浙江省公 共建筑节能减排重点任务是什么

如果是我的理解，绿色建筑和可再生能源并不冲突吧。 在15年的时候，绵阳第三届科博会上展出过一种新能源房。这种房子的建筑材料是特殊处理过的秸秆材料，防水防火，顶部配太阳能电站和太阳能热水器给房子供电供热水。

首批获得通过的城市仅有北京、上海、天津、钦州、唐山、南京、武汉、洛阳、重庆、宁波、合肥、德州、威海、鹤壁、襄樊、铜陵、太原、株洲、珠海、深圳，西宁、建德铜陵（增补），福州，新余，等25个城市。

2010二批可再生能源示范城市：银川市、扬州市、涟水市、承德市、南宁市、柳州市、青岛市、烟台市、黄山、芜湖 、萍乡市，贵阳，丽江等18个城市。

我国建筑节能的两项重点工作是：

利用内外保温隔热墙体门窗以及地暖工程等节约空调用电。利用太阳能加热或者发电等充分利用太阳能。通过建筑布局合理采光以及通风自然调节室内温度以及照明。

建立健全建筑节能政策法规体系。代国务院起草“关于加强建筑节能工作的决定”，建立以经济激励政策为主体的建筑节能政策体系；积极推动供热体制改革工作；建立以《国务院建筑节能管理条例》为主体的建筑节能法规体系；加快建筑节能设计、竣工验收标准的编制工作。

有数据表明：

全国各地的节能减排和生态环境保护工作取得了突破性的进展。以新建建筑为例，2008年1～10 月份全国城镇新建建筑设计阶段执行节能标准的比例达到98％，施工阶段达到82％。据此估算，2008年1～10月份新建的节能建筑可形成900万t标准煤的节能能力。

目前全国城镇已累计建成节能建筑面积28．5亿m2，占城镇既有建筑总量的16．1％。可再生能源建筑一体化成规模应用也取得了实质性的进展。截至2008年10月底，太阳能光热应用面积达到10．3亿m2，浅层地能应用面积超过1亿m2。

以上内容参考：百度百科--建筑节能

随着我国能源的紧缺和《可再生能源法》的颁布和实施，太阳能等作为可再生能源，在建筑中的应用越来越受到人们的重视，许多地方政府出台了一系列的文件强制要求小高层住宅安装太阳能热水器。目前，高层建筑不适宜太阳能集热工程安装的一些理论阻碍了太阳能在城市普及的步伐，建筑商不敢冒然投资，许多太阳能企业面对高层建筑也是望而却步。其实能不能安装，终归于技术和安全方面问题的解决，以及有没有实行太阳能热水器与建筑“一体化”设计。像日利达太阳能上海经纬城市绿洲大型太阳能集热供水系统工程，就科学合理地解决了14至21层太阳能安装问题，终结了制约太阳能与高层建筑一体化纵深发展的困局。

一、实例

上海经纬城市绿洲位于宝山区祁连北块地区，是香港房产大鳄经纬集团投资建设的大型生态家园基地，占地面积约1平方公里，总建筑面积达150万平方米。经纬城市绿洲是一个集规划、交通、环境、文化、教育、商圈、医疗、运动、智能、服务十项全能的国际时尚社区，在2003年度上海市住宅区规划设计项目评选中获得银奖。

面对高层住户的太阳能安装障碍，日利达早有准备。在安装技术上，日利达公司采用高端U型管式分体壁挂式太阳能热水器，太阳能集热器与水箱分离，集热器安装在墙体外侧，水箱置于室内。独具的嵌入式设计，在集热器的后边安装空调外机，从而达到一位双用，既节约了空间，一排排时尚美观的太阳能集热器又变身为建筑艺术品和避阳工具，如同百叶窗，实现了太阳能与高层建筑的完美结合；在产品质量和安全上，日利达高端U型管式分体壁挂式太阳能热水器坚持了日利达一直以来的“高能效标准”，具有防风、防冻、热效率高、水温均衡等诸多优越性能，无论住在几楼的小区住户，都能在家享受到温度适宜的热水；在与建筑的结合上，日利达根据2500多家住户特点全部采用个性化设计，仅定制的真空管长度就有88cm——180cm共达20多种规格，一个工程个性化设计数量之多，堪称太阳能行业之最。最主要的是，日利达参与了房屋设计的全过程，真正实现了太阳能与建筑的完美结合。

此次上海经纬城市绿洲大型太阳能集热工程，日利达致力于突破太阳能与高层建筑结合的技术难题，完善太阳能设计和安装的个性化方案，提升工程项目附加值，做到了效果、质量、成本的最优组合。这对将来太阳能和房产行业的精细化合作，打造现代节能建筑，具有重要的借鉴意义。

二、小高层住宅采用太阳能热水系统需要考虑的几个问题

1、在选择不同的太阳能热水系统方案时，应优先选择系统运行可靠，管理方便，便于摊销辅助能源费用、冷热水费用和运行费用成本等，达到管理简单方便，容易被住户接受，不产生物业与住户的矛盾等。

2、应考虑如何解决住在低层用户使用太阳能热水的问题。

3、太阳能系统设计时，应考虑到阴雨天气时太阳能产热水不足的问题。为确保热水供应的可靠性，系统设计应配置辅助加热系统，以确保用户全天24小时或定时供应热水。

4、系统应达到优先利用太阳能源加热热水，当太阳能不足时，再让辅助能源补充加热。实现充分利用太阳能源，降低辅助加热能源的费用的目的。

5、太阳能热水系统应合理、可靠、先进；太阳能及辅助加热系统运行应实现全自动化、智能化；在保证工程质量和效果的前提下，尽可能降低工程造价，提高系统的性价比。

6、太阳能热水系统的布局与摆放应与周围的建筑物相协调，日常使用维护检修应方便。

7、太阳能热水系统设计应与建筑工程设计同步进行，前期为安装太阳能热水系统预留管线、预埋件等应到位，以方便后期太阳能热水系统安装。

三、太阳能热水系统解决方案选择

在小高层住宅设计安装太阳能热水系统，主要有以下四种解决方案可供选择。下面对这些解决方案的优缺点分别加以分析，然后作出最佳选择。

解决方案（一）在楼顶每户安装一台家用太阳能热水器（家用单台系统）

优点：

1、各住户的太阳能相互独立，互不影响；

2、运行过程中，不存在收费管理问题；

3、系统投资最低，运行较稳定，技术成熟。

4、安装简单方便

缺点：

1、低层住户的太阳能，使用时受到水压的影响，使用不便，甚至无法使用；

2、各户的太阳能都是一个独立的系统，无论哪家的太阳能有问题，都要上楼顶维修，因此上楼维修的频率最高，不便于楼顶管理和维护；

3、摆放不方便，不易与建筑物相协调，影响观瞻；

4、各户上下两根管道，过多的管道敷设空间受限；

5、不能实现热水资源共享，热水资源存在“旱涝不均”的问题。

解决方案（二）安装一套分体式太阳能热水系统，集热单元安装在阳台或南墙面上，储热水箱放置在室内（分户集热分户储水系统）

优点：

1、住户的太阳能相互独立，互不影响；

2、运行过程中，不存在收费管理问题；

3、各户水箱可放置在室内方便的地方，如地下室、设备间、卫生间、厨房、阳台、阁楼等位置。

4、系统投资较高，运行较稳定，技术成熟。

缺点：

1、集热单元安装需安全、牢靠，否则易存在安全隐患；

2、采用自然循环效果不理想，采用水泵强制循环，费电，水泵存在噪音，增加控制功能。

3、应综合考虑各户集热单元安装位置，否则会破坏建筑立面美观。、

4、受倾角影响，阳台型采光效率低，成本高。

5、集热单元若出问题维修可能不方便，因此需采用高档产品。

6、不能实现热水资源共享，热水资源存在“旱涝不均”的问题。

分户集热分户储水系统示意图

解决方案（三）在楼顶安装一个集中储水的太阳能热水系统，通过管道供热水至每家每户（集中集热集中储水系统）

优点：

1、可以实现热水资源共享，不受楼层高低限制；

2、便于根据建筑情况灵活布局，可以实现与建筑物相协调；

3、只有一个系统，运行可靠，上楼维修率低，楼面太阳能可由物业负责维护管理；

4、系统投资较低，运行较稳定，运行成本低，技术成熟。

缺点：

1、辅助能源用量受天气阴晴影响，不便于核算运行成本和费用；

2、运行过程中，热水需要收费；收费标准制定不当，易造成物业和住户的矛盾。

3、需要在楼顶放置一个大储热水箱，建筑设计需考虑楼顶承重问题。

解决方案（四）楼顶安装集中集热的太阳能集热系统，通过管道将热能送至各户，并给安装在各户家里的储热水箱加热（即集中集热分户储热系统）

优点：

1、各住户使用自家水箱里的热水和辅助能源，不存在收费问题；

2、不受楼层高低限制，并可以实现太阳能热能资源共享；

3、运行过程中，不存在收费管理问题；

4、只有一个系统，运行可靠，上楼维修率低，楼面太阳能可由物业负责维护管理；

5、可以根据楼面建筑情况灵活布局，最容易实现与建筑物相协调；

6、集热系统集中放置在屋面位置，各户贮水箱放置在各户室内方便的位置。

缺点：

1、为方便使用和安全可靠，应采用承压型储热水箱，并带有电加热功能。因此水箱成本高，从而造成系统成本较高。

2、为避免各住户由于贮水箱温度不同，热量互混现象，电气控制系统应特殊设计。

第四种解决方案虽然造价较高，但优点突出，不须考虑水箱承重、电辅加热预留、线路预留、供热水循环、热水计费等问题，是将来小高层住宅统一安装太阳能热水器的发展方向。因此小高层住宅采用太阳能热水系统应按解决方案四进行设计，如果房地产开发商受投资限制，可以采用以下方法解决。该解决方法，可以使房产开发商对太阳能的投资低于其它几种方案。

1、太阳能集中集热和通到各住户的管路部分由开发商出资，产权归开发商所有，供住户免费使用。

2、各住户有免费使用太阳能热源的权力，但用户如愿意使用太阳能，储热水箱由各户出资购买。

以下是为某房地产开发公司杭州某住宅小区设计安装的集中集热分户储水太阳能热水系统为例详细介绍该系统设计实施要点。

四、简要设计

4．1设计参考依据

（1）GB/T18713-2002《太阳热水系统设计、安装及工程验收技术规范》

（2）GB50364-2005《民用建筑太阳热水系统应用技术规范》

（3）GB50015-2003《建筑给水排水设计规范》

（4）GB/T17581-1998《真空管太阳集热器》

（5）GB/T17049-1997《全玻璃真空太阳集热管》

（6）GB/T6424-1997《太阳能集热器技术条件》

（7）GB4301-84《太阳能集热器热性能试验方法》

（8）GB/T15513-1995《太阳能热水器吸热体、连接管及其配件秘用弹性材料的评价方法》

（9）GBJ1788《钢结构设计规范》

（10）GB/T12936《太阳能热利用术语》

（11）GB50275《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》

（13）用户要求

国家没有这种规定，只是一些当地政府有这种规定。例如：

1、北京

《北京市太阳能热水系统城镇建筑应用管理办法》

第九条 本市行政区域内新建城镇居住建筑，宾馆、酒店、学校、医院、浴池、游泳馆等有生活热水需求并满足安装条件的新建城镇公共建筑，应当配备生活热水系统，并应优先采用工业余热、废热作为生活热水热源。

不具备采用工业余热、废热的，应当安装太阳能热水系统，并实行与建筑主体同步规划设计、同步施工安装、同步验收交用。

第十二条 新建建筑安装太阳能热水系统的投资由建设单位纳入项目建设成本。

2、广州

《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》

第十六条　鼓励在建筑中推广应用太阳能热水、太阳能光伏发电、自然采光照明、热泵热水、空调热回收等可再生能源利用技术。

新建12层以下(含12层)的居住建筑和实行集中供应热水的医院、宿舍、宾馆、游泳池等公共建筑，应当统一设计、安装太阳能热水系统。不具备太阳能热水系统安装条件的，可以采用其他可再生能源技术措施替代。

确实无法应用可再生能源技术措施制备热水的，建设单位应当向建设行政主管部门提出书面说明，由建设行政主管部门组织专家进行评估，并在20个工作日内做出评估结论并予以公示。专家评估结论认为应当采用可再生能源技术措施的，建设单位应当按照专家评估结论实施。

新建别墅、农村居民自建住房等独立住宅，应当安装太阳能热水系统。

全部或者部分使用财政资金，或者国有资金占主导的新建、改建、扩建房屋建筑项目，应当至少采用一种再生能源利用技术。

3、黄石

《关于进一步加强可再生能源建筑规模化应用和管理的通知》第二条：

二、推进可再生能源在建筑中的规模化应用

（一）全市范围内新建、改建、扩建18层及以下住宅（含商住楼）和宾馆、酒店、医院病房大楼、老年人公寓、学生宿舍、托幼建筑、健身洗浴中心、游泳馆（池）等热水需求较大的建筑，应统一同期设计、同步施工、同时投入使用太阳能热水系统。

18层以上居住建筑的上部应统一设计安装太阳能热水系统，其太阳能热水系统使用比例应达到30%以上。

（二）政府投资的办公楼、公益性公共建筑和1万平方米以上的大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用,如太阳能热水系统、太阳能光伏发电或地源热泵空调系统。

（三）鼓励其它公共建筑统一设计和安装应用可再生能源，鼓励在既有建筑改造中应用太阳能热水系统。

三、加强可再生能源建筑应用的质量控制

（一）建设单位应将可再生能源建筑应用作为建筑节能措施列入项目建设计划，在委托设计单位设计时应明确可再生能源建筑应用种类，设计内容和要求，可再生能源的造价应列入建筑工程总预算。

4、新疆

《关于完善可再生能源建筑应用政策及调整资金分配管理方式的通知》第一条、第四条

一、稳定可再生能源建筑应用示范市县政策，更好地发挥示范带动作用

自可再生能源建筑应用示范市县（以下简称示范市县）政策实施以来，有效带动了可再生能源在建筑领域的应用规模，提升了应用水平，取得了良好的示范效果。

考虑到已批准示范市县的数量已经达到一定规模，为了充分发挥示范带动作用，集中力量将现有示范市县工作做深做透，将严格控制新增示范市县，今后不再组织申报，对2012年（含）以前提出示范申请的市县，如条件成熟、经核查达到条件要求的可列入示范。

此后，其他个别推广潜力大、工作基础好、条件成熟的市县，在经过核查、验收等程序后，可增补为示范市县。中央财政继续支持完成任务的示范市县扩大推广应用规模，根据新增推广任务面积拨付相应补助资金。同时，两部将进一步加大对示范市县的监督考核力度。

四、大力推进实施太阳能浴室等重点工程，切实推动新能源更好地惠及民生

在上述政策框架内，财政部、住房城乡建设部将优先支持太阳能光热应用等成熟技术的推广，启动和实施一系列重点工程，使财政补助资金向农村地区、公益性建筑和保障性住房等方面倾斜，支持有关地方推广太阳能海水淡化技术。鼓励各省在编制实施方案时优先纳入重点工程实施内容。

（一）太阳能浴室工程。主要内容是以村为单位，建设公共太阳能浴室，解决农村特别是北方地区农村冬季洗浴难的问题。各省应对本辖区内村庄建设公共太阳能浴室工程的需求进行调查摸底，编制建设计划，并对浴室选址、设计、产品采购及施工加强指导、监督和政策支持，确保建设质量。

北方地区建设的太阳能浴室必须同步采取建筑节能措施，进一步提高舒适性。要积极探索太阳能浴室建成后的后续管理模式，确保长期高效使用。

（二）保障性住房太阳能推广工程。主要内容是有条件地区在保障性住房建设中，同步规划、设计、安装应用太阳能，为居民提供生活热水等。各省应根据地区实际及保障性住房建设规划，合理安排推广计划，与保障性住房建设同步实施、同步投入使用。

（三）农村被动式太阳能暖房工程。主要内容是在新农村民居建设工程、牧民定居工程等集中建设农村住宅的过程中，同步采用被动式应用太阳能技术，部分的解决冬季采暖问题。各省要统筹考虑本地区气候特点、居民生活习惯、农居建筑形式等因素，合理选择被动式太阳能技术，并统一进行设计、施工。

（四）阳光学校、阳光医院工程。主要内容是在寄宿制中小学、卫生院等公益性公共建筑中大力推广应太阳能，包括建设太阳能浴室及集中太阳能热水系统，解决生活热水需求；建设太阳能房，解决教室、病房的采暖问题等。各省要及时摸清学校、医院太阳能应用需求，编制建设计划及具体工作方案。

5、海南

第三条 城镇规划区以及旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区内的下列新建、改建、扩建民用建筑，或者具备安装应用条件的在建和既有民用建筑，应当统一配建太阳能热水系统：

（一）12层以下（含12层）的住宅建筑

（二）单位集体宿舍、医院病房、酒店、宾馆、公共浴池等公共建筑。

前款规定范围内经批准使用温泉地热的民用建筑可不应用太阳能热水系统。

第四条 鼓励支持第三条规定范围以外的建筑和农村住宅建筑安装应用太阳能热水系统。

第五条 鼓励将太阳能的其他应用方式广泛用于各类建筑领域。

第六条 县级以上人民政府应当加强对太阳能热水系统建筑应用工作的领导，建立协调机制，推进太阳能热水系统的建筑规模化应用。

省和市、县、自治县住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内太阳能热水系统建筑应用的监督管理。

第十条 省和市、县、自治县人民政府应当安排补助资金，支持引导太阳能热水系统建筑应用及行业发展。　

根据不同的建筑类别，财政补助资金为太阳能热水系统增量投资的30%～50%。具体补助资金使用管理办法由省财政主管部门会同省住房和城乡建设主管部门另行制定。

参考资料：海南省人民政府-海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法

参考资料：中央人民政府-关于完善可再生能源建筑应用政策及 调整资金分配

参考资料：黄石城乡建设委员会-进一步加强可再生能源建筑规模化应用和管理

参考资料：中央人民政府-北京市太阳能热水系统城镇建筑应用管

参考资料：广州市人民政府-广州市绿色建筑和建筑节能管理规定