湖南省农村可再生能源条例(2021修正)

山东，因为山东的秸杆产量最多，生物质能利用开展得也最好。湖南康孚热力前身就是青岛太阳能研究所，在山东属于利用生物质能供热的先驱，现在准备在南方各省推广生物质能。现在生物质能的大趋势，将来可能生物质燃料供应将出现供不应求的局面，所以现在种植燃料的原料也是很有前景的产业。

国家政策现在是大量拆改燃煤锅炉,向环保型锅炉方向发展。

2014年 11月6日，国家能源局、国家发改委、环保部等七部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》，规划到2018年，推广高效锅炉50万吨，淘汰落后燃煤锅炉40万吨，完成节能改造40万吨，到2017年年底全面取缔燃煤锅炉改造清洁能源。

国家能源局在5月30日出台的新版《锅炉大气污染物排放标准》文件，总投资约50个亿，建设120个生物质成型燃料锅炉供热示范项目。

国能新能〔2014〕14号文件，国家能源局关于公布创建新能源示范城市名单的通知，其中湖南的湘潭市、株洲市、怀化市（2015年生物质成型燃料利用量4万吨）、邵阳市（2015年生物质能利用量17万吨，占新能源利用总量的70%）为湖南省重点发展生物能源示范市。

而且现在大多数城市在出台禁煤政策时，都会对改造成生物质锅炉，或者淘汰煤锅炉换成生物质锅炉，给与一定的补贴。

想要了解更多的生物质锅炉或者相关政策，请搜索【自然人生物质锅炉】网站。

如果评选中国最可能把新能源汽车产业做好的城市，那一定有 湖南株洲 。

战乱年代，株洲汽车制造工业便开始萌芽，原本寂寂无名的小镇被规划为 “东方鲁尔工业区” ，一时声名鹊起。

此后，带着中国动力产业之梦，株洲的 轨道交通、航空动力、汽车工业 三大主导产业日渐强大，从第一台国产电力机车到第一个航空发动机、第一枚对空导弹，都写下了“株洲”的印记。

百余年深厚的产业底蕴奠定了株洲在中国动力行业的地位，也在新时代开启了株洲发展的篇章。

株洲所擅长的轨道交通、汽车工业、航空动力都与当下热门的新能源汽车产业息息相关。

近年来，株洲以此为基础勾勒新能源产业版图，并拓展风电、光伏、氢能等热门产业， 千亿级的产业集群正在形成 。

01

全国第一，在株洲并不是稀奇事儿

动力产业一直是制造业的“心脏”，而株洲恰恰在其中占据了极为重要的位置。

株洲的动力产业至今已经有百余年的历史，曾诞生了我国工业史上的200多项第一。

近年来，株洲开始打造 “中国动力谷” ，轨道交通、航空动力、汽车工业三大产业优势领跑全国。

在轨道交通领域，株洲被称为“火车上拉来的城市”。它不仅坐拥 中车株洲所、中车株机 两大龙头企业，而且是我国轨道交通产业产值最高的地级市，电力机车产品 市场份额稳居全球第一 。

而作为我国唯一的中小航空发动机的研发生产基地，株洲还占据着国内 直升机发动机90%的市场份额 ，如今航空动力产业园的建设更是带动着当地航空产业“冲上云霄”。

在株洲市民中，曾经流传着一个段子，大抵可以展现当地航空产业繁荣的盛状——“在其他地方还在排队考汽车驾照的时候，株洲人已经开始准备学开飞机了。”

当然，株洲的汽车工业也是城市的支柱产业，尽管没有轨道交通、航空动力发展的时间长，但近几年随着 北汽集团 的落户，株洲的汽车工业正在飞速崛起。

而北汽株洲分公司更是用了短短5年时间，便成为华中地区的“明星企业”，“时代”自主品牌混合动力公交车，市场占有率排名全国第一。

可以说，在如今中国制造的版图上，“株洲印记”正越来越多。行业第一、全国第一、世界第一，都是这座城市寻常可见的成绩。

02

千亿产值，株洲再开新版图

深厚的产业底蕴留给株洲的不止有过往的荣耀，还有今后的发展。

近年来，株洲以自身资源条件为出发，进军热门的新能源产业，并迅速规划出千亿集群的产业版图。

新能源汽车制造 是株洲重要的发展方向之一。

2008年，北汽南方生产基地落户株洲，以北汽为龙头，菲仕电机、江苏永成等配套企业也纷纷前来落户。

目前，株洲汽车产业 全链条企业达220余家 ，其中规模以上企业41家，大部分集中在株洲高新区，整体产值超过300亿元。

株洲初步构建起了一条 完整的新能源汽车产业链 ，设计研发、零部件到整车制造，再到产业服务等环节已经基本齐备。

除了新能源汽车产业外，株洲的 风电、光伏装备制造业 上同样十分抢眼。

尤其是风电产业，以中车株洲所为代表的一众企业搭建起了富有竞争力的产业链布局，从叶片到发电机，从齿轮箱到变流器，从减振器件到塔筒，涵盖了风电全系列配套产品。

中车株洲所的风机整机、中车株洲电机的发电机、株洲时代新材的抗冰冻叶片等核心部件享誉国际。

当然，对比百余年的动力产业，新能源产业在株洲还只处于起步阶段，未来还有更加广阔的市场空间等待挖掘。

据此前株洲发布的新能源产业发展规划显示，未来5年，株洲将继续围绕风电、太阳能、抽水蓄能、生物质能、地热能、氢能等重点新能源进行发展。

据预计， 到2025年，株洲的新能源产业工业总产值达到1000亿元， 形成千亿新能源产业集群，拉开城市产业发展的新版图。

03

氢能来袭，这波热潮株洲接得住吗？

7月27日， 《株洲市氢能产业发展规划（2019-2025）》 发布，氢能正式以城市“支柱型产业”对外亮相。

在全国几十座规划氢能产业的城市中，株洲的发展又有何不同之处呢？

从产业规划来看，株洲算得上中规中矩。按照规划，株洲将分别打造 “株洲高新区氢能源示范生态产业园”和“清水塘生态工业新城氢燃料电池汽车创新示范产业园” ，依托集聚效应推动氢能产业发展。

当然，株洲的规划也极大地显示了自身的汽车工业优势，重点发展氢燃料电池汽车制造业，让这版氢能发展规划更加落地。

按照规划，到2025年株洲将形成氢能和燃料电池支柱产业，建成加氢站8座至10座，燃料电池公交大巴生产能力10000辆/年，燃料电池乘用车生产能力10万辆/年，长株潭城市群公交运营燃料电池车辆5000辆， 全产业链工业产值达到800亿元。

在氢燃料电池汽车产业中，最关键的 电机、电控、电池“三电”设备 是株洲固有的优势。就连此前略显短板的电池领域也随着振邦氢能、德威明兴氢能燃料电池技术新项目的落地而加速弥补。

当下，交通领域的应用被视为氢能最可能率先突破的风口，株洲所拥有的深厚的汽车工业基础，足以令不少城市深感羡慕。

当然，株洲的氢气来源也十分丰富，无论是工业副产氢还是天然气重整制氢、电解水制氢等，都具备产业化的空间。

与华北、华南等地区的“狂热”相比，华中地区的氢能潮似乎来得并不凶猛，这让株洲的氢能规划显得尤为突出。

实际上，除了湖南株洲之外， 湖北武汉 也是华中地区极有代表性的氢能推广城市。

武汉与株洲的氢能发展有着异曲同工之妙，尤其是在氢燃料电池汽车的布局上，都是 依托自身强大的汽车工业基础，抢占氢燃料电池汽车高地 。

在不久的将来，我们或许可以看到， 湖南株洲、湖北武汉 两颗“中国氢能汽车明珠”将冉冉升起。 

湖南交通职业技术学院。

新能源（NewEnergy，缩写：NE）又称非常规能源，指传统能源之外的各种能源形式，一般为在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等。

此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等，而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。

第一章　总则第一条　为加强农村能源建设与管理，合理开发利用农村能源，保护和改善生态环境，提高人民生活质量，促进农村经济持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称农村能源，是指可供农村生活、生产使用的生物质能、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。

本办法所称农村能源建设，是指开发、利用农村能源以及农村节能等活动。第三条　县级以上人民政府应当将农村能源建设纳入国民经济和社会发展计划。第四条　农村能源建设，应当遵循因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益、保护环境、开发与节约并举的原则。第五条　县级以上人民政府农村能源主管部门负责本行政区域内的农村能源建设管理工作，所属农村能源管理机构具体负责日常管理工作。第六条　在农村能源建设工作中做出突出成绩的单位、个人，由农村能源主管部门或者县级以上人民政府给予表彰、奖励。第二章　开发利用第七条　各级人民政府应当鼓励、支持科研单位、大专院校、群众性科技组织及个人研究、开发先进、适用和经济的农村能源开发利用技术；鼓励、支持用能单位和个人应用先进的农村能源开发利用技术和产品，兴建农村能源开发利用工程。第八条　农村能源开发利用应当同生态农业、环境保护、高效林业、农业综合开发、村镇建设及农村卫生保健等工作相结合，发挥综合效益。第九条　推广农村能源开发利用技术，必须在推广地区先进行试验，证明具有先进性、适用性和经济合理性的方可推广。第十条　农村能源管理机构应当重点推广下列农村能源利用技术：

(一)沼气及其综合利用技术和生活污水净化沼气处理技术；

(二)太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖、发电等技术；

(三)生物质气化、固化及其综合利用技术；

(四)浅层天然气开发及其综合利用技术；

(五)地热开发及其综合利用技术；

(六)其他成熟的农村能源利用技术。第十一条　农村能源管理机构应当大力推广先进适用的省柴节煤炉灶以及制茶、烤烟、砖瓦生产等方面的节能技术。

农村能源技术推广机构及其工作人员应当掌握先进的农村能源开发利用技术和信息，依法开展农村能源技术推广工作，为农村能源的开发利用提供服务。第十二条　在农村适宜发展户用沼气的地区，当地人民政府应当将户用沼气池建设纳入村镇建设规划。

在农村血吸虫病重流行区，当地人民政府必须有计划地兴建户用沼气池。第十三条　商品粮、棉基地县等秸秆资源丰富的地区，当地农村能源主管部门应当加强对秸秆综合开发的指导，有计划地示范推广秸秆气化、固化利用技术。第十四条　新建、改建农村住宅、校舍、医院等，应当逐步推广利用太阳能和节能建筑技术。第十五条　推广和应用农村能源开发利用技术和产品，享受下列优惠待遇：

(一)开发利用新能源、可再生能源及节能产品，属于国家认定的高新技术的，按照国家有关规定享受资金、信贷、税收等方面的优惠政策；

(二)来本省投资进行新能源开发利用的单位和个人，享受有关招商引资的优惠政策；

(三)兴建农村能源生态综合利用设施，享受当地人民政府规定的优惠待遇。第三章 生产经营第十六条　省农村能源主管部门应当协助省质量技术监督部门制定本省农村能源工程、产品的技术标准，并组织实施。第十七条　县级以上农村能源管理机构应当会同质量技术监督或科技行政管理部门，对本地区生产的农村能源用能产品和在本地区推广的农村能源技术进行检测或者鉴定。未经检测、鉴定或经检测、鉴定不合格的，不得投入生产或者推广。

销售农村能源用能产品，必须具有依法取得的鉴定合格证书或者经质量技术监督部门授权的检测机构出具的检测合格证明。第十八条　为用户提供农村能源用能产品或者技术服务的单位和个人，应当对所销售的产品质量和所提供的技术负责，并依照国家有关规定提供售后服务。因产品或者技术服务质量问题给用户造成损失的，应当依法予以赔偿。第十九条　从事农村能源开发利用技术和产品推广的单位、个人，应当保证所推广的技术和产品的安全性，向用户传授安全操作知识，防止发生人身伤害和财产损失。第二十条　鼓励农村能源用能产品的生产者，按照有关法律、法规的规定申请节能质量认证。未经认证的，不得在其产品和产品包装上使用节能质量认证标志。

农村用能单位应当按照有关规定，采用国家推广的节能技术，在规定期限内淘汰或者改造落后的高耗能设备和工艺。国家明令淘汰的用能设备必须就地销毁，不得转让给他人。

禁止生产和销售国家明令淘汰的农村用能产品。

（一）2012年经济社会发展的预期目标和主要任务

做好今年经济工作，要坚持“稳中求进”的总基调，在稳增长、稳物价、稳大局的同时，力争转方式、惠民生、促改革取得新的进展；紧紧围绕省十次党代会“两个加快”目标要求，全面推进“四化两型”建设；抢抓危中之机，迎难而上，实现做大经济总量、提高人均均量、提升经济运行质量“三量”齐升。主要预期目标是：生产总值增长11%，财政总收入增长13%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长15%，进出口增长18%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%，新增城镇就业60万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4.5%左右，人口自然增长率7‰，完成国家节能减排目标。主要任务是：

1、加强重大项目建设，有效扩大投资规模。一是保在建、促开工、抓前期。全力推进1.5万个在建项目，特别是520个“三个一”结转续建项目，确保尽快建成投产。有序启动一批“十二五”规划项目，确保按期实施。抓紧一批前期项目的规划论证，完善相关条件，促使尽快落地。二是破瓶颈、拓融资、保用地。全力争取中央资金，加大内联引资和利用外资工作力度，积极争取银行信贷支持。特别是大力拓宽直接融资渠道，积极培育扩大企业债，吸引保险资金、社保基金“两金入湘”，创新公共基础设施融资模式，盘活地方政府优质存量资产。认真落实国家鼓励和引导民间投资发展的“新36条”，进一步激活社会投资。优化用地结构，加快闲置地清理，加快土地周转使用，力争“三个一”项目应保尽保。三是抓重点、打基础、促民生。围绕新型工业化，重点支持战略性新兴产业、重大技改和承接产业转移项目，计划投资5900亿元；围绕基础设施，重点支持交通干线、水运枢纽、能源通道、信息网络、市政工程等建设，计划投资2600亿元；围绕民生改善，重点支持保障性住房、农林水利、生态环保等建设，计划投资1300亿元，确保保障性住房新开工38.77万套，竣工15.15万套。

在保持投资较快增长的同时，积极扩大消费。加快收入分配制度改革，合理增加城乡居民收入特别是低收入群体收入，提高居民消费能力；鼓励旅游、健身、文化、家政和养老消费，培育新的消费热点；完善城乡流通体系，落实产品质量安全责任制，切实优化消费环境。进一步稳定外需，优化出口产品结构，加大先进设备、高新技术引进。

2、加快新型工业化提质升级，稳步增强整体竞争力。一是加快构建多点支撑的产业发展格局。继续实施重点产业振兴投资专项，抓住技术改造和兼并重组两个重要环节，改造提升“两符三有”传统产业，推动向价值链高端集聚。高度重视汽车、消费类电子、食品工业发展，全面落实战略性新兴产业相关规划和政策措施，启动战略性新兴产业示范基地建设。二是着力扶持企业发展。对大企业大集团，继续实施一企一策，鼓励做大做强主业。对中小企业，完善信用担保、风险补偿等机制，拓展创投基金、集合债、企业债等融资渠道，推动建立一批公共服务平台。三是加强产业园区建设。进一步提升78个省级以上园区产业层次，加快工业集中区整合提质，构建特色鲜明、功能完善、分工协作的产业园区体系。四是着力加强技术创新。集中建设一批创新平台，实施一批科技专项，推动组建创新联盟，提高科技成果转化率。

3、加快发展现代农业，进一步巩固农业基础地位。一是加强大宗农产品供给保障。全面落实各项强农惠农富农政策，实施新增46亿斤粮食工程，积极扶持蔬菜、生猪、水产品等“菜篮子”产品生产，努力保障市场供应。二是扶持农业园区发展。重点围绕粮食、畜禽、果蔬等8大主导产业，推进集中连片、专业化、规模化发展，推动形成区域性专业生产带。集中打造知名品牌，培植龙头企业，发展合作组织，提升产业化水平。三是突出农村生产生活条件改善。抓住国家大兴水利机遇，做好“一湖四水”堤防加固和大型灌排泵站更新改造，加快中小河流治理，全面启动新一轮小型水库除险加固，推动衡邵干旱走廊治理。加强农村电网、乡村道路、饮水安全、清洁能源、信息通信等基础设施建设，改善农村居住环境。

4、加快发展现代服务业，进一步扩大服务业总量。一是营造良好政策环境。全面落实鼓励类服务业用水、用电、用气与工业同价政策，深入推进各项改革试点工作。落实国家促进物流业发展的政策措施，切实减轻物流企业税收负担。二是重视培育新业态。培育服务业龙头企业，鼓励制造业分离发展服务业。大力发展会计咨询、研发设计、电子商务等生产性服务业，全面提升商贸集聚区、社区服务连锁等生活性服务业。突出强化衍生制造，壮大文化、旅游特色产业。三是加强服务业平台建设。组织实施好高技术服务产业化专项，建设一批省级国际服务外包示范区，构建物联网、信息网等信息平台。

5、加快推进新型城镇化，培育经济增长的新动力。一是要高度重视县城和中心镇的发展。尽快研究出台加快县城发展的指导意见，在集中抓好重点示范镇建设的基础上，加快建设一批特色名城、商贸重镇。二是提高城镇产业聚集能力。积极创造条件，支持每个县城建好一个园区，立足资源禀赋，积极承接产业转移，促进与区域中心城市的产业配套，形成县域经济和园区发展的良性互动。三是着力提升城镇综合承载能力。加强公共交通、水电气热、医疗卫生、文化教育、污染防治等设施建设。推进农村劳动力就近就地转移，探索建立转户的常态机制，推动城镇社会保障、医疗卫生、教育文化等公共服务覆盖到农民工。

6、统筹推进区域发展，强化板块发展的内生动力。

一是环长株潭城市群。强力推动第二阶段改革建设，突出由制度层面带动实践层面，确保专项方案和专项规划落地；突出由生产层面转向生活层面，加快两型理念由产业领域延伸到建筑、交通、消费、民生等领域；突出由城市群扩至全省，加快既有试点经验推行。

二是湘南地区。以获批国家级承接产业转移示范区为契机，加快综合交通体系、社会化服务体系建设，创新体制机制，深化区域合作。

三是大湘西地区。把新一轮湘西开发和新十年国家扶贫攻坚试点工作结合起来，突出旅游产业和特色产业发展；加大扶贫开发力度，重点抓好武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚，把各项扶持政策落实到具体项目、落实到每个户头。抓紧研究环洞庭湖生态经济圈发展规划，提升湖区发展的核心竞争力。

7、强化能源保障供给，下大力气抓好节能减排。

一是加强煤电油气运保障能力建设。对接大型中央能源企业，加快气化湖南、农网改造等工程建设；推进电源点、输送通道、储备基地等项目进度，有序发展生物质能、风能等可再生能源。完善建立调煤保电的长效机制，着力拓宽煤源市场和运输渠道。

二是突出重点领域节能减排。启动万家企业节能低碳行动，开展重点用能单位能耗在线监测体系建设试点。大力发展绿色节能建筑，实施节能产品惠民工程。加快湘江流域重金属污染治理、农村面源和重点流域水污染治理，加强城镇污水垃圾处理设施建设和运营管理。积极推广循环经济典型模式案例示范，加强城市矿产示范基地、餐厨废弃物利用试点、再制造示范基地建设。

三是建立健全节能减排长效机制。抓紧出台能源消费总量控制实施方案，严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。建立能效领跑者制度，推动企业技术进步。编制温室气体排放清单及应对气候变化规划，分解落实碳减排指标。

8、加快推进重点民生工程，进一步提升全民幸福感。

一是多渠道扩大就业。加大对高校毕业生等重点群体就业扶持，加强农民工就业培训，支持自主创业。

二是健全社会保障体系。力争新农保和城镇居民养老保险基本实现全覆盖。逐步提升社会保险统筹层次，稳步提高参保人员待遇水平。继续实施与物价上涨挂钩的社保联动机制，保障低收入群体基本生活。

三是促进教育、卫生事业发展。加快普及学前教育，完善特殊教育，推动义务教育均衡发展，构建职业教育骨干体系，提升高等教育质量和创新水平。深化基层医疗卫生机构综合改革，加快县级公立医院综合改革试点步伐，推进医疗卫生服务体系建设。

四是推进文化大发展大繁荣。引导深化公益性文化事业单位改革，大力发展文化产业。实施文化惠民工程，推动文化资源向基层、农村倾斜。

五是加强和创新社会管理。强化以社区为核心的基层社会管理服务平台建设，完善社会治安、安全生产、应急管理体系，妥善解决群众合法、合理诉求，维护社会和谐稳定。

（二）贯彻湖南经济发展规划的措施、办法，以及取得的成就

洞庭波涌，长岛人歌动地诗。党的十七大以来，湖南省委、省政府按照中央的要求，带领全省人民坚持以科学发展观为统领，自觉把中央精神与湖南实际紧密结合起来，努力把科学发展观的要求体现到各项工作中，贯穿到经济社会发展的各方面，逐步探索和形成了一系列体现科学发展观要求、符合湖南实际的发展思路和政策措施，开创了科学发展、富民强省的新局面。

细细品读湖南省委书记周强发表在《求是》杂志上的这篇题为《科学发展谱写富民强省新篇章》的署名文章，不仅能够直观感受到科学发展观在湖南的成功实践所带来的可喜变化，同时，一个顺应时代发展、彰显现代理念的地方执政者形象也清晰地呈现在我们面前。笔者认为，科学发展观在湖南的成功蕴涵的执政理念至少体现在以下几个方面：

求进创新的执政意识。湖南处于中国内陆，论交通不及港澳台般发达，谈工业不及东三省般雄厚，涉省域不及新青藏般广阔，在湖南这一中部省份，如何实现率先崛起，湖南省委、省政府牢牢扭住经济建设这个中心，始终把发展作为第一要务，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，提出“位居中部不能甘居中游，地处内陆不能为内陆意识所缚”，在应对国际金融危机中积极实施“弯道超车”，在实现中部崛起中奋勇争先。同时，把改革创新融入到科学发展之中，使之成为推动科学发展的强大动力，抓住关键环节和重点领域深化改革，不断推进思想观念创新、发展思路创新、体制机制创新、管理方式创新，使科学发展在新的起点上进入更广领域、达到更深层次。

正是这种求进创新的意识，使5年间湖南的经济发展迈上新台阶，“两型社会”建设全面推进，基础设施建设实现大跨越，经济社会全面协调发展，人民的幸福指数不断提升。十七大以来的5年，成为湖南综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。

求真务实的执政品质。坚持尊重规律，弘扬实事求是精神，是推动科学发展的内在要求。湖南省委、省政府不唯上、不唯书、只唯实，弘扬实事求是精神，发扬求真务实的作风，求湖南省情之真，谋科学发展之实，按照科学发展观的要求，尊重客观规律，从湖南实际出发，准确把握发展阶段性特征，注重根据世界经济发展大势和国内加快发展、转型发展的趋势，正确认识和把握自身发展的阶段性特征，注重坚持统筹兼顾，以科学的思想、科学的制度、科学的方法，立足省情制定和实施符合湖南实际的目标任务。

特别是立足湖南进入工业化和城镇化加速发展的新阶段的实际，作出并实施了一系列加快推进新型工业化和新型城镇化的战略部署，在推“一化三基”战略基础上，提出了推进“四化两型”战略，坚持把“两个加快”作为科学发展的总任务，把建设“四个湖南”作为科学发展的总目标，通过优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，走一条有中国特色、湖南特点的科学发展之路。可以说，科学发展观在湖南的成功实践，正是湖南省委、省政府带领全省人民以实事求是的精神和求真务实的作风带来的成功实践。

以人为本的执政宗旨。以人为本、执政为民是党在新的历史条件下执政的根本价值取向，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。湖南省委、省政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把实现社会全面进步和促进人的全面发展作为发展中国特色社会主义的根本价值目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，关注民生、重视民生、改善民生。

正是这种执政理念的坚守，使湖南自觉把富民优先的原则贯穿于科学发展的全过程，体现在制定目标、收入分配、项目建设、政绩考核等各方面，从而实现了全省人民生活明显改善，幸福指数不断提升。仅2011年，城镇居民人均可支配收入18844元，农村居民人均纯收入6567元，比2007年分别提高6550元、2663元。

而且通过实施积极的就业政策，实现县以上城镇零就业家庭动态清零。城镇居民养老保险覆盖面不断扩大，覆盖城乡的社会保障体系逐步完善，保障性安居工程建设、特困群体救助和扶贫解困工程以及农村饮水安全工程扎实推进。

我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖。我们有理由相信，伴随着科学发展观在三湘大地的开花结果，其形成的宝贵经验必将成为湖南未来发展的内生动力，湖南未来的科学发展之路必将越来越宽、越来越顺。

对于生物质这个词大家都有肯能感到陌生， 所以我们先解释一下这个名词， 生物质是指 利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的各种有机体，即一切有生命的可以生长的有机 物质通称为生物质。它包括植物、动物和微生物。广义概念：生物质包括所有的植物、微生 物以及以植物、微生物为食物的动物及其生产的废弃物。有代表性的生物质如农作物、农作 物废弃物、木材、木材废弃物和动物粪便。狭义概念：生物质主要是指农林业生产过程中除 粮食、果实以外的秸秆、树木等木质纤维素（简称木质素） 、农产品加工业下脚料、农林废 弃物及畜牧业生产过程中的禽畜粪便和废弃物等物质。特点：可再生、低污染、分布广泛。 因为生物质中含有能量， 因此引伸出生物质能这个词， 生物质能就是太阳能以化学能形式贮 存在生物质中的能量形式， 即以生物质为载体的能量。 它直接或间接地来源于绿色植物的光 合作用，可转化为常规的固态、 液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源， 同时也是唯一一种可再生的碳源。 国内生物质的资源分布 因为生物质包括植物、动物和微生物，所以在分析生物质资源分布的时候，我们只考虑 植物的分布。我国农林生物质资源丰富、数量巨大,较常见的有秸秆、稻壳、薪材、锯末和 甘蔗渣等。 据统计,我国农作物秸秆可收集量约为 4.5 亿 t/年， 折合标准煤 1.8 亿 t， 稻壳 5000 万 t，折合标准煤 2000 万 t ；林业加工过程产生的木质废弃物约 2400 万 m3，折合标准煤 150 万 t ；各种天然薪材的合理提供量为 1.4 亿 t ，折合标准煤 0.74 亿 t。 农业生物质资源 我国是农业生产大国,农业生物质资源丰富。 每年的农业生产废弃物的产量约为 6.5 亿 t， 到 2010 年产量可达 7.3 亿 t，可产生 12EJ 的能量。农业生物质资源主要包括农作物秸秆和 农产品加工废弃物。农作物秸秆是我国广大农村地区传统的生活用能，其中水稻、玉米和小 麦秸秆占到 84.3%；农产品加工废弃物有稻壳、玉米芯、花生壳和甘蔗渣等。1999 年，我 国各地区主要农业生物质可利用量的合计总量达 5.6 亿 t。 列前 10 位的地区是： 山东、 河南、 河北、江苏、黑龙江、吉林、四川、湖北、安徽和内蒙古。其中，秸秆类生物质的主要流向 为 15%还田，24%饲用，2.3%用于工业，近 60%用于薪柴或露地燃烧。因此，我国农业生 物质资源具有巨大的应用潜力。 林业生物质资源 我国现有森林面积为 1.75 亿 hm2，其蓄积量为 124.56 亿 m3。2002 年，全国造林面积 为 777.10hm2，比上一年增长 56.8%。我国陆地林木生物质资源总量在 180 亿 t 以上，可用 于生产生物质能源的主要是薪炭林、 林业废弃物和平茬灌木等。 林业生物质能资源在我国农 村能源中占有重要地位。2002 年，我国农村消耗的林业生物质能资源约 1.66 亿 tce,占农村 能源总消费量的 21.2%。在丘陵、山区和林区等区域，农民 50%以上的生活用能依靠林业资 源。1999 年，我国林业生物质产量列前 10 位的地区是：黑龙江、内蒙古、四川、云南、吉 林、江西、湖南、广西、广东和山西。另外，我国有宜林荒山荒地约 4692.71 万 hm2，可以 开发种植高产能源植物。 （资料来自于百度百科） 我国生物质能源的利用现状 我们国家生物质能源的资源十分丰富， 然而我国生物质能源的开发利用起步较晚， 随着 近些年的研究和开发，经取得了明显的效果。但总体来说主要是作为燃料提供热能或发电、 农田有机肥料及多种化工产品等。 生物质作为燃料或发电 （1）直接燃烧 我国 9 亿多农村人口的生活用能大部分依赖于生物质能源。 然而直接燃烧热效率低， 目 前生物质的直接燃烧利用着重于研究开发提高燃烧的热效率， 减少有害物排放， 如研究开发 各种锅炉等用能设备上。生物质的燃烧，国外用于商业化发电，我国在这一方面仍需进一步 完善。 直接燃烧主要包括炉灶燃烧、压缩成型燃料燃烧、联合燃烧和焚烧垃圾。炉灶燃烧是传 统农村人们的用能方式， 因效率比较低而逐渐被淘汰。 压缩成型燃料燃烧是将生物质压缩成 型，使其密度增大，性能接近煤，相当于锅炉直接燃煤技术，而且尾气排放污染小，进行发 电很有发展前景， 其中颗粒成型燃烧尤适合家庭或暖房取暖。 联合燃烧是燃煤掺入生物质燃 烧，可减少二氧化硫及氮的氧化物的排放。焚烧垃圾是锅炉在 800—1000℃高温下燃烧垃圾 可燃组分， 释放热量供热或发电。 目前我国现代生物质能中用于直接燃烧的高效燃烧锅炉有 200 多台,效率均可达 80%，有几十家垃圾焚烧炉正常运行。 垃圾顾名思义是一种环境污染物，其实它是“放错位置的财富” ，许多国家和地区，已 经形成垃圾产业，垃圾的资源化既可以减轻环境污染，又可以缓解资源短缺。近年来，国外 不断开发出新型发电技术如城市生活垃圾发电，据试验焚烧 500t 垃圾可以发电 1 万千瓦? 时。匈牙利建造的一座大型垃圾发电厂，有 4 个垃圾燃烧室，每个燃烧室可燃烧 15t 垃圾? 电站既发电又给附近用户提供了高达 250℃的蒸汽。垃圾发电在丹麦、瑞典、德国、法国、 日本、英国等国家也得到重视和应用。污泥发电，日本东京大学发明了一种使污泥固化的方 法，据试验固化污泥每千克有 4000 大卡热量，相当于低质煤的发热量，用它进行发电，既 可节约能源，又可保护环境卫生。但是我国垃圾资源的产业化尚未形成。 我国生物质能直接燃烧发电处于起步阶段， 仍具有较大的发展潜能， 美国利用生物质如 废木材和农业废弃物燃烧发电技术已经成熟，其发电设备装机容量为 736MW。 （2）利用转化技术 生物质能源的开发利用， 按照转化产物的形态可分为生物质的液化和气化， 液化与气化 通常采用生物技术和热化学两种方法。 生物质的液化， 生物质的热解液化技术在我国目前尚处于试验研究阶段。 我国各大院校 如浙江大学对生物质废弃物在回转窑中的热解特性， 以及各种碱金属和相关无机元素在生物 质热解中的析出行为进行了研究， 上海理工大学、 东南大学等也正在从不同的角度对生物质 液化技术进行研究。 研究生物质液化是为了提高液体产物的产率， 减少固体残留物和气态产 物的量获得品质更高的液体产品。 生物质热解液化所得液体燃料习惯上称为生物柴油， 可以直接作为燃料使用， 也可以转 化为品位更高的液体燃料或价值更高的化工产品。 生物柴油的研究与开发起步晚， 有望在今 后几十年中迅速发展起来，形成生物柴油产业。统计数据表明，我国乙醇产量的 1/3 以木薯 为原料,2004 年广西乙醇产量为 30 万 t,其中木薯生产乙醇总量达到 10 万 t。利用生物质生 产酒精方面巴西和美国成绩很突出。 研究结果表明木薯作为燃料乙醇原料的综合效益居第二 位,它是生产生物乙醇的首选原料,目前科技工作者在木薯乙醇生产中已经开发出诸如连续 发酵、差压精馏等可与玉米乙醇生产相媲美的技术。黑龙江、吉林和河南三省建设陈化粮为 燃料乙醇生产工程,主要原料为玉米、甘薯等,并已在全国十余个城市开展了掺和 10%乙醇的 汽油醇燃料应用示范工作。 生物质的气化,我国生物质生产沼气研究工作开展的较好,利用秸秆和粪便通过发酵,产 生沼气后照明和生活用燃料。目前,我国特别是四川等地在农村已普遍使用了较为实用的沼 气池。沼气开发利用主要有农业沼气,工业沼气,城市下水道污水沼气,城市垃圾沼气。生物 质气化产物主要包含甲烷、乙烷、氢气、一氧化碳、二氧化碳等,这些产物可用做生活燃气 或工业用气。生物质气化是生物质热转化技术中历史最长、最具实用性的一种技术,但生物 质气化气存在的最大弱点,即气体中 H2/CO 值较低。 我国在技术与装置开发方面自 1990 年代 以来,已取得了一系列的成果,如主要集中于生物法和热化学转换法生物质的制氢技术,中国 科学院广州能源研究所开发研制的各式气化炉 ,可用于清洁供热供电和供气,部分产品已经 出口东南亚各国。 目前二甲醚的合成主要通过煤气化、 天然气气化以及重渣油气化等途径获 得的合成气来合成。 据报道,该研究所研究出利用生物质间接液化一步法合成二甲醚的方法。 发明专利是一种利用沼气重整生物质气化气合成二甲醚的新方法,工艺涉及生物质的高效洁 净利用领域,提供了一种完全由生物质高效清洁利用合成燃料二甲醚的绿色合成方法。?? 生物质转化成其他化工产品 上海大学环境与化学工程学院固体废物研究中心,利用水热技术对甘蔗渣、树叶和菜皮 ?种生物质垃圾的转化产物和机理进行了研究。结果表明,生物质转化得到的产物中含有大 量的腐植酸物质。这类腐植酸物质可以作为生态肥料,腐植酸含量能达到 45%左右具有良好 的肥效和经济价值。广西大学生物技术学科的研究人员针对此难题经过两年的攻关,成功地 研制了利用污泥制造成高效无污染的生态有机肥的技术,生产的肥料不仅能使农作物产量有 较大的提高,而且使果蔬的品质有极大的提高,深受农民的普遍青睐。2000 年该技术转让给 上市公司桂林集琦集团,当年便实现产业化。 我国农村生产沼气过程中,同时得到发酵液、 渣 等厌氧发酵残留物,作为农田的有机肥料,效果很好,从而使得生物质能源得到充分利用。我 国木薯生产乙醇技术趋于成熟,乙醇除了作为运输燃料替代汽油,还可以生产冰醋酸、 乙烯及 其下游产品。生物质的催化合成甲醇技术发达国家,如美国、日本、英国、法国、德国、俄 罗斯等,早在 10 年前就已开展了技术攻关研究。朱灵峰等研究者开展了此项研究工作,填补 了我国此研究领域的空白。 结果表明,解决了催化剂失活问题,秸秆类生物质热化学法制得的 低热值燃气通过适当处理制备的合成气,可直接催化合成甲醇。生物质能的研究工作逐渐转 向热解产品的深加工开发,如活性炭、 木醋液等应用研究领域。 木焦油是国际紧俏产品,木醋 液可形成多种化工产品。 （资料来源江西林业科技报 2006 年第 5 期） 开发和利用生物质能源已成为世界许多国家开源节流、化害为利和保护环境的重要措 施。据联合国环境保护机构发表的一份调查报告说，至少有多个工业化国家在开发利用“绿 色能源”方面取得了显著成绩，其中有些国家通过实施“绿色能源”计划，在很大程度上缓 解了本国能源紧缺的矛盾?同时有效地改善了环境。 而我们国家在拥有丰富的生物质资源时， 我们更要合理的开发与利用， 改善利用生物质 能源的技术，提高能源利用效率，使我国在利用生物质能源方面更加完善，最终使生物质能 源成为我国重要能源的之一。

新能源科学与工程研究生就业形势较好。

毕业生主要到核能、电力、制冷、低温、汽车、船舶、化工、新能源等中外大中型企业从事新能源相关研究、开发、管理和营销等工作；也可在高等院校、科研院所和政府机关，从事相关教学、科研与管理等工作。

简单来看下三个方向的就业去向。风电方向可从事五大发电集团的风电场（如华能、国电、大唐、华电、中电投）、电力设计院（如华北、西北、西南、中南、华东等）、各省设计院、电力勘测设计院、风电整机制造企业、叶片制造企业、电气设备厂和其他相关的工作。生物质能方向就业对口单位主要有华能、大唐、神华、中电投、国电等发电集团公司的燃煤电厂