有色金属行业二氧化碳排放标准

1.铜矿

我国铜矿资源紧缺，远不能满足市场需求。随着国民经济的迅速发展，我国对铜产品的需求快速增长，而国内铜矿床规模小、共伴生矿多、品位较低，加强铜矿综合利用是国内铜工业经济持续发展的必由之路。

开采难度明显提高，回采率变化不大。我国铜矿资源的禀赋不佳，开发利用难度日益增大，采出品位下降，资源贫化。2012年，露采采出品位为0.52%，与2009年基本持平；回采率变化不大，基本保持在98%左右；贫化率在20%左右波动（图1-40）。

图1-40 2006—2012年我国露天铜矿开采情况

资源来源：有色金属工业协会。

地采是我国铜矿资源采出的主要方式，矿物赋存品位的降低及地质构造的复杂化导致地采回采率总体呈下降趋势，但回采率降幅远低于采出品位的降幅。2006—2012年，我国铜矿采出品位下降0.21个百分点，下降幅度达23%，而回采率降幅仅为8%（图1-41）。

图1-41 2006—2012年我国地下铜矿开采情况

资源来源：有色金属工业协会。

入选品位下降明显，选矿回收率缓慢下降。随着矿石品位下降，选矿回收率总体呈下降趋势。但由于近几年综合利用工作的加强，加之综合利用技术的进步和推广，部分弥补了资源品质下降的缺陷。2012年，我国铜矿入选品位为0.57%，比2006年下降0.06个点，降幅9.5%；与此同时，选矿回收率下降2.8个百分点，降幅仅为3.2%；尾矿品位变化不大，也基本保持在0.08%左右（图1-42）。

图1-42 2006—2012年我国铜矿资源选矿利用情况

资源来源：有色金属工业协会。

废石累计堆存超过33亿吨，2012年新增废石利用率不足4%。我国铜矿废石综合利用率低，潜力大。目前，全国铜矿废石累计堆存量已超过33亿吨。2012年新增排放废石2.18亿吨，当年利用率仅为3.7%，可谓“存量不小，仍在增加，潜力较大”。其中江西省铜矿废石存放量最多，占全国总量的45%（图1-43）。

图1-43 2012年全国各省（自治区）铜矿废石累计存放量占比

资料来源：全国矿山调研抽样统计数据。

铜尾矿排放缓慢增长，回收利用潜力巨大。据《中国资源综合利用年度报告（2012）》数据显示，2007—2011年间，铜尾矿排放总量为13.55亿吨，且呈逐年增加态势。2011年，我国铜尾矿排放量为3.07亿吨，基本与2010年持平（图1-44）。目前铜尾矿排放占全国尾矿排放总量的19%，铜尾矿中含有多种元素，回收利用潜力巨大。

图1-44 2007—2011年我国铜尾矿排放情况

资料来源：《中国资源综合利用年度报告（2012）》。

专栏1-8 铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿综合利用案例

铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿在20世纪90年代以前选矿过程中排放的3500多万吨尾矿，形成多座尾矿库，长期以来对安全和生态环境构成威胁。为此该矿采用磁选、化学浸出和再磨浮选技术进行选别，综合回收其中有价金属，选别后的二次尾砂进行井下空区和露天采坑充填；对于过量尾砂，则制成建材；对不再开采矿山，全部实现全尾充填。通过尾砂再利用，使资源得到最大程度利用，消除了矿山采空区和尾矿库的安全隐患，矿区生态环境得以恢复。到目前为止，已恢复2000亩的土地，并可进行重新利用。

铜陵有色金属集团股份有限公司下属冶炼厂每年约产生铜冶炼渣98万吨，熔炼渣含铜0.82%，过去采用传统“水淬”工艺无法提取其中的有价元素，产生的铜冶炼渣堆存也对周边环境造成了破坏影响。铜冶炼炉渣资源综合利用项目应用“缓冷”工艺技术，利用不同元素在不同温度下产生结晶的特性，进而通过选矿方法，对熔炼渣中70%的铜资源加以回收，年产含铜20%的铜精矿2.8万吨、铜金属量0.56万吨。该项目已取得成功应用，还将再上一条年处理150万吨炉渣再选系列，再选后的废渣还可作为水泥添加剂和钢铁工业的辅材使用，不仅提高了资源综合利用率，还消除了固体废渣，经济效益和环境效益显著。

2011年综合利用产值和产值率达到峰值，2012年有所回落。2012年，我国铜矿山工业总产值348.94亿元，综合利用产值29.10亿元，综合利用产值率8.3%。2006—2012年，我国铜矿综合利用产值及产值率出现了一定的波动，其中2011年达到峰值分别达到41.67亿元和11.44%，2009年跌至低谷为11.43亿元和5.4%，2011年我国铜矿综合利用水平较高，2012年稍有下降，但总的来看要高于2010年以前（图1-45）。

图1-45 2006—2012年我国铜矿企业综合利用产值及产值率

资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。

2.铝土矿

铝是我国消耗量最大的有色金属，但是我国在铝土矿开发利用过程中存在资源量少、质量差、保障程度低、综合利用程度低等问题，所以铝土矿综合利用工作需要得到重视。

回采率总体稳定，保持在较高水平。我国铝土矿开发以露采为主。2010年，露采采出品位57.49%，比2009年下降1个百分点；露采回采率95%，近年变化不大，处于较高水平；贫化率为1.43%，比2009年上升0.57个百分点（图1-46）。由于铝土矿特殊的物理化学性质，目前世界上铝生产工业普遍使用拜耳法工艺，使得铝土矿加工与其他有色金属矿产加工利用工艺存在较大不同，因此铝土矿一般不包含选矿环节。

图1-46 2006—2010年我国铝土矿开采情况

资料来源：有色金属工业协会。

废石综合利用率偏低，赤泥资源利用前景广阔。截至2012年年底，全国共有铝土矿废石堆153个，历史累计存放1.62亿吨。2012年，全国铝土矿开采产生废石871万吨，利用率为28.4%。

专栏1-9 我国赤泥的综合利用

赤泥是铝土矿冶炼过程中产生的废渣，因含有大量氧化铁而呈红色，故被称为赤泥。一般而言，每生产1吨氧化铝会产出1～1.8吨赤泥。据此估计，2012年我国生产氧化铝3770万吨，当年赤泥产量为3770万～6786万吨，目前，中国赤泥累计存量已超过了亿吨，如此大量赤泥的堆存，已对生态环境造成了严重威胁。

在综合利用赤泥方面，中国铝业公司、中国长城铝业公司、山东铝业公司、平果铝业公司、郑州铝厂等都有成功经验和经济效益。中国铝业公司成功开发了从铝酸钠溶液中经济地回收镓的技术，并成为全球最大的原生镓生产商。钪也是赤泥中最有回收潜力的稀散元素之一。目前发现的独立钪矿物资源很少，而我国铝土矿中氧化钪的含量约有40～200克/吨，主要富集在赤泥中。中国铝业公司在研究氧化铝生产的新方法中，也实现了钪的富集，其含量可达到0.1%，为提取钪创造了有利的条件，但在产业化应用上还不经济。

综合利用产值和产值率2011年达到峰值，2012年有所回落。2012年，我国铝土矿生产企业工业总产值33亿元，综合利用产值4.15亿元，综合利用产值率12.6%。2006—2012年，我国铝土矿综合利用产值及产值率变化幅度较大。其中2011年达到峰值，分别为的5.63亿元和28.6%；2012年综合利用产值和产值率同比分别下降26.3%和56.1%（图1-47）。

图1-47 2006—2012年我国铝土矿企业综合利用产值及产值率

资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。

3.铅矿

我国是最大的铅生产和消费国。随着经济的发展，铅消费量势必会进一步增加，但近年来铅矿开发对环境的危害日益突出，对铅矿生产造成了一定负面影响。因此铅矿开发的综合利用工作尤为重要。

资源贫化明显，采矿回采率变化不大。我国铅矿采出品位降幅较大，资源贫化明显。2006—2012年，地采采出品位下降0.27个百分点，贫化率下降1.07个百分点。同期，铅矿地采回采率变化不大，基本保持在92%。2012年，地采回采率为91.28%，比2011年提高了0.1个百分点（图1-48）。从2009年起，露采铅矿贫化率上升近6.9个百分点，回采率下降约1.2个百分点。2012年，露采回采率为94.69%，同比下降0.3%（图1-49）。

图1-48 2006—2012年我国地下铅矿开采情况

资料来源：有色金属工业协会。

图1-49 2006—2012年我国露天铅矿开采情况

资料来源：有色金属工业协会。

入选品位降低，选矿回收率稳定在85%左右。2012年，我国铅矿入选品位是2.79%，比2006年下降了0.45个百分点，降幅为13.9%。由于加大对铅矿综合利用先进技术的研发和推广，使其选矿回收率有所提高。2012年全国铅矿选矿回收率为85.15%，比2011年下降0.27个百分点。近年，铅矿选矿回收率基本稳定保持在85%左右的较高水平（图1-50）。

图1-50 2006—2012年我国铅矿资源选矿利用情况

资料来源：有色金属工业协会。

废石堆是铅污染的主要来源，需加强综合利用工作。截至2012年年底，全国共有铅矿废石堆857个，全国累计存放2.83亿吨。2012年开采产生废石3188万吨，利用率为14.8%。铅是有毒的重金属元素，对人、动物和环境的危害非常大。矿山开采是铅污染的重要来源，因此需加强矿山废石堆的管理，并提高废石利用率。

综合利用产值和产值率2011年最高，2012年略有下降。我国铅矿综合利用水平较高。2012年，我国铅矿山工业总产值98.39亿元，综合利用产值16.55亿元，综合利用产值率16.8%，分别较2011年降低1.2%、9.6%和10.4%。2006—2011年，我国铅矿综合利用产值及产值率持续上升，6年间综合利用产值及产值率累计增幅分别是724%和395%；2012年同比小幅下降，但总体呈上升趋势（图1-51）。

图1-51 2006—2012年我国铅矿企业综合利用产值及产值率

资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。

4.锌矿

我国锌资源储量居世界第二位，综合利用技术亦处于世界先进水平，同时我国也是锌消耗大国，每年需要进口，因此提高综合利用水平能有效提高锌资源的保障能力。

采出品位小幅下降，开采回采率变化不大。2012年，我国锌矿采出品位为5.08%，比2006年下降了0.59个百分点。近年，我国锌矿地采和露采回采率变化不大，基本保持在92%和95%左右。2012年，地采开采回采率为91.3%，比2011年提高了0.1个百分点；露采回采率为94.69%，比2011年降低0.31%（图1-52，图1-53）。

图1-52 2006—2012年我国地下锌矿开采情况

资料来源：有色金属工业协会。

图1-53 2006—2012年我国露天锌矿开采情况

资料来源：有色金属工业协会。

入选品位降低，选矿回收率保持稳定。2012年，我国锌矿入选品位5.22%，比2006年下降0.45个百分点；尾矿品位0.47%，比2006年下降0.09个百分点，尾矿品位逐年降低但仍有下降空间。近年，全国锌矿选矿回收率基本稳定在88%左右。2012年，全国锌矿选矿回收率为88.40%，比2011年降低0.3个百分点（图1-54）。

图1-54 2006—2012年我国锌矿资源选矿利用情况

资料来源：有色金属工业协会。

废石利用率偏低，综合利用潜力巨大。截至2012年年底，全国锌矿废石累计存放7646万吨。2012年，产生废石5083万吨，利用率为5.4%，锌矿山存在废石堆较分散、难以有效管理等问题，加强锌矿矿山废石堆管理及废石综合利用工作需要得到政府和企业的重视。

综合利用水平较高，综合利用产值和产值率总体呈上升趋势。2012年，我国锌矿企业工业总产值与综合利用产值分别为181.38亿元和25.64亿元，综合利用产值率为14.1%，分别较2011年降低8.3%、降低7.38%和增长0.96%。2006—2012年间，我国锌矿综合利用水平总体呈上升趋势。2009年综合利用产值和综合利用产值率处较低水平（图1-55）。

图1-55 2006—2012年我国锌矿企业综合利用产值及产值率

资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。

5.钨矿

钨金属是重要的军工和高科技材料。我国是世界上钨资源最丰富的国家，占世界资源总量的2/3。但我国钨矿储量具有富矿少、品位低、多金属共伴生等特点，品位大于0.5%的仅占总量的2%左右，因此想要充分挖掘利用我国钨矿资源优势，需要加强综合利用技术攻关。

采出品位下降明显，但回采率稳定在较高水平。地下开采是钨矿资源开发利用的最主要方式。2006—2012年，我国钨矿地采采出品位降低0.08个百分点，降幅达21.1%；贫化率上升2.48个百分点，增幅为6.7%。近年，我国钨矿地采回采率基本保持在90%左右，波动不大。2012年，全国钨矿地采开采回采率为91.36%，基本与2011年持平（图1-56）。

图1-56 2006—2012年我国地下钨矿开采情况

资料来源：有色金属工业协会。

入选品位略有下降，选矿回收率上升明显。2012年，全国钨矿入选品位0.28%，比2006年下降0.09个百分点；尾矿品位0.03%，比2006年下降0.04个百分点；选矿回收率74.76%，比2006年下降近6个百分点，处于历史高位（图1-57）。

图1-57 2006—2012年我国钨矿资源选矿利用情况

资料来源：有色金属工业协会。

废石综合利用率55%，好于其他有色矿山。截至2012年年底，全国共有钨矿废石堆258个，累计存放1.48亿吨，当年全国钨矿开采产生废石1031万吨，利用率为55%。

综合利用产值不高，总体呈下降趋势。2012年，我国钨矿矿山工业总产值与综合利用产值分别为75.02亿元和3.99亿元，综合利用产值率5.32%，分别较2011年增长5.55%，降低14.35%和18.86%，综合利用水平相对其他矿种较低且下降幅度较大。分析2006—2012年我国锌矿综合利用产值及产值率的变化规律，除2010年外，我国钨矿综合利用产值和产值率总体呈下降趋势（图1-58）。

图1-58 2006—2012年我国钨矿企业综合利用产值及产值率

资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。

HW48危废包括有色金属矿采选、常用有色金属冶炼、稀有稀土金属冶炼等行业。

主要包括硫化铜矿、氧化铜矿等铜矿物采选过程中集（除）尘装置收集的粉尘；硫砷化合物（雌黄、雄黄及硫砷铁矿）或其他含砷化合物的金属矿石采选过程中集（除）尘装置收集的粉尘。

铜火法冶炼过程中集（除）尘装置收集的粉尘和废水处理污泥；粗锌精炼加工过程中产生的废水处理污泥；仲钨酸铵生产过程中碱分解产生的碱煮渣（钨渣）；除钼过程中产生的除钼渣和废水处理污泥等。

危险性：

有色金属废物对生态环境和人体健康具有很大的危害。有色金属冶炼废物大多数处于堆存状态，会造成大量宝贵土地资源浪费，冶炼残渣还会随着雨水的淋溶污染地下水，也会随着地表径流污染河流和土壤，对生态环境造成非常严重的破坏。

有色金属本身大多数具有毒性，进入水体和土壤的有色金属会造成植物枯萎，以及水生生物和误饮含有毒金属水的动物死亡，并随着食物链迁移最终对人体健康产生危害。

所以，有色矿山对环境的影响主要归结为：

水文地质环境的破坏。

酸性废水造成地下水、地表水体及土壤长期污染,严重影响水生生物生存环境。

土地的占用与破坏。

加剧水土流失。

大量扬尘、粉尘污染空气。

三十六湾是一个美丽的名字，因矿闻名，因污扬名。谁也没有想到，这个名字会因为污染防治攻坚战之湘江保卫战而载入史册。三十六湾地区地处临武县西北部山区，位于甘溪河的上游，矿区面积48平方公里。

临武县位于湖南省南部湘粤边境，地处南岭山脉东段北麓夹于九嶷山与骑田山之间，有“楚头粤尾”之说，是湘南置县历史最悠久的县之一，战国时期设临武邑，汉高祖五年建县，《水经注》记载：县侧武溪东，因曰临武县。县域面积1375平方公里，总人口32万。历史上，临武是楚南古驿要塞，古代中原赴粤出海的必经之路，是经商置业的旺地。

临武县境内矿产资源丰富，已经探明储量的矿藏有9类50多种，占全省已知矿种的1/3，其中有色金属11种，稀有金属11种，分散元素7种，黑色金属2种，非金属6种，累计矿床90处，煤、锡、钨、铅、锌为优势矿种，品质好、储量多，是全国第四大锡锭生产基地和全国200个重点产煤县之一。此外，还蕴藏着丰富的碳酸钙光学萤石、冰洲石、水晶石等特种非金属矿物，其中香花石世界独有，享有“国宝”声誉；碳酸钙纯度高、储量大、前景好。

三十六湾地区是临武县有色金属矿主要集中地带，贮存铅、锌、锡、钨、铜、金、银、锂、铟等多金属共生矿，铅锌锡钨等有色金属含量高，其中，矿产资源储量分别为铅220830吨、锌10040吨、锡68345吨、钨6812吨、铜211吨。相邻的香花岭矿区，位于南岭东西向稀有金属成矿带中段，已探明的锡矿储量4.52万吨，达到大型矿床规模，锡矿产于该矿区的癞子岭黑云母花岗岩岩体内及其外侧的泥盆系砂质岩和石灰岩中。另外还查明有热液型锡矿及层状铅锌矿。

香花石是中国地质学家发现的第一种新矿物，以发现地湖南省临武县香花岭而命名；中国香花岭独有，类同动物类的大熊猫，被誉为“国宝”。位于香花岭的通天庙，海拔1594米，方园约100平方公里。通天庙所在的通天山区域盛产通天玉，通天玉以石英为主，含少量高岭石、蒙脱石等矿物质的石英质玉，质地细腻、晶莹剔透、色泽丰富，常见有白色及黄色、红色、褐色、灰色、蓝色等。据湖南省有色地质勘查研究院、湖南省地质科学研究院初步探明，通天玉储量丰富。

三十六湾地区采矿历史悠久。据有关史料记载，早在我国五代时期，即公元907年间，就有人在此开采和冶炼铜矿。后到明代万历年间，即公元1573-1602年，已有人在太平里发现了锡矿及砷矿。经过明代、清代到民国的300年间，已有大小公司34家，2万余人在此开采锡矿兼采硫矿和砒矿。到1949年，根据山上留下了许多采矿老洞体积测算，采出的锡矿至少1万多吨。

二、三十六湾怎么了？

据统计，有二组数字，来看改革开放以来三十六湾矿区的现状：

1994年，三十六湾地区有色矿达126家，其中年产值达500万元的有16家。

2008年，三十六湾地区有开采许可证的企业19个。当时，临武县持有采矿许可证的企业81家，其中煤炭企业28家，非煤矿山企业49家（有色矿35个、石墨矿1个、采石场13个）。三十六湾地区的19个有色采矿企业就占全县35个的一大半。年均开采煤150万吨，有色金属矿石8万多吨。

2008年初到临武挂职时，几次到三十六湾矿区暗访看到，因冰灾影响，依山而建的梯级选矿厂，满山遍野，有的厂房已经倒塌，有的已经破败不堪。蜂窝似的矿洞，满山遍野，有的已被封堵，有的仍在开采。依山而建的尾矿库到处都是，有的挡堵墙都没有，满坡倾倒，有的尾矿坝已满库堆成了小山。污泥浊水，废渣尾矿，各种垃圾，满山遍野。

沿着几乎垂直的山体和悬崖峭壁上，密满了蜂窝似的窿道和层层叠叠的傍山而建的梯级选矿工厂，无法想像是怎么建起来的，采矿生活区和工作区相互重叠，各企业厂房相互重叠，矿工们穿梭在鳞次栉比的工棚之间，让人叹为观止。数十条空中简易钢丝索道将一座座山头串起，斗车装载着矿石往返穿梭，场景比美国西部片描述的画面，有过之而无不及。山坡岩壁下是十几条汇入甘溪河的小溪小沟，小溪小沟两边密布大小上千家小选厂和毛毯厂，重选重金属，选矿废水废渣直排该溪沟，加上溪沟傍成千上万的选矿工人所排的生活粪污与垃圾混杂其中，一遍狼籍，不堪入目。

据了解，在八九十年代开矿鼎盛时期，三十六湾矿区有“小香港”之称。最多时，这里曾聚集了来自河南、贵州、江西等9省的10万淘矿大军，白天人声鼎沸，机声轰鸣，晚上人来人往，灯火通明，发廊夜市灯红酒绿，“小香港”的称谓就此传开。

工业文明的巨大财富，伴随着昼夜嘶叫的马达声，源源不断地流入人们的腰包，成就了一批又一批富豪。当地人说，三十六湾矿区曾出了6个亿万富翁，几十个千万富翁。2008年我到三十六湾所在的万水乡的一个村调研时，看到一栋栋别墅、一部部豪车，让人羡慕。当时还听说为了争得村里一块地建房，几个老板竟价就上了千万。可想而知，村里有的人富得流油。

巨大的利益，暴富的驱动，三十六湾矿区成了掠夺资源的战场，少数人得利，多数人遭殃。

三十六湾区矿区的污染直接污染的就是山脚下的甘溪河，危害的是甘溪坪村的村民。

甘溪河是临武县境内流入湘江的河流之一，属于湘江的四级支流，是湘江一级支流舂陵江的二级支流，为三十六湾矿区地表主要溪流，发源于通天庙。自源头流经香花岭矿、甘溪坪、滩下坪。全长17.5公里，流域面积58.79平方公里。甘溪河源头为高山区，山高坡陡、植被尚好；中游为三十六湾矿区，矿业集中，人类活动频繁，植被破坏严重，废矿尾砂冲击，水土流失加剧，导致一遇洪水，甘溪河就泛滥成灾，河道两岸经常被淹，泥砂堆积几尺厚。

当地人介绍说，甘溪河下游有两段阴河，在滩下坪进入地下河，经约650米从浸槽南侧复出地面，然后从浸槽西入地下河约1200米，再复出地面，进入陶家河。实际上，甘溪河中下游属喀斯特地貌，天然溶洞密布，矿区多年尾矿废水，不少直接灌进了溶洞，影响不可估量。

甘溪河，是一个甜蜜的河，因溪水甘甜而得名，现实中的甘溪河是一条排污沟，受纳三十六湾矿区采选企业排放出的尾砂和废水，污染十分严重。因工作关系，我曾于2001年、2004年、2006年、2008年、2009年、2010年、2011年、2013年、2016年、2018年，无数次到这里调研、检查、督查。在这里争过、吵过、骂过，十几年来一直牵挂。2013年之前在这里看到的场景似“火星”，那个震撼直击灵魂，是从事环保二十多年看到的的污染最严重的地方，触目惊心！不仅污染本地，还严重影响湘江。

三、三十六湾整治攻坚战

三十六湾矿区最近的三四十年间，与巨额财富相伴而生的，是鲜为人知的灾难。矿主换了一茬又一茬，留下黑漆潦的矿洞和满目疮痍的山体，富含重金属的尾砂矿石像一枚枚“定时炸弹”，威胁着湘江流域的水环境。遍地堆放的废石、废砂、废渣在雨水的冲刷下，锌、铅、锡、砷等重金属含量严重超标的浊流，经三十六湾两江口奔泻至湘江四级支流甘溪河。

山体支离破碎，污染触目惊心，治理须出重拳。2006年起，国土资源部、监察部和环保部对郴州三十六湾挂牌督办。湖南省委、省政府多次向省环保厅和郴州市下达“死命令”，并将三十六湾列入湘江重金属污染治理的“主战场”之一。

重压之下，三十六湾整治没有退路，只能成功，不能失败。一场“休克疗法”整治风暴席卷而来，矿区上千家采选企业一律关停。烧毁厂棚2870间，炸毁非法电杆1146根，拆除炸毁设备3500台件，刑事立案29起，拘留87人，以壮士断腕之勇，排山倒海之势，彻底摧毁了三十六湾非法矿点等，8.9万余名矿工遣散返乡，昔日的“小香港”归于沉寂。

2008年，我在临武挂职分管环保等工作，亲自参与并带队对全县所有矿区开展的“百日攻坚战”集中专项整治。这一年，累计关闭、炸毁非法反弹的矿井1170个。其中仅香花岭三十六湾矿区的整治中，就先后分别组织上千人的执法队伍对该矿区非法反弹行为进行了36次大规模的集中打击行动。53个历史遗留矿点井口按标准实行永久封闭，捣毁非法选厂上百家、毛毯厂上千个，折除烧毁厂棚二千多间。这一年，我深刻体会到治污先治矿、治矿先治乱、治乱先治人的重要性。

2009年，三十六湾矿区的矿业秩序和环境污染治理取得了阶段性成果。但随着矿产品价格逐步回升，非法采选又死灰复燃。为了巩固整治成果。我又组织了三次集中执法行动，特别是对擅自恢复生产的兴龙矿238队选厂尾矿废水直排水库污染饮用水源的行为进行重点打击，采取现场执法，停止选厂生产，炸毁生产设备，强制拆除供电设施。对三十六湾非法采选企业是一个极大的震慑，得到了周边人民群众的拥护和欢迎。

对三十六湾矿区的整治，除严格执法，集中打击外，还重点抓包片执法、采选分离、污染治理三件大事。一是包片执法模式。为了严防死守，防止反弹，推进治理和整合，对三十六湾矿区进行分片包干和包矿到单位的责任模式，确保管得死，守得住，不反弹。二是采选分离模式。为了从根本上解决乱采乱挖乱选，彻底解决污染问题，探索资源整合，集中矿权、集中选矿、采选分离的模式，三十六湾外塘官铺十个有证矿注册成立南方矿业。西部矿业与香锡公司合作收购该矿区七个有证矿。与此同时，推进土楼冲集中选矿项目区建设，大力推进采选分离。三是甘溪河污染治理模式。将香花岭三十六湾甘溪河环境综合整治工程，纳入湘江重金属污染治理重点项目，予以推进。

回顾整治过程，至今仍然感到惊心动魄，一些矿老板曾扬言“谁敢来砸矿就搞死谁”。有的矿老板还煽动不明真相的矿工和群众，围攻执法人员。有的甚至在执法人员上时从山上滚石头、仍汽油瓶，威胁对抗执法。我个人被围攻过五次，暗访矿区时车胎被扎过，好在有惊无险。这些干扰，丝毫没有动摇我的决心和信心。几番较量，非法采矿选矿者败下阵来，三十六湾矿区整治取得初步成果。

四、三十六湾“凤凰涅槃”

2010年初，从临武挂职回来，一晃十多年了，虽然没有战斗在一线，但一直心系临武，心系三十六湾，时刻关注着临武的变化，特别是三十六湾的变化。

2010年，三十六湾矿区被正式纳入国家湘江流域重金属污染治理重点区域。

2013年，三十六湾矿区治理进入新阶段，面临新机遇。三十六湾矿区治理纳入湖南省湘江流域和洞庭湖生态保护修复“一号重点工程”范畴。

2014年，三十六湾矿区及湘江支流陶家河流域污染治理被列入湘江流域五大重点整治区域之一，编制了三十六湾重金属污染综合防治实施方案，启动了三十六湾地区综合治理项目30个。

2015年，第一个三年行动计划结束，三十六湾矿区交出的成绩单是：矿区流域河流水质从全线超标到短期季节性超标，部分尾矿库安全隐患突出问题缓解，部分重金属污染区域农村安全饮水问题和水利设施问题逐步得到解决。

2018年，三十六湾矿区成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点。通过实施采矿挖损山体修复、采矿破坏水体修复等工程，新增或恢复林草地4500亩。消除地质灾害隐患，修复区域生态环境。实施至2020年，项目治理区范围达289平方公里。

2013年，临武县对通天宝玉石资源整合，推动宝玉石产业向专业化、规模化、品牌化发展，助推宝玉石产业可持续发展。至2020年底，宝玉石产业园已入驻企业120家，产业总规模达15亿元。

三十六湾矿区修复治理为废弃有色金属矿山治理提供了很好的借鉴，不仅要控制矿山生态环境问题的增量，而且要积极消减矿山生态环境问题的存量，真正将保护“一山一水、一草一木”落到实处，在生态文明建设中展现新作为。

如今，三十六湾已经成为了临武的“空中花园”，介绍也是自信满满：三十六湾湾多矿富，气候宜人，风光旖旎。山上高山杜鹃争奇斗艳，珍奇药材漫山遍野。

三十六湾奇，奇在腊月冰封，白絮盖地，一条被脚踏溶冰雪的“之”字路，象一条黄灿灿的黄金道，匀匀称称地在山脊上呈之字延向天际，俨然永无尽头。

三十六湾妙，妙在徒步登山，从白玉岭脚底上湾，一湾一个故事，一湾一片景观。山涧的溪流，鸟语的呜唱，高山草甸的涛声，牛铃的清脆，在这里组成一支欢快的“高山交响曲”。有人说登三十六湾不是观景，而是听曲。

2018年初，我重上三十六湾，看到独特而亮丽的风电塔在云雾中若隐若现，高山杜鹃漫山红遍，构成了一幅美轮美奂的动人画面，让我心旷神怡，浮想联翩。

三十六湾顺应了时代的“嬗变”，凤凰涅槃，浴火重生。实现了绿色“蝶变”。

                      刘帅于长沙

                          2021年8月5日