5月起煤炭实施零进口暂定税率，此举会带来哪些利好和利空

2016年2月5日，发布煤炭行业去产能的纲领性文件《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），对煤炭产能影响最大的包括三点：（1）从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右；（2）2016年起，全年作业时间不超过276个工作日（简称“276个工作日”政策）；（3）2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。

在当前的去产能政策和煤价响应机制下，未来煤炭价格有望保持相对稳定；但若取消“276个工作日”政策，预计煤价将下跌。

2022.04.28周四，睛热。问了律师，回复了朋友的弟弟之事到底要不要请律师的问答。

今晚看到两条政策：一个是2022年5月1日至2023年3月31日我国将对煤炭实施零进口暂定税率；另一个是中国结算发布公告，自4月29日起，将股票交易过户费总体下调 50%。

这两条政策是利好还是利空。

一、对 煤炭实施税率为零的进口暂定税率 ，利好！摘抄网络评述如下：这是利好还是利空呢？有人说是利空，其实是利好。因为：1.一般来说进口暂定税率为零即是零关税，刺激进口量增加，有利于抑制国内煤炭价格，如果由此引起煤炭价格下跌，对国内煤炭生产则构成利空。但是由于一段时间以来，由于发改委对国内煤炭价格的管控，国内外煤炭价格倒挂，国内煤炭价格远低于国外煤炭价格，零关税刺激进口量增加并不能引起煤炭价格下跌，只是减轻煤炭价格上涨的压力，对国内煤炭生产企业利润并不受到影响。2.同时由于俄乌战争形势对能源的影响，中国和印度同时增加煤炭采购量，国际煤炭价格战更激烈，可能进一步推广煤炭价，反而构成利好. 3.每个煤炭企业都有进口采购任务，进口税率为零即减少了成本，提高了利润。

二、突发利好，股票交易过户费下调！与降低印花税有什么不同？

（一）摘抄2022.04.28网络评述如下：

今晚出来的利好，明天开始股票过户费就要降低50%了，之前是万分之2，后面要降低万分之一。虽然不能与印花税降低相比，但是也算是实实在在的利好了。总体上感觉更多是利好券商，最近跌这么惨的板块，明天或许会有一定的反弹。

一般来说，股票的交易费用主要有三类，一是股票过户交易费，二是佣金，三是印花税。这里面区分来看，跟全市场投资者最直接相关的是印花税，无论是机构还是散户，只要有交易，都会产生印花税，而且税率是千分之一。感觉印花税应该挺难下降的，毕竟像2015年那种情况，这个工具都没拿出来用现在的市场，远不到2015年那个时候悲观，所以就不用过多期待。

另外的两个股票过户费和佣金，估计大多数人比较熟悉的还是佣金。佣金就是用以交易的所在券商机构收取的费用，主要也是在股票交易时收取，最低是5元/笔。不同的券商可能佣金费用率是不同的，近年来不同的券商为了争夺市场份额，都有下降的趋势。但无论怎么下降，对整个市场的影响是非常小的。主要这个业务是贡献给券商当作利润的，而且一般费率相比较印花税的千分之一，还是低很多。不同的券商公司给投资者的佣金费用率也不同，没有直接的规定。

这个简单点说就是买卖股票后，权属关系转移所产生的费用，一般是由登记结算机构收取。费用率挺低的，之前中证登规定的费用率是万分之一，现在降低50%，也就是万分之一。这次出来的这个消息，具体利好的就是券商。因为过户费其实是由券商缴纳的，从中证登方面来说是收入，而从券商这边来看是费用支出。此次降低，其实也意味着券商的费用支出将减少，后续的业绩就好起来。所以，会利好券商板块。

降低过户费用，算是给近期下跌的券商板块来了利好。如果券商板块继续下跌，那么指数就稳不住。这个利好，不能说是很大的利好，但是从背后意义上看，上面对市场的呵护可见一斑。 基本上这里就是底部区域了，不应该太过悲观！

（二）摘抄2015.07.01网络评述如下：降交易税对股市造成的直接影响是股票交易成本降低，属于利好。

但是，如果造成本波暴跌的根本原因不解决，股市的反应可能只是脉冲式反抽。或者说暴跌时期，市场对于利好的反应有滞后现象，市场底往往比政策利好滞后三到六个月。

今日资讯

市场表现震荡中显分化，沪指震荡整理，尾盘小幅收涨，创业板指数表现较弱，盘中跌幅一度超过2%。两市成交额不足9000亿元。截止收盘，沪指上涨0.58%报收在2975.48点。创业板指数下跌1.83%。深成指下跌0.23%。

行业方面， 煤炭行业表现亮眼，大涨超过5% ，地产、银行、建筑、食品饮料行业涨幅居前，农林牧渔行业表现较弱，跌幅近3%，计算机、传媒、轻工、非银金融、环保等行业震荡调整，跌幅靠前。概念板块中，煤炭开采、锂矿、稀有金属、白酒等板块小幅活跃，大基建央企板块午后拉升。物流板块早盘冲高，但之后震荡回落。新冠肺炎检测、数字货币、生物育种、在线教育等板块震荡疲弱。

看样子，盘感觉是，明日上证指数上涨概率很大。

煤炭价格下跌利好发钢厂、电厂和化工行业，这些行业的原材料是煤炭。尤其是电厂，其主要就是靠煤来提供热量的，几乎是唯一的原材料。

钢厂也是要用到焦煤、焦炭，如果原材料下跌，钢材的成本也会降低而增加利润。

化工像甲醇会用到焦炭来生产，但是煤炭不是唯一能制甲醇的原材料利好有限。

拓展资料：

对于2020年以来煤价持续下跌，易煤研究院分析师张飞龙向《证券日报》记者表示，第一是去年开始新增产能投放后，整个供应链比较宽松，产量上有增长，第二因为疫情暴发，国际煤价跌得比国内更厉害，国内外的价差比较大，所以进口比较多，这是供应层面；第三是需求层面，疫情影响下在原来的日耗上基本打了个九折，整体的需求比较差。

“今年以来受疫情影响，主产地煤矿复产良好，库存高位运行，下游企业复产缓慢需求较弱。”金联创分析师毕方静也向《证券日报》记者表示，供暖结束后，随着用煤淡季的到来，电厂用电量出现回落。前期进口煤数量较大，主要还是供需矛盾，供应量宽松，需求增加缓慢。

中国煤炭协会初步预计，下半年，随着“六稳”、“六保”工作稳步推进，扩大内需政策落地，工业和经济增长速度将恢复到应有水平，煤炭总需求将会好于上半年。

2016年以来煤炭供给侧结构性改革历程，成效显著，煤炭行业向高质量发展迈上了一个新的台阶。同时也要看到，煤炭行业改革发展还面临许多新的矛盾和问题：全国煤炭产能总体宽松与区域性、时段性供应不足的问题还较为突出，市场供需平衡的基础还比较脆弱，行业发展不平衡不充分，与世界主要产煤国家相比，煤矿生产效率低的问题突出，体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高，煤炭企业税费负担重，人才流失与采掘一线招工接替困难等问题仍然突出，煤炭行业改革发展依然任重道远。

2008年以来，受国内多年积累的能源“瓶颈”因素影响及国际金融危机不断深化等多重因素的作用，国内煤炭市场呈现出极度涨落的特征。主要成因为，近年来国内经济显著的“重工业化”趋势加剧，经济主要部类农业和工业发展呈不平衡发展态势。农产品及主要消费品供应不足，首先导致前半年由cpi持续上涨引导的全面物价上涨，并形成相当严重的“泡沫化”价格；而长期依赖外部需求的的工业尤其是加工制造部门的扩张投资，直接造就了能源供应相对不足、价格大幅上行的前提，但一经遭遇外部需求突发性减弱，即暴露产能过剩的弊病。在过剩压力态势下，需求难以短期内恢复、价格大幅下滑、工业品利润率下降、重工行业甚至亏损经营，是未来一定时期内工业行业的主要趋势。

煤炭下游用煤行业如电力、钢铁、化工等行业目前下行的趋势仍在加剧。虽然短期内政府刺激投资的经济政策对提振市场信心产生了一定的正面效应，但到发生实质性的影响尚需时日；钢铁、电力行业的生产开工虽然相比四季度初有所恢复，但当工业保有资源量增加的情况下，价格仍然将下滑，煤炭需求仍将呈现低位盘整。那么，影响09年煤炭市场的主导因素有哪些，下面笔者分利空及利好两方面加以分析：

影响09年煤炭市场的利空因素主要包括：

1、宏观经济政策的不稳定性、宏观调控决策难度在09 年逐渐增大，使09年煤炭市场变数加大。中央政府近期安排的四万亿元投资及在不到一百天内多达5次的货币政策调整，旨在通过增加货币流动性，从而扩大交易量来扩大内需，遏制工业品需求严重不足、价格持续狂跌、就业形势严峻局面，而非对业已过剩的工业行业的重复“追加”投资。政策预期对工业品需求的拉动作用到底有多大，还很模糊。而且值得注意的是，受价格及利润影响，2008年年内已建成未投产能及在建产能，不稳定的市场及投资恐慌，将导致09年工业产能的闲置率仍将处于一定水平。煤炭下游产能不能充分运行，进一步使煤炭需求低位盘整。

2、在加大投资力度、刺激内需的时候，政府还必须防止投资方向走偏、并形成低水平重复建设的苗头。一方面，资金使用不当，不仅拉动不了需求，反而会无形中加大货币供应量，形成投资陷阱，造成新一论的通货膨胀；另一方面，投资方向失误，将直接导致低水平重复建设，为未来一定时期内再次产能过剩埋下祸根。在政府这样的宏观经济路线考虑下，内需不可能象工业投资那样对刺激经济增长短期立竿见影，钢铁、电力原本产能过剩，煤炭产能过剩也是随之而发生的事件。

3、钢铁、电力等主要用煤行业对明年一季度的需求预期仍不是很乐观。一方面，一季度正值两节期间，其下游行业的放假、开工不足等因素促使产品需求走低，市场再次萎靡；另外，经济金融危机的影响仍在深化，部分产品出口退税率虽然调低，但对反倾销的考虑及外部市场本身难以在短期反弹的因素，仍然决定着国内市场的走势。

利好因素，主要为：

1、国家已经在12月份出台对矿产品增值税税率的调整计划，从明年一季度开始，矿产品增值税率统一调整至17%。煤炭产品的增值税税率将由原来的13%调高4个百分点，增加煤炭财务成本30元/吨左右（按照700元/吨的价格预算）。另外，国家对煤炭资源的资源税制改革也呼之欲出，草案是由原来的从量计征改从价征收，税率为煤价的5%（可能达到平均30-40元/吨），比以前2.5-3.6元/吨的从价额扩大10多倍。两项税收制度的改革将增加煤炭成本 70元/吨左右。税费的提高，将对煤炭价格形成一定支撑。

2、煤炭产品的不可再生性及初级资源属性，不允许煤炭价格一直在低水平运行。我国的煤炭资源经过近3-5年的大规模开采，储量已经大幅减少。20世纪曾经是主采矿区的各大矿业集团目前已把就业及满足煤炭需求的目光转向外围煤田，而本土储量大多接近枯竭，采掘衔接业已出现深层次矛盾。前半年煤炭价格大幅度上涨，正是煤炭“瓶颈”及采掘矛盾深层次暴露的体现。只不过税费的调整未及时跟进，明年税制改革的推进，将进一步使煤炭开采的隐性成本显性化，反应资源的稀缺程度，进而促进煤炭价格趋于稳定。

总体看来，明年一季度影响煤炭市场的因素多空并存，整体经济复苏、需求恢复仍然是决定性因素。煤炭资源开采部分隐性成本显性化，将加大煤炭成本，对煤炭价格形成有力支撑。

一、山西焦煤

公司是一家集煤炭生产、电力生产及销售的大型企业，主营业务是煤炭的生产、洗选加工、销售及发供电，矿山开发设计施工、矿用及电力器材生产经营等。是中国最大的冶金焦生产和出口企业之一，生产规模居本系统第二。山西省焦化行业龙头企业，也是唯一被列入国家首批发展循环经济试点单位的焦化行业企业。

二、靖远煤电

靖远煤电（甘肃靖远煤电股份有限公司）原名甘肃长风特种电子股份有限公司，是一家以煤炭生产和销售为主业的公司。公司于1993年在深圳证券交易所上市。

公司主营业务为煤炭生产和销售，并具备煤炭地质勘查与测绘服务、热电联产、瓦斯发电以及煤炭储运等业务能力，公司具备完整的煤炭产、供、销业务体系和煤电一体化产业链条。公司年煤炭生产能力1000万吨以上，采煤机械化程度100%，安全生产步入全国先进行列。

公司生产的 “晶虹”1#、2#、3#煤炭，属不粘结、弱粘结的优质环保煤种，具有低硫、低灰、低磷、高发热量（≥23MJ）等特点，广泛用于电力、化工、冶金、建材等行业。

【拓展资料】

全球经济复苏，国内外对动力煤需求大幅增加。

煤炭市场在国内各区域供给政策不断推进，煤炭产业去产能力度增强，如，煤炭市场在国内各区域供给政策不断推进，煤炭产业去产能力度增强。在当前我国产业集中度尚未形成足够影响力的情况下，继续实施产能产量双控政策，是维护市场供需平衡的重要且有效的手段。

如今，我国大型现代化煤矿已成为全 国煤炭生产主体，煤矿数量大幅减少。因电力需求增加，低碳能源发电供给不足，诸多经济体依赖化石燃料发电，随之天然气价格升高，也刺激了煤炭需求。“双碳”目标为核心的一系列顶层设计，一方面给煤炭行业带来发展空间受限的挑战，另一方面也给煤炭行业带来转型发展的新机遇。