为什么2019年1112月并网的光伏户不能纳入到2020年补贴目录

为充分发挥市场机制作?，科学合理引导新能源投资，推动光伏发电产业健康有序发展，《通知》提出，对集中式光伏发电继线制定指导价。将纳入国家财政补贴范围资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元（含税，下同)、0.4元、0.49元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。《通知》明确，纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网"模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网-模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。《通知》规定，纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。符合国家光伏

扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上网电价保持不变《通知》规定，纳?2020年财政补贴规模的户?分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千?时0.08元。符合国家光伏扶贫项?相关管理规定的村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上?电价保持不变。国家发展改?委在研究制定政策过程中，通过多种形式，?泛、充分听取了相关部门、光伏发电企业、光伏制造企业以及?业协会和专家的意见建议，汇集了各??智慧，凝聚了?业最?共识。综上问题所述，了解光伏发电正常是有用的，建议学习《通知》，它的发布将有利于稳定?业预期，引导?业合理安排投资建设，促进光伏产业健康有序发展。

法律依据：国家发展改?委印发《关于2020年光伏发电上?电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），公布了2020年光伏发电上?电价政策。为充分发挥市场机制作用，科学合理弓1导新能源投资，推动光伏发电产业健康有序发展，近日，国家发展改革发印发

《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），公布了2020年光伏发电上网电价政策。

2019年户用光伏补贴截止日是2019年10月31日，所以，2019年11月、12月并网的户用光伏项目，是不被纳入到2020年补贴目录里的。

光伏发电并网就是太阳能组件产生的直流电经过并网逆变器转换成符合市电电网要求的交流电之后直接接入公共电网。

2020年3月10日，国家能源局发布文件《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。即是户用补贴总额为5亿元，工商业与地面竞价项目位10亿元。

2020年4月2日，国家发改委共同发布权威文件，明确说明里2020年光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。

由这两个政策可以得出，2020年的户用补贴规模为：

按照户用光伏总补贴额度5亿元、年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算，并按照50万千瓦区间向下取整确定。

当户用光伏度电补贴强度为每千瓦时0.08元时，5亿元÷1000小时÷0.08元/千瓦时=625万千瓦。向下取整为600万千瓦。即6GW。即是2020年可纳入补贴的容量为6GW。

根据国家能源局的解读，2020年纳入规模的户用项目为：2020年1月1日~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。

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综合考虑2019年市场化竞价情况、技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元。若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价(含脱硫、脱硝、除尘电价)，则指导价按当地燃煤发电基准价执行。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。

纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。

项目国家补贴竞价结果的通知

各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，国家可再生能源信息管理中心：

根据《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17号），在各省（自治区、直辖市）能源主管部门组织项目、审核申报的基础上，我局组织开展了2020年光伏发电项目国家补贴竞价排序工作。现将竞价排序结果及有关要求通知如下。

一、遵循公平、公正原则，经委托国家可再生能源信息管理中心对各省能源主管部门审核申报项目进行复核、竞价排序，拟将河北、内蒙古等15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦，其中普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦，工商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦，具体名单在国家能源局网站上予以公布。各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。鼓励未纳入竞价补贴范围的申报项目在企业自愿的基础上转为平价上网项目。

二、请相关省级能源主管部门组织各项目单位和项目所在地按照国能发新能〔2020〕17号文件相关要求，认真落实申报项目的各项条件和承诺，扎实做好拟纳入2020年国家竞价补贴范围项目的各项建设工作；请电网企业按照相关要求，切实做好光伏发电项目送出工程建设相关工作，保障项目及时并网，共同促进光伏产业健康有序、高质量发展。

三、请相关省级能源主管部门组织各项目单位建立建设进度月报制度，于每月5日前在国家可再生能源信息管理系统中在线填报截至上月底情况，并督促加快建设，确保按期建成并网。对于2020年底前未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；逾期两个季度后仍未建成并网的，取消项目补贴资格。如遇社会公认的不可抗力因素，建设期限经批准后可适当顺延。

四、请各派出机构加强对监管区域国家竞价补贴项目建设、电网送出落实、并网和消纳等事项的监管。我局将根据项目条件落实和建设实施等实际情况，做好名单动态跟踪管理。

可以说：2020年的中国光伏产业，一边是火焰，一边是海水。

2020年上半年，光伏行业新增相关企业2.5万家，其中二季度新增量达到1.7万家，环比增长114%。截至上半年，我国光伏相关企业总数更是达到了29.2万家。

数据背后，有哪些问题值得注意？光伏产业在还有不到半年便到来的平价上网时代，又将经历怎样的考验？

企业数增量止跌回升，装机量与市值齐飞

今年上半年的2.5亿新增企业，放在光伏发展的历史长河中并不显眼，但却将成为近三年来光伏产业的关键转折点。

历史数据显示，在近十年时间里，我国光伏领域相关企业的大量增长，起源于2013年。在这之前，我国光伏企业新增数波动不大，年均注册量维持在6400家左右。

2013年开始，由于政府对国内光伏市场进行政策扶持，中国光伏产业从欧美双反中得以脱身，大批光伏企业开始涌现。2014年到2017年，我国新增光伏企业每年以万为单位猛增，到2017达到顶峰，单年新增7.43万家。

而后，随着2018年531新政的实施，中国光伏产业进入短暂的冰冻期。光伏企业新增数也在连续5年上涨后，开始回落。到2019年，已经跌到4.67万家，还不如2016年的新增数多，可谓一朝回到解放前。

2020年，因为新冠疫情原因，光伏产业在新年伊始并不被看好。但随着二季度疫情的缓解，以及年度光伏政策的利好，光伏行业各项数据开始全面飘红。今年上半年的2.5万家只是一个开始，相信下半年会远远超出这一数字，全年将实现近三年来在增数上的止跌回升。

华夏能源网（www.hxny.com）还发现，从地域分布看，截至今年上半年，山东省以4.86万家光伏企业成为排名第一的省份，占全国相关企业总量的13.8%；江苏、广东分别以4.78万家和2.74万家分列二三位。而山东和江苏，也是我国户用光伏排名前列的大省。

除去企业新增数量喜人，光伏产业和企业的其他数据在上半年也迎来飘红。根据国家能源局数据显示，2020年上半年，全国新增光伏发电装机1152万千瓦；并且，全年竞价项目和平价项目总量的数据远超预期，引领着企业火热投入到下半年的抢装潮。

另外，光伏上市企业也开启了“涨涨涨”的模式：在疫情中，众多光伏企业的市值实现了翻翻，更是诞生了超2000亿市值的隆基股份和超1000亿市值的通威股份。在今年7月，光伏上市企业总市值更是突破了1.2万亿的关口。

2020年的中国光伏，怎一个“热”字了得！

平价上网时代的考验，刚刚开始

光伏行业在高歌猛进的同时，上中游原料价格也跟随躁动，让整个光伏产业粹不及防。

7月初，随着两家硅料龙头企业的新疆产线发生事故，导致硅料供应出现短期内紧张。于是，硅料开始跳涨，多晶硅价格从56元/公斤快速上涨到80元/公斤；而后，硅片，电池片，组件等价格受到波及，一路跟涨。

并且，光伏配套产品价格也一路上涨：光伏玻璃、封装胶膜POE及EVA、光伏背板、焊带、铝边框等纷纷涨价。

中上游的涨价潮，受影响最大的还是下游电站。本来竞价项目及平价项目拼的就是成本，但面对一边是抢装潮需求，一边是光伏发电硬件成本大增，电站业主及投资深受其苦。

以8月3日开标的华能5GW招标项目为例，四个标段、四种类型的组件，投标均价都在1.55元/W以上，并且出现了1.75元/W的高报价。而在今年第二季度中，相似项目中标结果显示，普通单晶组件中标价格在1.33~1.41元/W之间。

在光伏平价上网前夕，这轮涨价潮算是一个小插曲。它也在提醒着整个光伏产业，平价上网时代的考验，刚刚开始。

平价上网时代，行业及企业面临的首要考验，便是对价格的控制。近年来，众多光伏企业依靠科技创新，大大降低了光伏发电的技术成本。可以说，光伏行业从技术上已经做好了平价上网的准备。但非技术成本以及补贴遗留问题，仍是将在平价时代困扰着行业。

再有，实现平价，意味着光伏发电像火电，水电等一样，迈向常规能源之列。那么，硅料的价格能否像煤炭，油气等形成可控，可调的稳定价格机制，也是摆在行业的一大问题。拥硅为王的场景，已经不适合平价上网时代。

火热之余，整个光伏行业都应冷静思辨：经历过大风大浪后，如何才能在平价上网的大江大河中稳稳上岸？

如您的光伏发电项目需获取国家补贴，依照程序申请，经相关政府部门审批通过后，供电部门会在该项目列入国家补助目录并收到国家下拨的补贴资金时通知您，并按要求转付补贴。

希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。

“1、北京，光伏建筑一体化应用补贴0.4/度

2020年11月18日，北京市发改委下发《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，其中提到：

对于本市行政区域范围内已完成备案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予补贴，每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。

1)一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

2)个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

3)学校、社会福利场所以及全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目等补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。

光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。属于三星级绿色建筑运行标识项目，每个项目的补贴期限为3年，标准为80元/平方米。属于二星级绿色建筑运行标识项目，每个项目的补贴期限为3年，标准为50元/平方米。

2、北京顺义区，按照市级补贴标准1:1比例进行补贴

2021年5月18日，北京市顺义区发改委下发《关于印发进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，在北京市的补贴上，区级按照市级补贴标准1:1比例进行补贴，补贴期限为5年。

补贴情况是什么？

一是鼓励市区两级政府固定资产投资支持的新建或改扩建项目优先采用分布式光伏发电系统。鼓励采用合同能源管理方式，由市场主体投资建设运营，并按政策享受补贴。

二是适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目，及个人利用自有产权宅基地建设的户用光伏发电项目，补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

三是学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元(含税)。

四是对全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元(含税)。

综上所述光伏发电政策2022相关内容非常详细，相关政策非常完善，条目清晰，要严格按照政策执行。

法律依据：《北京经济技术开发区2021年度绿色发展资金支持政策(征求意见稿)》，拟对15类绿色低碳项目给予政策性资金支持。其中，分布式光伏项目拟在北京市级资金补助的基础上，经开区按照1:1配套奖励。补贴期限为1年。

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