国际典型湾区能源发展经验启示：推动能源清洁转型

3月2日，粤港澳大湾区首个大容量海上风电场项目——珠海金湾海上风电场项目全容量并网发电，为大湾区“碳达峰”按下了加速键。项目建成后，每年可提供清洁电能近8亿千瓦时，满足30万户家庭一年的用电量。

近年来，全球环境污染问题日益严重，人们的环保意识也逐步提高，由于传统能源有限且对环境污染严重，优先发展清洁能源成了全球各国重要的命题。清洁能源也叫绿色能源，顾名思义清洁能源不会对环境产生污染，也是取之不尽用之不竭的可再生能源，常见的清洁能源有风力发电、水力发电、太阳能、生物能等能源。3月2日，粤港澳大湾区启动首个大容量海上风电场项目，建成后该项目每年可提供清洁电近8亿千瓦时，能够满足30万户家庭一年的用电量。

风力发电是把风的动能转为电能。风能蕴量巨大，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。较之传统的燃煤和燃油火电，风力发电具有其不可比拟的优点。一、风能是一种清洁能源，可以直接转化为可利用的能源，不会对环境产生污染。二、风能是一种可持续使用的可再生资源，取之不尽用之不竭。三、风电站建设周期短，且不管是陆地还是海面上都能建设，地域影响小。四、风电站的运行和维护成本低廉，经济效益高。

近年来由于温室效应，地球的温度一直处于不断上升的状态。因此，风力发电作为主要的清洁能源之一，在全世界得到了大力发展。风力发电不仅能保护环境，其发电效率也很高，但近年来也有报告指出，风力发电对鸟类的负面影响，因此，风电站的选址也应避开候鸟的迁徙路线，这样才能让风力发电更好的为人类服务。

到目前为止，这项工作的重点主要是发展水力发电、太阳能及陆上风能。但是，由于中国拥有9000英里的漫长海岸线，所以发展海上风能的潜力也非常可观。虽然全球海上风能行业仍然处于早期发展阶段，但我们相信海上风能能够而且应当成为中国可再生能源领域不可或缺的一部分。中国国家气象局初步估计中国的潜在海上风能装机容量为7.5亿千瓦。根据轮毂高度的不同，这一潜力可能还会更大。

海上风能对于从广东到山东的东部沿海地区人口密集省份尤其具有意义。这些省份拥有大量海上风能资源，其中广东和福建最为优越。同时，这些省份的城市也是中国制造业企业集中之地。通过在电力需求量最大的沿海地区附近发展海上风电场，中国避免了建设一系列远距离输电线路从中国西北陆上风电设施输送电力的麻烦。

海上风能的初始投资成本较高，毫无疑问这是阻碍中国发展海上风能的因素之一。但是，海上风能的最小运营成本、更长使用寿命的涡轮机、更高更稳定的发电量等长期优势，完全可以弥补其短期劣势。

中国政府在推动海上风能发展方面发挥了至关重要的作用。要克服海上风能投资成本较高的问题，政府需要制定适当的激励计划。中国政府认识到了这一点，因此采取了相应措施来推动海上风能的商业化。去年，中国在上海附近的东海上成功建成了第一个海上风电场，预计将于投入运行。另外，广东、福建、浙江、江苏和山东的海域上还有许多其他项目提案。

但是，中国在海上风能专业技术方面存在很大差距。虽然该市场的增长速度一直令人印象深刻，但中国公司在先进的海上制造与工程领域仍然处于赶超阶段。为全面实现中国的海上风能潜力，从具有海上风能经验的发达国家获得技术转让是很重要的。

3月2日，广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会在广州举行。广东省委常委、常务副省长林少春出席发布会，介绍广东推进粤港澳大湾区建设的工作进展和下一步工作思路。

根据省委、省政府部署，省大湾区办牵头组织起草了《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《三年行动计划》）等一系列配套文件，形成了广东推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”。目前，《实施意见》和《三年行动计划》已经省委、省政府审定，即将印发实施。省大湾区办主要负责人通报了两份文件的起草背景及主要内容，珠三角9市相关负责人参加了发布会。

加快引进港澳高端资源要素

支持珠三角9市研究谋划特色合作平台

林少春表示，党中央、国务院正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），标志着大湾区建设转向全面铺开、纵深推进阶段，全省上下倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。当前和今后一段时期的主要任务，就是携手港澳全力以赴抓好《规划纲要》贯彻落实，一张蓝图绘到底，一步一个脚印，把建成国际一流湾区和世界级城市群的美好愿景变为现实。

他表示，广东要重点做好六方面工作：一是以连通、贯通、融通为重点，推动规则相互衔接。二是深化粤港澳科技创新合作，携手打造国际科技创新中心。三是强化跨境基础设施对接，推动粤港澳三地高水平互联互通。四是扩大高水平对外开放，携手打造“一带一路”建设重要支撑区。五是着力增进民生福祉，携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈。六是加快推进合作发展平台建设，引领带动粤港澳全面合作。

在推动规则相互衔接方面，广东将着眼于促进大湾区由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，加强三地在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，优化大湾区内地在市场准入、产权保护、法制保障、政务服务等方面的制度安排，推动粤港澳投资贸易自由化、便利化。

广东还将联合港澳全力创建综合性国家科学中心，争取国家支持在大湾区布局更多大科学装置，推进建设一批重点领域粤港澳联合实验室。以深港科技创新合作区、珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园、广州南沙庆盛科技创新产业基地等创新平台为重点，争取开展粤港澳科技创新政策先行先试，深化科研成果转化合作。

在推动三地互联互通方面，将积极完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络，共同建设世界级机场群和港口群，进一步完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排，加快新横琴口岸、莲塘/香园围口岸建设，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

广东还将发挥港澳在对接国际市场方面重要的桥梁纽带作用，推动广东制造业、能源资源行业与港澳专业服务业“拼船出海”，共同走出去承接订单、开拓国际市场，开展跨国投资和跨国并购，联合招商引资、招才引智。

此外，支持珠三角9市研究谋划一批形式丰富多元、功能定位鲜明的合作平台，加快引进港澳高端资源要素，探索开展一批首创性、差异化改革。

构建与国际接轨的公共服务体系

完善便利港澳同胞在大湾区内地发展配套政策

对标2035年粤港澳大湾区的建设目标，广东推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”即将出炉。

发布会上，省发展改革委主任、省大湾区办主任葛长伟介绍，《实施意见》主要着眼长远发展，对标大湾区到2035年的建设目标，对未来十多年广东要重点推进落实的大事要事进行谋划，突出战略性和协调性。

《实施意见》明确广东推进大湾区建设按照“三步走”进行安排：第一步到2020年，大湾区建设打下坚实基础，构建起协调联动、运作高效的大湾区建设工作机制，在规则相互衔接和资源要素便捷有序流动等方面取得重大突破；第二步到2022年，大湾区基本形成活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架；第三步到2035年，大湾区全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。

在重点工作中，《实施意见》部署了9个方面的任务。其中，广东将优化提升空间发展格局，发挥极点带动作用，强化轴带支撑功能，优化城市功能布局，加快形成分工有序、功能互补、高效协同的城市体系；强化大湾区辐射带动作用，推动构建“一核一带一区”区域发展新格局，带动珠江—西江经济带创新绿色发展。

在建设国际科技创新中心方面，广东将携手港澳加强创新基础能力建设，强化关键核心技术攻关，打造高水平科技创新载体和平台。为构建现代化基础设施体系，将以交通、信息、能源、水利等为重点，打造内联外通、高效衔接的基础设施网络。广东还将协同构建具有国际竞争力的现代产业体系，实现粤港澳产业优势互补、紧密协作、联动发展。

在推进生态文明建设方面，广东将携手港澳加强污染联防联治，推动形成绿色发展方式和生活方式。在建设宜居宜业宜游的优质生活圈方面，将完善便利港澳同胞在大湾区内地发展的配套政策，构建与国际接轨的公共服务体系。

此外，广东还将加快形成全面开放新格局，提升大湾区市场一体化水平，打造“一带一路”建设的重要支撑区；共建粤港澳合作发展平台，充分发挥合作平台的试验示范作用，引领带动粤港澳全面合作。

葛长伟表示，《三年行动计划》主要是着眼中期安排，把近中期看得比较准的、可以加快实施的重点工作分解为9个方面、共100条重点举措，进一步量化阶段性目标。此外，省大湾区办还在研究制定广东推进大湾区建设2019年工作要点，把任务细化分解到各市各部门，加强督促协调，加快推进实施。

聚焦

广东推动粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐

全省可招收港澳学生高校达50所

广东省推进粤港澳大湾区建设新闻发布会透露，广东举全省之力推动粤港澳大湾区建设迈出了坚实步伐。目前，广东落实中央便利港澳居民到内地发展的政策措施，先后推出18项、35项服务粤港澳大湾区建设的举措，全省可招收港澳学生高校达50所，港澳资医疗机构达48家。

随着便利港澳居民在内地发展的政策措施稳步出台，如今在深圳前海、广州南沙、珠海横琴的港澳青年创新创业平台落户的创业团队达360多个，从业、就业人员接近4000人。同时，推进实施港澳居民居住证政策，目前全省已受理申领量超过9万张。

积极推进国际科技创新中心建设，广东的创新发展能力也进一步加强。中国（东莞）散裂中子源正式投入运行，中科院惠州强流重离子加速器和加速器驱动嬗变研究装置两大科学装置正式开工建设，综合性国家科学中心创建工作扎实推进。

区域协同创新不断深化，深港科技创新合作区前期工作顺利推进。目前，香港科技大学（广州）落户南沙，6所香港高校在深圳设立72个科研机构，转化成果及技术服务近300项，粤港联合创新资助项目151个，省财政科研资金跨境使用办法、港澳高等院校和科研机构参与广东省财政科技计划的若干规定也相继出台。

首先是传统能源产业转型势在必行，新能源产业将是未来的新蓝海。“碳峰”和“碳中和”的双碳目标彰显了中国作为全球气候治理大国的作用，也推动了国内新能源产业的快速发展。新能源产业发展的一个缩影，其中代表新能源汽车产业的汽车和代表新能源动力的电池企业都是新能源企业，为减少碳排放、促进广东发展做出了贡献-港澳大湾区。

其次是可再生能源供应取得长足发展。可再生能源技术的全球成本持续下降。太阳能和风能发电成本大幅降低，竞争力显着提升。其中，太阳能光伏发电成本下降85%，明显高于聚光太阳能、陆上风电、海上风电，并已与火电价格持平。强有力的政策支持、技术进步和持续降低成本将推动太阳能和风力发电行业的进一步发展。

再者是储能将成为巨大的蓝海。能源供应的不稳定性是太阳能、风能等可再生能源发展面临的长期挑战。能源的间歇性和波动性会造成供需不匹配、发电能源浪费、电网供电频率不稳定，影响供电质量。频率的微小波动会影响家用电器的正常使用，并且会对发电机的运行和工业生产造成很大的危害。

要知道的是未来，新能源汽车将保持快速增长态势。国家陆续出台碳排放政策和新能源汽车产业引导政策，将进一步推动新能源汽车的增长；新能源汽车行业竞争激烈，技术创新趋势良好，新能源汽车产品水平将进一步提升；一方面，消费者对新能源汽车的接受度会提高。另一方面，在新能源汽车下乡政策的推动下，下线城镇的需求将受到刺激。新能源汽车补贴时代即将结束，双积分政策将继续推动汽车电动化发展。新能源汽车将继续多措并举，加快推广应用进程。