湖南省农村可再生能源条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，建设资源节约型和环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内的新建民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用及其监督管理活动，适用本条例。第三条　本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，采取节能措施，降低民用建筑使用过程中能源消耗的活动。第四条　民用建筑节能以城镇为重点，逐步向农村推广。第五条　县级以上人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，建立民用建筑节能责任制，实行年度目标考核，采取扶持、奖励等措施，引导、推动民用建筑节能事业的发展。第六条　县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内做好民用建筑节能的相关工作。第七条　县级以上人民政府及其有关主管部门应当加强民用建筑节能的宣传、教育和民用建筑从业人员的专业技术培训，提高从业人员的专业技术水平。

广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强对民用建筑节能法律、法规、标准及其他有关知识的宣传，并对民用建筑节能情况进行舆论监督。

公民应当增强节能意识，养成良好的节能习惯。第二章　一般规定第八条　县级以上人民政府建设主管部门应当组织有关部门制定本行政区域内民用建筑节能专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。第九条　省人民政府建设主管部门应当根据本省实际，制定民用建筑节能地方标准，并依照法定程序发布、备案。

民用建筑节能新材料和新产品尚未制定国家标准、行业标准和地方标准的，生产企业应当制定企业标准，并报当地人民政府建设、标准化主管部门备案。第十条　省人民政府建设主管部门应当根据国家规定，结合本省实际，推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用、禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备；公布并及时更新本省推广使用、限制使用和禁止使用的目录，目录中不得有地区歧视的内容。

建设单位、设计单位和施工单位不得在建筑活动中使用列入国家和本省禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。第十一条　县级以上人民政府建设、工商行政管理、质量技术监督等部门应当加强对建筑节能材料生产、销售、使用等环节的监督管理。

设区的市、自治州人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定建立民用建筑节能材料、设备公示制度。第十二条　鼓励科研机构、高等院校、生产企业等结合本省实际进行民用建筑节能科学技术研究和产品开发，促进研究成果的转化。对科研机构、高等院校、生产企业等研究和开发的民用建筑节能项目，县级以上人民政府及其有关主管部门应当积极支持。第十三条　鼓励和扶持可再生能源建筑应用。省人民政府建设主管部门应当结合本省实际，组织制定太阳能、浅层地能等可再生能源建筑应用标准，推广太阳能、浅层地能与建筑一体化应用。

鼓励对民用建筑的屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗；鼓励中水回用、建筑废弃物的回收利用。第三章　新建建筑节能第十四条　编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状、朝向、采光、通风和绿化。

设区的市、县（市）人民政府城乡规划部门提出民用建设工程项目用地规划条件，应当包含建筑节能的内容。

设区的市、县（市）人民政府城乡规划部门依法对民用建筑工程进行规划审查，应当对其设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第十五条　新建民用建筑的建设单位，应当根据民用建筑项目所在地的实际情况，优先选择太阳能、浅层地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等。建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

政府投资新建的公共建筑应当应用一种以上可再生能源。

鼓励开发、利用新能源和可再生能源，实行多能互补，提倡和推广使用清洁能源。第三条　省人民政府管理节能工作的部门主管全省的节能监督管理工作。

设区的市、自治州、县（市、区）人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内节能监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作。第四条　各级人民政府及其有关部门应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

新闻媒体应当加强对节能工作的舆论引导和监督，宣传节能的方针、政策和法律、法规，倡导节能新风尚。第五条　县级以上人民政府应当每年安排一定的节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清洁能源的开发、示范、推广。第六条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持发展高附加值、低耗能的产业，积极引导用能单位开发、引进节能新技术、新工艺、新产品和新设备，有计划、有步骤地调整和限期高耗能产业，并按照国家有关规定，逐步淘汰生产方式落后、能源消耗高、污染环境严重的工艺、产品和设备。第七条　省人民政府管理节能工作的部门应当会同有关部门对生产过程中耗能高的产品制定单位产品能耗限额，控制单位产品能耗高、用能浪费的行为，根据国家有关规定，制定和公布本省限期淘汰的用能产品、用能设备名录和禁止建设的耗能高的工业项目名录，并加强监督管理。第八条　省人民政府质量技术监督部门可以根据本省实际，会同有关部门制定严于国家标准或者行业标准的地方节能标准；对尚未制定国家标准或者行业标准的，应当按照技术先进、经济合理的要求组织制定地方节能标准。第九条　固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的固定资产投资工程项目，其合理用能专题论证或者节能篇（章）的评审以及工程项目竣工验收，应当有县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关专家参加。第十条　县级以上人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门加强对用能单位，特别是年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的重点用能单位的节能管理。

省、设区的市、自治州管理节能工作的部门所属的能源利用监测机构和经省人民政府管理节能工作的部门认定的其他能源利用监测机构，受管理节能工作的部门委托，定期对用能单位的能源利用状况进行监测。被监测单位不得拒绝监测。

能源利用监测机构受委托进行监测不得收费，其监测所需费用由本级财政解决。第十一条　用能单位应当加强对节能工作的管理，建立节能工作责任制，制定能源消耗定额，实行能源成本控制管理和奖罚制度，对节约能源取得显著成绩的集体或者个人给予奖励。第十二条　用能单位应当配备适应能源统计分析需要、能耗定额管理等要求的能源计量器具，保证计量数据符合国家规定标准。

用能单位应当做好设备的维护、检修和保养工作，建立重点耗能设备档案。对耗能设备操作岗位上的人员进行节能教育，实行岗前培训。

用能单位的用能设备能源利用效率低于国家标准或者行业标准、地方标准的，应当改进管理方式或者进行更新改造，提高能源利用效率。第十三条　行政事业单位和服务性行业的用能单位应当选用耗能较低的产品、设备，加强对耗能设备的使用和维修管理，降低能源消耗。

机动车辆、船舶应当符合耗能标准，对超过标准的，应当按照国家和本省的有关规定予以改造或者更新。第十四条　生产用能产品的单位和个人应当加强节能产品开发，优化节能产品的设计，提高节能产品质量和能源利用效率，并对国家规定淘汰的落后用能产品依法停止生产和销售。

省、设区的市、自治州人民政府管理节能工作的部门应当会同有关部门对使用面广的用能产品的生产单位加强监督。

本办法所称农村能源建设，是指开发、利用农村能源以及农村节能等活动。第三条　县级以上人民政府应当将农村能源建设纳入国民经济和社会发展计划。第四条　农村能源建设，应当遵循因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益、保护环境、开发与节约并举的原则。第五条　县级以上人民政府农村能源主管部门负责本行政区域内的农村能源建设管理工作，所属农村能源管理机构具体负责日常管理工作。第六条　在农村能源建设工作中做出突出成绩的单位、个人，由农村能源主管部门或者县级以上人民政府给予表彰、奖励。第二章　开发利用第七条　各级人民政府应当鼓励、支持科研单位、大专院校、群众性科技组织及个人研究、开发先进、适用和经济的农村能源开发利用技术；鼓励、支持用能单位和个人应用先进的农村能源开发利用技术和产品，兴建农村能源开发利用工程。第八条　农村能源开发利用应当同生态农业、环境保护、高效林业、农业综合开发、村镇建设及农村卫生保健等工作相结合，发挥综合效益。第九条　推广农村能源开发利用技术，必须在推广地区先进行试验，证明具有先进性、适用性和经济合理性的方可推广。第十条　农村能源管理机构应当重点推广下列农村能源利用技术：

（一）沼气及其综合利用技术和生活污水净化沼气处理技术；

（二）太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖、发电等技术；

（三）生物质气化、固化及其综合利用技术；

（四）浅层天然气开发及其综合利用技术；

（五）地热开发及其综合利用技术；

（六）其他成熟的农村能源利用技术。第十一条　农村能源管理机构应当大力推广先进适用的省柴节煤炉灶以及制茶、烤烟、砖瓦生产等方面的节能技术。

农村能源技术推广机构及其工作人员应当掌握先进的农村能源开发利用技术和信息，依法开展农村能源技术推广工作，为农村能源的开发利用提供服务。第十二条　在农村适宜发展户用沼气的地区，当地人民政府应当将户用沼气池建设纳入村镇建设规划。

在农村血吸虫病重流行区，当地人民政府必须有计划地兴建户用沼气池。第十三条　商品粮、棉基地县等秸秆资源丰富的地区，当地农村能源主管部门应当加强对秸秆综合开发利用的指导，有计划地示范推广秸秆气化、固化利用技术。第十四条　新建、改建农村住宅、校舍、医院等，应当逐步推广利用太阳能和节能建筑技术。第十五条　推广和应用农村能源开发利用技术和产品，享受下列优惠待遇：

（一）开发利用新能源、可再生能源及节能产品，属于国家认定的高新技术的，按照国家有关规定享受资金、信贷、税收等方面的优惠政策；

（二）来本省投资进行新能源开发利用的单位和个人，享受有关招商引资的优惠政策；

（三）农村集体和居民兴建农村能源生态综合利用设施，享受当地人民政府制定的鼓励和扶持政策。第三章　生产经营第十六条　省农村能源主管部门应当协助省质量技术监督部门制定本省农村能源工程、产品的技术标准，并组织实施。第十七条　县级以上农村能源管理机构应当会同质量技术监督或科技行政管理部门，对本地区生产的农村能源用能产品和在本地区推广的农村能源技术进行检测或者鉴定。未经检测、鉴定或经检测、鉴定不合格的，不得投入生产或者推广。

销售农村能源用能产品，必须具有依法取得的鉴定合格证书或者经质量技术监督部门授权的检测机构出具的检测合格证明。第十八条　为用户提供农村能源用能产品或者技术服务的单位和个人，应当对所销售的产品质量和所提供的技术负责，并依照国家有关规定提供售后服务。因产品或者技术服务质量问题给用户造成损失的，应当依法予以赔偿。第十九条　从事农村能源开发利用技术和产品推广的单位、个人，应当保证所推广的技术和产品的安全性，向用户传授安全操作知识，防止发生人身伤害和财产损失。

关于印发绿色建筑行动实施方案的通知

湘政发〔2013〕18号

HNPR—2013—00022

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《绿色建筑行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府

2013年3月31日

绿色建筑行动实施方案

为推进建筑节能，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）精神，特制定本实施方案。

一、切实增强开展绿色建筑行动的责任感和紧迫感

绿色建筑是指符合《绿色建筑评价标准》及《湖南省绿色建筑评价标准》，在建筑的全寿命周期内，最大限度的节约资源（节地、节能、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。大力发展绿色建筑，推进建筑节能向纵深发展，有利于提高资源能源使用效率，缓解资源能源供需紧张矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染物排放；有利于改善群众生产、生活条件，提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间；有利于带动建筑技术革新，拉动节能环保、新能源等战略性新兴产业及节能咨询、节能服务等相关产业的发展，直接推动建筑生产方式的重大变革，促进建筑产业优化升级；有利于在全社会推广节约资源、保护环境的生产生活方式，推进两型社会建设。各地各有关部门要充分认识推进绿色建筑发展的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，尽快制定有效的政策措施，建立健全体制机制，加快推进我省绿色建筑发展。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全省“四化两型”发展战略，把生态文明融入城乡建设的全过程，树立建筑全寿命周期理念，以节约能源资源、大幅提高建筑能源资源利用效率和合理改善舒适性为目标，以法规政策为保障，以科学技术为支撑，坚持政府引导、市场推动、社会参与，转变城乡建设模式，加强监督管理，强化宣传教育，培育和规范市场，从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面推进绿色建筑发展。

（二）基本原则。

1抢抓机遇，加快转型。紧扣“四化两型”发展战略，围绕建设“绿色湖南”发展目标，抓住国家全面推进绿色建筑行动、支持可再生能源建筑应用示范、建设绿色生态城区的有利时机，加大政策、资金扶持力度和配套能力建设，促进节能建筑向绿色建筑转型升级。

2突出重点，整体推进。以长株潭城市群和两型社会示范区为重点，逐步向其他地区延伸。重点推动绿色建筑集中示范区建设，重点推进政府投资公益性公共建筑、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准，重点抓好新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、大型公共建筑节能监管及节能改造、可再生能源建筑应用，重点推广绿色建筑材料、绿色照明、高效能建筑耗能设备，普及绿色施工，推进住宅产业化，严格建筑拆除管理，推广节水与建筑一体化。

3政府引导，市场推动。充分发挥政府的主导作用和市场配置资源的基础性作用，发动群众广泛参与，引导绿色建筑发展由政府主导向市场推动转变。加强宣传教育，培育市场需求；提高企业自主创新能力，加快新技术研发、转化和推广应用；培育咨询服务机构，引导新材料、新能源等战略性新型产业发展；加强监管和工作指导，促进市场有序发展。

4因地制宜，分类指导。充分考虑我省不同地区的经济社会发展水平、资源条件、气候特征、建筑特点及人民生活习惯，合理制定技术路线，实施有针对性的政策措施。

5质量第一，集约高效。坚持把确保人民生命财产安全放在首位，在确保建筑质量和安全的前提下，积极推广各种适宜高效的绿色建筑技术和产品。树立建筑全生命周期理念，综合考虑投入产出效益，合理选择规划、建设方案和技术措施。

（三）总体目标。在进一步抓好建筑节能的基础上，促进建筑节能向绿色、低碳转型，提高绿色建筑在新建建筑中的比重。到2015年底，全省20%以上城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求，各县创建1个以上获得绿色建筑评价标识的居住小区，长沙、株洲、湘潭三市城区25%以上新建建筑达到绿色建筑标准要求；全省创建5个以上示范作用明显的绿色建筑集中示范区,

其中长沙、株洲、湘潭三市应分别创建1个以上绿色建筑集中示范区；到2015年底，全省城镇新（改、扩）建筑严格执行节能强制性标准，设计阶段标准执行率达到100%，施工阶段标准执行率全省设区城市达到99%以上，县市和建制镇达到95%以上；到2020年，全省30%以上新建建筑达到绿色建筑标准要求，长沙、株洲、湘潭三市50%以上新建建筑达到绿色建筑标准要求。建立并完善绿色建筑建设与评价的政策法规体系、建设监管体系、技术标准体系和咨询服务体系，基本建立政府引导、市场推动、社会参与的绿色建筑发展模式，绿色建筑理念成为全社会的广泛共识。

三、工作重点

（一）积极推进绿色建筑区域化、规模化发展。

1科学编制城乡建设规划。各地城市规划编制应以绿色、节能、环保理念为指导，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系。以绿色指标体系为指引，制定土地综合利用规划、水资源利用规划、能源利用规划、固体废弃物利用规划、绿色交通规划、绿色建筑布局规划等绿色生态专项规划。

2建立绿色建筑区域推广制度。建立规划管理中落实绿色建筑有关要求的制度，将绿色指标体系纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划，并在下达地块的规划设计条件时落实到具体项目。建立土地招拍挂、项目立项过程中将绿色建筑有关要求落实到地块的制度。

3开展绿色建筑区域示范。有条件的地区应结合城市规划新区、两型社会示范区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业园区、旧城改造区建设，积极开展绿色建筑集中示范区创建工作。绿色建筑集中示范区应符合以下条件：建立绿色指标体系、制定绿色生态规划；起步区面积原则上不小于3平方公里，起步区内新建民用建筑绿色建筑评价标准执行率（按建筑面积）达90%以上，2年内绿色建筑开工建设规模不少于100万平方米；在制度创新、示范宣传及市场机制改革方面有突出的示范作用。鼓励有条件的示范区按国家绿色生态城区要求进行建设。

（二）大力推进新建建筑执行绿色建筑标准。

4推进公共建筑率先执行绿色建筑标准。以公共建筑为突破口，切实提高绿色建筑标准执行率。从2014年起，政府投资的公益性公共建筑全面执行绿色建筑标准。推动建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。积极引导其他类型的公共建筑按绿色建筑标准进行建设。

5促进保障性住房按绿色建筑标准进行建设。促进保障性住房在科学控制增量成本的基础上执行绿色建筑标准。推进保障性住房的施工工厂化、部件产业化、装修一体化，因地制宜推广太阳能光热建筑一体化应用技术。绿色建筑集中示范区内的新建保障性住房全部执行绿色建筑评价标准。从2014年起，长沙市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。

6引导房地产项目执行绿色建筑标准。加大绿色建筑评价标识的工作力度，制定与绿色建筑标识制度配套的激励政策，引导房地产企业执行绿色建筑评价标准。因地制宜推广建筑物外遮阳、可再生能源建筑一体化、住房全装修、屋顶绿化及墙体绿化、雨水收集及中水回用等绿色适宜技术。

（三）加快推进绿色建筑有关具体工作。

7进一步加强新建建筑节能监管。加强以执行建筑节能强制性标准为主要内容的监督和执法，提高设计、施工阶段建筑节能强制性标准的执行率，在全省范围内严格落实新建建筑节能相关法律法规。在长沙、株洲、湘潭三市和有条件的城市组织开展更高能效标准的试点、示范工作。积极推进绿色农房建设，科学引导农房执行建筑节能标准。

8积极开展既有居住建筑节能改造。重点开展门窗节能改造、建筑物遮阳改造，因地制宜开展屋面和外墙节能改造、用能设备节能改造，探索既有居住建筑节能改造的技术路线和推广机制。有条件的地区应结合旧城更新、城区环境综合整治、平改坡、房屋修缮维护、抗震加固等工作，实施整体综合节能改造。

9抓好公共建筑节能监管及节能改造。重点推进国家机关办公建筑和建筑面积2万平方米以上大型公共建筑的节能监管及节能改造。建立国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。新建国家机关办公建筑和大型公共建筑，必须实施建筑用能分项计量，并应与能耗监测平台数据联网。研究制定各类公共建筑的能耗限额标准，积极开展能耗统计、能源审计、能耗公示、超定额加价、能效测评工作。开展高等学校节能监管体系建设，扩大节约型校园建设规模。开展重点用能单位办公楼节能改造试点，推广合同能源管理。

10加快推进可再生能源建筑应用规模化发展。因地制宜的推广太阳能、浅层地能、生物质能在建筑中的应用。加强可再生能源建筑应用工程的全过程监管，完善可再生能源建筑应用施工、运行、维护标准，探索可再生能源运行管理、系统维护的有效模式。加快已获批可再生能源建筑应用示范项目的实施进度，确保按时完成示范任务。

11推广绿色建材和高能效建筑耗能设备。因地制宜发展蒸压加气混凝土砌块墙体、轻骨料混凝土多孔砖墙体、陶粒混凝土砖与陶粒混凝土砌块墙体等自保温墙体材料及外墙自保温体系。大力推广高强度钢筋、高强度混凝土及商品混凝土。推广节能灯具、节能电梯、节电设备、节气设备、节油设备。积极建设建筑节能和绿色建筑技术产业化基地，培育规模化生产能力。

12普及绿色施工。积极开展绿色施工示范，推广绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺。加强对绿色施工组织设计及绿色施工方案的审查，加强对绿色施工全过程监管。到“十二五”期末，设区城市全面普及绿色施工。

13推进建筑工业化。推广适合工业化生产的新型建筑体系。提高建筑工业化技术集成水平加快建筑设计、施工、部品部件生产等环节的标准体系建设。积极推广住宅全装修和菜单式装修。

14严格建筑拆除管理。符合城市规划和工程建设标准且在正常使用寿命内的建筑，除公共利益需要外，不得随意拆除。研究制定建筑拆除管理办法，推行建筑垃圾分类处理和分级利用，加快建筑垃圾资源化利用技术、装备的研发推广。

15推广节水设施与建筑一体化。推广雨水收集和综合利用技术，景观用水应优先采用雨水收集回用方式。新建建筑项目应制定节水方案，配套建设节水设施。节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严格执行节水型生活用水器具标准，积极推广微灌、滴灌、渗灌等节水型灌溉技术。

四、主要措施

（一）加强组织领导。各地要建立住房和城乡建设、发展改革、教育、科技、经济和信息化、财政、国土资源、城市规划、水利、商务、物价、税务、机关事务管理部门（机构）参加的推进绿色建筑行动的协调机制。各市州人民政府要结合本地实际，制定绿色建筑行动实施方案。省住房和城乡建设厅与各市州签订发展绿色建筑责任书，明确“十二五”工作目标和年度目标。目标完成情况纳入省人民政府对市州政府节能减排目标责任评价考核。

（二）加大财政投入。省财政对符合条件的绿色建筑集中示范区给予资金补助，具体额度和补助办法由省财政厅会同省住房和城乡建设厅研究确定。优先推荐符合条件的绿色建筑集中示范区申请绿色生态城区中央财政补助资金。财政及科技部门在科技支撑计划中要加大对绿色建筑及绿色低碳宜居社区领域的支持力度。各级人民政府要加大对发展绿色建筑的资金投入，重点支持绿色建筑集中示范区、绿色建筑工程、绿色建筑科技创新以及新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、大型公共建筑节能监管及节能改造、可再生能源建筑应用等绿色建筑相关重点工作。

（三）落实扶持政策。对取得绿色建筑评价标识的项目，各地可在征收的城市基础设施配套费中安排一部分奖励开发商或消费者；对其中符合相关条件的项目优先纳入省重点工程项目；对其中的房地产开发项目，另给予容积率奖励。对采用地源热泵系统的项目，在水资源费征收时给予政策优惠。以上具体办法由住房和城乡建设部门会同财政、水利、物价等有关部门研究制定。引导金融机构加大对绿色建筑项目的信贷支持。对列入省绿色建筑创建计划的项目，纳入绿色审批通道。对因绿色建筑技术而增加的建筑面积，不纳入建筑容积率核算。在“鲁班奖”、“广厦奖”、“华夏奖”、“湖南省优秀勘察设计奖”、“芙蓉奖”等评优活动及各类示范工程评选中，将获得绿色建筑标识作为民用房屋建筑项目入选的必备条件。对实施绿色建筑的相关企业，在企业资质年检、企业资质升级中给予优先考虑或加分。

（四）加强过程监管。加强规划管理、项目立项、土地出让、勘察设计、竣工验收、报废拆除等环节的过程管理。各级人民政府要因地制宜的制定绿色指标体系，在城市总体规划、分区规划、控制性详细规划中逐层次明确绿色建筑有关要求；住房和城乡建设部门要研究制定在规划审批、设计审查、竣工验收、运营管理、报废拆除过程中落实绿色建筑有关要求的具体办法；发展改革部门要在固定资产投资项目节能评审中执行绿色建筑有关要求；国土资源部门要会同城市规划部门建立土地绿色出让制度，在土地划拨及土地出让、转让过程中明确绿色建筑有关要求；物价部门要制定绿色建筑有关的收费政策，规范收费行为，促进绿色建筑收费制度的发展和完善。

（五）强化技术保障。省住房和城乡建设厅要进一步完善绿色建筑评价制度；发布并及时更新绿色建筑及建筑节能相关技术、工艺、材料、设备的推广使用、限制使用和禁止使用目录；制定并完善绿色建筑勘察、设计、施工、监理、验收、物业管理等环节和绿色建筑各专业领域的技术标准；建立建筑能耗统计、能效审计长效机制，组织开展建筑能效测评；积极培育市场，引导建立绿色建筑综合性技术服务平台，实现设计、建造、能效测评和诊断改造一条龙技术服务支撑。发展改革、经济和信息化工作部门要大力扶持绿色建筑技术产业化基地建设。鼓励大中专院校开设建筑节能与绿色建筑专业课程，培养专业技术人才。各地要加强建筑节能检测中心、能效测评机构能力建设，引导勘察设计单位建立绿色建筑设计专设机构。

（六）开展宣传培训。充分利用网络、电视、报刊、杂志等媒体，广泛开展形式多样的宣传教育，普及绿色建筑常识，提高社会公众对发展绿色建筑重要性的认识，引导全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，为发展绿色建筑营造良好氛围。积极开展标准宣贯、技术培训等活动，将绿色建筑相关知识作为注册建筑师、结构师、建造师等继续教育的重要内容，提高设计、施工、安装、评估和物业管理等从业人员专业素质。加强绿色建筑领域的交流与合作，促进全省建筑节能与绿色建筑技术管理水平提高。

湖南光伏发电国家有哪些政策啊 ： 现在国家对新能源的发展已经出台了最新的光伏政策,以湖南长沙这边来说,分布式光伏项目统一补贴标准是0.62元/千瓦时,连续补贴20年

湖南光伏发电补贴应该怎么算啊?： 光伏发电国家补贴一般分为两种: 一种方式是全额上网,就是光伏发电产生的电量全部卖出去.这个价格一般是0.85元/度.详细价格可参考《最新上网电价表》.全额上网的模式适合大型电站,卖电收益高. 另一种方式是自发自用,余额上网.这种模式最适合家用、工商业分布式光伏发电,每发一度电国家给0.42元的补贴,用自己发的电不用花钱,还能拿国家补贴,用不完的电还能以脱硫煤价格卖给国家电网.

湖南光伏发电补贴国家补贴多少?? ： 目前来说,在全球范围看,光伏发电都比火电、水电要贵. 如果按照纯粹的市场原则,大家肯定是用便宜的电,没人会去用光伏发电,那这个产业就不可能获得发展.但这...

长沙光伏发电国家补贴有何补助?： 分布式电站:发一度电国家补贴0.42元,预计补贴20年,已发自用不用交电费,余电上网执行当地脱硫电价,一般在0.4元左右.地面电站:一类光照区域每度电0.9元,二类光照区域每度电0.95元,三类区域每度电1.05元.

湖南省光伏发电国家补贴可以拿多少钱 - ： 2015年投产项目的发电量(含自发自用电量和上网电量),省内补贴0.2元/千瓦时,补贴期限10年.2015-2017年投产项目补贴标准根据成本变化适时调整.依据标杆电价,湖南省属于Ⅲ类资源区,对应的光伏标杆电价为0.98元/kWh.②:地方...

湖南光伏发电财政补贴政策 - ： 湖南没什么特别的补助,就是国家的统一补助,光伏每发度电补助0.42元,用不完的电卖到电网之后,电业局按当地脱硫煤的收购价收购.

湖南省发改委关于太阳能光伏电站上网电价 - ： 湖南主要是分布式光伏电站.你问的分布式光伏电站吧?1、根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格【2013】1638文):分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购.2、根据湖南省发展和改革委员发布的“关于降低全省燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知“(2015年4月16日发文):湖南电网统调燃煤发电机组上网电价每千瓦时下调2.2分钱(含税,下同),调整后我省统调燃煤发电标杆上网电价为0.472元/千瓦时(含脱硫、脱硝、除尘电价).因此,分布式光伏电站的上网价格为0.472元/千瓦时.

湖南农村光伏发电补贴大概多少? - ： 现在国家统一是补贴0.42/元一度另外有有些地区是有地方补贴的

湖南家庭光伏发电补贴大概多少 多少回本. - ： 回本情况就要看你安装多大容量来计算的.首年每千瓦发电量: 867kWh,脱硫煤电价: 0.4471元/度,最佳安装倾角: 14,受当地光照资源影响,该地区1MW占地面积约为: 17亩,该地区地面电站20年自有资金内部收益率为:4.90%,该地区地面电站项目自有资金静态回收期为:15.15年度.

好的宣传片文案，可以提高企业知名度。企业宣传片策划文案 范文 要怎么写呢？下面是我整理的关于企业宣传片策划文案的写作技巧和相关范文，欢迎参阅。

企业宣传片的制作就是要将你企业的形象风采、特色优势等完美展现出来，通过前期的策划文案和后期的编辑制作来对企业形象进行艺术加工，使得企业的关注度增高。

1：首先是企业宣传片创意文案内容的表现，如何展现一个企业的精髓，如何让客户第一眼就深深的带到你的企业当中，企业宣传片创意文案的片头就起到了非常重要的作用，片头起到总引得作用，把你企业最精华的部分展现在受众的面前。所以企业宣传片创意文案的片头一定要有创意，有新意，有特点。

2：企业宣传片创意文案中对公司介绍，公司的历程，规模，荣誉，展现企业的风采，用具体的内容来让受众感受到企业的实力。

3：企业宣传片创意文案的产品展示，公司的规模荣誉等全部都介绍过了，那么你要告诉别人的是你们公司是做什么的，你的产品与同行业相比有哪些竞争优势，这些就是受众最想了解的，在做片子的人前期都不能很好的阐述其产品的优势所在，那么怎么去展示自己的优势呢?就需要在创意这块去挖掘企业的优势了，拍出产品的一些特色和独到之处了。

4：企业产品展示介绍以后，接着让别人知道你企业规模实力，主要是拍摄企业的办公区，研发部门，厂区等，以企业实实在在的实力来展现企业的风采，让客户达到心灵的震撼从而让受众犹如身临其境一样，看完就相当于到企业去做了一个真实的参观。

5：最后一个环节就是企业面对机遇面向未来的一个挑战，一个企业无论昨天做的多么强大，有多么大的成就，那么也只是代表了昨天，面对未来的一个展望是你的受众看到贵企业潜力的一个环节，关于企业宣传片结尾展望的设计，也是非常重要的一个环节，这个环节把握的好坏关系的受众最终对你企业的总体一个印象以及未来潜力的一个评价。

企业宣传片的创意文案重点是在于企业宣传片的主题定位、整体定位、表现内容、创意核心的阐述点等等方面，企业宣传片策划文案范文要做到“神形兼备”，有一个主旋律，一个基调，一个清晰的主题定位，自始至终遵循一个清晰的核心 口号 ，即使再简炼的旁白，也能精到，而富有张力，即使非直白的镜头，也能让主题不偏不倚。所以，天马行空的各种组合镜头、动静、起落，只要提炼企业之“神”，便具有无限创想的空间，和无限创意的诠释。

当今世界，能源发展、能源安全和环境安全，是全世界、全人类共 同关心的问题。 建院于 1949 年的中国水电顾问集团中南勘测设计研究院，与共和国一 起奋斗和成长，始终以清洁可再生能源和环境保护为己任，植根中国湖南， 面向全国和世界，参与创造并全程见证了中国能源事业发展的光荣历史，已 成为我国清洁可再生能源和工程建设管理领域，能力和实力卓著的国家级大 型综合性甲级勘测设计研究单位。在 60 年的奋斗历史中，中南院共承担了我国 20 条大型河流、179 条干支 流河段的水力资源普查和规划设计工作，规划总装机容量约 6700 万千瓦承 担了国内外水电水利勘测设计任务 160 余项，总装机容量逾 6000 万千瓦目 前国内已建成投产约 1700 万千瓦，涉及工程投资规模数千亿元。 获得国家科学技术进步一等奖、国家优秀工程勘察金奖、设计金奖的乌江 渡水电站获得国家优秀工程勘察金奖、设计金奖的东江水电站和五强溪水电站获得国家优秀工程勘察银奖、设计银奖的五里冲水库享誉世界水电工程界并获得国际碾压混凝土里程碑工程荣誉的龙滩水电 站当前在建的国内第三大水电站向家坝水电站等， 都是中南院在不同历史时期的勘测设计代表作品。

中南院承担的抽水蓄能电站，设计总装机容量 1000 万 KW 以上，在抽水 蓄能电站建设必要性论证、枢纽布臵、结构设计、巨型地下洞室群设计及施 工技术、施工规划、机电设计、提高低水头抽水蓄能电站经济性与机组运行 稳定性等方面有较强的技术特色， 代表性工程有湖北白莲河、湖南黑糜峰、江苏溧阳等。

中南院始终走在中国水电水利科技的前列，60 年的技术实践和工程磨砺， 奠定了可持续发展最稳固的核心能力。 先后造就了 2 位中国工程院院士，现有享受国务院政府特殊津贴的专家 14 人，教授级高级工程师 222 人，高级工程师 611 人，并设立了博士后科研 工作站。

以龙滩为代表的高碾压混凝土设计与施工技术，以东江、井冈冲为代表 的高拱坝设计与施工技术，以三板溪、江坪河为代表的高面板堆石坝设计与 施工技术，以五强溪、龙滩、向家坝等为代表的高边坡处理技术，以龙滩、 向家坝、白莲河蓄能、黑糜峰蓄能等工程为代表的大型地下洞室群设计与施 工技术，以向家坝、潘口等工程为代表的深厚覆盖层处理技术，以及所采用 的多种泄洪消能技术，都是中国水电前沿科技的代表，在业界具有显著的影 响力。

中南院是国家选定首批开展工程建设监理业务的单位之一，20 余年承担 了国内外各个行业工程建设监理数百项以世界最大的广州抽水蓄能电企业宣传片策划文案范文站、 长江三峡永久船闸、龙滩和溪洛渡水电站地下厂房、广州地铁工程监理等最 具代表性，创建了中国监理“广蓄模式” 、 “龙滩 经验 ” ，并罕见地连续三次被 建设部授予“全国先进监理单位”。2008 年荣获“中国建设监理创新发展 20 年 工程监理先进企业” 。

2006 年，中南院及时确立了创建“国内一流、国际知名的国际工程公司” 的发展战略和“西进、走出去、转型”的经营战略，致力于将主营业务不断 扩展至新能源、水务、环保、交通工程领域，并向工程咨询、工程总承包、 项目 BOT、国际工程等一个个全新的技术与管理业务领域和市场板块进军。

新能源领域：中南院承担了吉林陆上、山东近海两个国家千万千瓦级风 电基地规划，承担了新疆白杨河、内蒙古灰腾梁等国家大型风电工程的勘测 设计并率先开展了海上风电科技攻关工作。

以中南博远大厦太阳能光电建筑应用示范工程为先导， 先后承担了新疆吐 鲁番市太阳能应用规划和内蒙古鄂尔多斯、河北沽源、湖南衡阳等太阳能发 电工程设计工作承担了湖南省垃圾发电综合利用总体规划和湘潭市生活垃 圾焚烧发电工程设计工作，全力服务于祖国新能源发展事业。 承担了湖南省垃圾发电综合利用总体规划和湘潭市生活垃圾焚烧发电工 程设计工作，全力服务于祖国新能源发展事业。

工程总承包领域：中南院在发挥机电设备成套业务优势的同时，一直着 力于以设计为龙头的总承包模式探索，先后承担了湖南水酿塘水电站、湖南 浦市防护工程、湖南里耶防护工程、重庆酉酬水电站、江苏东凌风电、山西 神池风电、云南铁川桥水电站等总承包项目。实践证明，以设计为龙头的总 承包模式，具有强大的生命力，是中南院可持续发展的重要组成部分。

国际工程领域：中南院借力国家对外经援项目，经过几代人的努力，逐 步形成了今天的东南亚、北非、东非、西非、中东、近东、南美等七个中心 市场，在越南、利比亚、哥伦比亚、土耳其等成立办事机构。 业务领域包括勘测设计、工程总承包、设备成套、工程咨询等，基本涵 盖我院各主要业务领域， 2008 年履约项目达 20 余项。 特别是利比亚房建 EPC、 越南山萝机电设备成套的稳步推进，哥伦比亚玛哥达莱纳河合作备忘录的正 式签订，标志着我院“走出去”层次、能力和质量的显著提升。

工程投资领域：中南院凭借自身技术、管理优势和市场信誉，已投资桃 源水电站、东凌风电场等权益装机 30 余万 KW自主投资湖南郴洲、桂阳等 污水处理厂日处理能力达 22 万吨，环境、水务等工程规模化经营能力初步形 成。

通过多年的科研实践和工程经验的磨砺，中南院在移民安臵规划工程设 计、岩土施工工程和风电施工工程、地质灾害治理、水情自动测报和水库调 度自动化系统、工程试验中心、工程测绘中心、工程检测、工程监测、环评

与水土保持、工业卫生与劳动安全预评价、招标代理专项业务等方面形成了 一定的技术优势，在业界具有较大的影响力。

扎根于锦绣潇湘这片热土，中南院全力奉献湖南水电开发和工程建设事 业，柘溪、凤滩、东江、五强溪、凌津滩、洪江、碗米坡、托口、黑麋峰抽 水蓄能等一批水电工程八面山、南山、羊峰山、江华等一批风电工程田 汉大剧院、湘江防洪堤、城市污水处理等一批市政工程，彰显了中南院的工 程能力和社会责任。

中南院的快速发展，离不开集团公司的正确领导，离不开几代中南院人 不屈不挠、前赴后继的追求和奋斗，离不开社会各界朋友的帮助和支持，离 不开各级领导的关怀和嘱托。

拍摄大纲

【客户】： 教育 培训学院

【片长】：8&mdash15分钟

【片名】：缔造教育传奇&mdash&mdash教育

【整体定位】：根据教育集团在目前行业内的办学特色及领先地位，体现大成教育发展的思路、机制、办学模式在教育方面的卓越成绩及对教育的影响和作用。在学院发展的大背景下，充分挖掘、做足“ 文化 ”的 文章 ，充分反映大成教育的核心竞争力和先进、现代的教学理念及 教学方法 。大量运用人物环境的结合，动景静景的结合，实物拍摄和动画制作的结合，反映学院的文化、理念也为整个社会的教育体系注入了独特的活力因子。运用三维演示，充分展示大成全新的教学理念和教学方法，同时通过对学院领导团队，教育精英，教学环境，学院实力等镜头展示，突出大成教育在教育领域的突出成绩，不断创新的发展动力和“学在大成，人生大成”的办学目标及独特的学院文化。

【专题内容】：

中华民族作为一个有着悠久历史和深厚文化底蕴的民族，古今文化的积累，锻造了我们民族文化的脊梁!百年大计，教育为本!在改革开放的浪潮中，教育被党和政府放在了一切工作的首位!应时应景，诸多教育培训机构如雨后春笋般出现，而大成教育就像是追逐太阳的向日葵，成为各教育机构中最闪亮的花朵，闪亮着耀眼的光芒!

《孟子》曰：“孔子之谓集大成”，赞扬孔子思想集古圣贤之大成。儒文化的熏陶，孔圣人的教导，奠定了中华文明之根基，造就了中华文明之大成。今日，大成教育传承文明，传播文明，开创新时代的教育大成，其以“学在大成、人生大成”为办学目标，秉承“分享智慧、开发潜能，打造优势竞争力”的教育理念，以匠心独具的教学模式和教学方法，遵循教学规律而因材施教，面向社会开展教育管理咨询、特色品牌设计、教育培训、学科辅导、教育认证以及教育中介服务(国外大学中介办理 出国留学 )等业务，全心全意致力于为学校、学生、家长和社会提供最优质的教育服务。

云南教育培训学院是经云南省教育厅批准成立并在云南省民政厅登记注册的非学历教育培训机构。2010年，云南大成培训学院通过与英国剑桥大学ESOL中心和北京外国语大学的合作，独家引进剑桥国际英语教学能力证书(TKT)认证体系，成为云南省唯一具备培养国际英语教师资质的职能机构。同时，云南大成教育培训学院还是剑桥国际 儿童 英语等级认证考试(CCEC)云南省唯一的授权考点。学院自成立以来，先后与教育部考试中心，北京师范大学，企业宣传片策划文案范文北京外国语大学等高校和教育部门高位合作，成绩骄人!

学院为适应不同年龄和层次学员的学习需求，下设小学部、中学部、成人部和职业技能认证中心等部门。

小学部开设有：剑桥国际儿童英语，彩虹小儿英语和小学各学科同步辅导课程，及儿艺术特长班，心理矫正和亲子课程中学部开设有：新概念英语和初、高中各学科同步辅导课程，及中、高考特训辅导课程(附：中小学部开设有特色夏令营活动，中学部开设有游学活动。)成人部开设有：特岗教师考前培训，大学英语四、六级培训，英语专业四、八级培训，研究生入学考试辅导，公务员考前培TKT训等课程。职业技能认证中心开设有：(剑桥英语教学能力证书)

培训认证，ITAT(全国信息技术应用)培训认证，CCEC(剑桥国际儿童英语等级考试)认证和BEC(剑桥 商务英语 证书)等级考试培训。

大成教育，集中华教育之大成，在全名办学的社会浪潮中，我院将携手有志之仁人，共同奋进，共同努力，开创教育之大成，为提升昆明的外语水平，提升云南整体的教育水平.，提升全社会的教育水平，而不懈奋斗!

【创意思路】全片章节清晰，让观众在较短的时间清楚明了的了解学院的办学特色和卓越成绩，并且一直受到镜头或文稿的激昂、热情情绪的感染。

【专题定位】本方案旨在展示大成教育的突出教育实力和水平，通过此片的拍摄、制作及推广，突出大成教育的办学特色、核心竞争力及学院在教育领域取得的骄人成绩。本方案在具体的内容选择和板块设置上极力做到：涵盖全面、阐述透彻、重点突出、点面结合，使得整个片子起落有序、层次分明。

【艺术风格】全片气势磅礴，画面可视性强，节奏鲜明，主题突出，时尚大气，并融入中华文化元素，富含文化底蕴和极强的感染力。

【表现手法】全片将采用实景拍摄、电脑动画特技合成两大手段来综合的、立体的表现视频。

【画面要求】拍摄手法具有时代感，大气、恢弘、角度新颖、视听冲击性强、主题突出。

动感画面处理要求节奏干净、明快情感场景要求柔美、流畅。动静相宜、波澜起伏，旷达中不失细腻，柔性中略带刚强。

【专业配音】中文解说，采用轻松笔调、事实说话、通俗易懂、错落有致，集思想性、艺术性、科学性、哲理性、幽默性于一体，要求激越、厚重、奋进、富有开拓感和纵深感，画龙点睛、切中要害。

【背景音乐】全片背景音乐紧跟画面节奏，集越画面选用节奏感强、大气的音乐，起烘托作用，从而使全片整体大气磅礴，画面有冲击力，富有激情和煽动性，舒缓画面选用舒缓音乐，契合场景，有张有弛，引人入胜。

【特点】快慢镜头结合、远中静景结合、动景静景结合、运用轨道摇臂等先进摄影技术，专业灯光造型、专业配音配乐、专业后期制作，打造大气极富感染力的专业宣传片。

【技术运用】实拍与二维、三维特技制作，非线性编辑相结合

Part1 片头&mdash&mdash公司简介及理念

(开场闪动字幕)

德槲&mdash&mdash环保斗士 有德之槲

“德槲”，寓意为“以德为先，以对社会的责任为基准，以高科技的绿色环保产品为武器，奋斗在绿色环保道路上的斗士。”【配以、树木(森林)、角斗士组合图片及公司Logo (暂缺)】

广州德槲商贸有限公司成立于2012年，以绿色、健康、高科技为主题，立足环保节能行业以资源共享、优势互补的模式，打造品质为先、科技主导、互助共赢的优质平台。成立初期，下属三大项目：

一、重大疾病预测及预防&mdash&mdash瑞希基因科技。

合作单位：瑞希基因科技股份有限公司

研究机构：北京大学医学部。

地址：北京中南海(首长健康保健中心)。企业宣传片策划文案范文二、汽车动力系统及专业保养&mdash&mdash盖尔汽车用品。

合作单位：北京大学工学院。

地址：广州市天河区沙太南路。

三、高级寝室精品&mdash&mdash莹兰品牌(海南黄花梨保健枕系列)。 合作单位：莹兰公司。

地址：深圳布吉(各大天虹商场有售)。

三大项目齐头并进，为发展中的中小企业提供展业平台，为广大客户提供专业、优质、高性价比的新型产品。

公司主要领导人:

公司董事长陈积德(照片待拍摄。)

曾任广东省消防总队政委、福建省消防总队总队长

中国绿色能源发展基金会管理委员会副主席

中国民商协会理事会常务理事

瑞希基因科技股份有限公司董事

《中国战略参考》编委

总经理华世梁

曾任华东空管局业务部经理

上海浦东国际机构航空货运枢纽项目评标委员会委员 广州耀世商会董事

Part2 重点项目&mdash&mdash盖尔汽车优化专家

盖尔品牌始创于2001年，目前系列产品年产1000万件。它通过高新技术的研究与应用实现汽车节能产品产业化，从汽车的进气、排气、润滑、冷却、电器、操控、行路等系统对汽车的性能全面优化升级，使汽车动力增加、节省燃油、降低尾气排放，实现资源合理开发和高效利用，提升汽车性能，为车主节能省钱，省油增动力，为人类创造绿色环保的生活环境。

作为汽车健康行业的创始者，十一年来，盖尔一直坚持不懈专注于汽车健康领域科学技术的研发，现已拥有七项国家实用新型专利，曾荣获首届尤里卡世界发明博览会最高荣誉&mdash&mdash尤里卡世界发明金奖，科技水平远超同类行业，属国际领先水平。目前，盖尔拥有一流的研发专家团队，研发领军人物米建春、王宝和。【附件1：证书等】 米建春&mdash&mdash北京大学工学院教授、博士生导师、节能与动力工程研究所所长，曾参加雅典、悉尼、中国奥运会主火炬设计。历任澳大利亚ADELAIDE大学高级/主任研究员、ADELAIDE大学、北师大兼职教授。

王宝和&mdash&mdash中国管理科学研究院研究员，曾获2005年获尤里卡世界发明金奖、四个节油能手奖、最佳节油创意奖等多种荣誉称号。(附件2：人物照片)

Part3 产品篇

盖尔项目主要产品有盖尔进气涡轮、排气涡轮、盖尔润滑油改善剂、盖尔冷却液活性剂、盖尔油门踏板助力器、盖尔润滑王等核心产品。【配套视频、图片，实体店、展厅、技术车间的相关拍摄内容(附件3：产品照片)】

盖尔进、排气涡轮【安装位置配套图片，特写】

盖尔进其涡轮、排气涡轮分别安装在发动机进气道、发动机排气管内部，使进气更充分，加速废气排出，提高燃油燃烧效率，同时降低有害气体排放并节省燃料。可增强动力20%-30%节省燃料3%-13.6%。以单

车计，使用盖尔系列产品后，平均每公里降低燃油费0.10-0.15元，降低污染物排放10-40%，燃料得到节约，倘若全国所有车辆均安装使用，全年可节省燃油费用200多亿美元，降低二氧化碳排放数亿吨，从而有效降低汽车尾气可吸入颗粒物PM2.5的排放。【附件4：检测图表、案例说明)】

盖尔润滑油改善剂

盖尔润滑油改善剂是由北大工学院研发的高效节能环保产品，它是一种能够与机油融合的润滑油改善剂，因此能够达到汽车行驶5万公里以上却不用更换机油。能够延长引擎寿命、降低引擎噪音、提高动力、减少尾气排放、节省燃油10%达到省时、省力、省钱、省事的目的。该产品已通过交通部汽车运输行业能源利用检测中心检测认证。

【以下不需要旁白，字幕打出，作为结束背景】

德槲商贸有限公司，真诚恭候您的光临。

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作者： 张宏英 张晶 来源： 国电电力 发布时间： 2022-01-26 字号：【大 中 小】

2021年12月30日，国家能源集团国电电力湖南新能源杨柳塘风电项目通过湖南省水土流失和环保验收，真正实现了项目“三同时”，至此该公司已投运建设项目全部通过水环保验收。

该公司坚持生态优先、绿色发展的理念，主动履行社会责任，制定长期生态恢复、治理滚动规划，在项目初设期、建设期，对照严格落实防止污染和防治生态破坏的措施，严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度，持续加大环保投入，经过不懈的努力，在绿色发展，追求卓越的道路上，交出了一份合格答卷。

转变观念 做好生态治理“必答题”

该公司于2011年7月在长沙注册成立，风雨殿风电场是首个投产运营的风电场，也是国电电力在湖南的第一个新能源项目，位于湖南省邵阳市新宁县黄金乡，场址面积约11.5平方公里，海拔超过1600米。2012年12月8日开工建设，2014年8月28日并网发电。2015年机组利用小时达到2800多小时，位居湖南省第一。

该风电场在创造良好经济效益同时，积极致力于生态恢复工作，但因对当地气候条件、自然条件掌握不足，该项目生态恢复步履艰难。

风电场地理位置偏远，地质条件和气候环境较为特殊，雨季长，湿度大，冬季易发生冰冻。土质呈沙性，植被层浅薄等，这些不利因素，严重制约着该项目生态恢复、水土保持工作。

自风场投运后，年年种草、种树，但死得多，活得少，而且一年四季经常连续数十日阴雨不断，尤其是春季、夏季暴雨频发，边坡、道路被雨水冲刷损坏时有发生，渐渐形成久治不愈，听之任之的无可奈何之势。

随着国家对生态环境保护工作的高度重视，习近平总书记“两山论”理念深入人心，该公司干部员工主动转变观念，抓住水环保工作中的“牛鼻子”，咬紧牙关破解难题，奋起直追补旧账。

2017年至2021年，该公司将风雨殿风电场生态治理作为重点研究课题，请来省内环保、水保专家对当地的植被生长环境进行深入细致的考察，选取适宜当地气候环境的草籽、树苗种植，针对不易复绿的高陡边坡采取挂网客土喷播的措施，植被、树木成活率逐年上升，复绿成效显著。2020年，该公司又将通往风场的11公里坑洼不平的土路进行了硬化，极大地改善了周边生态环境，造福了地方百姓，给这个闭塞的乡镇，增添了生机与欢乐。

蓝天白云，绿草萋萋，风机旋转，牛羊三五成群，悠闲地漫步期间，构成了一道独特的风景线。每到节假日、周末，就会有周边百姓举家前来游玩，一张张美丽的风景照传到网上，竟然吸引了无数游客前来赏景，成了当地名副其实的网红打卡点。

主动作为 做好生态治理“应答题”

2014年5月，该公司第二个风电项目苏仙风电项目开工。在认真总结第一个项目水环保工作的经验基础上，建立健全工程项目水保管理组织机构，完善水保方案，确保水保资金到位，加强水保施工过程管控，全过程不折不扣落实水环保措施，取得了令人刮目相看的成绩。

在项目可行性研究报告编制完成后，该公司按照预防措施和治理措施相结合的原则，编制了水环保工作方案，明确防治责任范围和项目建设期内，水环保工作实施步骤和要点。

施工前，该公司工程建设人员多次现场查勘，对道路的走向、位置、机位平台反复优化，尽可能利用原有道路，减少道路长度和弃土方量；对于主体工程区的土方开挖回填，要求实行堆土集中，加强临时防护，全面整地，及时铺撒草籽，乔灌结合，加强土壤的抗水土流失能力；赶在雨季到来之前，全面修建现有道路临时排水沟，修整高填高挖路段边坡，及时砌筑挡土墙。

施工中，加强征地线边缘的施工活动的管理，对开挖、回填、临时弃土以及建筑材料的堆放，都严格控制在施工征地范围之内，避免对征地范围外的原始地面的占压和扰动；对违反水环保管理细则的行为和队伍，或者未到达预期效果的水环保施工，根据水保考核制度予以严厉考核，以规范现场施工行为和水保施工质量。

该项目投产时，共修筑排水沟4500米，完成管涵敷设252米，完成挡土墙砌筑2315立方米，完成草籽铺种30000平方米，累计投入资金874万元，并且通过对道路的合理优化，弃土方较最初设计减少近6万立方米。

这一串串数据是付出与成绩的最好的证明，项目投产后，植被恢复效果显著，受到当地水环保部门的高度关注与表扬。湖南省水利厅组织风电建设单位在项目现场召开了湖南省风电建设水土保持工作经验交流会，该公司做了经验分享交流，获得一致好评。其后，该公司继续做好项目投产后水环保运维工作，达到边坡稳定、排水通畅、植物生长良好，在当地树立了良好的企业形象，2018年，该项目被湖南省可再生能源学会授予“绿色风电场”荣誉。

二是采取针对性措施解决西南地区弃水问题。利用贵州送广东减送临时腾出的空间以及通过水火置换、市场化交易等方式，组织云南增送广东电量；加快四川电力外送通道建设，上半年川电外送500千伏第三通道已经投运，第四通道也在进一步推进中。今年上半年，西南地区弃水情况有所好转。

三是优化可再生能源系统调度运行。国家电网公司加大调控力度，充分发挥调度作用，实施全网统一调度，充分发挥大电网的作用，跨区域安排旋转备用容量和火电开机方式，深度挖掘系统调峰能力。南方电网公司充分利用大数据、云计算等技术，及时开展流域梯级、跨流域协调调度，这个也是起到了很好的作用。内蒙古电力公司也积极研究风电和光伏发电的技术特性，强化实时调度。

四是落实可再生能源电力消纳监测评价制度。印发了《可再生能源开发利用目标引导制度》，明确了各地区用电量中非水电可再生能源比重指标，另外出台了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，建立了可再生能源发电全额保障性收购制度，各地没有达到保障收购小时数要求的，在规模上要加以控制。

五是建立可再生能源发电就近消纳机制。指导内蒙古等地区扩大本地就近消纳，提高可再生能源保障性收购电量并扩大直接交易。结合北方地区清洁取暖工作，扩大风电清洁取暖规模，目前已安排供暖面积500万平方米，我们也在做一个北方地区清洁供暖的指导意见。另外，在河北、吉林等地区开展风电制氢示范工程。

行业主要上市公司：目前国内新能源行业的上市公司主要有隆基绿能(601012)、晶澳科技(002459)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)、晶科科技(601778)、长江电力(600900)和中国中车(601766)等。

本文核心内容：新能源行业市场规模、新能源行业发展现状、新能源行业竞争格局、新能源行业发展前景及趋势。

行业概况

1、定义

新能源又称非常规能源，一般指在新技术基础上，可系统地开发利用的可再生能源，包含了传统能源之外的各种能源形式。一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源则通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。新能源主要包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等。

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源行业被归入电力、热力生产和供应业(国统局代码D44)中的电力生产(D441)，包含的统计4级代码有D4413(水力发电)、D4415(风力发电)、D4416(太阳能发电)、D4417(生物质能发电)、D4418(其他电力生产)。

2、产业链剖析

新能源行业上游产业主要包括太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源发电设备制造商，以及太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源的组件及零部件制造商。其中：新能源发电设备制造主要包括太阳能发电设备和风力发电机组、可再生能源发电设备等，目前这一领域领先的上市企业有特变电工(600089)、迈为股份(300751)和中国中车(601766)等组件及零部件制造主要包括电力和光伏组件、太阳电池芯片、太阳电池组件、太阳能供电电源、光伏设备及元器件制造等。目前这一领域领先的上市企业有晶澳科技(002459)、天合光能(688599)和通威股份(600438)等。

新能源行业中游作为整条产业链的重要环节，主要包含氢能、光伏发电、风电和水电等能源供应商该领域目前的代表上市企业有隆基绿能(601012)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)和长江电力(600900)等

新能源行业的下游产业主要包括新能源汽车、加氢站、充电桩和输变电等公共及个人应用领域。目前在新能源汽车行业，主要上市公司有比亚迪(002594)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、东风汽车(600006)和北汽蓝谷(600773)等加氢站行业上市公司主要有蓝科高新(601798)、上海电气(601727)和美锦能源(000723)等电动汽车充电桩行业主要上市公司有特锐德(300001)、国电南瑞(600406)和万马股份(002276)等输变电行业上市公司主要有长缆科技(002897)、金杯电工(002553)和平高电气(600312)等。

我国新能源行业具体产业链布局如下图：

行业发展历程：行业处在突飞猛进阶段

新能源行业在促进社会经济可持续发展方面发挥了重要作用，根据我国“十五”规划至“十四五”规划期间，国家对新能源行业的支持政策经历了从“加快技术进步和机制创新”到“因地制宜，多元发展”再到“加快壮大新能源产业成为新的发展方向”的变化。

“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提出加快技术进步和机制创新，推动新能源和可再生能源产业迅速发展从“十一五”规划(2006-2010年)开始，规划提出按照“因地制宜，多元发展”的原则，在继续加快小型水电和农网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源“十二五”(2011-2015年)时期，国家层面提出以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源至“十三五”期间(2016-2020年)，合理把握新能源发展节奏，着力消化存量，优化发展增量，新建大型基地或项目应提前落实市场空间到“十四五”时期，根据《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，国家在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面，对我国新能源行业的发展做出了全面指引。

行业政策背景：政策加持，行业发展迅速

近年来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范新能源行业的发展政策，内容涉及新能源行业的发展技术路线、产地建设规范、安全运行规范、能源发展机制和标杆上网电价等内容，2014-2022年6月，我国新能源行业重点政策及政策解读汇总如下：

注：查询时间截至2022年6月20日，下同。

行业发展现状

1、新能源发电装机容量逐年上升

2017-2021年新能源发电装机容量呈逐年上升趋势。2021年，我国新能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，占总发电装机容量的47.10%。其中，水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、核能发电装机0.55亿千瓦、生物质发电装机0.38亿千瓦。

2、新能源发电量稳步增长

2017-2021年新能源发电量稳步增长，2021年，全国新能源发电量达2.89万亿千瓦时，较2020年增长11.63%，其中，水电13401亿千瓦时，同比下降1.1%风电6526亿千瓦时，同比增长40.5%光伏发电3259亿千瓦时，同比增长25.1%生物质发电1637亿千瓦时，同比增长23.6%。

3、新能源消费量分析

根据《bp世界能源统计年鉴》(2021)数据显示，2016-2020年，中国新能源消费量呈逐年上升的趋势，从2016年的16.2艾焦增长到2020年的23.18艾焦，复合年增长率达到9.37%。前瞻根据中国新能源行业发展态势初步核算得到，2021年中国新能源行业消费量约为25艾焦。

4、新能源行业消纳情况分析

2022年1月，全国新能源消纳监测预警中心发布2021年12月全国新能源并网消纳情况，其中风电利用率达到100%的省市有北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、西藏、广东、广西和海南光伏利用率达到100%的省市有北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、广东、广西、海南、江西和湖南。

5、新能源发电占总发电比重逐年递增

根据中国电力企业联合会公布的数据显示，2017-2020年中国新能源发电占总发电比重呈逐年上升的趋势。2020年，中国新能源发电占总发电比重为34.9%，比2017年增长了5.3个百分点2021年，中国新能源发电占总发电比重达到35.6%，同比提高0.7个百分点。

行业竞争格局

因目前新能源行业可量化指标较多，故行业竞争格局中的区域竞争部分仅以：各省份可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重进行比较企业竞争格局以：2021年各光伏企业光伏组件出货量2021年各风力发电企业新增装机容量和累计装机容量进行对比2020年各水力发电企业水电装机总量及水电发电量进行对比。

1、区域竞争：青海、四川和云南位列新能源行业第一竞争梯队

根据2021年6月国家能源局发布的《2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，30个省(区、市)中，可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重超过80%以上的3个，分别为青海、四川和云南40-80%的6个，分别为甘肃、重庆、湖南、广西、湖北和贵州20-40%的10个，分别为上海、广东、吉林、宁夏、江西、陕西、黑龙江、新疆、河南和内蒙古小于20%的11个，分别为浙江、福建、山西、安徽、辽宁、江苏、北京、海南、天津、河北和山东。

注：截至2022年6月22日，国家能源局尚未发布2021年全国可再生能源电力发展监测评价报告。

2、企业竞争格局分析

(1)光伏行业竞争格局

根据PV-Tech发布的《2021年全球组件供应商top10》，以光伏组件出货量来看，2021年光伏组件出货量前十名厂商中，中国企业包揽八席，隆基绿能、天合光能、晶澳科技依次位居2021年组件出货量全球排名前三，光伏组件出货量分别为38.52GW、24.80GW和24.069GW。据PV-Tech介绍，2021年全球光伏行业实现跨越式发展，光伏行业整体产能和出货量均超过190GW前十大组件供应商出货量超过160吉瓦，市场份额超过90%。

(2)风力发电行业竞争格局

中国可再生能源学会风能专业委员会发布的《2021年中国风电吊装容量统计简报》数据显示，新增装机容量方面，2021年中国风电市场有新增装机的整机制造企业共17家，新增装机容量5592万千瓦，排名前5家市场份额合计为69.3%，排名前10家市场份额合计为95.1%累计装机容量方面，2021年前5家整机制造企业累计装机市场份额合计达为57.3%，前10家整机制造企业累计装机市场份额合计达到81.8%其中，金风科技累计装机容量超过8000万千瓦，占国内市场的23.4%远景能源和明阳智能累计装机容量均超过3000万千瓦，占比分别为11.1%和9.6%。

(3)水力发电行业竞争格局

因存在严格的行政准入门槛、资金门槛和技术门槛等，目前，我国水电行业运营企业的数量不多，主要大型集团包括：长江电力、华能集团、华电集团、大唐集团、国家电投和国家能源等。根据企业的公开数据以及国家统计局数据计算，2020年按在水电装机总容量分析，长江电力的市场份额达12.32%，其余五大集团的市占率均在5-7.5%之间。按照水电发电量分析，长江电力的市场份额达16.75%，其余五大集团的市占率均在5.5-8.5%之间。

注：截至2022年6月22日，除大唐集团外的其他五大能源集团均为公布2021年社会责任报告，故此处仅以2020年数据为例，对我国水电行业市场竞争格局进行分析。

行业发展前景及趋势预测

1、“十四五”时期保障新能源发展用地用海需求，财政金融手段支持新能源发展

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。2022年5月14日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称“《实施方案》”)《实施方案》在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面做出了全面指引：

《实施方案》坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展：

传统电力系统是以化石能源为主来打造规划设计理念和调度运行规则等。实现碳达峰碳中和，必须加快构建新型电力系统，适应新能源比例持续提高的要求，在规划理念革新、硬件设施配置、运行方式变革、体制机制创新上做系统性安排：

鉴于新能源项目点多面广、单体规模小、建设周期短等，《实施方案》立足新能源项目建设的规模化、市场化发展需求，继续深化“放管服”改革，重点在简化管理程序、提升服务水平上：

经过多年发展，我国已经形成了较为完善并具有一定优势的新能源产业链体系。新形势下，我国新能源产业必须强化创新驱动，统筹发展与安全，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，《实施方案》从提升技术创新能力、保障产业链供应链安全、提高国际化水平等方面支持引导新能源产业健康有序发展：

与传统能源相比，新能源能量密度较低，占地面积大。随着新能源规模快速扩大，土地资源已经成为影响新能源发展的重要因素。《实施方案》进一步强化新能源发展用地用海保障，通过明确用地管理政策、规范税费征收、提高空间资源利用率、推广生态修复类新能源项目等措施，推动解决制约新能源行业发展的用地困境：

“十四五”风光等主要新能源已实现平价无补贴上网，财政政策支持的方向和模式需要与时俱进，金融支持政策力度需要加大，进一步发挥财政、金融政策的作用。《实施方案》提出三方面政策举措：

2、“十四五”新能源行业发展趋势：基础设施建设能力显著提高，向国际一流水平迈进

作为绿色低碳能源，新能源是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，在“十三五”的基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模还将有大幅度的提升，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%，据此，前瞻初步预测至2025年末，我国新能源装机容量可达到17亿千瓦，至2027年末，我国新能源装机容量或将达到21亿千瓦。

随着新能源装机量的稳步增长，预计至2027年我国光伏、风能、水能、火电等新能源发电量也将随之进一步高增，前瞻根据近年来我国新能源发电量以及新能源行业发展趋势初步预测至2025年末，我国新能源发电量可达到4.28万亿千瓦时，至2027年末，新能源发电量或将突破5.20万亿千瓦时。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》。