上半年广州煤炭消费量498.51万吨，这个数字能看出什么

广州华南煤炭交易中心有限公司是2006-08-17在广东省广州市南沙区注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于广州市萝岗区宝石路1号自编108号。

广州华南煤炭交易中心有限公司的统一社会信用代码/注册号是91440115791045458U，企业法人马金骑，目前企业处于开业状态。

广州华南煤炭交易中心有限公司的经营范围是：煤炭及制品批发房屋租赁谷物副产品批发道路货物运输代理煤炭检测仓储代理服务糖料作物批发技术进出口水上货物运输代理谷物、豆及薯类批发油料作物批发联合运输代理服务国际货运代理货物进出口（专营专控商品除外）国内水运船舶代理钢材批发饲料批发物流代理服务无船承运增值电信服务（业务种类以《增值电信业务经营许可证》载明内容为准） (依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。在广东省，相近经营范围的公司总注册资本为2774274万元，主要资本集中在 100-1000万 和 1000-5000万 规模的企业中，共6312家。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。

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广东煤炭工业发展简史（四）——主要煤矿企业

内容

第一节 省属煤矿

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一、曲仁矿务局

(一)概 况

曲仁矿区位于韶关市所辖的曲江县、仁化县境内。面积约49.4平方公里，京广铁路纵贯矿 区中部

，自黄岗站有煤矿专用线直通茶山、花坪、云顶和格顶各矿，另有韶(关)田(螺冲)铁 路专用线直通田

螺冲矿。曲仁矿务局及所属各矿，均有公路通往韶关市及邻近各县。武水及浈水可通行木船，两河于韶

关市区汇合后称北江，小型轮船沿江南下可达广州。曲仁矿务局关设在曲江县花坪镇，南距韶关市30公

里，东北距仁化县城30公里，西南15公里为京广铁 路犁市站。

　矿区开发历史悠久。民国4年(1915年)，广东新会侨商卢敏卿成立协兴公司，在钩嘴岭开采 煤炭。

民国19年，煤商、新会人谭礼庭集资100万元，买下协兴公司矿权，新组建 富国煤矿股份有限公司。建

国前，富国煤矿股份有限公司是广东省最大的一家私营煤矿，民国25年，煤炭产量最高达16.92万吨。

建国后，矿区得到大发展，1953年3月，富国 煤矿股份有限公司实行公私合营，次年，改称富国煤矿。

1958年5月21日富国煤矿由公私合 营转为国营，易名为广东省曲仁煤矿，1961年2月1日，改称曲仁矿务

局，1966年10月21日改 名红工矿务局，1978年全局产煤192.46万吨，创历史最高记录。1985年恢复曲

仁矿务局名 称。1986年7月升格为副厅级企业。1954～1990年的37年间，国家共投入20055.60万元建

设资金，建成投产矿井23对，设计生产能力250万吨/年。1949～1990年的42年间，共生产原煤3861.6万

吨，是广东省最大的煤炭生产基地。矿区所产原煤是低硫高发热量的无烟煤 ，主要供给韶关火力发电

厂，部分供给省内其它工业或民用。1958～1990年累计亏损1753 .71万元。

改革开放以后，曲仁矿务局改变了国有煤矿长期以后单一产品的生产经营状况，在抓好煤 炭生产

的同时，把握深圳特区大规模建设的机遇，积极参与特区建设，艰苦奋斗，大力开展 多种经营，采取

多元化、多层次、分阶段发展的方式，共投入资金4000余万元，在深圳和矿 区内进入了建筑、建材、

机械、电子等10多个行业领域，生产出数十种产品，内销为主，部 分产品出口。拥有经营网点300余个

。多种经营的兴起，既解决了煤矿部分富余人员的出路

和待业青年的就业问题，又搞活了经济。到1988年多种经营总产值已经超过了煤炭生产的总 产值。

1990年全局保有花坪、云顶、格顶、茶山、田螺冲5个矿，另有一个丝茅坪探井，年末生 产总能力

为109万吨，原煤总产量140.42万吨，其中矿井产量合计109.06万吨 。主要技术 经济指标：全局工业

总产值6604.2万元(按现行价计)，原煤全员工效0.466吨/工、回采工效2.370吨/工，掘进工效0.181米/

工，回采工作面单产2862吨/月/个，总掘进率655.87 米/万吨，原煤单位成本89.29元/吨，商品煤平均

售价49.71元/吨。1990年，营业外净支出1319.92万元，企业利润总额-2026.80万元，年末固定资产原

值18209.1万元，净值96 51.3万元。全局职工17984人。

1990年末，保有地质储量8224.2万吨，现有生产矿井剩余可采储量2872.7万吨。

希望可以帮助到你，古代是有煤的，当时有专门官职管理。

曾小舟是富乐镇人，家里有5个孩子，最大的不到10岁，最小的还不会走路。昨天早上8点，上早班的曾小舟和哥哥曾小路一起进入东源煤业富乐阳光煤矿作业，才过了2个多小时，曾小高的两个兄弟就出事了。

下午1点半左右，曾小高在矿区见到刚被救出来的曾小舟，一身都是煤灰。“救上来时人已不行了。”曾小高说，曾小路是在下午2点多被救上来的，还没来得及见面就被送走，后来他又被叫到医院辨认遗体。

“老三和老四都已成家，孩子都还小。”曾小高说，家里的经济状况不好，地里只能种点玉米和洋芋，如果不外出打工，生存都有问题。他家兄弟5个，曾小路是老三，曾小舟是老四，兄弟俩去年八九月份进入东源煤矿上班，每月的工资也不高。

事发后，伤者和死者被送到富乐镇卫生院。昨晚8点多，一名在卫生院输液的矿工说，发生瓦斯突出时，他在另外的工作面上，与另外7名矿工不在同一个工作面，最后他们安全撤了出来，身体并无大碍。

一名医生说，幸存矿工伤势比较重，已从卫生院转到罗平县医院接受救治。在此次事故中丧生的6名矿工来自富乐镇。

“为什么到现在都没通知遇难矿工家属？”多名家属在卫生院抱怨。其他遇难矿工的亲属也说，他们是从村民的传言中才知道亲属遇难了，一直都没有人告诉家属。

“下午2点58分，在大约200名矿工亲属的强烈要下，矿方才同意把遇难矿工的遗体从矿井里抬出来，送到富乐镇卫生院。”遇难矿工杨石道的堂弟杨尽道说，“我不知道矿上这样做的目的是什么？这是最让我们家属不满和难以接受的。”

昨晚8点30分，现场救援工作已结束。

问及矿上未及时向遇难矿工家属告知有关情况的目的是什么时，罗平县有关方面解释，矿难发生后，矿井里的瓦斯浓度高，需专业救援人员才能到矿井里运出遇难矿工的遗体，矿上从富源县老厂的煤矿调集救援队，需要的时间比较长。

富乐镇有关负责人说，阳光煤矿还没正式开采，还在探矿。对6名遇难矿工的善后赔偿等事宜，富乐镇镇长杨画表示，还在商谈，还不知道具体额度。

首席记者 李佳健 记者 杨旭 实习生 蒋婵雯<

(三)企业领导制度�

1954年在煤矿曾经推行过以作业计划为中心环节的计划管理和一长负责制，但试行不久，一 长负责制就停止实行了。1956年在企业中普遍推行党委领导下的局矿(厂)长负责制。1966年 5月“文化大革命”开始后，全省煤炭企业管理普遍受到冲击，各单位先后实行军事管制。

1968年以后各单位相继成立了以军队代表、干部代表和群众代表参加的三结合“革命委员会”，实行一元化领导。�

中共十一届三中全会后，中共中央颁发了《工业三十条》，全省煤炭企业的各级“革命委员 会”相继撤销，重新任命了局、矿、厂长或经理，建立健全了行政指挥系统，党委办事机构 与行政机构分开，并恢复工会与职工代表大会的组织活动。�

1981年在省属煤炭企业中试行党委领导下的矿长负责制和经济责任制。�

1982年后，全省各煤炭企业的局、矿、厂、处逐步建立了“党委集体领导，厂长行政指挥，职工民主管理”的企业领导体制。1984年中共中央办公厅、国务院办公厅发出在国营工业企业中试行厂长负责制的通知。1986年中共中央、国务院正式颁发了《全民所有制工业企业厂长工作条例》，把厂长负责制作为企业的根本制度肯定下来。1987年煤炭工业部下发了《关于认真贯彻三个条例，全面推广局(矿)长负责制的通知》，自此广东省煤矿企业在试点的基础上开始全面推行局、矿长负责制。局、矿长负责制的推行，明确了局、矿长在企业管理中的中心作用，建立了以局、矿长为首的经营管理系统，生产经营管理工作实现了统一的领导和指挥。局长是企业的法人代表，对本企业的生产经营管理和其它行政工作实行全面领导，负有全面责任。同时实行了局、矿长任期目标责任制和离任审计制度。�

实行局、矿长负责制后，各级行政领导责任制随之建立起来，其责任进一步明确。各级行政领导正职，对本单位的生产行政工作实行全面统一领导，并对其上级行政领导负责；各级行政副职，对自己分管的工作实行主要领导，并直接对本级行政领导正职负责。在煤矿生产技术管理方面，除局、矿长负全面责任外，均设一名副局、矿长分管煤炭生产技术工作，其主要职责是在局、矿长的领导下，贯彻执行党和国家有关煤炭生产的方针、政策和各项规章制度，执行上级机关和局、矿长对煤炭生产技术工作的决定和决议，行使其在生产技术管理工作中的各种职能。�

二、机 构�

(一)省煤炭主管机构�

清末，矿业由劝业道督办。1911年，辛亥革命推翻了清政府，广东宣布独立。是年11月10日，广东军政府正式成立，下设实业部(部长王庞佑)，后改为实业司，管理全省矿业。民国元年(1912年)4月，广东军政府改为广东都督府，保留实业司(司长关景焱木)，司内设矿务课。民国3年(1914年)5月23日，广东巡按使公 署成立，设政务厅(厅长郑谦)，厅内设实业科管理矿业。民国5年(1916年)7月，广东省长公 署成立，矿业继续由实业科管理，后又改归财政厅矿务科管理。民国10年(1921年)独立设矿 务处。民国14年(1925年)7月1日，国民政府在广州成立，7月3日首届广东省政府成立，矿业 先由商务厅(厅长宋子文)、后由实业厅(厅长李禄超)第三科掌管，并在省内分区派设矿务专 员办事处。民国17年(1928年)7月，第四届广东省政府设建设厅(厅长马超俊)接手矿业管理 ，厅下设第五科直接掌管，并在全省分四个区设立矿务专员办事处，派出矿务专员，对辖区 内各县矿务实行管理。省建设厅一直维持到民国38年(1949年)10月第十二届省政府止。

民国17年(1928年)7月第四届广东省政府建设厅矿务辖区系统图� 图7-1�=00037007002001001001027

建国后，1949年12月，广东省人民政府设立工业厅，综合管理全省工业，该厅下设重工业处，管理全省重工业(含煤炭工业)。1958年4月，组建省重工业厅，厅内设矿产处，管理全省 矿业。同年8月成立广东省燃料工业厅，对全省煤炭和石油工业实行行业管理。1966年5月恢 复省重工业厅。1969年3月成立广东省矿山冶金煤炭工业公司“革命委员会”。1970年1月广 东省煤炭工业管理局成立。1971年8月，改为省燃料化学工业局“革命委员会”。1974年8月 ，恢复省煤炭工业管理局。1980年成立广东省煤炭工业厅。1983年6月改组为广东省重工业 厅，翌年8月，成立广东省煤炭工业总公司，至1990年未变。��

1949～1990年省煤炭工业行政管理机构名称和领导班子成员一览表 � 表7-1�

1961～1990年广东省煤炭工业主管部门中共组织领导成员名单表 表7-2�

(二)地(市)及重点采煤县煤炭管理机构�

省级煤炭工业行业主管部门建立后，各地(市)县先后建立了煤炭主管部门，形成了全省煤炭工业行业管理网络。�

1�韶关市煤炭工业总公司�

韶关是广东省产煤最多的一个地区。1967年成立的韶关地区工业工作站，负有全地区工交企业的管理职能。1971年11月24日，地区行政公署撤销工业工作站，成立韶关地区燃化工业局，主管燃料(煤炭)、化学(化工及化肥)生产。1977年9月，随着煤炭生产的发展，撤销燃化局，设地区煤炭工业局。地区煤炭工业局负责全地区煤炭生产、安全、物资供应、产品销售等管理工作。1983年8月5日地市合并，韶关地区煤炭工业局与原韶关市冶金局煤炭科合并成立韶关市煤炭工业公司。1984年9月27日将韶关市煤炭工业公司改为政企合一的韶关市煤炭工业总公司，该公司除设机关科室外，下设燃料公司、煤炭物资公司、煤气公司，并直接管理市属芙蓉山、腊石坝两个煤矿企业。1988年初分市，区辖阳山县、连县、连南县、连山县、佛冈县划归清远市。�

2�梅州市煤炭工业公司

每逢夏冬两季，“跑煤”就成为许多电厂的第一要务，有些电厂的管理人员几乎倾巢出动采购电煤。即使这样，很多时候依然解决不了电煤紧张。为此，许多电厂，尤其是南方电厂多次上书，希望国家建立煤炭储备机制，以缓解电煤的季节性瓶颈。

2月24日，国家发改委在北京召开了国家煤炭应急储备工作会议，部署了第一批国家煤炭储备工作计划，确定2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，争取在5月底完成第一批实物储备。根据国家煤炭应急储备方案（下称方案），神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等8个港口企业，成为国家第一批应急煤炭储备点。

此方案主要由国家发改委经济运行调节局、固定资产投资司与财政部经济建设司牵头，意在通过建立国家煤炭应急储备，缓解高峰时的供需矛盾，同时预防各类天灾或突发事件。

“工作已经开始了，但是目前的储备方式对于缓解高峰时期的电煤紧张仅仅是杯水车薪。”进入试点的一家南方电厂燃料部负责人在接受财新《新世纪》记者采访时介绍说，“目前需要我们储备的煤炭量仅够用三天。”

煤炭应急储备计划是否有助于缓和或解决电煤紧张，参与企业能否找到好的盈利模式，避免最后成为国家财政的长期包袱，这都是该计划面临的考验。

补贴方案胜出

早在2003年底，中国煤炭工业协会就曾经建议国家尽快建立煤炭资源战略储备制度。由于技术不成熟，这一计划迟迟未能实现。直到2008年，南方五省遭受突如其来的雨雪冰冻灾害，造成煤荒问题集中爆发，相关部门加快了煤炭储备体系的研究步伐。

也是在2008年雪灾过后，国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡开始思考并着手研究煤炭储备体系。2009年5月完成了草案，6月正式上报国务院。钱平凡专注于煤炭行业已有数十年。

“当时研究煤炭储备体系，国家发改委和煤炭运销协会都参与了。”钱平凡接受财新《新世纪》记者采访时表示。钱平凡提出的方案是：借助数字化配煤系统，实施供应链管理的煤炭储备体系。在这套方案中，有两点尤为重要：一是配煤，二是供应链管理。

配煤，是将不同热量的煤调配到一起，达到电厂所需要的不同热量值再提供给电厂。而且，要保证储备量在30天-60天，每天都要流动，保证煤质新鲜。供应链管理，是将煤电双方的买卖关系变成由第三方进行服务，提供一个信息服务平台。

“当时设想的煤炭储备体系和目前出台的并不一样。”钱平凡表示，配煤和供应链管理都能增加煤炭储备基地的附加值，有很好的盈利性，因此无需国家投资，可以是完全的市场行为。“从目前出台的方案看，储备基地仅仅承担了简单的煤炭进出，是一个中转站。虽然可以实现战略储备的功能，但增加了运行成本，也很难形成盈利。”

为了弥补企业为战略储备增加的成本，现在的方案又明确表示，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助；对煤炭应急储备贷款给予利息补贴，对场地占用费和保管费给予定额补贴。