废钢进口最新海关政策

第一条　为了规范黄金及黄金制品进出口行为，加强黄金及黄金制品进出口管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国海关法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本办法。第二条　本办法所称黄金是指未锻造金，黄金制品是指半制成金和金制成品等。第三条　中国人民银行是黄金及黄金制品进出口主管部门，对黄金及黄金制品进出口实行准许证制度。

中国人民银行根据国家宏观经济调控需求，可以对黄金及黄金制品进出口的数量进行限制性审批。

列入《黄金及黄金制品进出口管理目录》的黄金及黄金制品进口或出口通关时，应当向海关提交中国人民银行及其分支机构签发的《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》（附1）。

中国人民银行会同海关总署制定、调整并公布《黄金及黄金制品进出口管理商品目录》。第四条　法人、其他组织以下列贸易方式进出口黄金及黄金制品的，应当按照本办法办理《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》：

（一）一般贸易；

（二）加工贸易转内销及境内购置黄金原料以加工贸易方式出口黄金制品的；

（三）海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外之间进出口的。

个人、法人或者其他组织因公益事业捐赠进口黄金及黄金制品的，应当按照本办法办理《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》。

个人携带黄金及黄金制品进出境的管理规定，由中国人民银行会同海关总署制定。第五条　国家黄金储备进出口由中国人民银行办理。

金质铸币（包括金质贵金属纪念币）进出口由中国人民银行指定机构办理。第六条　获得黄金进出口资格的市场主体应当承担平衡国内黄金市场实物供求的责任，进出口黄金应当在国务院批准的黄金现货交易所内登记，并完成初次交易。第七条　黄金进出口和公益事业捐赠黄金制品进口申请由中国人民银行受理和审批。

黄金制品进出口申请由中国人民银行地市级以上分支机构受理，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行审批。第八条　申请黄金进出口（除因公益事业捐赠进口黄金）的，应当具备法人资格，近2年内无相关违法违规行为，并且具备下列条件之一：

（一）是国务院批准的黄金交易所的金融机构会员或做市商，具备黄金业务专业人员、完善的黄金业务风险控制制度和稳定的黄金进出口渠道，所开展的黄金市场业务符合相关政策或管理规定，并且申请前两个年度黄金现货交易活跃、自营交易量排名前列；

（二）是国务院批准的黄金交易所的综合类会员，年矿产金10吨以上、其生产过程中的污染物排放达到国家环保标准，在境外黄金矿产投资规模达5000万美元以上，取得境外金矿或者共生、伴生金矿开采权，已形成矿产金生产能力，所开展的业务符合国内外相关政策或管理规定，申请前两个年度黄金现货交易活跃，自营交易量排名前列的矿产企业；

（三）在国内有连续3年且每年不少于2亿元人民币的纳税记录，在境外有色金属投资1亿美元以上，取得境外金矿或共生、伴生金矿开采权，已形成矿产金生产能力，所开展的业务符合国内外相关政策或管理规定的矿产企业；

（四）承担国家贵金属纪念币生产任务进口黄金的生产企业；

（五）为取得国际黄金市场品牌认证资格进出口黄金的精炼企业。第九条　申请黄金制品进出口（除因公益事业捐赠进口黄金制品）的，应当具备法人或其他组织资格，近2年内无相关违法违规行为，并且具备下列条件之一：

（一）生产、加工或者使用相关黄金制品的企业，有必要的生产场所、设备和设施，生产过程中的污染物排放达到国家环保标准，有连续3年且年均不少于100万元人民币的纳税记录；

（二）适用海关认证企业管理的外贸经营企业，有连续3年且年均不少于300万元人民币的纳税记录；

（三）因国家科研项目、重点课题需要使用黄金制品的教育机构、科学研究机构等。第十条　申请黄金进出口的，应当向中国人民银行提交下列材料：

（一）书面申请，应当载明申请人的名称、住所（办公场所）、企业概况、进出口黄金的用途和计划数量等业务情况说明；

（二）《黄金及黄金制品进出口申请表》（附2）；

（三）加盖公章的企业法人营业执照复印件；

（四）黄金进出口合同及其复印件；

（五）加盖公章的《中华人民共和国组织机构代码证》复印件；

（六）申请人近2年有无违法行为的说明材料；

（七）银行业金融机构还应当提供内部黄金业务风险控制制度有关材料；

（八）黄金矿产的生产企业还应当提交省级环保部门出具的污染物排放许可证件和年度达标检测报告复印件、商务部门有关境外投资批复文件复印件、银行汇出汇款证明书复印件，境外国家或者地区开采黄金有关证明，企业近3年的纳税记录，申请出口黄金的还应当提交在国务院批准的黄金现货交易所的登记证明。

前款其他材料未发生变更再次申请黄金进出口的，只需提交前款第二项和第四项材料；前款其他材料发生变更的，比照初次申请办理。

美国在WTO上要求中国不要进一步禁止进口废金属。

去年7月，中国决定不再进口多种“洋垃圾”，让欧美国家一时手足无措，陷入恐慌。据路透社3月24日报道，美国周五(23日)要求中国不要进一步禁止进口废金属。

在周五举行的世贸组织货物贸易委员会会议上，美国代表表达了对中国进口禁令及之后修改多种废金属进口标准的担忧。“中国对于可回收品的进口限制已经极大地中断了全球废金属供应链的运转，废金属不是回收再利用了，而是被废弃了。”

南京的一个废金属加工点

美国代表称可以理解中方在环保问题上的忧虑，但中方的做法可能会带来反效果，而且政策执行太快，没有留出充足时间给产业做出调整。

中国在去年7月决定禁止进口的“洋垃圾”有4大类共24种，分别是来自生活源的废塑料(8种)、未经分拣的废纸(1种)、废纺织品原料(11种)和钒渣(4种)。这一进口禁令已经从去年12月31日起执行。

美国政治游说组织“废品回收业协会”当时表示，中国禁令将重创这一产业，影响约15.5万个就业机会。2016年全年，美国共向中国大陆出口了价值约56亿美元的废品。

虽然去年7月公布的禁令其中并不包括废金属，但路透社去年曾报道过，中国有色金属协会的回收部门已经收到通知，明年(2018年)可能会禁止进口废旧电线、废旧发动机和大宗废金属。

目前中国废金属的进口分为限制进口和非限制进口两类。金、铂、镍等废碎料为非限制进口，不锈钢、钨、镁等废碎料为限制进口。此外，以回收钢铁、铜、铝为主的各种废五金电器、废电机、废电线也在限制进口之列。

部分废金属名列《限制进口类可用作原料的固体废物名录》 ，注意最后一项“废船，不包括航空母舰”

据海关总署周五(23日)公布的数据显示，中国2月废金属进口为44万吨，其中废铜为13万吨、废铝为12万吨。

环保部部长李干杰在今年两会期间会曾就此问题回答过记者提问。

李干杰强调，所谓“政策出台比较匆忙，给予外方准备时间较短，引发混乱”的观点，要么是不太了解实际情况，要么是故意把责任往外推卸。比如发布第一批目录调整的消息就提前了半年。期间及时将信息通报给了包括WTO在内的有关国际组织。

今年两会期间，环保部部长李干杰参加记者会

上世纪80年代末，国际社会推出了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，中国也是缔约国。这个公约明确规定，各缔约国有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。李干杰表示，中国拥有这个权利，也尽到了责任。

他还提醒，中国政府决定从今年开始调整优化进口名录，大幅压减固体废物进口的数量。第一批调整了四类，后续还会逐步再进行调整。

1、放射性污染：会对人体健康造成严重危害。

2、工业炉渣：是少量铜、铝、铁等金属与大量渣土的混合体，利用价值极低，属工业垃圾。

3、废线路板：基板许多是以热固性塑料制成的，目前国内难以回收利用，其表面涂层易造成污染，金属回收价值低，故禁止进口。

4、混合金属废碎料中夹杂大量废橡胶等。

这些货物是废汽车粉碎而成的，其中的废轮胎随之被切成橡胶碎块，由于废橡胶作为夹杂物明显超出了规定的限制比例而使得整批货物环保不合格。

5、废油封电线和光缆：因其中的绝缘油含有致命的有毒物质而禁止进口。

6、废电器：在进口的废金属、废五金电器及废电机中易夹带禁止进口的废显示器、废电话机、废压缩机、废医疗设备等废电器。

7、土壤：根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，土壤属于禁止入境的物品。进口废五金、废电机在收集、运输、储存等环节易混入土壤，有的还携带线虫等动植物病虫害。

8、易爆性废物：废金属中易夹带废炮弹头等易爆性废物，在回收利用过程中具有极大的危险性。