏电站的建设,重点拓展分布式光伏发电应用。2015年底,光伏发电总装机容量力争达到200万千瓦,2020年底,力争达到500万千瓦。
二、积极开拓光伏应用市场
(四)大力开拓分布式光伏发电市场。
鼓励用户按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式,优先支持用电量大、用电规律与发电率契合度高的工业园区、大型会展场馆、大型商场超市等建筑构筑屋顶推行分布式光伏发电系统。在利用政府资金建设或节能改造的学校、医院、党政机关、事业单位等办公建筑中,积极推行分布式太阳能光伏发电。支持偏远地区利用光伏发电解决无电和缺电问题。鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。
(五)有序推进光伏电站建设。
充分利用废弃矿山、戈壁、荒地等难以开发土地以及大型农业设施等,在落实发电消纳的基础上,按照“合理布局、就近接入、有序推进”的原则,建设大型光伏电站。鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站。协调光伏电站与配套电网规划和建设,保证光伏电站发电及时并网和高效利用。
(六)努力开拓国际、国内市场。
搭建对外交流平台,加强对话协调,推动光伏产业开展产业国际合作。规范光伏产品进出口秩序,完善企业行为自律,支持自有品牌、科技含量高、财务状况好的光伏企业出口创汇。鼓励光伏企业创新国际贸易方式,积极探索在境外开展投资生产合作。鼓励企业扩大先进技术设备进口,进行消化吸收再创新,提高产业水平,提升市场竞争能力。鼓励企业实施“走出去”战略,大力拓展新兴市场,促进光伏企业在国际化发展的同时积极扩大内销市场。
这一高质量光伏行动发展计划强调大力促进当地光伏和进一步高质量产业发展,也表明需要进一步合作,以促进产业创新和控制关键技术。
浙江省发布了高质量的光伏产业发展计划,主要涵盖光伏产业未来的运营模式和产品定位,它可以有效地指导光伏产业的发展,行业进一步改善,高质量开发不是粗略堆叠的问题,而是精细开发的问题。这种设计的引入也表明了改进光伏产业的必要性。
进一步推动当地光伏产业发展。众所周知,浙江省光伏产业的发展一直相对强劲。正是由于多年来政府的政策支持和鼓励,当地光伏产业的整体发展相对领先。这一高质量项目的推出,强化了未来三年左右光伏发展的目标和定位。有了这些目标和定位,地方政府可以根据这些目标予以化解,并不断完善各项政策措施的支持,使光伏产业的整体发展更加顺利。
行业进一步完善。高质量开发不是粗略堆叠的问题,而是精细开发的问题。这种设计的引入也表明了改进光伏产业的必要性。同时,我们必须通过一系列政策创造一些黄金产业。领导整个行业深化改革,提高光伏产业的整体质量产出。同时,本设计还支持相关企业上市,通过市场资本测试企业自身的发展能力,进一步提高企业自身的转型能力,进一步推动浙江省光伏产业整体发展走在前列。
后者是对关键技术的掌握。众所周知,光伏产业也有一定的技术含量,特别是在需要充分开发和更新的核心技术方面。草案还明确指出,核技术是工业发展的最高优先事项。只有充分开发、控制和控制光伏产业的各个核心技术水平,才能使一般光伏产业更积极地发展。因此,在设计的推动下,浙江光伏产业也将更加注重促进科学研究和增强自身的硬实力。
根据文件,浙江省能源局给出了2022年重点光伏项目清单, 总规模约7.46GW ,其中分布式光伏项目规模为3.4GW。
除此外,浙江省能源局要求持续加快分布式光伏建设,并扩大整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点建设范围,新增36个整县试点名单,列入试点名单县(市、区)2022年光伏新增不得少于50MW,总规模为1.8GW。
要大力发展式复合光伏项目,鼓励使用废弃矿山、低丘缓坡等非耕地和园地资源,结合现代农业等功能建设一批以风光水储多能互补、农林渔光生态融合为内涵的复合型集中式光伏电站。
在具体保障措施方面,要求对2022年开工建设以及投产的项目实行全额保障性并网,安排配套电网接入,确保电网与电源同步建成投产。规范开发秩序,不得将配套产业等作为项目备案和开发建设的门槛。
用地方面,允许在设施农业上建设农光互补、菌光互补项目,利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质。光伏复合项目应坚持“以农为先”,新建复合地面光伏电站光伏组件安装高度最低处不低于2米,方阵前后阵列中心间距原则上不少于7米。严禁占用永久基本农田、在生态保护红线内以及各类自然保护地建设光伏项目。此外,已建和新建复合地面光伏电站需严格开展农(林、渔)业种植(养殖),项目业主每年底需向地方发改委、自然资源、农业、林业等部门提交下年度农(林、渔)业生产计划,项目并网投产要与农业生产同步验收。
金融方面,鼓励各地研究出台光伏发电补贴政策,积极拓宽投融资渠道,在风险可控的前提下加大对光伏发电项目的支持力度。
此外,要求加快推动光伏与工业、交通、通信等产业融合发展,鼓励开展工业园区、公路、铁路、码头以及数据中心等各类光伏+项目。积极创新运营模式,支持开展园区级、企业级微电网改革试点,推动分布式能源就近消纳。
在“双碳”目标背景下,光伏是一座城市优化能源结构,推动“双碳”建设的重要抓手。
太阳能光伏产业在将来会占据世界能源消费的重要席位,不但要替代部分常规能源,而且将成为世界能源供应的主体。未来的能源互联网将在现有电网基础上,通过先进的电力电子技术和信息技术,实现能量和信息双向流动的电力互联共享网络。
随着光伏发电等波动性电源比例的提高,要求电源侧具备更大的调节能力,分布式储能将得到普及,主动式配电网也将应运而生。太阳能发电和其他可再生能源、储能互补发电,并与负荷一起形成既可并网、又可孤网运行的微型电网,将是太阳能发电的一种新应用形式,既适用于边远农牧区、海岛供电,也适合联网运行作为电网可控发电单元。
光伏产业的不断深入发展,各行业也借助了光伏的自身优势开展应用,如光伏农业、光伏渔业、光伏水泵、光伏园区、光伏充电桩、光伏智慧路灯等等。
从数字化角度阐述下光伏行业未来发展模式:
实现大型室外光伏发电时运作状态实时监测,电站负荷情况、设备管控等信息的互联互通。数字孪生不同环境场景下的光伏电站。减少室外光伏发电站运维管控的人为操作成本与危害,实现无人值守的室外光伏电站新形势。
通过现场取景、卫星图等方式,进行场景搭建,人工摆放向日镜模型,向日镜从发电塔向外扩散排布,真实还原装机分布效果,场景从上往下看就像一朵巨大的向日葵,场景中心为发电塔,镜子作为反射太阳光的媒介,发电塔相当于一个大型的热量吸收器,一次性接收成百上千个向日镜同时折射出的热量再经过热能交换,推动汽轮发动机发电。通过图扑引擎的渲染功能,真实还原发电塔吸收热量的效果。
光热电站信息监测
通过点击交互场景中的发电塔模型,以二维弹窗形式弹出发电塔相关信息,与后台数据进行联动,接入真实数据,展示发电塔发电情况与发动机运行状态,做到实时监测管理。
光伏电站信息监测
通过对接数据接口可实现监测各方阵内汇流箱(包括母线电压、机箱温度、电流)数据,当出现告警时,可对模型进行染红闪烁显示,方便运维人员快速定位排查问题,足不出户即可实时查看设备相关指标,可结合算法实现数据分析,短时间内若出现数据异常变化的情况,提前进行告警,提醒相关人员及时做出决策。
同时接入了箱变(包括箱变油温、电压和电流)、逆变器(包括今日发电量、总有功功率、总无功功率、总功率因素、逆变器效率)、升压站相关数据,全面监测电站运行状况,由于场景比较大,做了点击设备模型视角拉近处理,可更直观的查看设备相关信息。
以往以节能降碳为主的理念,应该转变为多使用可再生能源。不少太阳能光伏企业已经在发展光储充一体化系统,这和互联网等科技企业的写字楼、车棚、电动汽车的使用等可以有机结合。科技企业还可以参与到与碳中和相关的数字化平台、物联网设备的建设、运营、管理和维护。
加强政策扶持新能源经济战略,国家相关部委推出太阳能屋顶计划。太阳能屋顶就是在房屋顶部装设太阳能发电装置,利用太阳能光电技术在城乡建筑领域进行发电,以达到节能减排目标。
采用轻量化三维建模技术, 1:1 高仿真还原光伏工业园区。3D场景将 BIM 楼宇数据叠加到地图场景中,实现 BIM + GIS 的结合展示。
2D 数据面板数字化展现园区内各区域的运行情况、安全配备、周边动态环境等情况。还支持渲染 3D Tiles 格式的倾斜摄影模型文件。Hightopo实现可交互式的 Web 三维场景,可进行缩放、平移、旋转,场景内各设备可以响应交互事件。
据估计,我国现有包括尾矿库、排土场、露采坑以及因采矿破坏的荒山荒地在内的各类工矿废弃土地约6000万亩。如果加以利用,定能在一定程度上为光伏产业的发展添砖加瓦。
但要想深入了解光伏矿业,首先需要了解一些尾矿与尾矿库的概念。
首先说一说尾矿。尾矿是以浆体形态产生和处置的破碎、磨细的岩石颗粒,常视为矿物加工的最终产物,即选矿或有用矿物提取之后剩余的排弃物。这些排弃物都将被排放在经过精心设计并通过有关部门检验过后才批准使用的尾矿库中。
但尾矿大多都存在以下问题:比如与天然土壤相比,尾矿有机物含量低,更含有如重金属、选矿药剂等有害物质其硫化物氧化和酸的生成在很大程度上会影响植物生长,另外,尾矿与矿质肥料可能发生化学作用。这意味着什么呢?接下来就要说一下尾矿库了。
可用于光伏项目建设的尾矿库多是闭库尾矿库。闭库尾矿库是已经停止尾矿排放并经过覆盖等措施进行了尾矿稳固的尾矿库。其意义就是这个曾经用于囤积尾矿的地方又变成了一个无用的区域。只是接下来要实现这片区域的污染控制与生态恢复。
目前,普遍把植被覆盖作为尾矿库稳固和恢复的第一选择,但基于上文所提及的尾矿存在的问题以及解决这个问题将要付出的巨大成本,目前我国多数闭库尾矿库就是一片荒地,毫无用处。
是雪中送炭,不是锦上添花
与互补模式不同,光伏更像是对闭库尾矿库的一种拯救,将这片无用之地重新找到他的价值。一旦将两者结合在一起,就能呈现出诸多优势。
一是不开山、不占用耕地、节约资源、并使废弃土地得以实现生态环境的修复二是发电站大多紧邻矿区,电量自产自销具备消纳优势,而且还能实现就近供电,对大电网、远距离供电形成有益的互补和替代。三是光伏矿业中光伏发电站的建设完全依据尾矿库原有的地理形势进行开发利用,不改变和破坏尾矿库的任何设施,具有极大的安全性四是对于矿业来说,光伏帮助实现了矿山闲置废弃地的综合利用,有助于矿山土地的环境综合治理。
这么算下来,光伏能为矿业做出的贡献也颇为丰富。
矿区复垦后土地不能用于光伏发电,复垦土地一般是农用地,不能做光伏。
光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成,主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件,再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。
原理
光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。光子照射到金属上时,它的能量可以被金属中某个电子全部吸收,电子吸收的能量足够大,能克服金属内部引力做功,离开金属表面逃逸出来,成为光电子。
硅原子有4个外层电子,如果在纯硅中掺入有5个外层电子的原子如磷原子,就成为N型半导体;若在纯硅中掺入有3个外层电子的原子如硼原子,形成P型半导体。
当P型和N型结合在一起时,接触面就会形成电势差,成为太阳能电池。当太阳光照射到P-N结后,空穴由P极区往N极区移动,电子由N极区向P极区移动,形成电流。
1.梅河口市将主动融入国家和吉林省各项发展战略,主动承接国家和吉林省将要实施的一系列重大改革,主动开展分布式光伏发展项目,充分激发利用“十三五”期间光伏行业改革释放的巨大活力,顺势而为,借势发力,积极响应国家清洁能源项目建设,按照国家和吉林省发展规划要求建设分布式光伏电站,打造新能源城市。
2.结合我市实际情况,在满足光伏项目建设条件的区域大力发展光伏项目。在认真调研的基础上,广泛征求各方面意见,进行了专家论证、风险评估和合法性审查。
2022年赤峰重大工程项目是:总投资753.5亿元114个项目集中签约 助力赤峰高质量发展。
在2022赤峰市招商引资冬季攻坚成果网签大会上,计划总投资753.5亿元的114个项目集中签约,为我市高质量发展注入强劲动力。
大唐赤峰新能源公司在此次网签大会上,与林西县签订了总投资近5亿元的10万千瓦矿区治理光伏项目,这个项目每年可节约发电标煤约5.1万吨。这也是我市积极适应国家“双碳”“双控”政策调整引进的项目。
中国大唐集团有限公司内蒙古分公司赤峰新能源事业部副总经理潘经涛:通过“废弃矿山生态修复+光伏”的产业模式,促进光伏与其他产业有机融合发展。
这种模式既能把丰富的阳光转化成清洁能源,又可以降低废弃矿山治理成本,促进生态改善,极大的提高土地利用价值,实现光伏发电、生态改善、矿山治理多赢,符合国家产业政策。
此次网签大会签约的114个项目中,涉及乡村振兴、产业发展、城市建设、基础设施、民生改善、生态环保等多个领域。
都是延链补链强链的优质项目和培育壮大战略新兴产业的潜力项目,具有高、大、全三个特点。这些项目的顺利签约、如期落地,将为我市产业转型升级、实现高质量发展注入强劲动能。
市区域经济合作局党组书记局长王利:签约的114个项目质量很高,都是经过了旗县区政府和市里有关部门层层把关,兜底性比较强,另外从产业构成来看,二产的战略型新兴产业(项目)占比四分之一强,114个项目总投资753亿元。
这也是在历史上从来没有过的,另外从几个单个的项目来看,投资额度都比较大,一产的种植业、养殖业,二产的延链强链补链的项目,三产的比如说金融、商贸物流、文化旅游还有数字经济有10多个产业,种类比较全。