光伏用地需要用地手续吗
光伏用地需要用地手续。
对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的,省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门,在保障农用地可持续利用的前提下,研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准,并明确监管措施,避免对农业生产造成影响。
对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目,变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理,依法办理建设用地审批手续;场内道路用地可按农村道路用地管理; 利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地,实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。
法律依据
《建设用地审查报批管理办法》第四条 在建设项目审批、核准、备案阶段,建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门]提出建设项目用地预审申请。受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审意见。
一、项目前期考察洽谈。跟踪考察光伏项目用地资源、屋面资源、并网接入条件、进场施工环境、政策环境、投资环境等在此基础上,与项目所在地地方政府进行洽谈。
二、签订项目投资协议与用地协议后,到县工商局核准公司名称,注册成立项目公司。
三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图县国土局出具项目土地预审意见牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。
四、项目公司向县发改委报送项目备案材料(项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审,市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料)。
五、县发改委对项目审核通过备案后,项目公司委托有资质的单位进行地质压矿勘探委托有资质的单位做环评材料,报县环保局行文批准。委托有资质的单位进行电力接入方案设计,报市供电公司发展策划部进行方案评审。
六、县国土局向市省国土厅申报办理项目征地手续(综合楼、电控楼建设用地)。到县规划部门办理项目建设用地规划许可证,到住建部门办理项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关行政许可手续。
七、市供电公司对光伏电站并网接入系统方案评审通过后,由市供电公司报省供电公司备案,市供电公司下发电力接入方案批复。地方政府为接入系统塔基占地、架线清障等施工做好相关协调工作。
八、到县环保、安监、消防、地震、气象等相关部门,分别按照对项目建设的有关要求办理相关审批手续。
九、地方政府做好项目用地的腾地工作,及时完成土地流转、地面障碍物的清除等工作,按照项目建设要求以净地交付项目用地保障在开工前水、电、路、电话、网络等通到项目施工现场,保证项目建设的重型运输车辆进场畅通。地方党委、政府和有关部门为项目用地、项目报批、实施与验收等提供良好的环境与帮办服务,确保项目按计划实施,按时竣工并网发电。
一、土地审批
建设用地和租赁用地:光伏区占地分为两部分:一是光伏板、集电线路、厂区道路占地,可采用租赁形式使用;二是升压站及箱变、逆变器基础占地,为永久占地,占用建设用地指标,需要办理建设用地相关审批手续;
输电线路用地:一是塔基占地,只征收;二是施工道路,属于临时用地,应用临时用地审批手续。
二、规划审批
规划局对设计审批,对象为总平面图,主要是对于建设工程用地,项目的规划手续。
三、建设审批
房屋建筑及其附属设施、配套设施。具体到项目实际主要针于升压站及站内建筑。
总的来说,三类审批主要就是,现场的土地选址和接入。而土建选址分为光伏区和升压站土建部分;接入分为升压站电气部分和输电线路部分。
法律依据
《国家发展改革委办公厅关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》第一条 1、可行性研究报告;
2、开展前期工作通知由省发改委发放;
3、土地初审文件由项目所属当地国土部门发放,预审文件由省国土厅发放;
4、环境评价批复文件由省环保厅发放;
5、水土保持批复文件由省水利厅发放;
6、项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放;
7、系统接入文件由电网公司发放。
在光伏电站建设中,升压站、开关站以及综合楼等区域必须办理建设用地的相关手续。
因光国家补贴政策对光伏电站项目有建设期限的要求,但建设用地手续又较为繁琐,所以一般来说,光伏电站建设用地都是先建设再补办。
先要具备可行性研究报告批复意见、开展项期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。土地预审时需要:土地初审文件、土地现状图、土地规划图、土地预审申请表、土地预审请示文件、土地影响规划报告。申报项目建设用地:项目所在地压覆矿产评估报告、地质灾害评价书、项目所在地勘测定截图、土地复垦报告书。统计发电厂用电量、发电厂用电率、综合厂用电率。到县发改委进行审核,逐级报送,经过层层筛查最终列入省发改委项目清单中。取得备案证后获得开工许可。
渔光互补"是指渔业养殖与光伏发电相结合,在鱼塘水面上方架设光伏板阵列,光伏板下方水域可以进行鱼虾养殖,光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用,形成"上可发电、下可养鱼"的发电新模式。
再到国土部门审批项目土地使用证,向生态环境保护局申请项目环境评估报告。通过后到城乡建委办理项目开工许可证,到市场监督管理局办理营业执照。营业执照办好过后带上相关证照到指定银行开设专用账户,再到公共资源交易中心办理招标意向书(才能够享受财政专项补贴)。所有手续办完后到所在地税务机关办理纳税申报,根据相关政策可以享受税费减免!