俄罗斯的有色金属矿产资源

147.俄罗斯的铅锌矿开发利用

铅和锌也是远东主要的有色金属资源，而且主要蕴藏在与中国黑龙江省接壤的滨海边疆区。远东地区铅产量占全俄罗斯总产量的50%左右，拥有24个铅锌矿区。远东80.86%的铅储藏量和79.49%的锌储藏量集中在滨海边疆区。20世纪90年代远东铅产量达2.6万～2.8万吨，锌产量3.6万～3.8万吨。据初步估计，远东地区的铅锌矿石储量可保证开采35～40年。滨海边疆区的尼古拉耶夫层控型铅锌矿床规模不大，其储量仅占全国总储量的4%，铅含量小于3%，但其铅矿石产量却占全国总产量的50%以上。

除远东地区外，俄铅锌矿主要集中在东西伯利亚，主要矿区有赤塔州的新希罗金斯克耶多金属矿、布里亚特共和国的奥泽尔诺耶多金属矿、图瓦共和国的克孜尔培什特加尔多金属矿等。20世纪50年代后期在安加拉河口附近测到的戈列夫斯科耶铅锌矿，储量据称为世界之最，矿石品位高，有关专家估计矿石可供开采60～70年。

20世纪90年代中期，俄罗斯锌矿石产量大幅下降。从1996年起，锌矿石产量开始回升，达到40万吨。大部分锌矿石产自乌拉尔地区的铜锌矿床，国内其他地区的产量仅占10%左右。

俄罗斯锌矿的开采加工能力，可充分满足国内需要。主要问题是，铜锌矿石的选矿技术落后，效率不高，约有50%的锌被与矿渣一起排出。铜锌矿石的综合利用系数总共为0.65～0.75，选矿过程中，锌的回收率不超过71%，选矿渣中的平均锌含量为0.3%～1.22%。

148.俄罗斯铝土矿开发利用

俄罗斯目前有3个铝土矿，氧化铝的自给率约为50%，其余依靠进口。俄罗斯金属铝的年产量约为3200万吨，仅次于美国和中国，居世界第三位。俄罗斯最大的4座炼铝厂均位于西伯利亚，大型炼铝厂有新库兹涅茨克、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克、布拉茨克、萨彦、阿钦斯克等。这里炼铝成本低，其铝产量占全国总产量的80%左右。

149.俄罗斯的钼矿

俄罗斯布里亚特共和国的奥列基特坎钼矿和南雅特巴季斯矿及格尔特伦达矿均有较好的开采前景。

目前，俄罗斯的钼产量只是1991年钼产量的5%左右。40%左右的钼原料出口。

150.俄罗斯钨矿开发利用

俄罗斯钨矿生产主要是由滨海采矿选矿联合工厂股份有限公司、莱蒙托夫采矿股份有限联合公司和特尔内奥兹钨钼联合工厂进行的。1998年，莱蒙托夫采矿公司及滨海采矿选矿联合工厂的钨钼矿石产品有60%出口。钨矿石产量在特尔内奥兹钨钼联合工厂1998年比1995年下降了62.6%，莱蒙托夫采矿公司的钨产量1998年比1995年下降50.1%，而滨海采矿联合工厂却增加了产量:1998年比1995年增长了23.6%。由于铁路运价和电价上涨，钨产品成本提高了。

从2003年起，随着国内金属加工、油气钻探和军工产业的复苏，俄罗斯的钨需求量开始回升。目前，俄罗斯的钨矿石和钨精矿产量仅次于中国，居世界第二位。

然而，俄罗斯钨矿开采加工业的现状不容乐观，其主要问题是，钨产量不能完全满足国内需求，80%的钨矿石产量集中在远东的滨海边疆区，而钨矿石加工企业却远在俄罗斯的欧洲部分和乌拉尔地区，更严重的是，可赢利回收的钨储量已经采光，现有的预测资源所占比例很低。

151.俄罗斯的锡矿及其开发利用

俄罗斯已探明的锡矿开采量的95%在远东地区，这里共有35个锡矿在经营，目前的年开采量约为2万多吨。从事锡开采和初加工的有萨哈共和国杰普塔茨基选矿厂和阿姆加砂矿(占远东锡开采量的35%)，滨海边疆区的斯帕斯克达尔尼选矿厂和“远东多金属矿”生产联合公司(占22%)，哈巴罗夫斯克边疆区的索尔涅奇内和辛达斯基选矿厂(占27%)，马加丹州的杜卡茨基、佩韦克、伊乌利京和共青城的选矿厂(占16%)。大多数矿都是综合性矿，矿石成分也多为复合的，锡的回采率在20%～90%之间。远东地区的锡矿砂运往新西伯利亚梁赞的锡厂进行深加工。

20世纪90年代初俄罗斯远东锡产量为2万～2.2万吨，到1994年关闭了东北部效益不佳的企业，锡产量(同1991年相比)减产31%。

俄罗斯锡矿采选加工企业面临的主要问题是:锡矿山不利的地理与地质因素，矿山技术条件复杂，可赢利开采的锡储量所占比例不大，原料质量低下，缺乏后备普查勘探对象，因此，缺乏投资吸引力。从各方面情况看，今后仍将长期依靠进口，才能满足国内需要。

滨海边疆区是俄罗斯锡矿开采和加工基地之一。富尔曼诺夫地区已开发的有尼日涅耶矿和尤比列伊诺耶矿卡瓦列罗沃地区包括赫鲁斯塔利内、阿尔先耶夫等矿阿穆尔—伊曼地区包括达尔涅塔约日诺耶、捷尔尼斯托耶、兹维奥兹德诺耶等矿。这里有全俄罗斯最大的采锡企业———赫鲁斯塔利内矿联合企业。

西西伯利亚的新西伯利亚市是炼锡中心，年生产能力为3万吨，原料是西伯利亚与远东所产的锡精矿。

152.远东多金属矿山冶金综合体股份公司

远东多金属矿山冶金综合体股份公司成立于2001年，坐落在滨海边疆区东部达里涅格尔斯克市，是远东唯一、全俄罗斯最大的铅锌矿企业，生产出全俄罗斯70%的铅矿砂。

公司前身为拥有百年历史的老牌矿山企业远东多金属公司和远东多金属铅厂，主要在滨海边疆区达里涅格尔斯克区勘探开采铅锌矿，并向亚太地区国家出口矿砂。近年来公司平均每年开采矿石80万吨，生产铅矿砂1.2万吨、锌矿砂2.5万吨、银矿砂40吨、铋矿砂14吨。全球最大商品原料供应商瑞士嘉能可国际公司垄断了该公司矿产品出口经营权。公司2006年营业额18.5亿卢布，在远东200强企业中排名第68位，实现税后净利润3.8亿卢布。截至2007年初公司资产17亿卢布，其中净资产10亿卢布。

公司包括3个地上矿井、1个综合选矿厂、1个矿石运输部门、1个矿石装卸部门和1个冶金厂，其中冶金厂主要对废旧蓄电池铅块进行加工并生产精炼铅，主要原料来源和顾客为伊尔库茨克州的“蓄电池技术”公司。公司拥有的矿产资源如下:

尼古拉耶夫矿，可采储量铅61万吨，锌16万吨，银898吨

游击队员矿，可采储量铅13万吨，锌34万吨，银244吨

斯维特勒沃特沃德矿，可采储量铅、锌各4万吨，银60吨

维尔赫涅矿，可采储量铅700吨，锌1100吨，银2吨

犹日诺耶矿，可采储量铅、锌各9万吨，银339吨

迈米诺夫矿，可采储量铅、锌各5万吨，银345吨。

153.滨海采选矿综合体和阿伊尔矿山公司

位于滨海边疆区红军区的滨海采选矿综合体及其子公司阿伊尔矿山公司是全俄罗斯最大的钨矿砂生产企业。

滨海采选矿综合体公司自20世纪60年代起开发锡霍特—阿林山麓(老爷岭)的东方2号大型钨金属矿，自1980年脱离远东多金属公司成为独立企业，1993年组建股份公司。此后由于俄罗斯国内经济衰退，市场锐减，公司数度停产并陷入严重债务危机。为摆脱危机，依照当时俄罗斯企业盛行的做法，公司将部分优良资产重组成为阿伊尔矿山公司并让其“从零开始”运作。此举获得良好效果，滨海采选矿综合体是俄罗斯独立之初十余家钨矿企业中唯一生存至今的企业，子公司阿伊尔也成为远东极具实力的大型企业，2006年营业额达到18.3亿卢布，在远东200强中排名第73位。

经过不断的业务调整，两家企业的分工日趋明确:滨海采选矿综合体负责钨矿勘探开采，阿伊尔主要加工钨矿砂。两家公司每年生产钨矿石约35万吨，矿砂4000吨，60%以上的产品出口海外。

目前公司面临的主要问题是原料枯竭，据专家估计，东方2号钨矿只能再开采10～12年。为此，滨海采选矿综合体正对东方2号重新进行勘探，并于2006年出资10.9亿卢布购得斯克雷托耶和格鲁博阔耶两处钨矿的开发权。公司称，上述两种矿产可保证公司今后30～40年的生产。

154.俄罗斯矿山公司集团

2005年为收购滨海边疆区的雅罗斯拉夫采选矿综合体，俄罗斯煤炭公司(由俄罗斯石油公司和国际工业银行共同创立)和能源工业公司(俄大型电极生产企业，为西伯利亚乌拉尔铝业公司的子公司)共同在海参崴注册成立了俄罗斯矿山公司集团。

目前俄罗斯矿山公司旗下拥有3家有色金属开采企业:俄罗斯矿山公司股份有限公司、波尔矿山化工公司和新奥尔洛夫采选矿综合体。

155.俄罗斯矿山公司股份有限公司

俄罗斯矿山公司股份有限公司前身为雅罗斯拉夫采选矿综合体，位于滨海边疆区雅罗斯拉夫镇，是俄罗斯唯一的萤石矿砂生产企业，始建于1950年。公司萤石矿砂年生产能力35万吨，现有萤石资源储量5130万吨，可供应俄罗斯市场50年以上。同时还掌握部分铅矿并生产铅矿砂，其铅矿砂主要用于出口。

俄罗斯矿山公司在2005年3月的拍卖会上完成对雅罗斯拉夫采选矿综合体的收购，最终收购价5.46亿卢布。此后雅罗斯拉夫采选矿综合体正式更名为俄罗斯矿山公司股份有限公司，原名不再使用。俄罗斯矿山公司股份有限公司2006年营业额8.1亿卢布，在远东200强中排名第191位。

156.波尔矿山化工公司

2006年2月，俄罗斯煤炭公司和西伯利亚乌拉尔铝业公司又收购滨海边疆区另一大型矿山企业波尔矿山化工公司并将其并入俄罗斯矿山公司集团。波尔矿山化工公司于1958年成立，位于滨海边疆区达里涅格尔斯克市，是全俄罗斯唯一的硼制品生产商，拥有矿石储量1.6亿吨，85%的产品出口海外，主要客户来自中国、日本、韩国等国。

157.新奥尔洛夫采选矿综合体

新奥尔洛夫采选矿综合体位于阿加布里亚特自治州，主要开发斯珀科因钨矿和奥尔洛夫钽矿。

158.阿里科姆公司

阿里科姆公司是英国黄金企业、俄罗斯第二大黄金生产商PHM集团旗下专业开发铁矿石的企业，总部设在伦敦。近年来，根据PHM集团安排，阿里科姆公司在远东阿穆尔、犹太两州大规模收购铁矿。目前公司已拥有5处铁矿的开采权，分别为:

阿穆尔州库拉那赫铁矿，阿里科姆计划一期每年出产铁钛矿石29万吨、钛锰矿石90万吨。

阿穆尔州大赛伊姆铁矿，阿里科姆同诺里尔镍业旗下的基米阿公司按49∶51的比例共同开发。该矿将于2010年底之前结束勘探，2012年12月1日前生产，每年最少出产矿石200万吨，目前正在进行地质勘探。

阿穆尔州加林铁矿，储量3.9亿吨，阿里科姆于2007年末以1.44亿美元的代价获得该矿，公司计划投资15亿美元进行开发。

犹太州的吉姆坎铁矿和苏达尔铁矿，总储量约7亿吨，据专业公司评估，两处矿产资源储备总价值达17亿美元。其中吉姆坎铁矿计划于2010～2011年投产，年产矿石能力1000万吨，苏达尔矿将于2013年投产。

公司铁矿石产品将主要出口中国、日本、韩国等国，PHM集团计划占领亚太地区10%的铁矿石市场(约2000万吨)。为此，PHM集团开出了一份规模惊人的投资清单:自2010年起在犹太州、自2012年起在阿穆尔州建设两座年加工能力共计2000万吨铁矿石、出产800万吨铁矿砂的选矿厂出资9亿美元，自2011年起建设年产400万吨生铁的矿石冶炼厂出资2亿美元在犹太州下列宁斯阔耶口岸修建跨境铁路桥(即同江大桥，该桥修成后可为公司每吨铁矿石节省运费5～6美元)出资4亿美元改造下列宁斯阔耶口岸至犹太州首府比罗比詹的铁路，投资8亿美元连通阿穆尔州加林铁矿至西伯利亚铁路干线的铁路运输。

我国与世界主要资源国尤其是周边国家，呈现较强的资源互补性。可以认为，目前我国可利用的国外资源是较为丰富的。但是，这些资源能否形成产能，能否进入市场，能否为我国所用，则主要取决于我国全球矿产资源战略的实施情况。以下我们分别从区域和矿种两个角度对我国可利用的国外主要资源状况进行简单的分析。

4.2.1 区域分析

从区域上看，我国可利用的国外主要资源，周边国家是重点，非洲、拉丁美洲等资源丰富的发展中国家是基础，部分发达国家中的资源国也可为我国所用。从供应安全保障角度看，重点是资源优势互补的我国周边、近邻国家，实施周边战略，建立周边矿产资源协作开发圈。从为矿产资源产业的繁荣和发展寻找新的生长点这个角度看，根据矿产资源的比较优势，除实施周边战略外，还要实施矿产资源海外供应基地战略，着力发展与非洲和拉丁美洲发展中的资源国的合作。针对周边、非洲和拉丁美洲，应分别按照“面、线、点”的模式，构建我国矿产资源全球供应格局。

4.2.1.1 周边国家

我国周边国家矿产资源十分丰富，发现并探明了一大批铀、铁、锰、铬、铜、铝、钾盐和铂族元素等大型-特大型矿床，与我国矿产资源具有极好的互补性。充分利用周边睦邻友好的国际环境和较为安全的陆地运输方式，最大限度地分享周边国家丰富的矿产资源，是保障我国矿产资源稳定供应的重要途径，也是实施全球矿产资源战略最为重要和现实的举措。

周边矿产资源丰富的国家（地区）主要包括东北亚地区的俄罗斯远东地区、蒙古，中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦5国，中南半岛的缅甸、老挝、泰国、越南和柬埔寨。根据地质矿产勘查工作程度，上述国家可分为3类，一类是原苏联国家，这些国家地质、矿产勘查工作程度较高，发现了数量众多大型、超大型矿床，但由于资金缺乏，采矿设备落后和基础设施差，开发利用率低；另一类是中南半岛5国，这些国家地质、矿产勘查工作程度低，已发现的大型、超大型矿床相对较少，但资源潜力大；第三类是蒙古，介于二者之间，近年随着投入的增加，陆续新发现许多大型、超大型矿床。目前，蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、缅甸等国家的勘查开发条件最为有利。

据统计，我国周边国家（图4.1，表4.1）的天然气储量占世界42.0%，铁占33.9%，铜占22.6%，镍占23.1%，钨占26.6%，锡占35.4%，金占17.5%，钾盐占27.6%，资源优势十分明显。这些周边国家与我国大陆山水相连，具有运输距离短和安全性高等优势，且大部分国家都与我国建立了良好的地学合作关系，为进一步开展工作奠定了良好的基础。作为我国经济、政治、外交工作的重点地区之一，周边国家近年来与我国的经贸和民间往来日益频繁，睦邻关系友好。因此，无论是从矿产资源潜力，还是从地缘政治和经济的角度考虑，选择这些国家作为我国实施资源“走出去”战略的首选之地，不仅有利于维护我国的资源安全，也符合我国经济发展的长远利益。

图4.1 周边国家主要金属矿产大型矿床分布图

表4.1 周边主要国家优势矿产资源一览表

1）重点一：东北亚地区。东北亚地区位于东西向中亚-东亚构造带与华北、西伯利亚板块的接合区，经强烈的中生代构造-岩浆活动所活化，形成了铜、铅锌、锡、钼、金、银、铂钯、铁、镍、铬、钴、铀以及石油、煤、金刚石等矿产，其中有些矿床规模位居世界前列，如巴列依金矿床、达拉宋金矿床、斯特列措夫铀钼矿床、诺依昂-塔洛格铅锌银矿床、克鲁契宁铁钛矿床、别列佐夫铁矿床、高尔索努依萤石矿床、查夫银铅锌矿床、乌兰铅锌银矿床和奥尤陶勒盖铜金矿床等。东北亚地区的优势矿产有金、银、铜、铅锌、钨、锡、铀、钼、铂钯、煤等，目前已发现大量大型、超大型矿床，同时仍然具有极大的资源潜力，特别是蒙古南部地区和朝鲜。鉴于俄罗斯和蒙古2国，特别是蒙古逐步开放其矿业市场，并制定了许多优惠政策吸引外资，且俄罗斯、蒙古东部的绝大多数已勘探矿床尚未开发利用，因此，应积极探讨加强与蒙古和俄罗斯在矿产资源勘查开发领域合作的可行性。

2）重点二：中亚地区。根据大地构造单元性质、地层、岩浆岩、火山岩的展布以及成矿构造环境和成矿地质条件，中亚地区可以划分出5个大的构造成矿域和25个成矿区带。在这些成矿区带中，已发现铁、铜、铅、锌、铬、镍、钴、金、锑、汞、铀等一大批世界级特大型矿床，是世界上矿产资源最为丰富的地区之一。著名矿床包括穆龙套金矿床、库姆托尔金矿床、科翁腊德铜矿床、阿尔马雷克铜矿床、杰兹卡兹甘铜矿床、尼古拉耶夫铜锌矿床、捷克利铅锌、萨雷贾兹锡矿床、琼科伊汞矿床、杰特姆铁矿床和霍尔宗铁矿床等。中亚地区的优势矿产有金、铜、铬、镍、铅、锌和铀等。相对中南半岛而言，中亚地区地质工作程度高，探明矿产地数量多。尽管如此，一些重要成矿带的资源潜力仍然巨大，找矿前景良好。目前，中亚5国市场化程度不同，政治和社会稳定形势各异，矿业政策各具特色。其中投资条件好的国家是哈萨克斯坦，其次是吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，再次是土库曼斯坦。这些国家制定了一系列优惠政策，以吸引外资开发其境内丰富的矿产资源。

3）重点三：东南亚地区。东南亚地区位于环太平洋成矿域和特提斯成矿域的交汇部位，成矿作用强烈而复杂，矿产种类多，储量丰富，是世界上最重要的资源宝库之一。该区矿产资源分布具有点多面广、矿种齐全的特点。据不完全统计，中南半岛5国已发现矿产100余种，矿床、矿点1000余处，其中大型矿产地137处，中型195处；有色金属矿产地413处。预测储量钾盐300亿～500亿吨（KCl）、铁矿100亿～150亿吨、铜矿1000万吨以上、铬铁矿8亿～10亿吨、铂族金属100吨以上、镍矿150万～200万吨、铝土矿1000万吨以上。中南半岛5国的优势矿产为石油、天然气、无烟煤、铬铁矿、富铁矿、富锰矿、锡矿、富铜矿、富银铅锌矿、钾盐、铝土矿、重晶石、硬玉及宝石等，其中，钾盐、富铜、富铁、铬铁矿、铂族金属潜力很大。越南的富铁矿和富铜矿、越南南部和越柬边境线上的优质铝土矿、缅甸的有色金属和贵金属及老挝、泰国的钾盐等，均已展示出大型以上的规模。根据地质、构造和矿产资源分布特征，中南半岛可以划分出3个Ⅰ级成矿区带、24个Ⅱ级成矿区带和34个Ⅲ级成矿区带，这些成矿带中已发现了许多大型、超大型矿床，如多乐铝土矿床、沙空那空盆地钾盐矿床、贵乡铁矿床、曼沙-孟瓦锰矿床、努山铬铁矿床、茂奇钨锡矿床、沙蒙锡钨矿床、望濑铜矿床、包德温铅锌银多金属矿床、金厂银铅锌多金属矿床、帕达恩锌矿床和巴朗金矿床等。

东盟由10个国家组成，是世界上一个重要的经济区，目前总人口约5亿人，总GDP大约6500亿美元。2002年11月4日，中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区。中国-东盟自由贸易区建成后，将成为世界上人口最多的自由贸易区和全球第3大市场，区内GDP总量将达20000亿美元，区内贸易总量将达12000亿美元。2005年1月1日，中国与东盟全面启动了自由贸易区建设。在这种情况下，双方的货物贸易、服务贸易和投资将进一步增长。尽管从某种意义上看，目前东盟国家的矿业投资环境尚不是特别理想，但是东盟国家资源禀赋好、资源潜力大，并且随着自由贸易区的建设其矿业投资环境必将进一步改善，因此当前是勘查开发和利用东盟国家矿产资源的最佳时机。①东盟国家的矿产资源与我国有较强的互补性。我国短缺的铝土矿、铜、钾盐与油气资源，东盟国家相对丰富，并且目前开发利用程度也不高。我国相对优势的一些矿产资源，特别是稀有和分散金属、重要非金属，东盟国家相对短缺，在其工业化和发展高技术产业的进程中，对我国优势矿产的需求将大幅增加。这样，双方在资源领域的合作就有了较为扎实的基础。②资源领域的合作有助于促进中国-东盟能源安全机制的形成。目前在东盟国家内部有相对可靠的能源安全保障机制。随着近期我国与周边国家包括菲律宾、越南等就南海油气合作勘查开发形成并不断完善了“搁置争议、共同开发”的机制，该区域内潜在的能源利益冲突业已解决，有可能共同确立一种中国-东盟能源安全保障机制。同时，越南、印度尼西亚等国丰富的煤炭资源，对我国缺煤的南部地区至关重要，也可以缓解我国“北煤南运”压力。③有色金属领域的合作空间巨大。中国短缺的铝土矿、铜等有色金属资源，东盟国家相对丰富，并且大部分尚未充分开发利用，深加工程度更低。不仅可以勘查开发东盟国家的有色金属资源，而且还可以实现我国有色金属资源产业的梯次转移，在东盟国家投资有色金属冶炼乃至加工业，并为我国有色金属产业开辟新市场。④东盟国家在我国矿产资源全球战略中居于特殊重要地位。

4）重点四：西南亚地区。西南亚地区位于特提斯-喜马拉雅成矿域中西部，成矿作用强烈而复杂，形成了丰富的矿产资源。优势矿产包括铜、铁、铬、铅锌、铝土矿、金和煤等。由于区域地质工作程度很低，资源潜力很大。主要成矿区带有东伊朗山脉钨锡铜钼铬成矿带、中伊朗-中阿富汗铁铜铅锌金铬成矿带、兴都库什-喀喇昆仑铜铁铅锌钨锡成矿带、卡拉奇-白沙瓦锰铁铅锌铬成矿带等。

总之，应该实施周边战略，建立周边矿产资源协作开发圈。我国几乎所有短缺矿产，都可以通过周边矿产资源协作开发圈解决。通过周边矿产资源协作开发圈的构建，对区域经济发展、对拟议中的亚太自由贸易区经济发展、对形成周边安全机制发挥积极作用。周边最优先的3个国家：蒙古（铜、煤、铀等）、哈萨克斯坦（石油、天然气、铜、铬铁矿等）、越南（铝土矿等）。周边矿产资源协作开发圈主要包括两方面内容：①西、北周边以油气和黑色金属、有色金属等为主要内容的矿产资源安全圈。在这个圈层内，对中亚国家和俄罗斯、蒙古应略加区别对待。从优先顺序上，首选蒙古、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，次选俄罗斯，最后考虑吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度。②东南亚以有色、钾盐等为主要内容的矿产资源协作开发圈，优选石油、天然气、钾盐、铝土矿、铜、镍这几种我国短缺的矿产，国别选择的优先顺序是：首选越南、老挝、缅甸、泰国，次选菲律宾、印度尼西亚，然后是马来西亚、柬埔寨等。

4.2.1.2 非洲和拉丁美洲国家

通过周边战略、周边矿产资源协作开发圈的建立，基本上能够满足我国对短缺矿产的需求。我们还要从为矿产资源产业的繁荣和发展寻找新的增长点的角度，按照“补缺、补差、补劣”的原则，根据矿产资源的比较优势，实施矿产资源海外供应基地战略，着力发展与非洲和拉丁美洲发展中的资源国的合作。按照《中非合作论坛》北京宣言的精神，重视勘查开发非洲国家的矿产资源。利用我国的政治影响，以已有的勘查开发工作“点”为基础，采用“连点成线”的模式，进一步开拓和发展非洲的矿产资源勘查开发市场。要积极稳妥地参与拉丁美洲地区矿产资源的勘查开发。从中选取几个矿种对路、投资环境较好，以若干“点”为基地，挤入拉丁美洲矿产勘查开发领域，渐求“连点成线，以点带面”。最值得我们重视的国家包括南非、巴西、智利、委内瑞拉、秘鲁等。

1）重点一：西、北非地区。西、北非是全球油气、黄金勘查开发的一个新热点，近期屡有大发现。西、北非地区有许多国家与我国友好，并且我国一些企业已有在西、北非成功勘查开发矿产资源的经验，如苏丹的石油和加纳的黄金，进一步加强资源开发合作的可能性很大。西、北非地区可供合作的矿产资源状况见表4.2。除油气和金外，几内亚（及喀麦隆、马里）的铝土矿，摩洛哥的磷矿石等，也值得重视。

表4.2 西、北非地区主要矿产资源

2）重点二：东、南非地区。东、南非矿产资源极为丰富，在全球矿产资源供应中占据极为重要的地位。东、南非地区，对我国有战略意义的主要是铂族金属、铬铁矿、锰矿石、锂、铜、钴等（表4.3）。

表4.3 东、南非地区主要矿产资源

3）重点三：拉丁美洲地区。自1993年以来，拉丁美洲始终是国际矿业投资的最热点地区，也是西方大国及跨国矿业公司控制程度最高的地区。其中最主要的是美国和加拿大的公司在起主导作用。日本、欧洲国家和澳大利亚的公司也在拉丁美洲从事矿产勘查开发活动。其中有些国家如智利、秘鲁等，外国矿业投资在10年间增长5～10倍。拉丁美洲占世界铜产量的近一半，近几年世界范围内发现的世界级金、铜矿床，大多数位于拉丁美洲。但目前，拉丁美洲地区矿业市场“准入”的成本，对于新来者而言，已相当高。但尽管如此，拉丁美洲仍有一些空白地（表4.4）。

表4.4 拉丁美洲地区的战略优先选择

续表

4.2.1.3 部分发达国家中的资源国

发达国家中的部分资源国，对我国短缺资源的供应也起着至关重要的作用，特别是澳大利亚和加拿大。这2个国家传统上一直是西方社会的资源供应国，但目前也面临开拓新市场的挑战。澳大利亚矿业理事会董事长最近指出：“澳大利亚和中国是天然的矿产品贸易伙伴”，加拿大矿业协会等一些机构也提出进一步扩大两国资源合作的建议，这值得我们充分重视。

澳大利亚在我国短缺矿产全球供应战略中具有重要地位。澳大利亚矿产资源极为丰富，除油气外，是西方国家仅次于美国、加拿大的第3大矿产生产国。以单个国家计，澳大利亚是吸引全球固体矿产勘查投资最多的国家。尤其值得重视的是，澳大利亚本土矿产资源的消费量很低，80.0%以上用于出口，与南非、加拿大一起并列为西方国家战略矿产的关键供应国。同时，澳大利亚矿产资源与我国有极强的互补性，我国短缺的大宗矿产资源，除油气外，富铁矿石、富锰矿石、铝土矿、铜等，在澳大利亚均十分丰富。澳大利亚矿产资源在全球的地位见表4.5。

表4.5 澳大利亚重要矿产资源在全球的地位

续表

加拿大矿产资源也极为丰富。许多我国短缺的矿种，加拿大的储量、产量、出口量均居世界前列。值得我们重视的矿种包括钾盐、铜及其他有色金属、油砂、铀等。大约有17种矿产品，加拿大的产量可排在世界前5位。加拿大矿产产量的80.0%供出口，主要出口去向包括世界150多个国家。矿产品出口占加拿大出口总额的16.0%，使加拿大的贸易顺差达到90亿加元。加拿大矿业公司在世界范围内的6800多个矿产地拥有权益，在100多个国家积极进行矿产勘查活动。加拿大矿业公司在世界上是最活跃的，世界固体矿产勘查计划的大约35.0%是由加拿大的矿业公司所控制的。对世界上4300多家矿业公司的调查说明（不包括生产煤炭、油气和低价值工业矿物的公司），加拿大的矿业公司占全球矿业公司总数的37.0%。

4.2.2 矿种分析

4.2.2.1 石油

以中亚、俄罗斯为重点，且努力使二者互为平衡；重视参与西北非、中东石油资源勘探开发；加强拉美（特别是委内瑞拉）石油资源的勘探开发。为确保我国石油供应安全，要重点开发利用俄罗斯和中亚石油资源；在俄罗斯东、西西伯利亚，加强石油的勘查开发，购置现有储量，尽快形成实际产能，以便在拟议中的管线建设和运营中占据主动地位；围绕已经取得矿业权的哈萨克斯坦乌津油田及阿克纠宾油气田，扩大在哈萨克斯坦及其他中亚国家的产能，加快挺进里海，以形成与中俄石油合作的互相制衡和促进，力争俄罗斯和中亚能够解决我国石油供需缺口的50.0%～60.0%；扩大与伊朗等中东国家的合作，注重中长期供货合同和产能的购买；在开发北方的同时实施南进战略，加快实质性进入南中国海勘查开发石油；加快在印度尼西亚（重点是马六甲油田）及缅甸（重点是安达曼海及中部钦墩盆地等地区）等国的石油勘查开发，加大对新加坡、文莱等国下游石油部门的投资，在马六甲海峡形成全面的实质性存在，力保马六甲海峡的畅通，以便使我国石油供需缺口的40.0%～50.0%能够在马六甲海峡自由通过。

除加大开发利用我国周边国家包括西亚、北非石油资源的力度之外，也要重视开发利用西非及拉美的石油资源。西非几内亚湾是世界重要的新兴产油区之一，近些年石油探明储量及产量增幅较大，同时投资环境也有较明显改善，愿意与我国在石油勘查开发领域发展合作关系。拉美的石油资源也比较丰富，其中委内瑞拉是拉美最大的石油资源国，尤其是重油储量，如果能够充分开发利用，将在世界石油市场上占据更重要地位，目前我国已在委内瑞拉勘查开发的石油资源，进一步扩大合作的前景十分广阔。

4.2.2.2 煤炭

北部周边重点是蒙古（塔温陶勒盖）、哈萨克斯坦、俄罗斯，南部重点是越南。此外，重点还包括澳大利亚和印度尼西亚。

4.2.2.3 天然气

以俄罗斯、中亚为重点，且努力使二者互为平衡；加强澳大利亚天然气资源的勘查开发利用；加大东南亚国家的液化天然气的利用力度。在液化气方面，将澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚等国作为重要供应来源；在管线气方面，一是把利用俄罗斯的天然气放在优先地位，二是将开发利用中亚天然气资源作为我国西气东输工程的一部分统筹考虑。

4.2.2.4 铀

重点国家包括蒙古、哈萨克斯坦、澳大利亚、尼日尔等。

4.2.2.5 铁矿石

重点是澳大利亚、巴西、秘鲁等，此外还要重视勘查开发越南、印度及拉美其他国家的铁矿石资源。澳大利亚的铁矿石多数是富铁矿，储量居世界第2，其中富铁矿石储量居世界第1，产量居世界第3，占世界总产量的16.0%，出口量居世界第1，占世界总出口量的1/3左右，早在1983年我国就已在澳大利亚投资建设铁矿，有良好的合作基础。巴西的铁矿石产量居世界第2，并且主要用于出口。秘鲁也是拉美重要的铁矿石生产国，1992年我国购买了秘鲁的铁矿山。

4.2.2.6 铬铁矿、锰矿石

重点是南非及其他南部非洲国家如津巴布韦等，此外还要重视哈萨克斯坦。南非是世界上重要的矿产供应国。南非锰储量居世界第1，占世界总储量的54.4%；铬铁矿储量世界第1，占总量的80.0%。

4.2.2.7 铝土矿

重点是越南（多乐省）。越南铝土矿几乎全部为易选冶的三水型，资源量十分丰富，估计有60亿～70亿吨。仅多乐省多农县铝土矿区就可能蕴藏有20多亿吨铝土矿（中国铝土矿储量中三水铝储量不足1000万吨），且开采方便，交通便利。几内亚、牙买加的铝土矿也值得我们重视。

4.2.2.8 铜矿石

以蒙古（奥尤陶勒盖项目，1600万吨铜储量）、俄罗斯（乌多坎项目，2000万吨铜）为重点，兼顾拉美、非洲的大批中小型（100万～500万吨）项目。周边国家重点是蒙古（奥尤陶勒盖）、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、缅甸、阿富汗、印度尼西亚、菲律宾等。如蒙古铜资源丰富，金属储量数千万吨，且主要用于出口。除周边国家外，重点是拉丁美洲的智利、秘鲁、阿根廷及非洲的赞比亚、刚果（金）等。世界2/3的铜储量和产量集中在西半球，尤其是拉丁美洲。拉美的铜资源开采成本很低，储量丰富，规模大，秘鲁和智利的进入条件较好。非洲赞比亚铜矿带是世界著名铜矿带之一，储量约占世界铜储量的7%，并且尚有较大的潜力。

4.2.2.9 镍矿石

重点是缅甸、印度尼西亚、菲律宾、越南等。

4.2.2.10 钾盐

重点是老挝和泰国。这两个国家钾盐资源条件极为优越，如老挝万象地区，钾盐矿床面积达845平方千米，已探明可供开发的KCl可采储量1亿吨，工业储量2亿吨，远景储量50亿～100亿吨KCl（中国钾盐探明储量只有7亿吨）；矿层平均厚度达40.5米，KCl平均含量达15.7%，是储量大、品质好的优质钾盐矿床。泰国钾盐资源更为丰富，但开发进入条件较严。

钨：我 国世界储量第一。占全球供应量的为85%。主要用于硬质合金、特种钢等产品，并被广泛用于国防工业、航空航天、信息产业，被称为“工业的牙齿”。钨能耐高 温，所以钨合金被大量用在机械、武器工业中。比如枪、炮的发射管中都会用到钨的合金。 军事方面用做穿甲弹的弹丸，都是用比坦克装甲硬得多的高密度合金钢、碳化钨等材料制成的。钨合金的机械性能与贫铀相差无几，而且贫铀的缺点反而是它的优 点。

没有放射性，钨的化学性能也非常稳定，甚至在1000℃以上的高温下也不会氧化，而且硬度也不会明显下降。这点对防破甲弹的高温金属射流十分有利。钨 的硬度极高，主要用于钢铁金属的合金，加入钨后钢的硬度会有极大的提高，在金属加工领域的刀具材料高速钢就是含钨的合金。如果一个国家没有钨的话，在目前 技术条件下的金属加工能力就会出现极大的缺失，直接导致机械行业的瘫痪，所以称之为战略金属。此外在照明领域也必须使用钨做为灯丝。

钼：我国储量居世界第二。占全球供应量的24%。用于炼制各类合金钢、不锈钢、耐热钢、超级合金，在军事工业中应用广泛，被称作“战争金属”。

稀土：我国储量居世界第一。供应量占全球总量的80%以上。用于制造复合材料，镁、铝、钛等合金材料，被形象地比喻为“工业味精”，这个大家说的最多，都知道，就不用说了

锗：储量居世界第一。产量占全球的50%。主要用于夜视仪、热成像仪、石油产品催化剂、太阳能电池等生产，并被广泛用于光纤通讯领域。

此外钽、锶、 锑、镉、铱、铋、铑、钛、镍、锆、铬、钴等等及镍铬、镍铬硅、镍铝、钛铝、铁镍等等，在欧洲这些很多都是战略金属在国防建设中也有广泛的用途.有些已经用 于宇宙飞船的制造及军事应用.如金属钽不仅在火炮上有大用处，而且是以后宇宙空间探索必要的材料，其奇特的物理化学性能至今科学家还在研究， 钽合金的特殊用途目前仍在研究、开发。

如劳斯阿莫斯国立研究所开发出含有熔融钚并含有20wt％钛的钽合金。这种合金用于要求材料密度在 11.0g/cm3以下，对熔融钚有优异的耐腐蚀性及在800～1200℃的高温中能持续数小时的耐氧化性。被选用的T-222合金(Ta-10W- 2.5Hf-0.01C)正在被研究用作冥王星探测器发电装置的材料。目前T-111（Ta-8W-2Hf）合金被用作在宇宙空间使用的包裹热力发动机热 源的强化结构材料。可以看出，稀有金属的供应是发展原子能、宇宙探索，国防建设，电子计算机、无线电电子学等新技术所必需的条件。

本人花了许多时间，找到这些资料，还有很多没有找出来，实在是时间所限，只为尽一份心力，希望大家再补充。据统计，近年来国际铟消费量每年都在以30％的速度递增，日韩等国已经出台了具体措施，加强包括铟在内的许多小金属的战略储备。中国有色金属协会安泰科信息有限公司冯君从：

“日本是在去年年底宣布，要增加14种战略金属储备，其中就包括铟，有钨、钼，锗等等这些金属，每年要增加这 个储备，韩国是今年3月份，也公布和日本相应的一些类似的一些政策，也是增加国家政府，国家的储备 日本经济产业省前不久组织了由稀有金属供应商、稀有金属用户以及有关专家学者等参加的研讨会，共同研究确保钒、铬、锰、钴、镍、钼、铂、银、铜、钨、铟以 及稀土等31种稀有矿产资源的稳定供应对策，并将研究结果作为政策课题纳入预定于今年5月提出的“国家能源资源战略规划”。

据了解，日本的稀 有金属几乎全部依赖进口。其中，日本每年消费总量90%的钨从中国进口，截至2005年10月，其国家储备为293吨，这些稀有金属大部分储存在日本茨城 县的国家储备基地。日本产业界认为，政府计划将铟和稀土列入法定战略储备物资的原因除了其稀少之外，主要还因为这些资源控制在中国手里。如果不趁早储备相 当数量的铟和稀土，很容易受制于人。

日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸就曾说：“中国拥有世界稀土资源的88%，掐住了日美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。”日本产业用稀有金属过分依赖进口，不能保证稳定供应，日本政府为了防止在稀有资源供应上受制于人(中国)，除了官民齐动手，大量囤积从中国廉价购买的稀有金属外，并已经着手研究相应技术，开发替代材料。

众所周知，中国是稀有金属资源大国，尤其是许多制约着现代高科技发展和军事用途广泛的稀有金属蕴藏量在世界上所占比例很大。金属锆主要用于核工业反应 堆、航天航空工业和武器制造，其中全球90%的锆在中国加工；铟主要用在液晶屏等高端的领域，全球80%的铟都产自中国，70%的铟出口日本；中国拥有世 界稀土资源的88%，2005年我国稀土出口总额3.1亿美元，其中出口日本1.8亿美元，占总金额的58.27%，排在首位，出口美国0.3亿美元，占 10.26%，排在第二位。

此外，钨及钨制品出口总额7.3亿美元，其中出口日本2.3亿美元，占31.67%，排在首位，出口美国0.88亿美元，占 12.10%，排在第三位。其它稀有金属如铍、铬、锗、镓(含铟)等稀有金属出口总额为5亿美元，其中出口日本3.1亿美元，占61.8%；出口美国 0.55亿美元，占10.94%。

由于近年来国家对采矿权的下放，各种稀有金属矿和煤矿一样陷入了开采一哄而上的混乱局面，致使 我国的大量战略稀有金属资源被糟蹋、破坏和贱卖。一些个人，单位，地方为了自己的局部利益和个人得失，对稀有金属开采滥挖乱采，出口的绝大部分是未经轧、 锻或简单加工的初级产品，换取的资金得不偿失。

以铟为例，这种稀缺资源全球储备也不过若干吨，其中80%都出自我国。虽然在全世 界来看，铟都属于稀缺资源，但我国的铟资源却相对比较丰富。1995年我国超过法国，成为全球最大的原生铟生产国，截止到目前原生铟年产量占到了全球的 80%以上。不过，我国的铟开采出来却大多销往了国外，特别是日韩。日本的消费量占到全球的70%，所以中国基本上90%以上都是出口，而且铟主要是用在 液晶显示屏.

铟如此，稀土、钨等一大批稀有金属资源又何尝不是在这样毫无节制和管理地滥采贱卖呢？拥有紧缺资源就拥有“话语权”。稍微留心的人都知道巴西、澳大利亚在铁矿石资源上卡中国脖子的事，人家满天要价，宝钢等中国企业十分无奈。而我们身在 “宝山”，却把稀有金属弃若蔽履，由于这些行业的管理者目光短浅，为了蝇头小利和眼前利益，任意抛洒，廉价竞售，不惜在外商面前竞相压价，连定价的“话语 权”都统统拱手相送！让美日等国拣了大便宜，以极低的价格轻易就大量攫取到了我国特有的稀有战略资源，进而大量囤积。

稀有金属资 源是不可再生的战略物资，是国家的宝贵财富，是中华民族赖以发展和生存的命脉。在为了GDP增长而引进外资时，我们是为那些不断被更新和淘汰的所谓“知识 产权”付出了高昂代价的，可是在不可再生的，卖一点就少一点的，甚至可以用以制作精确制导武器来攻击自己的稀有金属资源面前，有人却鼠目寸光，浑浑噩噩， 一叶障目，不见泰山，看不到它们的巨大战略价值，毫无战略头脑，毫无忧患意识，放任自流，眼睛只盯在一点点薄利上。真是“仔卖爷田不心痛”，连国家的发展 和安全都不顾了！

加强储备、对一些重要的有色金属的开采、生产和出口进行调控，是目前很多国家都在着手做的事情。比如说美国，尽 管他们有相当多的矿产资源的储量都位居全球首位，但他们却是世界上第一个实行矿产储备的国家。为了保护本国资源，美国封存了大量矿山，转而从国外进口矿产 品。这样一旦国际市场供应紧张，价格激增的时候，美国就有可能抛出储备，打压价格.

美国、西欧、日本多年来一直对我国实行严格的 军售限制，只要是有可能改善中国军事装备的任何技术、设备和资源都要受到苛刻的管制，其狼子野心就是要阻止中国强大起来。而我们却在把能对战略和发展起决 定性作用的稀有资源争相推出国门，为居心叵测的反华势力储备积聚能掉过头来攻击我们的战略资源大开绿灯，为什么我们不能学那些卡中国脖子的国家那样，制定 法律、法规，对稀有金属，尤其是关系着战略资源的稀有金属严格控制开采权，严格限制出口呢？

美日等国未雨绸缪，早已在为今后的激烈竞争甚至战争处心积虑地进行战略物资囤积了。我们是麻木不仁还是立即采取措施？严格控制我国稀有金属出口刻不容缓！ 其中有些稀有金属已经基本开采殆尽，中国后来还要回过头来高价从国外买回。现在动手也算亡羊补牢，整顿稀土行业，严控战略资源出口刻不容缓。

2006年5月，倭国政府将提出“国家能源资源战略规划”。根据新“战略规划”，日将扩大稀有金属战略储备的范围，以防止因这些稀有金属的短缺影响倭国经济的正常发展。有关专家指出，稀有金属作为关系经济和国防安全的重要战略物资，日美都大量储备，而且有相当一部分是从我国进口，而我国对部分稀有金属的生产和出口缺乏有效的调控和管理，这一局面必须尽快改变。