煤炭局的会计处理流程？煤炭局是干什么的？
煤炭局属于煤矿主管部门，会计处理流程和其他产业差不多，例如开采的支出额、各种突发事故的所需的费用额度、盈利状况、职工工资、以及各种福利呀都是需要会计来统计的。2006年2月15日，财政部发布了《企业会计准则—基本准则》和38项具体准则，实现了我国会计准则的国际趋同。基本准则和具体准则是企业进行会计确认、计量和报告的根本依据，作为煤炭企业进行会计核算同样也要遵循基本准则和具体准则。但煤炭行业作为一个特殊的高危行业，其政策性规定较多，既要按照相关行业管理部门的规定计提、使用各类税费，同时也要适应社会经济发展的需要，逐步完善煤炭成本构成及核算，这就导致煤炭行业会计在具体运用中又有其特殊性。
没有。鄂尔多斯煤炭局是负责全市煤炭行业管理的政府职能部门，没有负一层，只有地上办公的部分。鄂尔多斯煤炭局内设办公室、技术装备科、规划运行科、安全监管科、法规监督科、应急调度科、财务票证科、教育培训科等8个行政职能科室；下设东、南、西、北4个煤炭联合管理站和矿山应急救援指挥中心、煤炭设计院、煤炭纠察大队、煤炭技术培训学校、煤井田灭火监管支队、国有煤矿安全监管支队、煤炭矿区发展协调服务中心、煤炭信息中心等12个二级单位。
煤炭局是地方部门，负责煤矿的日常监管
煤炭企业受：煤矿安全监察局、安全生产监督管理局、国土资源局、环保局、税务局、工会等部门管辖
中文名
铜川矿务局
成立时间
1955年11月1日
企业总资产
51﹒07亿元
员工数
27143 人
地理位置
陕西省铜川市红旗街11号
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资源玉华煤矿东坡煤矿鸭口煤矿王石凹煤矿金华山煤矿下石节徐家沟煤矿陈家山煤矿
地理
铜川矿务局位于三秦腹地的陕北高原与关中盆地过渡带，北枕连绵起伏的子午岭，南依广袤富饶的渭河平原；南距十三朝古都西安102公里，北距人文初祖黄帝陵80公里、革命圣地延安240公里；交通运输环境十分便捷 ，咸（阳）铜（川）铁路、梅（家坪）七（里镇）铁路和西（安）铜（川）一级公路及305省道直抵矿区中心，西（安）包（头）公路 川境而过。矿区内80多公里的专用铁路与115公里的自营公路。
资源
铜川矿区位于渭北石炭二叠纪煤田西部，东临蒲白矿区，西接旬邑、淳化矿区，储量16亿吨；焦坪矿区位于黄陇侏罗纪煤田中部，南临铜川矿区，北接黄陵矿区，地质储量11.94亿吨，可采储量7.98亿吨，矿井呈东西横向点布，长达100多华里，号称“百里煤海”。所采煤田，按地质年代分为铜川、焦坪两个自然矿区。主要生产焦煤、瘦煤、长焰煤和不粘煤等品种，供应省内电厂、华中、华东电网及其它工业用户和民用。
铜川矿区的东坡、金华山、王石凹等矿生产的焦瘦煤，生产能力达400万吨，主要用于电力等工业；焦坪矿区的陈家山、下石节、玉华矿生产能力660万吨，生产的长焰煤、不粘煤，为优质动力煤。
按照陕煤集团公司“十一五”规划和矿务局的发展目标，在稳定铜川老矿区生产能力的基础上，战略重点向陕北转移。我们坚信，在实施西部大开发战略和实现“十一五”规划的宏伟蓝图中，铜川矿务局这颗“渭北明珠”，必将放射出更加夺目璀璨的光芒。
玉华煤矿
简介
1、地理位置
铜川矿务局玉华煤矿位于陕西省铜川市西北37公里处的焦坪矿区东北端的印台区玉华镇(原焦坪煤矿)，距铜川市37公里。
2、自然条件
气候：属暖温带半干旱大陆性季风气候区。
气温：多年平均气温10．6℃，最低-18．2℃（一月），极端最高37．7℃（6月）。
风况：向风速受到地形控制，盛行山谷风，主导风向为NE，次主导风向为SW，平均风速为2．3m/s，最大18m/S，静风频率塬区18%，谷区34%。
3、交通条件
铁路：铁路运输咸（阳）—铜（川）线与陇海线接轨，矿区专用铁路线梅（家坪）—七（里镇）线直达玉华矿区。
公路：公路运输与210国道及铜（川）—黄（陵）高速公路相接。
发展
1、矿区历史
铜川矿务局玉华煤矿是国家“八五”和“九五”期间重点煤矿建设项目。是焦坪煤矿的后续煤矿.
1991年12月玉华煤矿正式开工建设。
2002年8月玉华煤矿正式竣工投产。
玉华煤矿是陕煤集团公司的骨干矿井，铜川矿务局一座新型现代化支柱矿井。
现状
1、矿区条件
玉华煤矿是国家“八五”期间重点煤炭建设项目。井田走向7—10.5公里，倾斜宽2.8—4.8公里，井田面积34平方公里。
①储量
玉华煤矿井田地质储量37738万吨，可采储量26280万吨，
②生产能力
玉华煤矿矿井设计年原为产量150万吨，经过改扩建工程，生产能力将提升成为年产300万吨以上的大型煤炭生产企业。
玉华煤矿矿井实行一井一面机械化生产，机械化程度达100%。
2、煤种煤质
玉华煤矿主采侏罗纪4-2煤层，煤层平均厚度10米，煤种为长焰煤，低灰、低磷、低硫，发热量6000大卡以上。
产量
2002年玉华煤矿原煤产量为116.87万吨。
2003年玉华煤矿原煤产量180.14万吨。
2004年玉华煤矿原煤产量实现222.27万吨。
东坡煤矿
简介
1、地理位置
陕西铜川矿务局东坡煤矿位于铜川煤城东陲的印台区高楼河乡，与蒲城、白水、富平三县接壤，西距铜川市37千米，东距蒲城县45千米。
2、自然条件
气候：属暖温带半干旱大陆性季风气候区。
气温：极端最高37．7℃（6月），最低-18．2℃（一月），多年平均气温10．6℃。
降水：降水量累年平均为588m，集中分布于7－9月份为54%，蒸发量1640mm。
风况：向风速受到地形控制，盛行山谷风，主导风向为NE，次主导风向为SW，平均风速为2．3m/s，最大18m/S，静风频率塬区18%，谷区34%。
3、交通条件
东坡矿井四邻西距晋长二级路0.3公里,东元庆集煤站2公里,太洛公路约5公里。
发展
1、矿区历史
1958年10月东坡煤矿始建。
中途因故停建，1970年东坡煤矿重建。
同年10月份东坡煤矿简易投产。
1984-1988年东坡煤矿进行了改扩建，设计能力为90万吨/年。
现状
1、矿区条件
东坡煤矿隶属铜川矿务局，是陕西省煤业集团管辖的企业。东坡煤矿井田面积32．35KM2，全矿现有职工2566人。
①储量
东坡煤矿可采储量4311.4万吨，尚可服务年限为29.3年。
②生产能力
东坡煤矿近几年来，经过对矿井生产、运输、通风和提升系统的技术改造，使矿井生产能力有了新的提升， 2004年矿井生产能力核定为105万吨/年。
2、煤种煤质
东坡煤矿煤质牌号为焦瘦煤，主要作动力用煤，宜作火力发电，蒸汔机车、建材厂、一般锅炉用煤和民用煤。
东坡煤矿商品煤的各项指标为：灰份30.50%、水份3.9%、硫份低于2.5%、挥发份25%、发热量5300大卡、粘结性4%。
产量
2004年东坡煤矿矿井生产能力核定为105万吨/年。
鸭口煤矿
简介
1、地理位置
铜川矿务局鸭口煤矿地处铜川市印台区广阳镇，西距铜川市35公里。
2、自然条件
气候：属暖温带半干旱大陆性季风气候区。
降水：蒸发量1640mm，累年平均降水量588m，集中分布于7－9月份为54%。
风况：向风速受到地形控制，盛行山谷风，主导风向为NE，次主导风向为SW，平均风速为2．3m/s，最大18m/S，静风频率塬区18%，谷区34%。
3、交通条件
鸭口煤矿至广阳镇路段属铜川矿务局专用公路，
铁路：铁路总长145公里通过县境，铜川-蒲城环形煤炭专运铁路与西延铁路交汇。
公路：公路有渭清、西禹公路，公路总长1414公里。
发展
1、矿区历史
1958年12月15日鸭口煤矿始建。
1966年12月28日鸭口煤矿移交投产。
现状
1、矿区条件
鸭口煤矿隶属于铜川矿务局，面积21.3平方公里。
①储量
鸭口煤矿地质储量100万吨。
②生产能力
鸭口煤矿矿井年设计和核定生产能力均为60万吨，服务年限85年。
2、煤种煤质
鸭口煤矿矿井为低沼气矿井，主要可采煤层5#2，瘦混煤品种。
商品煤发热量4800－5200大卡，质量稳定，是优质的工业和电力用煤，建矿以来累计生产原煤1681万吨。
产量
鸭口煤矿矿井原煤产量由投产初期的4.7万吨/年增加到60万吨/年，最高年产达68万吨。
2002年鸭口煤矿原煤产量42万吨。
2005年鸭口煤矿原煤产量的58.2万吨。
王石凹煤矿
简介
1、地理位置
铜川矿务局王石凹煤矿位于铜川市东郊13公里处的傲背村。
2、自然条件
气候：属暖温带半干旱大陆性季风气候区。
气温：多年平均气温10．6℃，极端最高37．7℃（6月），最低-18．2℃（一月）。
降水：降水集中分布于7－9月份为54%，累年平均降水量588m，蒸发量1640mm。
风况：向风速受到地形控制，盛行山谷风，主导风向为NE，次主导风向为SW，平均风速为2．3m/s，最大18m/S，静风频率塬区18%，谷区34%。
3、交通条件
铁路：铁路通过县境，铜川-蒲城环形煤炭专运铁路与西延铁路交汇，铁路总长145公里。
公路：公路有渭清、西禹公路，公路总长1414公里。
发展
1、矿区历史
王石凹煤矿由前苏联列宁格勒设计院提出初步设计方案，西安煤矿设计院承担技术设计。
1957年王石凹煤矿开工建设。
1961年11月20日王石凹煤矿建成移交生产，年设计能力120万吨。
现状
1、矿区条件
王石凹煤矿是国家“一五”期间156个重点工程建设项目之一，是铜川矿区煤炭生产的大型骨干矿井之一，也是当时我国西北地区的第一座最大的机械化竖井，全矿现有3574人。
①生产能力
王石凹煤矿设计能力为年产120万吨。
2、煤种煤质
王石凹煤矿主要生产5#焦瘦煤，发热量在5000-5600大卡，供省内各电厂等用户。
产量
1973年王石凹煤矿首次达到设计能力，原煤产量达到120.1万吨。
1979年王石凹煤矿原煤产量达到133.3万吨。
1985年王石凹煤矿又以年产原煤151.33万吨的纪录，第三次夺得全国高档普采冠军。
2004年王石凹煤矿原煤产量166.82万吨，为历史最好水平，先后有6年达到和超过矿井设计能力，有13年完成和超额完成国家生产计划。
金华山煤矿
简介
1、地理位置
铜川矿务局金华山煤矿位于渭北煤田铜川矿区东部，行政区划隶属铜川市印台区红土镇管辖，东西分别与徐家沟，王石凹矿毗邻。
2、自然条件
气候：属暖温带半干旱大陆性季风气候区。
降水：累年平均降水量588m，集中分布于7－9月份为54%，蒸发量1640mm。
风况：向风速受到地形控制，盛行山谷风，主导风向为NE，次主导风向为SW，平均风速为2．3m/s，最大18m/S，静风频率塬区18%，谷区34%。
发展
1、矿区历史
1958年7月金华山煤矿开工建设。
1963年11月金华山煤矿建成投产，设计生产能力45万吨/年，1977年9月至1987年10月改扩建，设计生产能力达到90万吨/年。
现状
1、矿区条件
金华山煤矿隶属于铜川矿务局。金华山煤矿宽约4.5公里，长约5公里，井田面积23平方公里，煤层埋深为480米。
①储量
截止2004年底金华山煤矿保有地质储量7642.9万吨，可采量4710.9万吨。
②生产能力
金华山煤矿建成之初设计生产能力45万吨/年，后经1977年9月至1987年10月改扩建，设计生产能力达到90万吨/年。
2004年金华山煤矿核定生产能力为90万吨/年。
2、煤种煤质
金华山煤矿主产煤种为焦瘦煤，商品煤发热量达5100大卡/公斤以上，具有中灰、中低硫、高发热量的特点，属优质配焦煤及热动力用煤。
产量
2004年煤炭产量完成63万吨，创出了建矿以来炮采最高记录。
下石节
简介
1、地理位置
铜川矿务局下石节煤矿位于陕西省铜川市耀州区瑶曲镇境内，东临著名的唐玉华宫森林公园，西临全国佛教名山香山寺，依山傍水，风景独秀。
2、自然条件
气候：属暖温带半干旱大陆性季风气候区。
降水：累年平均降水量588m，集中分布于7到9月份为54%，蒸发量1640mm。
风况：向风速受到地形控制，盛行山谷风，主导风向为NE，次主导风向为SW，平均风速为2．3m/s，最大18m/S，静风频率塬区18%，谷区34%。
3、交通条件
下石节煤矿距铜川市区约54公里、铜川新区45公里，在梅七线瑶曲站设有专线铁路，交通便利。
发展
1、矿区历史
下石节煤矿矿井原设计生产能力60万吨/年。
1980年2月下石节煤矿简易移交投产。
1996－1997年下石节煤矿经一期技改，开始使用综采放顶煤设备，此后连续6年坚持对各生产环节系统进行技术改造。
2000年下石节煤矿矿井形成“一井一面”生产布局，采掘机械化程度100%。
2005年2月6日下石节煤矿经省煤炭工业局核定矿井年生产能力为160万吨。
现状
1、矿区条件
下石节煤矿井田长4公里，倾斜宽约3.3公里，含煤面积13.2平方公里。
①储量
下石节煤矿可采储量1.27亿吨，原设计服务年限101年。
②生产能力
下石节煤矿矿井年生产能力为160万吨。
2、煤种煤质
下石节煤矿生产的“蛇山”牌优质环保长焰煤被省政府列为“环保型”用煤，被评为90SO环保型指标。
产量
2000年下石节煤矿原煤产量达89.56万吨,实现扭亏为盈。
2003年下石节煤矿原煤产量达162.8万吨。
(三)企业领导制度�
1954年在煤矿曾经推行过以作业计划为中心环节的计划管理和一长负责制，但试行不久，一 长负责制就停止实行了。1956年在企业中普遍推行党委领导下的局矿(厂)长负责制。1966年 5月“文化大革命”开始后，全省煤炭企业管理普遍受到冲击，各单位先后实行军事管制。
1968年以后各单位相继成立了以军队代表、干部代表和群众代表参加的三结合“革命委员会”，实行一元化领导。�
中共十一届三中全会后，中共中央颁发了《工业三十条》，全省煤炭企业的各级“革命委员 会”相继撤销，重新任命了局、矿、厂长或经理，建立健全了行政指挥系统，党委办事机构 与行政机构分开，并恢复工会与职工代表大会的组织活动。�
1981年在省属煤炭企业中试行党委领导下的矿长负责制和经济责任制。�
1982年后，全省各煤炭企业的局、矿、厂、处逐步建立了“党委集体领导，厂长行政指挥，职工民主管理”的企业领导体制。1984年中共中央办公厅、国务院办公厅发出在国营工业企业中试行厂长负责制的通知。1986年中共中央、国务院正式颁发了《全民所有制工业企业厂长工作条例》，把厂长负责制作为企业的根本制度肯定下来。1987年煤炭工业部下发了《关于认真贯彻三个条例，全面推广局(矿)长负责制的通知》，自此广东省煤矿企业在试点的基础上开始全面推行局、矿长负责制。局、矿长负责制的推行，明确了局、矿长在企业管理中的中心作用，建立了以局、矿长为首的经营管理系统，生产经营管理工作实现了统一的领导和指挥。局长是企业的法人代表，对本企业的生产经营管理和其它行政工作实行全面领导，负有全面责任。同时实行了局、矿长任期目标责任制和离任审计制度。�
实行局、矿长负责制后，各级行政领导责任制随之建立起来，其责任进一步明确。各级行政领导正职，对本单位的生产行政工作实行全面统一领导，并对其上级行政领导负责；各级行政副职，对自己分管的工作实行主要领导，并直接对本级行政领导正职负责。在煤矿生产技术管理方面，除局、矿长负全面责任外，均设一名副局、矿长分管煤炭生产技术工作，其主要职责是在局、矿长的领导下，贯彻执行党和国家有关煤炭生产的方针、政策和各项规章制度，执行上级机关和局、矿长对煤炭生产技术工作的决定和决议，行使其在生产技术管理工作中的各种职能。�
二、机 构�
(一)省煤炭主管机构�
清末，矿业由劝业道督办。1911年，辛亥革命推翻了清政府，广东宣布独立。是年11月10日，广东军政府正式成立，下设实业部(部长王庞佑)，后改为实业司，管理全省矿业。民国元年(1912年)4月，广东军政府改为广东都督府，保留实业司(司长关景焱木)，司内设矿务课。民国3年(1914年)5月23日，广东巡按使公 署成立，设政务厅(厅长郑谦)，厅内设实业科管理矿业。民国5年(1916年)7月，广东省长公 署成立，矿业继续由实业科管理，后又改归财政厅矿务科管理。民国10年(1921年)独立设矿 务处。民国14年(1925年)7月1日，国民政府在广州成立，7月3日首届广东省政府成立，矿业 先由商务厅(厅长宋子文)、后由实业厅(厅长李禄超)第三科掌管，并在省内分区派设矿务专 员办事处。民国17年(1928年)7月，第四届广东省政府设建设厅(厅长马超俊)接手矿业管理 ，厅下设第五科直接掌管，并在全省分四个区设立矿务专员办事处，派出矿务专员，对辖区 内各县矿务实行管理。省建设厅一直维持到民国38年(1949年)10月第十二届省政府止。
民国17年(1928年)7月第四届广东省政府建设厅矿务辖区系统图� 图7-1�=00037007002001001001027
建国后，1949年12月，广东省人民政府设立工业厅，综合管理全省工业，该厅下设重工业处，管理全省重工业(含煤炭工业)。1958年4月，组建省重工业厅，厅内设矿产处，管理全省 矿业。同年8月成立广东省燃料工业厅，对全省煤炭和石油工业实行行业管理。1966年5月恢 复省重工业厅。1969年3月成立广东省矿山冶金煤炭工业公司“革命委员会”。1970年1月广 东省煤炭工业管理局成立。1971年8月，改为省燃料化学工业局“革命委员会”。1974年8月 ，恢复省煤炭工业管理局。1980年成立广东省煤炭工业厅。1983年6月改组为广东省重工业 厅，翌年8月，成立广东省煤炭工业总公司，至1990年未变。��
1949～1990年省煤炭工业行政管理机构名称和领导班子成员一览表 � 表7-1�
1961～1990年广东省煤炭工业主管部门中共组织领导成员名单表 表7-2�
(二)地(市)及重点采煤县煤炭管理机构�
省级煤炭工业行业主管部门建立后，各地(市)县先后建立了煤炭主管部门，形成了全省煤炭工业行业管理网络。�
1�韶关市煤炭工业总公司�
韶关是广东省产煤最多的一个地区。1967年成立的韶关地区工业工作站，负有全地区工交企业的管理职能。1971年11月24日，地区行政公署撤销工业工作站，成立韶关地区燃化工业局，主管燃料(煤炭)、化学(化工及化肥)生产。1977年9月，随着煤炭生产的发展，撤销燃化局，设地区煤炭工业局。地区煤炭工业局负责全地区煤炭生产、安全、物资供应、产品销售等管理工作。1983年8月5日地市合并，韶关地区煤炭工业局与原韶关市冶金局煤炭科合并成立韶关市煤炭工业公司。1984年9月27日将韶关市煤炭工业公司改为政企合一的韶关市煤炭工业总公司，该公司除设机关科室外，下设燃料公司、煤炭物资公司、煤气公司，并直接管理市属芙蓉山、腊石坝两个煤矿企业。1988年初分市，区辖阳山县、连县、连南县、连山县、佛冈县划归清远市。�
2�梅州市煤炭工业公司
铜川市位于陕西省中部，黄土高原南缘，处于关中平原向陕北黄土高原的过渡地带，是关中经济带的重要组成部分，介于东经108°34′-109°29′、北纬34°50′-35“34′之间，是陕西省省辖市。交通便利，是通往人文初祖黄DI陵及YAN安的必经之地，距西安市区 68公里、距西安咸阳国际机场72公里，西安至黄陵高速公路穿境而过，咸铜、梅七两条支线铁路与陇海大动脉相连。铜川市总人口数为86万，其中非农业人口45万人，城镇人口占全市总人口的53%，面积3882平方千米。全市下辖宜君县、王益区、印台区、耀州区和省级经济技术开发区--新区。
铜川矿务局现辖铜川（东区）、焦坪（北区）两个自然矿区，目前有8对生产矿井，核定生产能力每年1061万吨；综合采煤机械化程度达到80%，其中五大主力矿井的采掘机械化程度达100%。截至2006年底，全局在册职工27143人，离退休职工32783人，职工家属共21﹒7万人。企业资产总额51﹒07亿元。建局52年来，累计产销煤炭2﹒876亿多吨，上缴税金15﹒66亿多元，为经济发展和地方的经济建设做出了重要贡献。
按照陕西煤业化工集团公司的长远规划和矿务局的近期发展目标，铜川矿务局在稳定铜川老矿区生产能力，确保年产量800—1000万吨的基础上，战略重点向陕北转移。全局煤炭生产规模将达到2000万吨。坚持煤与非煤并重、综合发展的方针，发展循环经济，延伸煤炭产业链，充分利用矿区资源实施瓦斯发电、煤炭化工等项目，将铜川矿务局建成陕西煤化集团公司旗下以煤为主，多业并举，煤、电、化、火工、建材、建筑等综合发展的大型骨干企业。
铜川一煤矿发生矿车脱轨事故 两名矿工重伤身亡
2013年1月4日，铜川市一煤矿2名矿工在井下铲除轨道滑冰时，由于矿车脱轨不幸死亡。事发印台区乔子梁煤矿为整改矿井，铜川市委市政府迅速成立调查组。
据了解，印台区乔子梁煤矿为机械化改造矿井，2012年11月26日印台区ZF同意该矿井下维修整改。今年1月4日凌晨1时10分，因副井结冰严重，2名工人清理结冰行至距井口485米时矿车脱轨，2人重伤医治无效死亡。当日铜川市要求乔子梁煤矿停产整顿；印台区政府对该矿监管不到位，给予通报批评。昨日起，印台辖区内所有煤矿停产，开展隐患大排查。初步认定，这是一起因安全防范措施不到位、冒险组织作业引发的生产安全责任事故。
安监第二，一般和安委会挂一个牌子，挺牛的
煤炭局就不用太考虑了，工作有责任，还很累，经常需要加班的。
我在一个区的煤炭局工作，我们这儿地方就是这个现状，哈哈，仅供参考
洗煤厂塌陷损失惨重
崔先生出示的公司结算单显示，洗煤厂总投资达8200多万元，加上支付提前解约45名工人的违约金，鸿运工贸的损失可能超过1亿元。
鸿运工贸地处榆林市榆阳区金鸡滩镇曹家滩村，2013年左右开始兴建洗煤厂，于2014年8月份左右建成投产。厂区内有3层洗煤楼一栋，两层办公楼一栋，大型储煤棚一座。鸿运工贸经理崔先生说，2015年10月，厂子地面就发生了塌陷，最严重的地方下陷3米。本来平整的地面变成了斜坡，且伴有裂缝，公司的建筑也不同程度受到了损坏。
今年1月，受塌陷的影响，办公楼的部分房间严重倾斜，门都无法打开部分房间地砖翘起、天花板石灰脱落、玻璃门破碎洗煤厂大门严重扭曲、地上鼓出了地垄洗煤楼明显倾斜、输煤管道断裂。整个厂区地面遍布大小裂缝。
崔先生说，鸿运工贸洗煤依靠地下水。但是伴随地面塌陷，地下水也断流无法采集。工厂为进出运煤车方便还特意修建了一条平整的运煤专线，也因为出现了大量的地垄而无法使用。因此，从去年10月份开始，洗煤厂一直处于停工的状态。崔先生给记者出示了一份公司的结算单，包括厂房、办公设备等费用，和贷款6500万的3年利息，一共总投资达到8200多万元。崔先生说，洗煤厂一年的产值可以稳定达到8000万以上，加上雇用的45名工人提前解约需要支付的违约金，鸿运工贸的损失或超过1亿元。
崔先生说，之所以洗煤厂会发生塌陷，是因为它的地下已经变成了采空区。去年9月30日，榆树湾煤矿向鸿运工贸发来告知函，称截至2015年9月25日，榆树湾煤矿依法进行20101综采工作面回采，现已推进到距离洗煤厂建筑不足1000米，即将对建筑产生严重影响。函中要求，鸿运工贸在接到《告知函》后7日内完成人员撤离和财产转移。否则，若因采空区塌陷对公司人员、财物造成的一切损失，榆树湾煤矿不承担任何责任。
崔先生说，当时洗煤厂认为，榆树湾煤矿作为一家国企，和自己同属企业，没有权力要求自己撤走人员和财物。当时，鸿运工贸向榆树湾煤矿回复称，榆树湾煤矿从未与鸿运工贸协商征地事宜，就将开采面积延伸到厂房地下，无视民企的利益。崔先生认为，应该由上级管理部门来下达让自己撤离的通知。但是洗煤厂始终没有收到这样的通知，所以也没有撤走。没想到，过了几天，洗煤厂就发生了塌陷。可见，洗煤厂塌陷一定是榆树湾煤矿采煤造成的。
榆树湾煤矿也承认洗煤厂确实是因为处于自己煤矿的采空区上方才发生塌陷的，但是洗煤厂的建筑属于非法建筑，没有完备的手续。所以，榆树湾煤矿没必要承担责任。
洗煤厂属于非法建筑？
鸿运工贸称，虽然此前洗煤厂曾被两次行政处罚，但是在补齐手续和缴纳罚款后，相关部门并未追究，洗煤厂的营业执照和税务登记证也是齐备的。
崔先生说，洗煤厂建设的审批手续、证件都很齐全。崔先生向记者提供的各式审批文件显示，2010年9月17日，榆阳区发展计划委员会发出《榆林市顺源工贸有限公司新建120万吨/年洗煤厂项目备案确认书的通知》。
2010年12月21日，榆阳区发展改革局发出《关于变更榆林市顺源工贸有限公司120万吨/年洗煤厂项目业主名称、厂址及用地面积的通知》，同意洗煤厂项目的业主名称改为榆林市鸿运工贸有限责任公司。
2013年4月23日，榆阳区人民 *** 办公室作出《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司120万吨/年洗煤项目使用林地的会议纪要》，原则同意鸿运公司洗煤项目使用金鸡滩镇曹家滩村集体林地，即现在洗煤厂所在地。
2013年6月18日，鸿运工贸取得煤炭经营资格证。
2013年7月15日，榆林市发改委下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司120万吨/年洗煤厂项目有关事项的复函》，原则同意该项目建设。
2013年10月14日，榆林市环保局榆阳分局下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司新建120万吨/年洗煤厂项目环境影响报告书的审批意见》，表明该项目的环境保护措施达标。
2013年11月11日，榆阳区安监局下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司新建120万吨/年洗煤厂项目安全设施验收的批复》，表明洗煤厂项目安全设施通过验收。
2013年11月23日，榆阳区住房与城乡建设局下发了《榆阳区建设项目选地意见书》，审核该项目符合城乡规划要求。
但是，榆树湾煤矿提出，鸿运工贸在建设和使用洗煤厂过程中曾受到两次行政处罚。一次是2013年6月9日，榆阳区城建监察大队金鸡滩中队，向鸿运工贸下发了《责令停止行政违法行为通知书》。通知书中称，鸿运工贸未经城乡建设规划行政主管部门的审批，擅自建设洗煤厂，要求立即停止施工行为，到金鸡滩中队接受询问。对此，榆阳区城建监察大队法制室郑女士说，当时鸿运工贸的手续确实不全经过到中队接受询问后，公司迅速补全了手续，得以继续完成工程。对此，崔先生说，在榆林市内，这种一边干工程，一边办手续的现象很普遍。后来自己补全了城建部门的手续，监察大队就没有继续追究。
榆树湾煤矿表示，第二次是在2015年5月19日，榆林市国土局下发《行政处罚决定书》。《决定书》中称，鸿运工贸自2010年4月，未依法取得建设用地手续，擅自占用集体土地，属于未批先占的违法行为。国土局决定，处罚鸿运工贸67000多元。对此，崔先生说，当时自己确实未取得将林地转化为建设用地的手续。对此，榆林市国土局未回复。
崔先生说，鸿运工贸已在2014年10月9日取得了经营范围包括洗煤的新营业执照，10月16日取得了相应的税务登记证。
煤矿称煤炭局批准开采
榆树湾煤矿表示，此次采矿前煤矿曾向榆阳区煤炭局请示过，但没有收到煤炭局暂停采矿的指示，因此，此次开采行为是受到主管部门认可的。
榆树湾煤矿法律顾问高先生说，榆树湾煤矿是国家重点项目，2003年12月14日经过国家发改委批准建设。榆树湾煤矿有限公司在2004年12月27日取得探矿权，在2008年12月30日取得采矿权证，确定了采矿范围。当时就已经确认了洗煤厂所在地的地下属于采矿范围。这一点，榆林市和榆阳区的相关部门都是知晓的。榆树湾煤矿证件齐全，手续完备，开采范围明确。
高先生说，榆树湾的上级管理部门对于采矿的范围、采矿的速度、深度等技术指标都有严格的限制。所以，煤矿每次要更换综采工作面采矿的时候，都需要榆阳区煤炭局批准。正常情况下，榆树湾煤矿采用大型采煤机进行作业。这种方法在地下开采后，在地上出现裂痕和塌陷是正常现象。因此，在煤矿开采以前， *** 协同煤矿一起进行了附近村庄、厂房的搬迁补偿工作。榆阳区 *** 还出台了专门的搬迁补偿办法。而那时候，鸿运工贸的洗煤厂还不存在。因此，不涉及它的拆迁补偿问题。
在煤矿打算开采鸿运工贸洗煤厂地下，即20101综采工作面时，也曾向榆阳区煤炭局请示过，没有收到煤炭局暂停采矿的指示，于是进行了正常采矿作业。按照惯例，如果煤炭局要求煤矿暂停某个工作面的作业，那么因此给煤矿造成的损失将由煤炭局及 *** 其他部门共同负担。可能是害怕负担这部分的费用，所以煤炭局并未阻止煤矿的开采。因此，煤矿的此次开采行为也是受到主管部门认可的。对此，榆阳区煤炭局拒绝回应。
高先生说，除了2015年9月发出的提醒其尽快搬迁撤离的告知函外，早在2013年5月13日，榆树湾煤矿就向洗煤厂发出过告知函，要求洗煤厂立即停止施工。但是，两次劝阻都未奏效。
对此，崔先生承认确实在2013年收到过榆树湾煤矿的告知函，洗煤厂没有理会。随后，煤矿还要求洗煤厂签署“日后可能发生坍塌煤矿不用担责”的承诺书，也被崔先生拒绝了。
当地主管部门拒绝回应
崔先生表示，在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个 *** 部门告诉他厂子建在了采矿区上方。高先生称，如果 *** 在洗煤厂的审批中告知风险，崔先生的投资也不会超过8000万，损失也不会那么大。对此，当地主管部门均拒绝回应。
令高先生不解的是，2008年，榆树湾煤矿取得采矿权时，就已经取得现鸿运工贸所在地的采矿区。但是在2010年，榆阳区发改局还是审批建立该项目。2013年11月23日，在榆树湾煤矿已经向相关部门举报两次的情况下，榆阳区住建局仍然审批通过了洗煤厂项目，称其符合城乡规划。2015年5月19日，国土局在给鸿运工贸下发的行政处罚决定书上，对于其建在煤矿开采区的事实只字不提，只说其手续不全，未批先建。至于环保局、安监局更是一路给洗煤厂开了绿灯。
高先生告诉记者，2011年8月，榆树湾煤矿员工在巡查20101综采工作面上方时，发现当时鸿运工贸正在筹备建设洗煤厂。2011年8月23日，榆树湾煤矿向榆阳区 *** 、区煤炭局、区国土局、区住建局等呈送了报告，反映情况。但是除了各部门签收的回复外，没有收到任何回复。2013年6月11日，煤矿再次向相关部门呈送报告，请求职能部门依法制止并拆除违法建筑物。但是，煤矿仍然未收到 *** 部门的反馈。2015年11月16日，榆树湾煤矿第三次向 *** 部门呈送了报告，请求依法拆除洗煤厂的违建设施。时至今日，洗煤厂的主体建筑依然屹立不倒， *** 部门没有任何回应。
就 *** 受理榆树湾煤矿的报告情况，记者分别采访了榆林市住建局、榆林市国土局、榆阳区住建局、榆阳区国土局、榆阳区煤炭局，但是，这些部门都拒绝回应此事。
高先生说，按照我国煤炭法的规定，任何个人、企业、机关单位要在采矿区上方兴建建筑，都需要和矿厂协商。作为私人企业来说，协商的方式可以是企业代表到矿厂直接协商，也可以是企业委托属地的国土部门来和矿厂协商。因为，如果要在采矿区上方建建筑，势必会对矿床造成压覆，减少采矿量，给矿厂造成损失。所以，协商的目的就是，这部分的损失由谁来承担、承担具体数额是多少。但榆树湾煤矿从未收到鸿运工贸或者榆阳区国土局的协商邀请。榆树湾煤矿主动要求鸿运工贸、榆阳区国土局出面解决问题，也未获得回应。
高先生说，2015年11月9日，鸿运工贸向榆阳区煤炭局呈送了《关于要求榆树湾煤矿给予经济赔偿的报告》，请求煤炭局责令煤矿进行经济赔偿。该请求未获支持。2015年11月16日，煤矿向榆阳区 *** 、榆阳区城建监察大队等部门呈送了报告予以反驳，请求 *** 部门依法拆除洗煤厂的违法建筑。 *** 部门同样不置可否，报告如石沉大海。
崔先生表示，在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个 *** 部门告诉他，自己的厂子建在采矿区上方。高先生认为， *** 各部门之间沟通不畅，审批不严。如果 *** 在各种审批程序中告知了崔先生风险，或者直接劝阻、制止了洗煤厂的建设，洗煤厂的投资也不会超过8000万，如今的损失也不会那么大。
记者就鸿运工贸的损失 *** 相关部门是否应该担责的问题，询问了住建局、国土局等部门。榆阳区城建监察大队法制室郑女士表示，在查处违法建筑方面，应该由国土局来承担主要的判断、裁定责任。其他部门均未回复。
