世界各地如何发展临港产业

可以嗯

中国煤炭地质总局水文地质局水文三队的地质队员此次勘探的“嵊泗二号”井，发现了3个淡水含水层。

王贤军介绍，最先发现淡水的含水层，距离海底150米至215米。经过专业分析，发现水质很好，只是氯离子含量偏高，每升淡水含有4000毫克至6000毫克，口感有点涩。

随后发现的位于海底41米至57米的含水层，其淡水水质非常接近饮用水标准。王贤军说，其氯离子含量每升500毫克多一点，含锌量较大，口感和矿泉水差不多，堪称“真正自然的矿泉水”。

浙江省地质勘查局地质矿产处处长王国武表示，此次在嵊泗海域发现的淡水和杭嘉湖地下水差不多，其经济前景广阔。“海水淡化成本较高，目前每立方米为5元左右。而此次发现的海底淡水，要处理成居民生活用水，成本要低得多。”他说。

受自然地理条件影响，嵊泗县为严重缺水地区，正常年份缺水102万立方米，缺水率达30%。目前淡化海水占到了城区总供水量的65%以上，居民生活用水实行定时定量配给。

―――储存现状―――

陆地原有湖泊淡水，经地质变迁，可储存在海底。

海底淡水是指自然界赋存于海底之下具有较大空隙度的地层或构造中的淡水资源，以及沿着这些含水地层或构造在海底的出口喷涌而成的海底淡水泉或渗泄而成的弥散型海底淡水泉。

海底为何能够蕴藏甘甜的淡水呢？

中国科学院南海海洋研究所副研究员刘海龄认为，一方面，在很久以前的地质历史时期，现在的一些海底原来可能是陆地，陆地上众多的河流和湖泊为形成地下含水层创造了有利条件。在历经海陆变迁后，其中的水分可被原封不动地保存下来；另一方面，海底含水层中的原积咸水在自然条件下，经地下水质点的弥散作用和对流作用可自发淡化成淡水，成为海底淡水的次生源。

早在上世纪80年代末90年代初，就有专家来到嵊泗县，根据长江三角洲地区古地理位置及水文地质特征，推断嵊泗海域可能存在长江古河道，海底蕴藏着丰富的淡水资源，可以开发作为岛上居民生活用水。

希腊爱琴海海底的一处涌泉，一昼夜能流出100万立方米淡水。

海底淡水资源的生成、聚集和保存需要一定的地质条件。原生的地表淡水需运移、过滤、储存到海底之下有一定保护作用的盖层地区才能保存。而新生代近岸区海平面相对于陆棚边缘的频繁升降变化，正好为河口海底淡水的形成创造了良好的“生、运、滤、储、盖”组合条件。

目前我国海底淡水主要集中在大型河口地区、沿海多个海滩区。根据资料对珠江河口初步估计后的数据显示，该河口海底淡水资源的静储量在12亿―16亿立方米之间，天然补给量可达每年40万立方米，一经开采，水力梯度增大而引起的开发补给量可达每年80万立方米。

径直涌入海洋的地下水则以泉的形式出现于世界许多近岸地区，如美国弗罗里达两岸，环太平洋的多个地区等。在希腊东南面的爱琴海海底有一处涌泉，一昼夜就能流出100万立方米海底淡水。我国也有如大连湾的“海中龙眼”泉等。有些海泉淡水量大到可以满足当地人的用水需求。

　―――开发前景―――

法国打出的淡水井，水流量可达每秒100升。

舟山地处海岛，整个舟山的缺水量达1.6亿立方米。嵊泗县404个岛屿用水主要依靠小水库、海水淡化、从上海运水，其中海水淡化提供的水源占了大部分。但目前海水淡化每吨至少需要3到4元，从1998年施行的舟山大陆引水应急工程投资3亿多元，其引来的争议又不断。早有专家指出，如果缺水城市全部调水，将带来水资源的根本枯竭。此外，只要引水量超过其河流量的40%%，势必引起泥沙淤积，河道堵塞，破坏当地的生态环境。

因此，我国在浙江舟山群岛附近海域打出第一口海底淡水井，也为解决沿海地区淡水紧缺问题提供了一种思路。

海底淡水的实际应用可追溯到1498年。当年，哥伦布率领的航行队在奥里诺科河口海域中意外获得淡水，解决了船上断水危机。世界上首次实现的海底工业化取水发生在法国。2003年法国纳菲雅水公司在意大利芒冬和凡蒂米之间把一个郁金香花形的不锈钢管固定在海床上，让海底36米深处的淡水沿管道喷射出海面，倾泻进一个花冠形容器中，而后再用管道输送上岸，水流量可达每秒100升。

海底找水难在海洋上作业投资大、工艺复杂。

但目前我国对海底淡水主要还停留在探测阶段，尚未进行工业化利用，研究也几近空白。

有专家认为，海底找水难在海洋上作业投资大、工艺复杂，同时也难在改变人们的观念。在解决水资源供需矛盾时，人们习惯于将目光集中在地表淡水上。淡水资源紧缺是当今世界面临的一个重大问题，而海底淡水具有资源储量大、水质好、无污染的优点。如果有一天能够将“像钻石油一样钻淡水”的设想变为现实，对海底淡水资源合理开发，将有助于缓解近海岛屿和沿海城市淡水资源紧张的状况。

―――专家连线―――

刘昌明(中科院院士、北京师范大学水科学研究院教授、博士生导师)：

浙江舟山群岛海域能打出淡水井，原因大致有2个：一是岛屿与大陆地下水含水层有连接，因为岩层可以延伸到岛屿下面；二是岛上降雨富积到地下后形成。

如果海底形成的淡水来源于大陆，其速度很慢，可能上万年。地下水形成是有年代的，具有再生能力，但其出水量不能超过补给，在调查、评估后才能适度开发。如果过量开采会引起地表干化，对植物、动物产生影响，从而加剧缺水。

舟山群岛海域发现的海底淡水是非常珍贵的。目前我国300多万平方米的海域面积大约有6600多个岛屿，但是有河流的岛屿很少，能够像舟山群岛这样“幸运”的岛屿也非常少。不少岛屿是岩石与火山喷发而成，不少还是珊瑚岛。

在数量大、分布广的情况下，岛屿淡水来源可以主要通过两个途径来解决：一是采取和改进目前雨水收集途径、方法，二是在产值高、经济条件较好的地区配合开展海水淡化。

新闻缘起

最近，在距离浙江舟山嵊泗县21公里的海洋上，成功打出了一口淡水井，每小时淡水喷涌量达到近120吨。经化验，虽然该井水中含的氯离子偏高些，但已经非常接近饮用水。经过处理后，这些淡水有望成为舟山居民生活用水的理想水源，而如果能把这些淡水运往缺水的嵊泗县，将从根本上解决8万多人的用水问题。

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海底发现“隐淡水”

最近，俄罗斯一海洋学研究小组在太平洋海域进行实验考察时，首次发现洋底有类似淡水性质的“隐淡水”。

据这个海洋学研究小组透露，这种隐淡水的含盐量为1.7%―2.5%，而海水平均含盐量为3.4%―3.5%。

隐淡水并非静止地存在于海底，而是从洋底岩层裂隙内喷涌而出。俄罗斯海洋学研究人员推断，隐淡水并非原本就是淡水，这是一种被淡化了的海水。这种海水是在水压作用下，经洋底岩层“裂隙高密度区”的气孔的盐析作用而产生，从气孔涌流而出，以“潜流”的形式出现在洋底。

俄罗斯研究人员提出，在世界各大洋的底部，拥有极为丰富的隐淡水资源。其蕴藏量可占海水总量的20%左右。他们认为，隐淡水的盐析作用对判明洋底的变迁，海底隐淡水资源的进一步研究乃至开发利用，都是一个新鲜而有魅力的课题。

在学习、工作、生活中，大家都尝试过写作文吧，作文是人们把记忆中所存储的有关知识、经验和思想用书面形式表达出来的记叙方式。你所见过的作文是什么样的呢？下面是我收集整理的夸家乡作文，仅供参考，大家一起来看看吧。

夸家乡作文1

我的家乡在舟山市嵊泗县，那里风光秀丽，景色宜人。有壮观的大悲山，有陡峭的六井潭，还有远东第一大灯塔——花鸟灯塔……

最值得一提的是享有“南方北戴河”之称的国家级旅游景点——基湖沙滩。一走进基湖沙滩，你就能看见左右两座小山像张开的双臂把沙滩拥抱在怀里，碧蓝碧蓝的大海像一颗璀璨的蓝宝石镶嵌在海天之间。走在沙子上，你会觉得沙子软绵绵的，像踩在棉花上。波浪不时地拍打着你的脚，像一个调皮的小男孩，用他的手逗你玩。在那里，你可以堆沙堡、打排球、捉小螃蟹、游泳、骑脚踏车、乘橡皮船等等。

基湖沙滩真的能给我们带来无穷的乐趣。请你们快来我们家乡作客吧！

夸家乡作文2

我国陕北的七里村，有数不清的柳树、柏树、槐树……几百里连成一片，就像绿色的海洋。

春天，树木抽出了嫩绿的小芽，东瞧瞧，西望望．山上的积雪融化了，雪水汇成小溪，淙淙地流着．溪里涨满了春水。

夏天，树木好像在赛跑，一个比一个长的快，茂盛的枝叶把森林封得严严实实的，挡住了人们的视线，遮住了蔚蓝色的天空。早晨，雾从山谷里升进来，整个村子浸在乳白色的浓雾里。

秋天，柳树和槐树的叶子变黄了，松树爷爷还穿着它绿色的长袍，显得更加苍翠。秋风吹来，落叶在林间飞舞。

冬天，雪花在空中飞舞。树上积满了白雪。地上的雪厚厚的，又松又软．小草盖着漂亮的被子迎接新的冬天，大地披上一件银装。小动物在暖暖的洞里过冬。

七里村一年四季景色迷人，是一座美丽的大花园，也是一座巨大的宝库。

夸家乡作文3

我的家乡石河子有很多美丽的地方，但是我觉得有很多美食，有很多让人流连忘返的购物城，最让人难忘！

比如，石河子的美食有大盘鸡、大盘鱼、大盘兔、抓饭、烤肉、拉条子、寿司（西餐类）……还生产红薯、土豆、花生、草莓、蟠桃、苹果、西瓜、葡萄……这些在石河子的土地上长出的蔬菜瓜果，个大，味甜。

五月有草莓，六月有蟠桃，七月有苹果，八月有西瓜，从八月到十月都有好多葡萄上市，石河子好吃的真是数也数不完呀！

在家乡，我最喜欢吃大盘鸡，每次到饭馆我们都要点一盘大盘鸡！看看大大的盘子中一块块酱红色的鸡肉，金黄色的土豆块，碧绿的辣椒挤着，挨着，冒出热腾腾的香气简直让人流口水。

我想，要是你吃一次，一定再也忘不掉这道美食的。

夸家乡作文4

我的家乡在阜阳，阜阳在我的心目中是个美丽的地方。

阜阳有许多风景优美的景区，比如生态园，八里河，西湖等等地方。但是我最喜欢的地方是生态园，因此下面我就把我心中的生态园介绍一下。

生态园里有植物园，动物园，蔬菜水果基地和儿童游乐场。植物园里有松树，柳树以及我们平时在外面很少看到的各种热带植物。各种植物眼花缭乱，让人看过还流连忘返。

我们来到人类的好朋友动物区。活波乱跳的小猴子，可爱温柔的小白兔，长着两个驼峰的骆驼，憨态胖胖的大黑熊，凶猛无比的狮子……

好多种动物，个有个的特长。看累了来到游乐园坐一下，休息一会儿。在这里我们可以坐过山车，旋转木马，坐海盗船等等！你一定玩渴了吧？来！我们到蔬菜水果园可以帮我们解解渴，西瓜，草莓，香瓜，黄瓜……应有尽有，一定可以帮你解渴解谗！

我们的家乡真美啊！欢迎你们都来我们这儿做客。

夸家乡作文5

我也来说说我的家乡吧！我的家乡在黄岩。

黄岩天然毓秀，风光旖旎，物华天宝。台州绵秀黄岩，黄岩大瀑布，富山大裂谷，浙东十八潭等都是黄岩的`旅游景点。境内有灵石寺塔，沙埠青瓷窑址，孔庙，五洞桥，委羽山大有宫，翠屏山摩崖石刻等众多名 胜古迹，区内多奇山异水，其中九峰山和嵩岩旅游景风景区已载入＜＜中国名胜词典＞＞。

黄岩天杰地灵，史有“十八进士黄一家之盛”，产生了南宋诗人戴复古，明尚书曾铣，文史家陶宗仪等俊杰贤人。

黄岩是中外闻名的桔乡，东方密桔的重要产地。黄岩密桔是世界柑桔始祖之一，距今已有二千三百多年的历史了。独特的土壤，气候等自然条件和先进的管理技术，造就了“黄岩密桔皮薄而味甜”的独特 风味，有“果实天下第一”美名。

我爱我的家乡，我的家乡真是一个好地方！

夸家乡作文6

我今天来夸一夸我的家乡。我的家乡在咸宁，它是一个风景优美、物产丰富的地方。

这里你有许多值得游玩的景点。现在我给大家介绍一下星星竹海，顾名思义星星竹海有成片的竹子，被称为“楠竹之乡”。如果从远处看，那些竹子就像一片绿色的海洋。随着微风飘起，竹叶们在天空中翩翩起舞。从近看那些笔直的竹子就像一个个保卫国家的战士昂首挺立。

咸宁还有美味可口的美食。比如雷笋，竹笋的顶端是尖的，这种美食不管是炒着吃还是烤着吃，都很好吃，吃到嘴里十分的爽口，脆脆的口感让人称赞不绝。还有桂花糕，形状有各种各样的，吃到嘴里入口即化。

这就是我可爱又美丽的家乡，我为生在这个家乡感到自豪。

夸家乡作文7

我的老家在平和县，那里有许多美丽的旅游景点，有奇峰险峻的灵通山，有世界文学大师林语堂故居，有闻名海内外的朝圣地三平寺，还有漫山遍野古时清朝贡品琯溪蜜柚。我还是重点给大家介绍一下三平寺吧!

去年暑假，我和妈妈一起去三平寺。到达三平寺，哇!人山人海，我们先到庙里拜拜。刚进门就能看到十二生肖雕像，鼠、牛、虎、兔、龙、蛇、马、羊、猴、鸡、狗、猪。惟妙惟肖。

最有趣的是十二生肖在前面的鱼池啦!红、白、蓝、黑、银......有许多品种的鱼。如果你扔食物下去的话，鱼都会涌上来吃东西。可好玩了!

这就是平和县的三平寺!

夸家乡作文8

今天，我给大家介绍一下我的家乡——山东泰安。我的家乡有许多特产，今天我就给大家介绍一些吧！

我先给大家介绍泰安小白梨；泰安小白梨像一块块水晶。它果形端正、色泽美观、皮薄柔嫩、汁多香甜，非常好吃。其实它除了叫泰山小白梨还叫泰山美容果呢！

我在给的大家介绍一个泰山牙枣。泰山牙枣像一颗颗宝石。选择个头均匀的鲜红枣，放入锅煮至五六成热，脱凉成半干，待枣的表面自然生出“枣霜”后，除核，拌上适量淀粉即成。形似饴糖，肉若荔干，香甜可口。另外，泰山牙枣也是“泰安三宝”之一呢！

我继续给大家说一个“新泰花生”，新泰花生具有颗粒饱满、红皮、粒大，生吃花生对胃炎有明显的治疗效果，具有丰富的营养价值。

我的家乡还有天宝樱桃、泰山板栗等等。如果，大家想去品尝的话，欢迎大家到我的家乡去。

夸家乡作文9

我的家乡座落在在渤海之滨，这里春天百花盛开，夏天绿树成荫，秋天硕果累累，冬天银装素裹、粉妆玉砌，一年四季美丽如画。

家乡物产丰富，素有“鱼米之乡”的美称；地下还埋着丰富的煤矿，也有“煤都”的美称；家门前还有一条美丽的煤河，以前是用来运送煤炭的，而现在却变成了一道美丽的风景。

家乡以前是一排一排的平房，也没有宽阔的柏油马路；现在却是一幢幢高楼大厦拔地而起，一条条柏油马路变得又宽又长又美丽。

我希望家乡的未来会变得更干净、更美丽、更富饶！

做为一名小学生，我要好好学习，苦练本领，长大以后要把家乡建设得更美好！

夸家乡作文10

大家都说家乡好。可是大家都未注意到家乡哪儿好。那就请欣赏一下我的家乡吧!

今天我又一次回家乡——农村。那儿虽然是农村，可是那儿还是非常美呢!

我先来说一说家乡的变化，以前的小路非常窄小，而且又是泥泞路。现在变成又宽又大好走的马路。小路变了，房子也变了，以前是破破烂烂的小房子，现在都变成了一幢幢高大的楼房。那的人们一个个都变得富裕了，可他们任然是那么热情的对待客人们。

农村虽然没有丰富的特产，但是农村的小麦运到城市去卖，我们才有吃的呀!

每到夏天小孩子们都去摘荷花.荷叶.莲蓬，那的荷花可美了。有红色、白色，里面还有黄色的小莲蓬还没有长大，非常可爱。

我希望家乡的未来为我打开梦想的翅膀!

夸家乡作文11

我的家乡没有高大的高楼，也没有漂亮的汽车，更没有豪华的别墅，但我的家乡有着绿油油的树林，有着清清的河水，有着广阔的田野……

我喜爱我的家乡，它优如一幅多姿多彩的画。

春天，这里万物复苏，树林里绿油油的，我们在树下玩耍，每天早晨都可以听见鸟儿的叫声。

夏天，这里的树木显得格外幽静，知了在树上叫着，好像在抱怨这天气。

秋天，许多树木花草和动物们已经开始储备粮食了。农民伯伯们在田地里高兴的收着麦子，又是一个大丰收。

冬天，我们几个小伙伴们在树下玩耍，在雪地里滑冰，多么快乐！

这便是我美丽的家乡，我想邀请你们到我的家乡里来，和我们一起玩耍着美丽的时刻！

夸家乡作文12

迪拜虽然不是我的家乡，但我是在那里长大的，可以说是我的第二故乡。

有蓝色的大海，白色的沙滩和美丽的花草。你无法想象这座城市建在沙漠上。

我最喜欢那里的海鸥。我奶奶经常带我去海边喂海鸥。我把面包扔在海里，一群海鸥立刻飞过来，和海里的鱼抢面包。那一幕太壮观了！

有一天，爸爸带着我，我的表弟和我的妹妹去乘船。我们看到操场，立刻跑过去。我们完成了这个，又放了那个。

欢迎来到迪拜。我会带你去海边。

夸家乡作文13

大家都说家乡好。美。甜。变化。未来。可是大家都未注意到家乡哪儿美。好。变化。未来。那就请欣赏一下我的家乡吧！

今天我又一次家乡——农村。那儿虽然是农村，可是那儿还是非常美呢！

我先来说一说家乡的变化，以前的小路非常窄小，而且又是泥泞路。现在变 成又宽又大好走的马路。小路变了，房子也变了，以前是破破烂烂的小房子，现在都变成了一幢幢高 大的楼房。

那的人们一个个都变得富裕了，可他们任然是那么热情的对待客人们。农村虽然没有丰富的特产，但是农村的小麦运到城市去卖，我们才有吃的呀！

每到夏天小孩子们都去摘荷花。荷叶。莲蓬，那的荷花可美了。有红色。白色， 里面还有黄色的小莲蓬还没有长大，非常可爱。

我希望家乡的未来为我打开梦想的翅膀！

夸家乡作文14

我的家乡在郑州，是河南省的省会，也是一座繁华而又历史悠久的文化都市。

在郑州这个美丽的地方，有丰富的物产和许多名胜古迹。红彤彤的新郑大枣又红又甜，中牟的打算和西瓜美名远扬，河阴石榴酸甜可口，在古代只有皇帝才能吃得到；二期纪念塔那雄伟的身姿记录着那段历史，少林寺武术举世闻名，吸引了无数的中外游客前来参观，游玩。

郑州交通四通八达，是南北交通的枢纽，被称为“中国铁路的心脏”，不管你到哪里去，都能很快把你送到目的地。

在以前，郑州只是一个不起眼的小城市，而现在发展成了一座繁华的都市，一座座高楼拔地而起，一条条街道变得宽阔整洁，我们家乡越来越美丽。

我们每个人都是郑州的主人，我希望我们这主人一起努力，把郑州打造成一座环境优美、没有污染的花园城市，希望郑州有一天能变成像北京一样的直辖市！

夸家乡作文15

我的家乡在绍兴，这里风景优美，非常美丽。

我的家乡有兰亭、沈园还有吼山等名胜古迹，但最著名的是鲁迅故里和大禹陵了。

大禹陵这个地方有个传说，叫“大禹治水”。据说古时候，有个人叫禹，他曾经带领了老百姓一起去治水；每次路过家门口都因为治水太忙没有时间，所以三次路过家门都没进去看一下；他还和老百姓一起挖土干活，脚长时间泡在水里都烂了。

鲁迅故里有三味书屋、百草园等地方，那里是鲁迅小时候生活过、学习过的地方。

绍兴还有许多物产，像奶油小攀、臭豆腐、茴香豆、三乌（乌篷船/乌毡帽/乌干菜），最有名的是黄酒，它的颜色是黄色的，爸爸 说，黄酒放的时间越长越好。

绍兴有许多名胜古迹和物产，这让我很自豪。

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1. 我国在海外的两块“飞地”

中国在海外有两块“飞地”，一块在英国，一块在北极附近。中国在英国的这块“飞地”，位于纽卡斯尔，面积大约为16.7平方米。这块飞地怎么来的呢？1881年和1887年，清政府分别派员到英国接收在此订购超勇、扬威和致远、靖远舰，陈受富等5位年轻水兵因病客死他乡，埋葬在英国纽卡斯尔市圣约翰墓园。根据纽卡斯尔市存的档案查询，1887年去世的三人墓地是在当年6月30日，由一名叫”Fong Yah Jang“人购买。

纽卡斯尔保存的一百多年前中国政府出资购买墓地的档案资料。 当时购买三方墓地共花费15英镑。按照当时的购买力，15英镑可以买下半栋别墅。这五方墓地，墓位于墓碑的前方，在两侧的两方墓地由三条砂岩石与墓碑共同围合成长9英尺，宽4英尺的墓池，三方排在一起的墓共用一个长9英尺，宽12英尺的墓池。 五方墓合计占地180平方英尺，大约为16.7平方米。更重要的，纽克斯尔在去年出具的证明标明墓地属于中国政府（Chinese Government）所有。自1881年算起，至今已经136年了。文保基金会理事长励小捷表示，墓地是当时清政府出资兴建的，属于中国政府的“飞地”，是中国留存海外的珍贵文化遗产，百年前葬在英国的五名中国水兵墓地。

另外，中国在北极附近还有一块“准”飞地——斯瓦尔巴群岛，从法理上讲，中国公民只要拿着身份证就能自由出入，这块飞地要感谢当年的北洋政府。据曾在中国外交部条约法律司任职的官员孟建洪介绍，据冰岛史载，北欧海盗早在1194年就发现了斯瓦尔巴群岛，但将其误认为是格陵兰岛的一部分。1596年为了探寻通过北极达到中国的东北航线，荷兰人威廉·巴伦支率船队行至该岛。岛上冰天雪地，山势峥嵘，他就将岛屿命名为“斯匹次卑尔根”，在荷兰语中的意思是“尖峭的山地” 。

2通往国外“飞地”的唯一通道

说起我国最窄的国土，其实它就位于我国的东北，在吉林省珲春市，有一条通往敬信镇防川村的江堤路。为什么说它是最窄的领土？因为这条路仅宽8米，长度达888米。

与其它道路不一样，这条路一侧围着铁丝网，是俄罗斯的领土。而另一边则是图们江，江的对岸就是神秘的朝鲜，所以在两国的夹缝之间存在着我国最窄的领土——洋馆坪大堤。

就是这么一条窄道路，还经历过一番曲折的经历。早在1957年，洋馆坪大堤曾被图们江的洪水给冲毁了，防川村就失去了唯一的道路，竟然成了一块飞地！为了通往防川，中国人只好长期借道苏联和朝鲜领土，带来了极大的不方便。

直到1983年我国才在图们江上重新修筑了堤，把防川这块飞地重新带回祖国怀抱。所以洋馆坪大堤又被称为"天下第一堤"，之后我国又加固了堤坝以抵抗洪水，又在上面铺了柏油路，让中国人能更好地进出这块飞地！

而现在防川已经成为了我国闻名的国家级 旅游 区，上面修筑了一个高耸的碉堡，名曰“望海楼”。站在这座塔楼上，我们可以看清防川的全貌，而且还可以看清传说中一江三国的无二景致。也就是站在自家的房顶上，看着成了别人家的庭院，透露着一股无奈。

中国飞地有唐努乌梁海、四川省成都市金牛区西华街道西华大学社区、四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组、四川省内江市东兴区中山镇叶家坳村9组、四川省内江市东兴区小河口镇星光村、三合村、光明村、永安村、建设村、共和村、光华村、跃进村、四川省内江市隆昌市周兴镇秦家庙村2组、四川省内江市隆昌市周兴镇斑竹林村1组、四川省南充市南部县双佛镇何家街村6组、四川省遂宁市蓬溪县农兴乡金华村、四川省遂宁市蓬溪县农兴乡河沙村1组、2组、四川省广安市武胜县清平镇棕湾村1组、四川省广安市武胜县清平镇观桥村5组、四川省资阳市雁江区碑记镇德教村、香龙村、共和村、长河村、四川省资阳市雁江区堪嘉镇中牛桥村4组、四川省资阳市安岳县周礼镇芦堰村6组、四川省广元市朝天区转斗乡蒿地村3组、四川省攀枝花市仁和区同德镇、布德镇、务本乡、湖北省武汉市武昌区石洞街道、湖北省武汉市新洲区潘塘街道罗杨村、湖北省十堰市房县尹吉甫镇珠藏洞村、湖北省恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇钟鼓村、重庆市合川区古楼镇天子村5组、6组、河北省廊坊市香河县、大厂回族自治县、三河市、江苏省无锡市宜兴市、山东省济宁市微山县、青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市唐古拉山镇、贵州省六盘水市钟山区大湾镇、贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县地湖乡、新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区、河南省商丘市永城市城厢乡四个村、河南省濮阳市范县老县城、河南省南阳市淅川县荆紫关镇石槽沟村、宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡、安徽省淮北市杜集区段园镇、安徽省铜陵市郊区铜山镇、灰河乡、黑龙江大兴安岭加格达奇区、松岭区、北京市、上海市、甘肃省张掖市肃南裕固族自治县皇城镇、明花乡、马蹄藏族乡南城子村、甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇、江西省南昌市新建区樵舍镇、乐化镇、溪霞镇、象山镇、联圩乡、金桥乡、铁河乡、大塘坪乡、昌邑乡、南矶乡飞地、广东省化州、廉江、广东省佛山市高明区明城镇苗迳村、广东省深圳市落马洲、江西省九江市柴桑区江洲镇、新洲垦殖场、甘肃省白银市靖远县兴隆乡、双龙乡、石门乡、靖安乡、五合乡、东升乡、北滩乡、永新乡、甘肃省甘南藏族自治州卓尼县等等。

中国的飞地都是境内飞地，也就是省、自治区、直辖市所拥有的飞地，这些飞地大多是 历史 原因造成的。

北京在黑龙江的飞地—— 双河农场

远的先不说，我国的首都北京就拥有一块飞地。这块飞地位于黑龙江省的齐齐哈尔市甘南县，被称作是双河农场，占地面积为380km²。

双河农场的前身是1956年成立的音河农场，当时有大量的北京人迁入。在改革开放后，双河农场被改为双河劳动教养所、双河农场。

其中，前者属于北京市驻黑龙江省的单位；后者，现在的行政权限挂靠在黑龙江省齐齐哈尔市那里，改为属地化管理，北京只拥有财政税收方面的管辖权。

除此以外，还有像克拉玛依被奎屯分割的两个部分。

其中，奎屯原本属于克拉玛依，却在1975年划给了伊犁自治州，这就导致奎屯将克拉玛依分成了两个部分：

北部是连贯的乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区，南部的独山子区成为一块属于克拉玛依的飞地。

类似这样的地理分割现象，在中国的其他地方也是存在的。这些都属于我们所谓的“飞地”，大多是 历史 原因造成的。

总而言之，中国的各省、自治区、直辖市内部，其实可能都存在一些飞地。

唐鲁乌梁海，至今都是中国的，当地图瓦族认可是中国人，在外蒙古与俄罗斯交界处

上海市管辖的三省六块飞地

一，上海洋山深水港，位于杭州湾口外的崎岖列岛，由小洋山岛域、东海大桥、洋山保税港区组成，于2005年12月10日开港，在业务上属于上海港港区，行政区划属于浙江省舟山市的嵊泗县。洋山港港区规划总面积超过25平方公里，（浙江）

二，上海农场，于1950年3月15日由解放后上海市首任市长陈毅亲自批准建立，几经变更于1974年4月对外正式称“上海市上海农场”，至今已有近60年的光荣 历史 ，农场地处全国第一个生态市——江苏省大丰区境内，由黄海滩涂经多年围垦后成陆，南北长16.4公里，东西宽2至15公里，占地总面积达99平方公里。（江苏）

三、上海大屯煤矿，大屯煤矿位于江苏省徐州市，但是却属于上海所有，那么这个煤矿是如何属于千里之外的上海的呢？原来上世纪50年代的时候上海的煤炭资源非常困乏，制约上海工业的发展，于是在70年代的时候，便将位于徐州市的大屯煤矿划分给了上海，所以，大屯煤矿就成了上海的一块飞地。（江苏）

四、上海白茅岭监狱，是关押在上海犯下刑事罪犯人员的监狱。除此，上海在战争时期遗留的未爆弹药均在此销毁。监狱位置在安徽省宣城市境内。（安徽）

五、上海军天湖监狱，位于安徽省宣城市西南约20千米处，距离上海约318千米，318国道、申苏浙皖高速从北侧穿过。总面积14平方公里，关押人员3000人以上。。监狱位置在安徽省宣城市境内。（安徽）

六、上海农业局黄山茶林场，这个茶林场位于安徽省黄山市，是1965年的时候，上海通过商谈，支付了300万元的搬迁费，把这片农场转让给了上海，于是这里就成了“上海黄山茶林场”。同样在黄山市的还有上海农业局练江草场，这个草场属于政企合一的单位， 社会 资源丰富，有较强的政府背景。（安徽）

飞地大致可定义为：“归属某地管辖，却并不与该地本土毗连的土地。飞地是一种特殊的人文地理现象，尽管飞地不便于母体行政区的管理，居住在飞地上的人也会在工作和生活中面临各种麻烦(如户籍、电话号码、邮政编码等等)，但某些 历史 积淀深厚的飞地问题依旧存在，固守原处。广义的飞地还包括国内飞地，如省、市、县乃至乡镇之间的飞地。

最标准、最著名的飞地， 我国面积最大的一块省级飞地， 当属河北省的三河市、香河县和大厂回族自治县。

在河北，有“北三县”的说法。所谓“北三县”，是指廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县、香河县，这三个县市行政上隶属河北廊坊市，却被京津包得严严实实，成为河北的"飞地"。特殊的地理位置，让这里成为了河北的经济特区，北京最近的“后花园”。

在“北三县”，你会发现，当地公路上许多 汽车 挂的是北京车牌，居民家中都安装上了北京区号的电话，而9字打头的多路北京公交车也直通于此。依托大北京，这里发展起了各具特色的“龙头”产业，成为河北省经济增长最快的区域。

这三个市县的领地和行政管理都归属于河北省廊坊市，但它们却被北京与天津完全包围，而与廊坊市其他地区分隔开来。

“格尔木”飞地

海西州本在青海省西北部，但在西南部与西藏自治区毗邻的玉树藏族自治州内，还有4.8万平方公里的土地，即位于可可西里山与唐古拉山之间的唐古拉山镇，镇政府所在地为青藏铁路和青藏公路上的重要驿站，沱沱河从这片飞地上穿过，在高原上奔放流淌。这部分原本属于海西州的土地，却嵌在玉树州的内部，而与海西州遥遥相望。

受托管理这块阔大无比却人烟稀少的飞地的，是海西州下属的另一个县级市格尔木。1964年为便于管理和维修青藏公路、铺设进藏输油管线及筹建青藏铁路等因素，改由格尔木市管辖，1980年确定为代管，玉树州在此有系列权利。另外，因为高原天寒，为便于牧民避灾，西藏安多县在此设立几个本县的移民管理板块性质的乡镇（不是普通意义上那种全权乡镇）如雁石坪镇等，使得这块飞地的权属关系更为错综。

不那么标准的飞地—— 加格达奇区

黑龙江省大兴安岭地区行署所在的加格达奇区，竟然没在黑龙江省，而跑到了内蒙古自治区鄂伦春自治旗境内。从理论上讲，行署只是管理机构，加格达奇所在的土地仍然属于内蒙古自治区，因而那里不能算是严格的飞地。但若身临城下，加格达奇似乎又是中国最典型的城镇飞地。

“加格达奇”是鄂伦春语，意为长满樟子松的地方。樟子松在当地也被叫做美人松，遍布美人松的城镇美丽自不用说。加格达奇坐落在大兴安岭南麓，得天独厚的林业和 旅游 业资源促

使此地逐渐成为中国北部一座新兴的城市。

加格达奇虽在内蒙古自治区鄂伦春自治旗境内，但它却是黑龙江大兴安岭地区的行署所在地。加格达奇虽然行政上隶属于黑龙江省，可土地仍归内蒙古自治区鄂伦春自治旗管辖，因此这里并不算非常标准的飞地。

皖苏两省互有小飞地

大包村位于江苏南京市浦口区的石桥镇，隶属于安徽省巢湖市的石杨镇。因为村民大多姓包，村子又被江苏的土地团团包围，所以得名“大包村”。

这块飞地形成于上世纪50年代的土改运动，当时安徽的一个土改工作组来到了大包村，对当地的土地进行了登记，后来当江苏土改工作队来的时候，发现这里已经被安徽先行登记土

改了，就没有再进行登记。于是，成立人民公社时，这里就变成安徽管辖了。

如今，大包村的村民大多装有安徽省和江苏省的两部电话，这也是飞地人民为减少长途话费的无奈之举。有意思的是，在安徽省的石杨镇还有两小块江苏省的飞地，这两块飞地加在一起面积不过0.55平方公里，它们隶属于江苏的石桥镇。

川渝两省的边界飞地

四川省武胜县和重庆市合川区之间有着犬牙交错的行政边界。川渝之间的飞地也正都集中在这一区域。四川飞到重庆的飞地有两处，一处位合川区燕窝镇，另一处位于合川区古楼镇境内。重庆市的飞地集中在两处，一处位于武胜县真静乡境内，共有两小块；另一处叫天子村，位于四川省广安市武胜县清平镇境内。天子村归重庆合川区管辖，这里的邮政编码是401552，与四川的邮编截然不同。

河南省唯一的省级飞地——石槽沟村

这个村子位于河南、湖北、陕西三省的交界地带，更准确地说，它坐落于湖北省十堰市郧县白浪镇，归属河南省南阳市荆紫关镇管辖。据地方史料记载， 历史 上河南乡民为了躲避战乱迁至此地。

也有人把此过程描述得更加详细：山西洪洞县一位姓贾和一位姓王的木匠在明初移民潮中搬迁到河南的内乡县，但因当地生活条件太差，后王、贾二家迁至尚无人居住的石槽沟村，并开始给荆紫关镇缴税。解放初期，湖北洋溪乡(即今白浪镇)的政府工作人员找到石槽沟村村民，动员他们归属该乡，却遭到了当地人的坚决反对。石槽沟村村民认为自己祖辈是河南人，喜欢吃面条、听豫剧，对河南更有认同感。虽然地处湖北村庄的包围之中，而且村民大多与湖北人通婚，但石槽沟村老老少少的生活习惯始终和湖北人不太一样。

在经济建设的新时期，新飞地又不断涌现出来，比如北京市双河农场、天津铁厂、上海市白茅岭劳教农场等等。

天津的飞地：天津铁厂

天津铁厂位于河北省邯郸市涉县更乐镇境内，属于天津市河东区管辖，铁厂有2万多职工。1969年，经国务院、中央军委批准，天津市在太行山腹地秘密地建立起自己的钢铁厂，涉

县有着充足的铁矿，从而保证了天津铁厂强大的炼钢能力。

北京双河农场

双河农场位于黑龙江省齐齐哈尔市甘南县，隶属北京市人民政府，距北京1060公里，北京市和齐齐哈尔市分别设有办事处，总人口1.1万人，占地面积380平方公里，其中耕地2万公顷。

北京市双河劳动教养所（北京市双河农场）始建于1956年5月，建场时隶属黑龙江省公安厅嫩江劳改分局，史称黑龙江省音河农场。1964年，由北京市公安局五处接收，改称为北京市音河农场 1981年，为了加强首都治安工作，又收归北京市劳改工作管理局，称北京市双河劳动教养所（双河农场）、北京市第二劳改支队（1988年1月撤销），开始陆续接收北京市劳教人员，继续肩负起了改造、生产双重任务。

上海市白茅岭监狱

上海市白茅岭监狱原称上海市白茅岭农场，1956年3月作为上海市内游民、残老、流浪儿童和孤儿的教养外移基地，建于皖南郎溪、广德两县交界的丘陵地带，面积40.5平方公里，系上海市监狱管理局下辖的行政单位。

这里是目前上海市在外地的最大监狱，也是上海乃至全国规模最大、现代化程度最高的现代化监狱之一。

60年前，开发和建设这一监狱的是上海市民政局及其收容管理的“无业游民”。这个地方一开始也并非监狱，而是农场。白茅岭监狱在行政上属于上海；其工作人员全部由上海派遣和调度，工资福利都按照上海市标准发放，这个地方与当地不仅在管理上互不统属，在文化方面也自成一格，完全是一块上海的“飞地”。

中国“飞地”最多的城市

上海飞地的个数位居中国之最，以上海市为中心，共“飞”出去7块飞地，飞地总面积达到360.5平方公里，相当于18个黄浦区的大小。

上海农场

上海农场于1950年3月15日由解放后上海市首任市长陈毅亲自批准建立，几经变更于1974年4月对外正式称“上海市上海农场”，至今已有近60年的光荣 历史 。农场地处全国第一个生态市——江苏省大丰区境内，由黄海滩涂经多年围垦后成陆，南北长16.4公里，东西宽2至15公里，占地总面积达99平方公里。

川东农场

上海市川东农场始建于1955年4月，时称川东劳改支队（即川东分场），隶属于上海农场。1983年1月，经上海市公安局批准，组建“上海市第二劳动教养管理所”，又称“上海市川东农场”。上海市川东农场地处江苏省东台、大丰两市（区）交界处，与“国家麋鹿自然保护区”相毗邻，土地面积59164亩(包括滩涂面积在内共60466.3亩)，其中耕地面积3.65万亩，林地1.05万亩。

海丰农场

上海海丰农场，今指处江苏省大丰市境内东部黄海边的海丰农场，占地25万亩，合166.5平方公里。海丰农场与上海农场、大丰县毗邻，南与大丰区接壤，南北长22.6公里，东西宽13.9公里。全场现有耕地12万亩，水域4万亩，居民点、道路及其他用地1.5万亩。

白茅岭监狱

上海市白茅岭监狱，又称上海市白茅岭农场，1956年3月作为上海市内游民、残老、流浪儿童和孤儿的教养外移基地，建于皖南郎溪、广德两县交界的丘陵地带，占地40.5平方公里。系上海市监狱管理局下辖的行政单位。

军天湖监狱

军天湖监狱位于安徽省宣城市西南20公里处 ，原皖南军天湖农场，几经变革，于1995年正式更名为上海市军天湖监狱。监狱隶属于上海市监狱管理局，总面积14平方公里，关押人员3000人以上。

练江牧场

练江牧场隶属于上海市，位于安徽省歙县古城北郊5公里处的练江河畔，占地2.9平万公里。1966年，练江牧场在原徽州农场的基础上成立，主要是为了解决上海三线厂职工奶制品供应问题。

黄山茶林场

上海市黄山茶林场位于皖南山区黄山脚下，黄山市黄山区谭家桥乡境内，东近旌德县，西近黟县，北近青阳县，临近 旅游 胜地黄山风景区。共有土地约9.5万亩，其中，茶园面积4180亩，职工6400人，上海知青占90%以上。

飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。

引言：飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。国际上，这种情况较为普遍。但这在一个国家内的行政区有类似的情况，一般不为常见。然而，偏偏在我国就出现好多省市，却有类似的情况发生。其背后，都有一段故事……

南京作为江苏省省会，浦口区是南京市位于长江以北的一个区。但是，这里却隐藏着一个属于安徽管辖的村庄。这个村叫大包村，听说全村都是包姓。从地图上看，这个村和安徽省没有半毛钱关系，完全处于江苏省内，四周都是江苏省的土地，和安徽省根本挨不上边际。据说大包村之所以属于安徽，是土改时期的产物。当初，因为行政划分上，没有像如今这么发达，临近浦口的安徽和县土改工作组，并不知道自己已经“越界”进入江苏辖地的大包村，未知的情况下“抢先”做了登记，后来江苏发现之后，安徽这边已做了上报。最后，也就没做更改，到现在还是属于江苏省的安徽村。这边居民除了身份证是安徽的，方言、市集、出行都在江苏的浦口，甚至连手机信号和网络都是江苏省辖，好在现在已经取消漫游了，否则天天都是跨省漫游加长途。

其实，江苏也不吃亏，江苏在安徽也同样有飞地，浦口区的石桥镇下属石村，居然有一大块地置身于安徽和县地界。江苏还不止一块飞地，另外一处则是南京市溧水区明觉镇西庄村，居然长在安徽马鞍山市境内，其原因和上述大包村如出一辙，都是土改时期留下的产物。

江苏盐城市大丰区有一个农场，叫上海大丰农场，总面积约300多平方公里。其实，它虽然身处江苏，其管辖权却归上海。辖区内的人员，户口都是上海市户口。原来当初建立大丰农场的初衷是因为寸土寸金的上海市土地资源有限，为了安置知识青年和关押劳教人员，经中央政府同意，在江苏划了一块地，才有今天这种奇怪的现象存在。

上海不仅在江苏拥有飞地，在安徽也同样拥有两快飞地。一块是位于安徽宣城市的白茅岭监狱和军天湖监狱，另外一块是位于黄山市太平镇的“上海市黄山茶林场”。这里是在上山下乡的年代产物，一来是为了安置上海知青，二来是用来关押在上海犯罪的劳改人员，也算是兄弟省市给予上海用地紧张的支持吧！

除了上海的飞地情况比较特殊，这种现象出现在别的身份通常都出现在省界周边较多，都是 历史 上遗留下来的产物。除了上述飞地，我国的其余省也有很多同类情况发生。诸如：

（上海黄山林场）

湖北省小林镇就有2.2平方公里的土地位于河南信阳市境内。利川市还有一个钟鼓村的地方，位于重庆市奉节县云雾土家族自治乡境内。

其实，还有很多省都有自己的飞地存在。如四川、贵州、湖南、宁夏、重庆、河北、黑龙江都有自己的在外省市的飞地，我这里就不一一阐述了。

END

太多了，如唐努乌梁海等…

我国最大的飞地是阿拉斯加

北京的飞地 深圳

2006年1月1日，浙江又一次吸引了世界的目光：位于浙江东部的两大深水港口宁波港和舟山港正式合并，新的港名“宁波—舟山港”正式启用，而原有的“宁波港”和“舟山港

”名称从此退出历史的舞台。新成立的“宁波—舟山港管理委员会”具体负责协调管理。

两港的合并创造了一个历史。2006年初，观察记者用了半个月时间深入宁波、舟山等地，去解读这段不平凡的合并历史。

难以分割的“宁舟港”

在香港君悦酒店举行的“2005年香港·浙江周开幕式”后的签约仪式上，舟山市政府与中稷集团(香港)国际金融投资有限公司、香格里拉(亚洲)有限公司签订了总投资6.8亿美元的开发建设长峙国际旅游度假岛等项目合作协议。

这是浙江省舟山市全力打造海洋经济强市的一个镜头。

以“海天佛国、渔都港城”著称的舟山市，有1390个大小岛屿，具有得天独厚的深水良港和丰富的海洋旅游资源等优势。全市海岸线长达2440公里，可建码头岸线1500公里，其中水深超过15米可建10万吨级以上港址有25处，岸线长103公里……

“嘀……”轮渡的一阵长鸣声，把记者的思绪拉回到眼前。

宁波白峰码头和舟山鸭蛋山码头之间的这条海上航线，被舟山人亲切地称为“蓝色公路”。 一直以来，由于岛屿分散、交通不便，虽然有普陀山机场，但老百姓进出内陆主要仍然依靠这条重要的“蓝色公路”。

交通不便也影响了海岛资源的利用，制约了舟山的经济发展。

俗话说：“穷则思变”。

舟山人发现在自己周围存在一个宝藏，那就是港口。当地人戏言，舟山啥都缺，就是不缺港口。的确如此，舟山市的临港产业、港口物流、海洋旅游、海洋运输和海洋渔业这“五大特色经济”，均与“海”密切相关。

近年来，舟山市市委、市政府根据形势的变化和舟山的实际，确立了以港立市、以港兴市、主攻海洋经济的思路。

舟山市委书记、市人大常委会主任张家盟说：世界海运大型化、专业化、联盟化和当前世界船舶工业中心的东移以及上海国际航运中心的建设，给舟山的发展带来了前所未有的机遇。我们舟山人必须抢抓机遇、发挥优势，加快舟山港与上海港、宁波港的一体化战略发展，尽快把舟山建成现代化的港口、旅游、物流城市。

如今，行驶在这条“蓝色公路”上，你丝毫不会感到寂寞—轮渡刚驶离白峰码头，从船舷右侧远望，前方可见一排巨型吊车傲立码头，那是新建成的穿山外贸集装箱码头；轮渡行驶约10来分钟，你会看到左侧大榭岛上的一大片圆形“罐头”和停靠在码头的一艘长约200多米的外籍超级油轮，不用猜你也知道，那是一个原油中转基地；洋面上，船只来往异常频繁，大有一派“百舸争流”的景象，令人思绪万千……

是港口，把昔日寂寞的舟山群岛给“激活”了！

1987年4月，国务院批准舟山港对外开放。现在，舟山港已与日本、美国、俄罗斯、朝鲜、马来西亚、新加坡等世界主要国家都有外贸运输往来，并开通了国际集装箱班轮。港口运输的货物主要有石油、煤炭、矿砂、木料、粮食等。

随着舟山港不断地开发建设，已逐步形成为以水水中转为主要功能的综合性主要港口。

目前，全港有定海、沈家门、老塘山、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山8个港区。

舟山市港务管理局办公室主任陈维琦欣喜地告诉记者，舟山港已跻身我国沿海大港行列。2004年，舟山港吞吐量达7359.26万吨，在全国沿海港口中继续居第9位。2005年舟山港吞吐量接近1亿吨，如今与宁波港实现合并，目标直指世界级大港“老大”的位置。

在港务局工作人员任齐俊的陪同下，记者驱车前往舟山老牌港口—老塘山港区采访。

沿着海岸线，大约一刻钟的车程，任齐俊指着左前方说：“喏，那是老塘山港区三期，穿过隧道就到港区了。”

老塘山港区位于舟山本岛西部的岑港镇，在没通隧道之前，这里被当地人称为岑港的“西伯利亚”，人迹罕至。

老塘山港区是舟山港最大的公用综合港区，一期建有1万吨级和5000吨级杂货码头各一座。

1990年，还在念小学的记者参观了老塘山港，回来写了一篇文章，还记得当初题目叫《今非昔比的老塘山港》，后来文章居然还得了一个奖，奖品是两支铅笔。

而今，站立港区，记者试图从尘封的记忆中寻找出一点什么，却发觉很难。

因为港口早已升级为港区了，变化巨大。

港区二期建有2.5万吨级和3000吨级煤炭专用码头各一座，并有成套的煤炭装卸、堆取等专用设施。三期工程，建设5万吨级多用途泊位，5000吨级泊位各一座，以及相应的陆域配套设施，依托老塘山港区而建的临港工业园区将致力于发展粮油、煤炭、木材加工业，庞大的中央直属粮库就位于港区旁边。

老塘山港区舟山港海通中转储运有限责任公司总经理李亚定得知记者采访的意图后，话匣子一下子就打开了，他说：“宁波港与舟山港的合并，只要两港能统一规划，合理分工，对我们企业来说绝对有利。”

他指着窗外堆积如山的煤炭说，我们码头的主要功能是装卸煤炭，但对岸的宁波港也有煤炭码头，存在一定的竞争。两港合并后，只要规划合理，进行“定位定量”货源，我们企业就可以专心搞生产，不必再花很大精力去搞经营，这对港口的良性运作和生存是极为有利的。

冬日的海风吹在身上颇为寒冷，记者站在码头上伫立远望，茫茫洋面的对岸就是著名的宁波港。

近几年，舟山港的发展遭遇了资金和管理的“瓶颈”，而宁波港却拥有充足的资金和规范的管理。

此刻，耳边似乎响起宁波港集团战略顾问卢军对记者说的话：“由于历史的原因，宁波港和舟山港被分离。而今在国内国际形势大变之下，同处于一片海域、一个航道的港口，早该实现合并，进行资源整合。港口是浙江的未来！”

来自全球化的机遇和挑战

国际航运专家分析认为，当前，正在不断加速的全球化进程，导致世界经济和贸易格局发生巨大变化，世界航运中心正在从西方转移到东方。

中国则是当前亚洲航运业繁荣兴旺的新引擎。

近10年来，全球集装箱贸易年均增长约9.6%，而中国的增长速度则达到30%，居世界首位；中国大陆和香港的港口集装箱吞吐量也为世界最高，约占全球集装箱码头吞吐量的1/4。

中国国家发展和改革委员会综合运输研究所研究员罗萍说：“资本、人才、资源以及产品在中国与国际间的加速流动，为港口和航运业带来了巨大的运输需求。为满足经济发展的要求，中国将加快港口建设的力度，港口业的发展将进一步加速。”

虽然近年来中国港口业发展迅速，但仍然无法满足国际经济贸易对中国航运行业的需求，而这，将成为促进中国港口进一步发展的巨大动力。

在全球化为中国港口发展提供空前机遇的同时，也带来了不少挑战。

“港口已不再仅仅是一个提供泊位的静态场所，产业链本身还要求港口和航运业能提供现代化的高水平物流服务” ，一位专家告诉记者，“中国在增加港口数量的同时，也应注重提升港口的综合能力和管理、服务水平，以满足现代国际贸易的需求。”

另外，太平洋和大西洋两岸港口基础设施建设的不平衡，也是快速发展的中国港口业直接面对经济全球化带来的“烦恼”。香港招商局集团公司总裁傅育宁说，“新船越造越大，这将给港口和码头带来巨大压力。”

宁波港集团宣传部负责人给记者讲了一个生动的例子：2005年3月30日，一艘45万吨巴拿马籍超级油轮“泰欧号”，装载27万吨货拜访宁波港，宁波港在派出6艘拖轮使出“蚂蚁搬家”般劲头的情况下，“泰欧号”稳稳停靠在宁波港北仑港区。外籍船长对航道和港口竖起大拇指，连说几个“very good”，表示下一次还会选择宁波港北仑港区。

事实上也是如此，此番远行，“泰欧号”没有选择停靠新加坡港、韩国釜山港、日本神户港、台湾高雄港和中国大陆靠北部的大连港，最终选择停靠宁波港。因为在亚洲，只有这个港口能适应“泰欧号”这个“大块头”。

而外籍船长也没有食言，几个月后，“泰欧号”满载30多万吨货再次拜访宁波港。

宁波港集团总部位于宁波镇海著名的招宝山附近、繁忙的甬江畔。

据了解，宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。现有生产性泊位191座，其中万吨级以上深水泊位39座。最大的有25万吨级原油码头，20万吨级(可兼靠30万吨船)的卸矿码头，第六代国际集装箱专用泊位以及5万吨级液体化工专用泊位；已与世界上90多个国家和地区的560多个港口通航。

宁波港主要经营进口铁矿砂、内外贸集装箱、原油成品油、液体化工产品、煤炭以及其他散杂货装卸、储存、中转业务。

2005年，宁波港全年货物吞吐量为2.69亿吨，集装箱吞吐量累计完成520.95万箱。

对浙江来说,宁波—舟山港口一体化,现在比任何时候都更迫切。

“宁波港的岸线已快开发完”，舟山港务局有关专家告诉记者说，宁波港对岸的大榭岛开发的是原油中转泊位,它的深水岸线只剩下几公里，而进出宁波港的货轮必须通过舟山的虾峙门航道，20万吨级的货船可自由出入，30吨级以上的货船需候潮进出。而且宁波港易受到台风在东北面的正面袭击，导致码头卸货易受气候条件影响。”

而宁波港的对面仅1.9海里隶属舟山，又被纳入大陆连岛工程规划的金塘岛则是一个绝好的第5、6代集装箱港选址。而舟山由于资金能力不足和交通限制，目前集装箱吞吐量只有2.6万标箱。

面对两港之间种种的不利和有利条件，我们惊喜地发现，两者优缺点竟然互补。这就为两港的合并打下了坚实的基础。

两港合并后的景象

与宁波北仑、大榭构成国际远洋集装箱中转基地的金塘大浦口现代化集装箱泊位正在紧张地建设中；舟山大陆连岛工程也正如火如荼，将于2007年底完工……

浙江省宁波、舟山港口一体化的牌子已经竖起，那么两港合并后，我们将面对什么？

毫无疑问，我们直接面对的是浙江航运规模的不断扩大，以及港口的国际竞争力不断增强。

浙江省港航局有关专家告诉记者，宁波、舟山港都是我国著名的深水海港，有很多深水航道资源，具备开发国际大港的自然条件。通过两港的资源整合，将做到规划、建设、品牌、管理“四个统一”，其整体竞争力将大大提高，预计到2020年，宁波—舟山港的货物吞吐量将超过6.5亿吨，进入世界港口前三强。届时，宁波—舟山港将发展成为世界特大型港口和现代化的集装箱远洋干线港，跻身世界一流大港行列，成为国际港口界响当当的品牌。

两港整合海洋资源，提高港口的国际竞争力，其最直接的影响就是将有力推动海洋运输业，进而带动临港工业大发展。

目前，外商投资开发宁波舟山两港、外国船公司落户宁波港大大增加，很多世界上知名的船公司把投资转向宁波、舟山，全世界最大的集装箱船队也在宁波港口停靠。宁波舟山港取得让世人瞩目的成就，不得不说是积极推进两港一体化带来的效益。

同时，随着两港一体化的推进，浙江省航运业也必将不甘寂寞。

货代船代业是靠港吃饭的行业，和港口的发展息息相关。

宁波东海货代物流公司总经理高建中在得知一体化的消息后表示，两港一体化势必使得两港货物吞吐量大大上升，而从舟山港运出或输入的货物都要通过宁波，货物代理以及船舶代理都要通过宁波的货代船代企业，这对企业来说是个发展壮大的机遇，宁波的货代船代业必然随着港口的飞速发展而发展，不久，我们打算将分公司开到舟山去。

两港一体化，整合资源是第一步。构筑一条全天候的舟山—大陆通道，使舟山从孤悬海中的岛屿变成与大陆连成一体，是舟山人世世代代的梦想。

为充分利用舟山深水岸线资源，进一步促进长江三角洲地区经济发展，改善陆岛交通条件，促进舟山地方特色经济的发展，在浙江省委、省政府的高度重视下，从1997年开始，舟山市决定建设大陆连岛工程。

记者在舟山采访时了解到，目前，来自全国乃至世界各地的一些特大型企业已经把投资目光对准舟山，很多投资项目正在谈判过程中，其中大多都是冲着连岛大桥来的。

舟山嵊泗县外宣办主任郭振民对记者说：“我最近刚刚送走一批韩国客人，他们是为投资项目而来我们当地考察的。嵊泗丰富的港口和旅游资源，这两年吸引了不少中外投资客，我对嵊泗的将来充满信心，对舟山也一样充满信心。”

从中远期来看，大陆连岛工程建成后，对于开发舟山深水岸线资源，密切浙江，乃至中国与世界各地的经贸往来，进一步加快以上海为龙头的长三角地区的经济发展具有重要战略意义。

如何尽快让浙江省的港口及区位优势，变成引领浙江省未来经济发展的新龙头，进一步增强浙江省在长三角地区乃至全国经济格局中的竞争力，正成为浙江省发展海洋经济的重要着力点。

曾见证了宁波港从内河港口迈向世界大港的宁波港集团战略顾问卢军对记者说，1996年，当宁波港第一条国际集装箱远洋干线—美东周班航线开通时，每周一班要装满300个标准箱都很难，不得不借助行政手段招揽货源。

而今，宁波港与内陆腹地的合作不断深入，内地货源借助宁波港这一出海的便捷“窗口”，出口增势非常强劲。

宁波港党委工作部副部长张逸耀在百忙之中接受记者采访时说，以前到海外举行港口推介会，很难请到一流的船运公司。而现在，从世界排名第一、第二的海运巨头“马士基”、“地中海海航”，到国内远洋航运龙头“中远”、“中外运”等，都主动来宁波港设点落脚。宁波港已经把全球600多个港口纳入了自己的“全球通”版图。

水运作为一种传统的运输方式，具有运量大、价格低、安全的优势。浙江宁波—舟山港一体化，把它规划定位为国际性大型港口，成为我们国家重要的水运基地，将对浙江省经济社会发展起到助推作用。

从这个意义上来讲，两港的合并是个明智的选择！

合并的烦恼和忧愁

我们承认，宁波—舟山港一体化将发挥港口资源优势，破能源原材料匮乏之劣势，解决未来浙江经济发展的新空间，赋予浙江经济新的竞争优势，实为一个不折不扣的明智的战略选择。

宁波、舟山两港是浙江省港口的两大支柱，也是上海国际航运中心南翼的重要组成部分。

但行政分割使得两港发展经常遭遇“尴尬”的情形。

宁波、舟山两港在自然属性上本来就是一个港口，只是由于行政区划和管理体制的原因，被分割成为两个港口。

宁波、舟山两港要谋求进一步发展，就必须打破行政区划界限，走协调发展的道路。

在这一背景下，省委、省政府在2003年明确提出，整合两港资源、加快两港一体化建设，并明确了“统一规划、有序建设、市场运作、加强协调”的指导思想，2005年更进一步确定了“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的“四统一”目标。

行政区域界限，首先在与宁波港北仑港区一水之隔的舟山金塘岛被打破。作为舟山离宁波最近的深水岸线，金塘海域拥有长三角地区最丰富、最集中的深水资源，是建造集装箱深水港的理想之地。

2005年6月21日，由宁波、舟山以市场化的方式合资的金塘大浦口集装箱码头工程可行性研究报告通过了专家的预审查。该工程设计年吞吐量为250万标箱，总投资57亿元。工程建成后，将与宁波北仑四期、五期工程，大榭集装箱码头一起，大幅提升宁波—舟山港的集装箱吞吐能力。

与此同时，舟山宁波相连的大陆连岛工程也加快了建设步伐，金塘将成为舟山与大陆相连的桥头堡，直接接轨宁波经济腹地，弥补宁波港深水岸线的不足，同时也大大提高了舟山接受大陆经济发达地区经济辐射的能力。显然，借舟山大陆连岛工程的实施，舟山金塘等地的岛屿岸线资源将与宁波北仑等地的大陆岸线资源整合为一体，一些岛屿岸线资源的开发环境将得到根本改变。

而今天，“宁波—舟山港管委会”的设立和“宁波—舟山港”品牌的启用，更使得“宁波—舟山港”以一个港口、一个品牌参与国内外航运市场的竞争，共同发挥上海国际航运中心南翼深水良港的优势。

正如一位港航专家所言：“投巨资、建码头，是一种发展。整合资源、一体联动，也是一种发展。然而，两者是有区别的，前一个是战术，而后一个，是战略—扬长避短整合优势资源的战略选择。”

但事实上，两港一体化后，存在的问题不是没有。其中最大的问题莫过于“四统一”中的统一管理。

因为在具体操作当中，牵涉到两港的边检、海关、税收，以及行政执法等方面都会不可避免地出现矛盾和摩擦，有可能会出现一点混乱。当然这需要两港共同努力，经历一段时期的磨合才能解决。

而目前的做法是：“宁波—舟山港管理委员会”，负责宁波、舟山港的规划管理和深水岸线的有序开发，协调两港一体化重大项目建设；协调两港生产经营秩序和有关规章制度的制定、执行；负责两港统计数据的汇总、上报、统一发布；协调两港对外宣传和招商引资工作。在两港一体化起步阶段，宁波、舟山两市港口行政管理部门仍按属地管理原则依法行使具体港口管理职能；外贸船舶和货物进出港时，仍分别向宁波、舟山两市港口、口岸等管理部门申报，其工作流程不变。

另据了解，为了显示出1+1〉2的效果，浙江将以宁波、舟山为主共同组建宁波—舟山港集团公司，同时“可吸纳境内外有实力的大企业参股”，该集团公司今后可通过资产收购、产权置换、参股控股等方式，使集团公司与原港口企业逐步融为一体。主管机构设置方面，将以两港现有管理部门为基础，组建宁波—舟山港港口管理委员会，通过若干年努力，逐步实现宁波、舟山港区的港政、航政、海关、边检等各方面统一管理，最终实现两港真正意义上的一体化。

在这里值得肯定的一点是，宁波—舟山港这种跨行政区域的合并，绝对是中国第一个“吃螃蟹”的角色，对目前在我国一些地方还存在的各自为政、浪费资源、效率低下的现象将起到一种模范作用，同时也是中国社会经济发展过程中的一种变革，而这种变革一旦对经济发展产生力量，那将是无限的！

舟山没有淀海，只有定海

定海是中国千岛城市-舟山市的县级区，是舟山市政治、经济、文化中心。定海地处浙江省东北、上海市东南、杭州湾外缘的东海海域中，地理位置介于东径121°38′-122°15′，北纬29°55′-30°15′之间。定海面临浩瀚的太平洋，背靠上海、杭州、宁波大中城市和长江三角等辽阔腹地，属我国南北海运和远东国际航线之要冲，是长江流域对外开放的海上门户和通道。

定海是一座海洋历史文化名城。开发历史悠久。远在新石器时代，就有人类在这里繁衍生息，在马岙镇原始村落遗址上，创造了神秘灿烂的“海岛河姆渡文化”。春秋时，定海属越，称“甬东”（甬江之东）。唐开元二十六年（738）开始设“翁山县”。广德元年（736）被撤废县治。北宋熙宁六年（1073）再次设县，更名为“昌国县”。元初升县为州。明洪武二年（1369），改州为县；洪武二十年废昌国县。至清初，先后两度迁民。清康熙二十七年（1688）设“定海县”。道光二十一年（1841）升定海县为直隶厅。宣统三年九月（1911），改定海直隶厅为定海县。 民国三十八年（1949）析定海县之岱山、大衢等岛置翁洲县。1950年5月17日定海解放，废翁洲县，并入定海县，属宁波志区管辖。1953年经政务院批准，定海县辖区分为定海、普陀、岱山3县。同年，成立舟山专员公署，领导定海、普陀、岱山及江苏省划入本省的嵊泗县4县。1958年撤销定海、普陀、岱山3县，合并成立舟山县。1962年4月撤销舟山县，恢复定海、普陀、岱山3县，另设大衢县。5月，恢复舟山专员公署。1967年3月，改舟山专区为舟山地区。1987年1月，经国务院批准，撤销舟山地区，成立舟山市（地级市）。3月14日，定海县改称定海区（县级），隶属舟山市。

海上名邑定海，省级历史文化名城，位于中国大陆海岸线中部，长江口南侧，东向太平洋，背靠中国最富庶、最具活力的长江三角洲地区，与沪、杭、甬等大城市隔海相望，雄踞南北黄金海岸之枢纽，扼守江海联运之要冲。共有大小岛屿128个，区域总面积1444平方公里，拥有海岸线410公里，人口37万。今天，现代化的海陆空立体交通网络已经形成，特别是舟山大陆连岛工程的建设，定海将迎来全新的半岛经济时代，为合力打造“古城要塞•休闲定海”拓展了新的空间。

大自然的鬼斧神功造就了海岛城市特殊的地理环境，也把她装扮得风光旖旎，秀丽可人。定海属典型的亚热带季风性海洋气候，冬暖夏凉，光照充足，空气清新，是名副其实的生态城市。

定海，是舟山群岛的“首府”，为政治、经济、文化和军事中心。早在6000年前新石器时代，定海的先祖们已在此耕海牧渔，繁衍生息，“海上河姆渡”马岙唐家敦出土的文物是典型的良渚文化。唐开元二十六年始设翁山县，清康熙二十七年改名定海。定海城内有明清建筑为主的传统民居和深宅大院组成的历史街区并保存完好。还有建筑风格各异的祖印寺、御书楼、了望楼、都神殿等古建筑。作为海防前哨，军事要地，曾发生数十次战争，有明代抗倭战争、南明抗清海禁事件、清代鸦片战争和抗日战争，传说中的春秋五霸吴王流放地。现有爱国主义教育基地??鸦片战争纪念遗址公园，马岙博物馆。先后开发了半岛渔乐园、东海鸟岛、黄杨尖旅游区、青青世界、富田园、凤凰山岛旅游区、三毛祖居、海上千岛游、摘箬山岛旅游区等。

定海人杰地灵，英才辈出。涌现了朱葆山、刘鸿生（煤炭大王）、安子介、董浩云（一代船王）等一批誉播海内外的杰出人物，这里还是乔石（原全国人大常委会委员长）、董建华（香港特别行政区行政长官）、安子介、丁光训（全国政协副主席）、三毛等的故里。另外，定海是“宁波商帮”的发祥地之一，著名的人物有朱葆山、刘鸿生、周祥生、刘显哉等。近百位名人曾在此生活、工作，留下了大量的史迹和故居，也留下了一笔历史文化遗产。

定海的明天，将是海洋与人、海洋与文化、海洋与世界联系的纽带，我们热忱欢迎各方朋友前来定海投资兴业、旅游度假，共同感受“海上升明月，天涯共此时”的意景，共同创造定海美好的未来。

2004年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚决贯彻国家宏观调控政策，围绕“打造海岛经济强区，全面建设小康社会”的奋斗目标，国民经济持续快速协调健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活质量继续提高，国民经济主要指标提前一年完成“十五”计划目标。

综 合

国民经济持续快速发展。初步核算，全区实现生产总值78.41亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%，高于全市0.2个百分点。第一产业增加值5.52亿元，增长2.4%；第二产业增加值37.79亿元，增长21.7%；第三产业增加值35.10亿元，增长15.3%。三次产业的比重由上年的8.2：47.0：44.8调整为7.0：48.2：44.8。按户籍人口计算，全区人均生产总值达到21226元，按当年汇率折算为2585美元。海洋经济发展加快。据初步测算，2004年，全区海洋经济产出105亿元，海洋经济增加值34亿元，占全区生产总值的比重为43.4%。

经济运行质量显著提高。财政收入保持较快增长，全年完成预算内总收入2.82亿元，同比增长1.0%，剔除出口退税因素，同口径增长25.7%。全区规模以上工业企业实现利税总额4.19亿元，比上年增长16.0%。

劳动就业工作进一步加强。年末全区城镇以上职工8731人，比上年增长2.7%。据劳动部门统计，2004年全区累计开发就业岗位1.1万个，帮助实现就业5032人。

经济和社会发展中存在的主要问题是：在经济快速发展的同时，土地、水、资金、人才等资源制约进一步突出，综合竞争实力还不强；农渔民转产转业难度仍然很大，城乡差别、贫富差距尚未有效缩小。

农林牧渔业

2004年，全区实现农渔业总产值11.34亿元，同比增长6.9%。其中农业总产值5.04亿元，增长5.7%；渔业总产值6.30亿元，增长7.9%。在政策、价格、自然等因素促进下，粮食作物播种面积回升。全年粮食种植面积7086公顷，产量 36975吨，分别比上年增长5.9%和16.3%；蔬菜种植面积5273公顷，产量11.25万吨；花卉苗木种植面积 305公顷，比上年增长10.5%；水果种植面积4858公顷，产量 3.91万吨，比上年增长7.6% 。全年实现种植业产值 3.58亿元，比上年增长4.9%。

畜牧业生产稳步发展。全年生猪出栏10.04万头，比上年增长 6.9%；奶牛存栏441头，比上年增长30.0%；家禽出栏89.03万只，比上年减少0.4% ；全年肉类总产量 8386吨，比上年增长3.2%。全年实现畜牧业产值 1.37亿元，比上年增长7.8%。

渔业生产稳定发展。2004年全区水产品总产量10.55万吨，同比增长2.4%，实现渔业产值6.30亿元，同比增长7.9%。海洋捕捞稳中有升。全年海洋捕捞产量8.35万吨，同比增长1.8%，产值4.7亿元，同比增长9.1%。水产养殖发展良好。2004年全区海水养殖面积4.28万亩，与去年基本持平，养殖产量1.82万吨，同比增长4.0%。全区已建成半岛公司长峙大黄鱼、旭旺养殖场的小沙梭子蟹等优势水产品产业带养殖示范基地3个。

农业生产条件不断改善。5条6.9公里标准河道综合整治工作基本完成，全区农田有效灌溉面积8.41千公顷，旱涝保收面积7.05千公顷。2004年末全区农业机械总动力80391千瓦，比上年增长0.9%。

工业和建筑业

工业经济快速发展。2004年全区共实现工业产值95.24亿元，同比增长28.0%，增幅创近4年新高。工业经济发展拉动全区经济增长8.1个百分点，贡献份额为47.2%。

机械制造、食品加工、纺织服装、船舶修造四大支柱行业保持较快增长，2004年分别完成产值26.40亿元、22.27亿元、18.38亿元、5.71亿元，增速分别为25.8%、33.3%、12.2%、110.5%。四大主导行业产值已占全部工业总产值的76.4%。盐仓、岑港、小沙、马岙、干览等重点工业乡镇增势强劲，其中马岙镇成为继金塘、小沙之后第三个产值超十亿的乡镇。

规模企业发展势头良好。2004年全区117家规模以上工业企业实现产值55.07亿元，同比增长24.6%。29家区重点培育扶持工业企业实现产值40.33亿元，同比增长27.9%。2004年末全区产值超5000万元企业25家，超亿元企业16家，分别比上年末增加6家和5家。

工业经济效益不断改善。2004年全区规模以上工业企业实现产品销售收入46.28亿元，同比增长19.4%，实现利税4.19亿元，增长16.0%，其中利润2.81亿元，增长17.5%。产品销售率为99.7%。列入市考核的117家规模以上工业企业经济效益综合考核得分192.94，继续位居全市之首。

建筑业较快发展。全区25家资质以上建筑施工企业全年完成建筑业总产值9.88亿元，竣工产值12.50亿元，较上年分别增长21.7%和116.7%。实现利润1705万元，同比增长34.3%。施工面积145.78万平方米，同比增长4.5%，竣工面积57.51万平方米。2004年建筑业地税收入3926.5万元，同比增长68.9%。

固定资产投资

固定资产投资继续保持较快的增长速度。全年完成全社会固定资产投资13.78亿元，比上年增长29.8%，其中限额以上投资项目完成投资9.74亿元，增长49.3%。从产业投向看，第一产业完成投资2003万元，同比下降8.8%；第二产业完成投资8.61亿元，增长31.4%；第三产业完成投资4.98亿元，增长29.3%。

民间投资高速增长。全年民间固定资产投资完成11.28亿元，比上年增长33.4%，高于全社会投资增速3.6个百分点。民间投资占全社会投资的比重达到81.9%。

工业投资稳定增长。全年工业性投入8.51亿元，比上年增长30.6%。限额以上工业投资中，机械制造业和船舶修造业继续保持较高增速，分别完成投资1.85亿元和1.33亿元，同比增长32.1%和51.2%；建材业投资增长快速，完成投资1.17亿元，比上年同期增长4.9倍。

房地产投资增长迅猛。全年完成投资5632万元，比上年同期增长2.4倍。房地产施工房屋面积5万平方米，同比增长59.7%，其中本年新开工面积4万平方米，增长2.9倍；房屋预售面积2.6万平方米，增长了5.1倍。

国内贸易和旅游

消费品市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额28.83亿元，比上年增长19.1%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额25.29亿元，比上年增长20.2%，餐饮业零售额3.54亿元，增长12.1%。在全社会消费品零售总额中，个私经济零售额为14.78亿元，比上年增长10.9%，比重达51.3%。全区限额以上批发零售贸易业实现零售额49.57亿元，比上年增长22.3%。

旅游业发展步伐加快。2004年，全区共接待游客134.79万人次，比上年增长33.7%。其中接待国内游客132.28万人次，国际游客25100人次，分别增长33.5%和160%。全年旅游收入8.52亿元，同比增长42.7%，其中国际旅游收入1177.94万美元，增长160%。年末全区共有旅行社28家，星级旅游饭店15家。

对外经济

外贸进出口持续高位运行。全区全年完成外贸出口交货值23.64亿元，比上年增长24.7%。全年自营进出口总额1.77亿美元，增长45.2%，其中自营出口额1.53亿美元，增长52.9%，自营进口额2404万美元，增长9.9%。在出口总额中，居前三位的为水产品、纺织品和机电产品，出口额分别为10015万美元、3585万美元和917万美元，分别增长51.4%、77.7%和73.3%。全年新增拥有自营进出口权企业22家，总数达到105家。

招商引资成效显著。2004年，全区引进区外项目34个，计划总投资13.0亿元，已完成投资2.8亿元，比上年增长11.1%，其中境外投资项目6个，协议利用外资 1183万美元，实际利用外资310万美元。“山海协作”工程初显成效，全年共签定项目4个，协议引进资金1.9亿元。

财政和金融

财政收入保持良好的增长态势。全年实现预算内财政总收入2.82亿元，比上年增长1.0%，剔除出口退税因素，同口径增长25.7%。其中地方财政收入1.64亿元，增长18.8%，同口径增长31.8%。全年地方财政支出4.72亿元，比上年增长15.3%。

金融机构存贷款稳定增加。至年末，金融机构各项存款余额63.80亿元，比年初增加10.66亿元，其中城乡居民储蓄存款余额30.98亿元，比年初增加4.89亿元。年末各项贷款余额51.88亿元，比年初增加10.16亿元，其中定海工业企业贷款7.34亿元，比年初增加1.31亿元。全年累计现金收入185.66亿元，增长49.0%，现金支出188.27亿元，增长41.5%。

教育和科学技术

素质教育全面推进，基础教育水平不断提高。2004年4月，定海区被正式批准为浙江省教育强区。中小学布局和教育资源进一步调整优化，撤并小学11所，撤并初中3所。全区共有普通中学17所，在校学生13196人，其中高中3所，在校学生2132人；普通小学33所，在校学生数16850人；幼儿园44所，在园幼儿数7875人。学龄儿童入学率99.9%，初中学生入学率99.3%，初中升高中比例继续攀升，达到90.1%。教育信息化建设得到加强。目前全区学校电化教育设备一类配置达82.1%，校园网拥有率达到71.9%。

科技事业取得新进展。全区现有省科技型中小企业11家，省高新技术企业 3家，民营科技企业37家。全区2004年共安排组织实施市级以上科技项目51 项，其中省级35项，市级15项，浙江华业塑料机械有限公司承担的HX型锥形双螺杆塑木挤出机项目被列入国家级火炬计划。2004年全区有5项科技成果获市科技进步奖，新创省级名牌产品5只，市级名牌产品5只。全区现有高新技术产品3 只。2004年全区新产品产值2.21亿元，增长54.2%，新产品产值率4%。全年专利授予量32件。科技队伍逐步扩大。年末全区地方国有企事业单位共有各类专业技术人员3547人。

文化、体育和卫生

文化事业精彩纷呈。2004年成功举办了“闹元宵”民俗民间艺术汇演、“清风颂”文艺晚会、“金色年华”国庆广场文艺晚会以及纪念邓小平诞辰100周年文艺晚会等各类大型演出。文艺创作屡屡获奖。诗歌《海》获《2003年中国诗歌精选》入选作品一等奖。文体设施建设重点推进。区文化中心大楼主体工程已经结顶，临城街道文化楼主体工程全面竣工，马岙文体广场、白泉大胜村文化大院等一批文体活动场所相继落成开放。

群众体育事业蓬勃发展。2004年举办了全区渔农村女子织网比赛、乒乓球比赛、健身路径比赛，组队参加了市第三届渔农民运动会、省第五届农民运动会以及市首届飞镖赛、门球邀请赛等。全民健身活动有声有色。全年各乡镇、街道开展各类体育赛事和活动达30多项。体育锻炼条件进一步改善。目前全区共有体育路径58 套，晨练点100处，农村门 球场5个。

医疗卫生事业稳步发展，城乡医疗卫生条件继续改善。2004年底，全区共有各类卫生医疗机构21个，其中妇幼保健院1所，乡镇卫生院18家，共有床位数472张。全区乡镇卫生院中已有14家通过二级卫生院评审，2家卫生院通过三级卫生院评审。全区各医疗卫生机构中，有中级及中级以上职称的各类医护人员315人，占全部在职人数的45%。农村社区卫生工作积极推进，“六位一体”的社区卫生服务体系逐步完善。无偿献血工作进展顺利，2004年我区被评为全省无偿献血先进县区。农村卫生厕所普及率、农村改水受益率分别达到46.2%和93%。

人口、人民生活和社会保障

人口总量继续增加。2004年末，全区户籍人口370634人，比上年末增加2484人，年增长率为6.75‰。全区出生人口2965人，死亡人口1973人，自然增长率2.69‰，比2003年上升1.88个千分点。2004年全区迁入人口8191人，迁出人口6699人，人口机械增加1492人，机械增长率为4.04‰。年末总人口中，男性为 187527人，女性为183107人，男女比例为102.41:100。非农业人口仍有一定幅度提高，年末为150633人，比上年增长2.18%。

城乡居民收入稳定增长，生活水平进一步提高。据抽样调查数据显示，全年城镇居民人均可支配收入15551元，比上年增长13.9%，扣除价格变动因素，实际增长9.1%；渔农民人均纯收入6133元，比上年增长16.5%，扣除价格变动因素，实际增长11.6%。城乡居民居住条件继续改善。年末城镇居民人均住房使用面积20.2平方米，渔农村居民人均生活用房面积40平方米。城镇居民恩格尔系数为0.33，农村居民恩格尔系数为0.47。

社会保障和社会福利事业不断发展。2004年，全区享有政府最低生活保障的家庭为2826户，人数为3957人，其中城镇居民最低生活保障人数727人，农村居民最低生活保障人数3230人，共发放最低生活保障金371.75万元。敬老院建设和集中供养工作扎实推进。2004年全区新建、改建敬老院11所，新增床位518张，至年末全区共有敬老院14 所，入住人数356人；福利院1 所，入住人数 82人，全区五保、“三无”对象集中供养率超过80 %。

注：（1）本公报所列数据为年度初步统计数据。

（2）本公报中所列的生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

（3）规模以上工业是指国有及年销售收入500万元以上非国有工业。限额以上批发零售贸易业是指批发企业年销售收入2000万元以上，零售企业年销售收入500万元以上。限额以上固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

（4）恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。

定海拥有875.2平方公里海域、400多公里海岸线和数万亩滩涂资源。广袤的东海生长着360多种鱼类、60多种虾类和100多种贝类，使定海有了“东海鱼仓”之美誉。每当渔汛来临，西码头中心渔港外万船云集，桅樯如林。夜幕降临，渔火通明，繁如星海。

近年来，定海人立足海洋资源保护，积极引导渔民转产转业，大力发展海水养殖：半岛公司在临城长峙岛海域投资兴建的深水网箱养殖规模居全国前列，小沙镇六角跳围塘深水养殖成为浙江省海水围塘养殖的领头羊。2004年全区养殖面积达到了5万亩，除文蛤、蛏子、贻贝、青蟹、泥螺等传统养殖品种外，还新开发、引进了大黄鱼、美国红鱼、南美白对虾等一批名优品种。

丰富的水产资源使定海的水产品加工业迅速崛起。全区现拥有水产加工企业70多家，年加工能力在3.6万吨以上。年销售额逾亿元的浙江正龙食品有限公司，开发生产了鱿鱼丝等30多种海洋系列产品。2002年，“正龙”牌商标荣获浙江省著名商标。产品远销日本、韩国、俄罗斯、西班牙、意大利、美国等国外市场，成为继舟山“明珠鱼片”之后又一个知名品牌。

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舟山群岛新区

舟山群岛新区，是国家一项海洋经济战略决策。作为中国首个群岛新区，2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。

目录

基本介绍

新区诞生

诞生背景

诞生过程

新区优势

发展标杆

区域定位

综合保税

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基本介绍

地理位置

　

浙江舟山

地址：浙江省舟山市全境

新区概况

舟山，是全国唯一以群岛设市的地级行政区划，下辖2区2县。舟山市政府设在临城新区；定海区政府设在定海城区；普陀区政府设在本岛东端著名渔港沈家门镇；岱山县政府设在岱山岛高亭镇；嵊泗县政府设在泗礁岛菜园镇。

舟山群岛开发历史悠久。据史书记载和出土文物考证，属河姆渡第二文化层年代，距今5000多年前的新石器时代，就有人类在岛上开荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，开始从事渔盐生产。　

舟山群岛新区春秋时，舟山属越，称“甬东”（甬江之东），又喻称“海中洲”。唐开元二十六年（738）置县，以境内有翁山而命名为“翁山县”。至大历六年（771），因袁晁率起义军占翁山而被撤废县治。北宋熙宁六年（1073）再次设县，更名“昌国县”。元初升县为州。明洪武二年(1369)，改州为县；洪武二十年废昌国县。至清初，先后两度迁民。清康熙二十六年（1687）再次设县，更名“定海县”，道光时升为“定海直隶厅”。辛亥革命后，恢复定海县建制。民国三十八年（1949）分设定海、翁州两县。

1950年5月17日舟山群岛解放，成立定海县人民政府，属宁波专区管辖。1953年3月经政务院批准，定海县辖区分为定海、普陀、岱山3县，从江苏省划入嵊泗县，成立舟山专区。1954年又将原属宁波专区的象山县划入。1958年象山县划归台州专区。1959年撤定海、普陀、岱山、嵊泗县，合并成立舟山县。1960年11月，嵊泗人民公社划归上海市。1962年5月撤销舟山县，重新设立舟山专区，下辖定海、普陀、岱山、大衢、嵊泗5县。1964年撤销大衢县，其辖区分别划归岱山、嵊泗2县。1967年3 舟山群岛新区月起舟山专区改称舟山地区。1987年1月，经国务院批准，撤销舟山地区和定海、普陀2县，成立舟山市，辖2区（定海区、普陀区）2县（岱山县、嵊泗县），实行以市领导区、县新体制。

舟山拥有渔业、港口、旅游三大优势。舟山是中国最大的海水产品生产、加工、销售基地，素有“中国渔都”之美称。舟山港湾众多，航道纵横，水深浪平，是中国屈指可数的天然深水良港。舟山保存完好的海岛自然景色，蕴藏着丰富的旅游资源，现已开辟的二个国家级和二个省级旅游风景区，2010年旅游接待人数达到2139万人次。耕地总面积1.9万公顷，其中水田1.19万公顷，旱地0.71万公顷。林地总面积5.59万公顷。[1]

舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。由于附近海域自然环境优越，饵料丰富，给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种，按类别分：有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。

海洋矿产资源可分为三大类：一是滨海砂矿；二是海底石油和天然气；三是海底多金属结核和多金属软泥。东海首先发现并进入商业化开发的是平湖油气田，距岱山岛东南方向302公里，总面积约240平方公里。已探明储量为：天然气108亿立方米，凝析油177万吨，轻质原油1078万吨。

2011年3月，十一届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》中，明确提出了重点推进浙江舟山群岛新区发展。浙江舟山群岛新区，一个崭新的名词，写进了“十二五规划”。舟山的建设与发展，由此成为国家战略。

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新区诞生

舟山成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。2011年3月14日下午，舟山人低调庆祝这一历史新篇——晋升为中国第一个群岛新区：舟山邮政局发行1000枚“浙江舟山群岛新区写入国家‘十二五’规划纲要纪念封”。舟山集邮协会秘书长陈振松说，幸福来得有点突然，纪念封仅酝酿了7天就出炉。

纪念封上画着堆满集装箱的舟山物流港口，港口图的背景则是舟山群岛地图。纪念邮戳酷似一只装着舟山市花普陀水仙的花篮，花篮旁的标识是“舟2011.3.14山”。[2]

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诞生背景

"舟山群岛新区”这一概念，来自全国原政协副主席钱正英率领的中国工程院 舟山市行政中心“浙江沿海项目调研组”的一个建议。2010年，钱正英两次率领中国工程院浙江沿海项目调研组来舟山考察。在了解了舟山得天独厚的资源条件和未来规划之后，钱正英提出，舟山能否在建设海洋综合开发试验区的基础上，对国家的海洋经济发展有更大的战略贡献。为此，浙江省在此后的编制过程中，经过逐步的完善规划，最终产生了“舟山群岛新区”这一概念。

从国家全局来看：中国内陆地区大，各种开发区模式多；而中国在海洋方面是弱项，更应该发展，这对国家经济发展与国家安全战略都将起到长远重要的影响。浙江经济作为中国最具活力的长江三角洲重要成员，在有国家海洋经济发展示范区规划支持下，发展将会更快。

舟山作为我国唯一的群岛型设区市，区位、资源、产业等综合优势明显，是浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。加快舟山群岛开发开放，全力打造国际物流岛，建设海洋综合开发试验区，探索设立舟山群岛新区，对于促进中国海洋经济发展、创新海岛开发模式具有特殊意义。

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诞生过程

中国“蓝色经济”发力，先行先试，选择的是浙江，完成国家交付的海洋经济 舟山市破题重任，舟山扮演的角色是先导区。从舟山群岛新区出炉的三部曲中，透着中央高层清晰的战略意图。

2010年3月，已经87岁高龄的钱正英院士率领中国工程院“浙江沿海项目调研组”来到浙江。在听取浙江省海洋经济汇报后，项目调研组于3月30日至4月5日，先后赴宁波、舟山、台州、温州、绍兴、嘉兴、杭州等七市进行调研和考察。调研组每到一地，专门听取当地海洋经济发展情况汇报，分组考察特色开发区块、企业和项目等。项目组两次在舟山调研期间，几乎跑遍舟山所有大岛。钱正英院士在第一次调研中曾提到浙江经济的转型发展：浙江要“依托沿海，开发海岛，扩大空间，调整布局”；要“建设环境优良、人民幸福、为国贡献的新浙江”；要“以海洋经济带动全省经济社会发展”。第二次调研中钱整英院士提出两个初步的设想：

第一个设想就是浙江的产业结构一个重大的调整点，应当考虑电力结构的调整，调整的内容就是从以煤电为主逐步转变为以核电为主，同时结合抽水蓄能、风电、太阳能等，把浙江建设成为“全国清洁能源的示范区”。

第二个设想，浙江的前景应当是调整空间布局，开发以舟山群岛为主的海岛，作为今后浙江和中国东部地区新的经济增长点。

2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。

到了2011年的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，关于舟山的表述变成“探索设立舟山群岛新区”，2011年7月7日，舟山群岛新区正式获批。

其背后的推手，是被中国海洋界称作“百字方针”的中央战略。 舟山跨海大桥2010年10月18日，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，用百字谋划中国海洋经济：“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。”

2011年，6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是今年国务院批准实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》之后，对浙江做出的又一重大战略部署；是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。

2011年7月7日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。在功能上，舟山群岛新区被定位为：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。

舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。

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新区优势

海洋资源丰富

“港、景、渔”是舟山新区最大的海洋特色资源。港口方面。新区深水岸线众多 首届世界佛教论坛在舟山普陀山举行，港口资源丰富。全区水深15米以上岸线200公里，港域面积1000平方公里，主航道可通行20万吨以上船舶，境内的虾峙门国际航线可全天候通行30万吨以上巨轮。海景方面。舟山是中国优秀旅游城市，境内有两个国家级风景名胜区（中国佛教名

舟山群岛风光图(20张)山“海天佛国”普陀山、“南方北戴河”嵊泗列岛），其中普陀山被评为全国首批5A级景区，有两个省级风景名胜区（岱山、桃花岛）。渔业方面。舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。海域内盛产鱼、虾、贝、藻类等海水产品500多种，全市渔业年产量在120万吨左右，舟山渔场是我国渔业资源基础最好的渔场。舟山市近年来先后荣获了“中国渔都”、“中国海鲜之都”荣誉称号。

区位优势明显

舟山新区处在我国东部海岸线和长江出海口的组合部，扼我国南北海运和长江 著名渔港——沈家门渔港水运的“T”型交汇要冲，是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。目前已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络，其中普陀山机场开通了至北京、上海、厦门、晋江等多条航线；海上客运通达沿海各大港口城市，远洋运输直达韩国、日本、新加坡、香港、澳门等国家和地区的港口；总长近50公里的舟山跨海大桥于2009年12月25日全线通车，使舟山本岛及附近小岛成为与大陆连接的半岛。此外，还有多条高速客轮航线、汽车轮渡航线与上海、宁波连接，水、电、通信实现了与大陆联网，全市口岸开放面积1165平方公里。

产业特色鲜明

舟山今年来一直围绕“海”字做文章，不断调整和优化产业结构，全市初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋医药、海洋渔业等为支柱的开放型经济体系。08年全市海洋经济总产出1048亿元，海洋经济增加值占GDP比重达66.4%，是全国海洋经济比重最高的城市，三次产业比例为10.0：46.2：43.8，经济结构实现了由单一的传统渔业经济向综合的现代海洋经济转变。

临港工业初具特色。已形成了以船舶修造、临港石化、水产品精深加工等为支柱的海岛型工业体系。工业总产值达到832.6亿元，造船能力已突破500万载重吨，产值达到319.2亿元，已成为全国重要的修造船基地。港口物流步伐加快。已由地方小港口发展为区域性水水中转大港，全市港口货物吞吐量达到1.59亿吨，海运业运力达到293万吨，跻身全国沿海十大港口之列。海洋旅游推陈出新。舟山国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节等影响不断扩大，海岛海洋旅游知名度不断提高，成为华东地区重要的旅游目的地。2008年旅游接待人数达到1516万人次。海洋医药不断创新。涌现出一批以浙江海力生集团有限公司为代表的现代型、创新型海洋药物、食品研发生产基地，产品国际优势明显。海洋渔业加快转型。从传统的以捕为主逐步向捕、养、加、销一体的现代渔业转变，以舟山震洋发展有限公司为代表的集水产捕捞、加工、进出口贸易于一体的现代型综合性企业也颇具规模。水产加工业年产值在150亿元左右，已成为我国最大的海水产品生产、加工、销售基地。

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发展标杆

这个中国独一无二的群岛新区怎么建，大拆大建之前，一个总体规划是必须的， 建设中的舟山新城它将成为指引舟山未来十年、二十年的蓝图。

谈及舟山，国家发改委副主任杜鹰有些动情，“这么好的群岛，这么好的舟山，中国再也无从寻觅，建新舟山，别着急，得先谋而后动。”

舟山市领导下了决心，要请国内外最好的专家，做出最好的规划，在这份规划中，要体现出舟山每一寸海岸线的含金量。

相关记者采访舟山市发改委海洋综合开发办专职副主任应仲民，他正处在开心且高效的工作状态。他说，作为全中国的新特区，舟山的规划，着眼点已不再仅仅为了提升GDP，而是力图利用舟山独特的战略地位、海洋资源，为全国的经济发展服务。舟山搞好了，要拉动整个长江流域的经济，其经济带动能力，最远甚至要到东北亚。

重任在肩，在新舟山规划中，瞄准的是新加坡、香港这样的世界一流港口城市。

近期，舟山将广发英雄帖，邀请海内外区域经济达人，为舟山的未来把脉。

《舟山群岛新区规划》的编制方是一家“国字号”的机构，中国国际咨询公司，规划的政策要求将参照浦东新区、滨海新区。

这个规划预计4月底完稿，5月底上报浙江省政府，并由省府上呈国务院发改委。2011年7月已获得国务院批复。

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区域定位

舟山市海洋资源占全省全国比重

舟山市数量 占全省比例（%） 占全国比例（%） 舟山市临城新区（舟山新城）岛屿 1390个45 25.7

海域面积 11万平方公里42.3 3.7

海岸线总长 2444千米 35 7.6

深水岸线 279.4千米 55.2 18.4

舟山是我国惟一以群岛建立的地级市，区域总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里，共有大小岛屿1390个，被誉为“千岛之城”。

在 3月1日国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，涉及舟山的内容被单列一章，用1600余字勾勒了舟山的未来定位：建设大宗商品国际物流基地，建设现代海洋产业基地，建设海洋科教基地，建设群岛型花园城市。[2]

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综合保税

做中国的大宗商品国际物流基地，舟山已动手。去年8月，舟山大宗商品交易中心挂牌。 舟山市沈家门城区（普陀城区）在舟山码头装卸的有石油、煤炭、矿砂、粮食、化工品、集装箱运输六项大宗商品，去年多达2.21亿吨。有了交易中心，这些东西不光在舟山运，还将在此就地交易，买卖双方缺钱，还能获得贷款服务。每日的交易价码及对大宗商品未来的价格走势预期，将编成指数发往全世界。

在保税港区，商人们可以存储货物、交易货物，把货物装船出海，可以将原材料加工后再出口，也可以做研发，而不用担心关税——海外货物放在那里，视同没有入关，免征关税。

拥有这样一个保税港区，必须经国务院批准。2008年，宁波梅山保税港区成为浙江第一个保税港区，如今，成为群岛新区的舟山正在冲刺第二个。

舟山市港航局副局长罗宁说，舟山保税港区规划初稿已完工。舟山市政府将申请保税港区列入今年的八大攻坚任务。

紧挨宁波梅山保税港区和上海洋山保税港区，舟山保税港区获批存在难度。罗宁说，设想中的舟山保税港区走的是差异化路子，上海、宁波以集装箱货物为主，舟山将侧重大宗散货。[2]

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自由贸易

自《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院正式批复后，浙江海洋学院的学术团队 舟山市定海城区对浙江海洋经济的发展，特别是对舟山群岛新区的发展提出了一系列建设性的意见。唐洪森教授指出，世界上自由贸易区大多建在海岛、海岸线、港口，而舟山作为群岛城市，有着得天独厚、其他地方难以企及的地理优势。目前，我国已经建设的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区都不是自由贸易区。进一步改革开放的现实形势客观上要求在我国建设自由贸易区。因此，把舟山群岛新区建成继上述三大新区后的第四个新区，而且是自由贸易区，可谓是天时地利人和。

唐洪森认为，与其他三个直辖市所属副省级新区建设思路不同的是，舟山群岛新区行政载体不仅仅为地级市起点，更重要的是必须闯出一条新路来，用足用好“先行先试”指导方针与各项匹配政策。

即按照自由贸易区模式，尽可能地体现经济贸易自由化、政府行政服务化、体制运行规范化、社会发展法制化、公民生活社会化、文化交融多样化等显著特点，从而达到对外更加开放有力、对内更加宽松有序的和谐社会发展目标。

浙江海洋学院教授黄建钢也对就舟山群岛新区的定位、经济发展模式、发展规划、面临的挑战与应对等发表了自己的看法。黄建钢指出，政府要考虑舟山群岛新区在社会主义经济体制上如何创新。其经济模式，必须是整体经济模式，东墙经济亏损西墙经济替补，从中体现经济的整体效应；必须是循环经济模式，前一个经济环节上的废料是第二个经济环节上的原料；必须是战略经济模式，把社会发展作为参照方式来制定经济发展模式，以提升人民的幸福生活指数为目标。

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规划新区

在《中国国民经济和社会发展十二五规划纲要》的第五篇——”优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”第十八章“实施区域发展总体战略”的第四节——“积极支持东部地区率先发展”中，有如下表述：“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展，建设海南国际旅游岛。”

建设大宗商品国际物流基地

建设国际物流基地，打造国际物流岛，是保障国家经济安全的战略举措，是推进海洋综合开发的重要内容。要创新口岸监管模式，规划建设“一港多区”保税港区。加快港口开发建设，打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地，推进航运业发展，着力构建“三位一体”港航服务体系。　到2015年，力争全市海运运力达到800万载重吨，其中参与国际航运的船舶运力达到60万载重吨，港口货物吞吐量达到4亿吨，港口物流业增加值占全市地区生产总值比重达到15%以上，努力实现舟山港口向综合物流贸易港口转变，建设我国重要的大宗散货国际性、综合型枢纽港和外贸集装箱集散基地。

建设现代海洋产业基地

海洋产业是我市的特色和优势，也是核心竞争力所在。要以海洋产业集聚区建设为依托，大力推进产业优化提升，促进集约集聚集群发展。加快建设船舶、海洋旅游、现代渔业、临港石化和大宗物资加工等产业集群，积极培育临港装备、海洋生物、新能源和海水综合利用等战略性新兴产业，重点突破海洋工程，建设全国一流的现代海洋产业基地。 积极推进纺织、螺杆、化纤、汽配、电子电机等传

统行业改造，加快信息化与工业化融合发展。做大做强建筑业，培育有舟山特色的涉海类建筑产业。鼓励发展生产性服务业。加快提升商贸服务、社区服务等传统服务业，促进商贸业态和模式创新。

大力发展高效生态农业，建设一批无公害蔬菜基地和现代农业园区，培育扶持渔农业龙头企业，健全产供销一体的渔农产品营销体系。

建设国家级海洋科教基地

打造海洋科技、教育和人才集聚高地，是增强城市发展软实力的关键。要全面实施中长期人才发展规划，大力实施海洋科技领军人才集聚等重大人才工程，完善人才培养、使用、激励和保障机制，建设海洋经济人才高地。　要以海洋科学城为载体，深化与 舟山人居环境国内外高等院校及科研机构的合作，大力推进科创园区、省级高新技术产业园区、省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究中心等重大平台建设，进一步做特做优浙江海洋学院和浙江国际海运职业技术学院，促进产学研紧密结合，促进关键核心技术研发和成果转化。

加快实施学前教育标准化、义务教育均衡化、高中教育多样化，提升职业教育水平，建设具有海洋特色的现代化教育强市。

建设群岛型花园城市

群岛型花园城市是统筹城乡、区域、人与自然和谐发展的有形载体。要加快新型城市化步伐，推进以海洋科学城为核心的中心城区建设，促进定海、普陀城市有机更新，加强岱山、嵊泗县城建设，培育六横等海岛小城市和一批中心镇、中心村。

开展城市地下空间规划利用研究。大力推行“数字城管”，提升城市综合管理水平

。全面建设“美丽海岛”，深入实施城乡统筹七大行动计划，推进渔农村生态经济、生态环境和生态文化建设。

统筹推进城乡一体化，推进基本公共服务均等化，健全以城带乡长效机制，推进公共财政向渔农村倾斜、重大基础设施向渔农村延伸。建设具有海岛特色、城乡一体、山海秀美、生态和谐的宜居城市。

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开发岛屿

新区时代，舟山群岛和本岛的空间布局重点是“一个主体，突出中心，拓展两翼”。 朱家尖岛昨天，记者又拿到一份资料：为科学合理地利用舟山群岛独特战略价值，进一步加大群岛的综合开发力度，将建设一批综合开发、港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业、新能源、海洋科研、生态保护等功能岛。最主要的包括下图中的10大岛屿。

金塘岛

重点发展以国际集装箱的中转、储运和增值服务为主的现代港口物流业，兼顾发展海洋装备制造等临港产业。

六横岛

重点发展船舶和海洋装备制造、港口物流、大宗物资加工、海洋能源、临港石化等临港产业，积极培育海水淡化及海水综合利用等新兴产业。

衢山岛

重点发展以油品、铁矿石、煤炭、木材等大宗商品的储运、中转、加工、贸易为主的现代港口物流业，以及海洋船舶、临港装备制造、海洋风能等产业。

舟山本岛西北部

重点发展船舶修造、海洋工程、船舶配件等临港装备制造产业和油品的仓储、加工、中转、贸易于一体的综合港口物流业，打造成为重要的临港工业基地和港口物流基地。

岱山岛西南部

依托现有船舶修造企业和船舶配件生产企业，重点发展船舶修造、船舶配件等船舶工业和临港装备制造业，进一步壮大产业集群。

泗礁岛

重点发展以大宗散货储运、中转、加工和配送等为主的现代港口物流业。同时发挥国家列岛型风景名胜区天然旅游资源优势，丰富嵊泗旅游产品体系，成为长三角地区重要的海洋休闲度假旅游基地。

朱家尖岛

依托普陀山国家级风景名胜区的品牌优势，大力发展以海洋观光、海岛度假、佛教文化体验等为主的海洋旅游业。

洋山岛

突出与洋山保税港区功能相配套的临港物流与增值服务功能，大力发展为国际集装箱物流配套的仓储、中转、分拨、配送、加工、贸易等。

长涂岛

积极发展船舶修造、海洋工程、现代渔业和为渔业配套的相关服务业，适时发展临港石化产业及能源仓储业。

虾峙岛

重点加快建设大宗物资加工、大型修造船项目，大力引进和布局建设港口机械装备等临港制造业，建设成为舟山群岛南部重要的临港产业基地和港口物流基地。

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最新消息

《国新办浙江舟山群岛新区建设新闻发布会》实录[3]

主持人陈文俊:

女士们、先生们，上午好。近日国务院批准设立浙江舟山群岛新区。今天我们请大家来，专门给大家介绍新区的有关情况。出席今天新闻发布会的几位领导是：浙江省省长吕祖善先生，浙江省常务副省长陈敏尔先生，国家发展改革委员会地区经济司司长范恒山先生和浙江省舟山市委书记梁黎明女士。现在先请吕省长讲话

吕祖善:

各位新闻界的朋友们，各位来宾，非常欢迎大家今天能够参加我们这个新闻发布会，同时也感谢大家长期以来对浙江的关心和支持。在我们发布之前，先请大家看一个短片，这个短片介绍了舟山群岛新区的一些基本概况。

…………

2011年7月7日(星期四)上午10时，国务院新闻办公室在北京朝阳门内大街225号举行新闻发布会，浙江省省长吕祖善、浙江省常务副省长陈敏尔、国家发改委有关负责人介绍浙江舟山新区建设等方面情况，并答记者问。

抄几段不就好啦