董扬：小型电动汽车适合现阶段市场需要

6月17日，中国汽车工业协会原常务副会长董扬在个人微信公号发文表示,希望北京大幅增加新能源汽车购车指标，并以北京为例，希望今明两年北京消化40万辆新能源购车指标。

董扬在文中引述了一组数据，他说，新能源汽车产销状况却不容乐观，今年5月，我国新能源汽车产销分别完成8.4万辆和8.2万辆，比去年同期下降25.8%和23.5%。今年1~5月，我国新能源汽车产销分别完成29.5万辆和28.9万辆，比去年同期分别下降39.7%和38.7%。

假设今年后7个月，我国新能源汽车产销都能保持5月份的水平，我国今年全年新能源汽车产销将达到90万辆左右，比2019年的120万辆下降1/4。

他分析道：产生这种状况的根本原因，一是政府补贴大幅退坡以后，新能源汽车售价低于成本，多卖多赔，企业不愿意多生产新能源汽车，对于带有强制性的双积分政策，也倾向于采取购买积分的方法来满足政府的要求；二是充电基础设施建设有待于逐步落实，用户购买新能源汽车的积极性不高；三是新冠疫情影响了作为新能源汽车主要用户的出租和营运车辆的发展。

前不久，北京市公布了促进新能源汽车发展的新政策，宣布今年一次性增加2万辆新能源汽车购车指标。他认为这一政策力度偏小，对整个新能源汽车产销促进有限。

据了解，北京市全市新能源汽车申购者达到40万以上。为此，他提出如果北京市能够将这40多万辆新能源汽车分今明两年全部允许购车，则可以给今年增加20万辆以上的市场份额，可以明显扭转今年我国新能源汽车产销下降的不利局面。如果上海、广州等大城市还可以进一步跟进，则今年新能源汽车产销下降的局面可能完全扭转。

董扬进一步做了说明，他认为两年内增加40多万辆新能源汽车，会对北京的交通状况带来不利影响。但考虑到自去年以来，北京市还采取了限制外地号牌汽车在北京使用的措施，依据他个人估计，增加40多万辆新能源汽车，北京的交通状况不会比限制外地牌号汽车实施以前差。

文章最后一段，董扬特别说明：“本博文建议是非常时期的非常之策，希望北京市能额外多承担一些责任，多做出一些贡献。今明两年很可能是我国新能源汽车发展最困难的时候，特别需要北京这样的首善之区的大力支持。此举还可以使今年汽车产销增加1%左右，对大疫之年的经济恢复也起到明显的作用。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

目前，我国新能源 汽车 推广正处于市场化发展的关键时刻，完善充电基础设施和服务是打开局面的重要环节。不少业界人士认为，在经历“跑马圈地”、“野蛮生长”和“市场寒冬”后，2019年充电桩行业的发展环境会大幅改善，市场将出现更多可能性，新的一年会是“利好”不断的一年。

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提升保障能力 政策逐渐向“补桩”倾斜

为加快推进充电基础设施规划建设，全面提升新能源 汽车 充电保障能力，去年12月初，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部和财政部联合下发了关于《提升新能源 汽车 充电保障能力行动计划》的通知，提出“引导地方财政补贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴转向支持充电基础设施建设和运营、新能源 汽车 使用和运营等环节。”今年1月29日，发改委等部门印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中，再次提到了“加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源 汽车 充电设施等方面建设短板”。

随着新能源 汽车 补贴持续退坡，在促进市场发展的过程中，“补车”还是“补桩”的讨论进入议题之内。在中国电动 汽车 充电基础设施促进联盟（以下简称“充电联盟”）2019年度工作会议上， 汽车 工业协会常务副会长董扬 表示，“充电难成为了新能源 汽车 发展的最大短板”。同时，他进一步指出，各部委已沟通意见，要求地方政府不再补贴购车，而是补贴充电基础设施，并要求地方政府出台详细的实施办法。

地方政府已积极行动起来。1月21日，广西自治区工业和信息化和自治区发展改革委、自治区住建厅、自治区公安厅联合印发了《加快广西新能源 汽车 推广工作的通知》（以下简称《通知》），为了推进广西新能源 汽车 产业加快发展，除加快充电设施建设等基础动作之外，符合条件的新能源 汽车 车主可享多项优惠政策。其中，充电享受优惠价也在其中。《通知》提出，新能源 汽车 充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中：居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；其余场所设置的充电设施用电执行大工业用电价格，具备单独计量的，低谷时段（23:00～7:00）用电执行大工业用电价格的50％。

此外，《通知》明确将新能源 汽车 充电插座纳入自治区和各设区市的充电设施建设考核指标，按一定占比量配备列入自治区和各设区市年度充电基础设施建设工作予以推进。与此同时，在全区范围推进建设安装新能源 汽车 充电插座，由各级住房城乡建设部门统筹住宅小区的充电插座报装、安装管理和验收流程。

前不久，《洛阳市新能源 汽车 推广应用专项实施方案（2019～2020年）》（以下简称《方案》）出台。《方案》特别提出，该市将科学推进充电基础设施建设，力争到2020年，中心城区各区域、各类型充电设施实现全覆盖，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地和公交、市政、环卫等车辆集中停放地建设集中式充电桩和快速充电桩，有效解决电动 汽车 充电难题。

中央与地方的利好政策叠加，2019年充电桩行业势必迎来新一轮的快马加鞭。

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开拓新市场 二三线城市将受到重视

充电联盟公布的数据显示，2018年我国新能源 汽车 充电基础设施保有量近81万个，其中公共桩33万个，私人桩48万个。但在布局方面，公共领域充电基础设施主要集中在东部沿海地区。

“在一线城市，新能源 汽车 的充电基础设施发展相对来说比较完善。而对于二三线城市来说，配套的需求还处于逐步提升并不断完善的过程中。”根据对市场的判断， 极数充董事长秦传君 表示，“充电桩的未来在二三线城市”。据了解，成立于2017年的极数充，目前的市场定位主要是在二三线城市。秦传君介绍称：“二三线城市的充电设施布局不会出现很多家公共充电设施在不同平台的状况，因此可以有效提出针对这个城市的充电运营解决方案。”在江西九江，极数充与80多家政府的企事业单位采用合资或者合营的方式，建立了近百处的充电站。通过高度密集的充电设施的布局，打开了在当地充电运营的市场。

秦传君还提到：“制约二三线城市广阔的分时租赁市场的根本要素是没有相对应的充电配套体系。分时租赁的企业对投放车辆有旺盛的需求，如果与充电设施供应商有效结合，就能实现双赢。”由于极数充在江西九江的充电布局，北汽集团旗下的新能源分时租赁品牌——华夏出行将在2019年与其开展深度合作。

随着市场的不断完善，一线城市的车桩比会不断提升，而二三线城市的充电桩建设将受到重视。再者，随着新能源 汽车 补贴持续退坡，即使在没有地方补贴的城市，企业也在积极布局销售网络。 上汽乘用车荣威品牌营销部总监何晓劲 曾表示，现在三四级市场的消费者愿意尝试新的东西，新能源 汽车 的消费重点将会向三四线城市扩散。

值得注意的是，吉利旗下的曹操专车、长城 汽车 旗下的欧拉出行、上汽集团的享道出行、江淮 汽车 旗下的和行约车等出行服务投放的车辆包括或均为新能源 汽车 。1月28日，滴滴出行旗下小桔车服宣布与北汽新能源合资成立京桔新能源 汽车 科技 有限公司，将开发定制网约车。在此之前，滴滴出行已与北汽集团签署战略合作协议，双方在新能源 汽车 运营、大数据应用、出行服务、定制车及充换电等领域开展业务合作。今年2月初，广汽集团和腾讯也开展合作，将在新能源 汽车 领域开展相关合作业务。

新能源 汽车 共享业务的密集推出、二三级市场的客观需求都将推动充电业务向精细化方向发展。

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新势力入局 鲶鱼效应或带来正向激励

根据中国充电联盟公布的信息，2019年，新能源 汽车 销量预计为160万辆左右，新增私人交流充电桩约48万个，公共直流充电桩约12万个。到2019年年底，预计公共桩将达到45万个，私人桩95万个，总保有量约140万个，车桩比提高到3.2：1左右水平。

一直以来，我国公共领域充电桩保有量在全球都居于首位，广阔的市场前景更是吸引众多竞争者入局。比如，英国石油公司（BP）进入充电桩领域，开始了在中国市场布局高级移动出行，与66快充合作的充电站落户上海市嘉定区南翔镇；今年年初，恒大高 科技 集团也设立了“恒大智慧充电 科技 有限公司”，意在进军充电设施的设计及运营服务。

除此之外，造车新势力车企也开始加入充电桩行业。小鹏 汽车 作为国内惟一一个自营超级充电桩建设与运营的整车厂，去年已在北上广深杭等十多个一二线城市完成签约100座超级充电站。预计2019年，小鹏 汽车 将会在近30个城市投入运营近200座超级充电站。未来三年内，这家造车新势力计划实现布局1000座超级充电站、基本接入全国主要第三方充电运营商，并打通寻桩、充电、支付、结算一条龙服务。蔚来 汽车 也在1月30日宣布，旗下的NIO Power开始首次对外开启充电车加电服务，让更多的电动车用户享受到更便捷的补能体验。

与此同时，整合的大幕已经拉开。2018年12月21日，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、青岛特来电新能源有限公司、万帮充电设备有限公司（星星充电）四家充电设施运营龙头企业在河北雄安新区签署合作协议，共同出资成立合资公司——河北雄安联行网络 科技 股份有限公司。去年，上海市首个新能源创新平台——驿能 科技 ，整合十家充电桩企成立“共享充电联合体”，实现了上海60％充电资源的共享。

无论巨头联手还是新势力破局，充电行业的动态变化意味着活力与希望。

爆料热线：

010-56002742；qcb010@163.com

为不得高于同一产品全国平均销售价格的30%。

以汕头市为例，补贴额度和标准按照不同年度国家补贴方案和地方补贴上限不得超过国家单车补贴额的50%，以国家补贴加上地方补贴最高不超过车辆销售价格的60%计，且车辆销售价格（国家补贴+地方补贴+消费者支付金额）与市场公允价相符，不得高于同一产品全国平均销售价格的30%。

补贴产品为在汕头市初次注册登记且未过户到我市以外地区的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。2019年6月26日起至2020年12月31日止购买且注册登记的新能源公交车和燃料电池汽车继续享受购置补贴，其余新能源汽车不享受购置补贴。

扩展资料：

新能源汽车推广补贴的相关要求规定：

1、车辆应纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，符合国家有关政策对生产企业和产品基本条件的要求。车辆登记注册地与申报地一致。

2、汽车生产企业或经销商已完成车辆销售、开具发票，消费者完成车辆上牌，车辆已安装车载终端等远程监控设备，并按规定接入汽车生产企业（或政府部门）建立的监控平台。

参考资料来源：汕头市人民政府-关于印发《汕头市2019-2020年度新能源汽车推广应用地方财政补贴的实施方案》的通知

车东西

文?| Bear

1月10日-1月12日，“中国电动汽车百人会论坛2020”如期举行，今年百人会的论坛围绕当前汽车产业的“形势”、“转型”与“创新”三大话题点展开探讨。车东西作为特邀合作新媒体，深度参与本次论坛报道。

论坛首日，各路专家、学者以及产业大咖主要围绕5G车联网、自动驾驶等产业创新话题进行了讨论，揭示了5G车联网普及所面临的难题，并讨论了困扰产业已久的L3级自动驾驶落地的时间节点。

随着论坛进入第二天，议题由创新方向的智能网联与自动驾驶，切换到了新能源汽车产业发展当下面临的难题，以及对应的解决方案与倡议。

▲论坛现场

话题聚焦落地，论坛也进入了重头戏。

今日，全国政协副主席万钢、工信部部长苗圩、电动汽车百人会理事长陈清泰、中国科学院院士欧阳明高、大众汽车集团（中国）CEO冯思翰，比亚迪股份有限公司董事长王传福以及来自西班牙、法国、英国、日本、美国加州等国家地区的政府相关部门的负责人齐聚一堂，就电动汽车的未来发展趋势、政策方向、产业建议进行了激烈讨论。

全国政协副主席万钢在主旨发言中指出，2019年新能源汽车补贴的退坡幅度超过了70%，给产业带来了巨大压力，建议在2020年底前，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再调整补贴产品的技术指标，让企业有更多的时间和精力投入到补贴推出后，新能源汽车产品的规划与研发中。

工信部部长苗圩则在随后的演讲中回应了万钢的呼吁，表示2020年7月1日，新能源汽车补贴将不会进一步退坡，这一消息犹如为新能源汽车产业打了一剂强心针，现场顿时爆发出热烈的掌声。不过在工信部之后的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”。

除了对新能源汽车产业的补贴政策进行讨论，今日的论坛还围绕新能源汽车的发展节点与趋势，以及新能源汽车产业与能源、城市交通、共享出行等产业的关系进行了讨论。

以下是今日论坛的干货内容：

一、新能源汽车补贴不再大幅退坡！三位大咖提出倡议

电动汽车百人会论坛的召开，意味着又是新的一年来临，按照往常的规律，新的一年将会有新的补贴政策，而新的补贴政策必定会比上一年有一定程度的减少。

但今年的新能源汽车产业恐怕很难再次经受补贴退坡的打击，自去年7月，2019年新能源汽车补贴新政出台后，国内新能源汽车市场跌入寒冬，销量同比“五连跌”。

在今日的论坛上，全国政协副主席万钢指出，在2019年7月—11月，我国新能源汽车销量同比“五连跌”，11月份产销分别是11万辆和9.5万辆。由于汽车产业进入深度调整期，新能源汽车退坡政策的影响还未过去，因此12月份可能有所增长，但不会太多，总的全年可能有所持平。

▲全国政协副主席 万钢

在这样的形势下，万钢认为，应该积极稳定新能源汽车发展的预期。

首先，2019年中央与地方财政对于新能源汽车产业的补贴退坡幅度已经超过了70%，一年的时间，产业很难适应这么大的调整。因此，万钢认为不应再制定新的补贴政策，也不适合对现有的技术产品做出新的指标要求，应该让企业把时间与精力投入到补贴退坡后的产品与技术的研发当中。

其次，新能源汽车购置税的实行期限应当延长至2025年，优化双积分管理政策，给予产业与市场充足的信心。

最后，服务于民用车辆的充电服务企业，应该享受民用电价，鼓励充电服务企业加大力度进行基础设施建设。

随后，工信部部长苗圩在演讲中回应了万钢的建议，并指出，2020年7月1日，新能源汽车补贴不会进一步退坡。不过在工信部之后的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”。

▲工信部部长苗圩

有意思的是，除了万钢、苗圩两位政府部门相关负责人对新能源汽车补贴发表了自己的看法，捷豹路虎全球副总裁于钧瑞也在演讲中提到了对中国新能源汽车补贴政策的建议。

他认为，在保留适当金额的补贴与新能源汽车购置税减免政策之外，还应当调整补贴发放的环节，让消费者也能从新能源汽车补贴中有获得感，刺激消费者购买新能源汽车。

▲捷豹路虎全球副总裁于钧瑞

此外，他还表示，为增加充电的便利性，不光应该为充电桩公司提供补贴政策，对于个人安装充电桩的车主，也应该给予一定的补贴。

最后，于钧瑞指出，对于中国北上广深这样的大城市而言，新能源汽车不限行的政策对消费者而言，也十分具有吸引力。

二、中国新能源汽车市场两年后爆发 整车厂给出电动汽车发展规划

强调补贴只是为了维持住当前市场的良好态势，帮助整车厂度过新能源汽车的高成本期，并不意味着中国新能源汽车产业要一直依赖补贴。

中国电动汽车百人会副理事长董扬认为，近半年来，中国电动汽车销量的下滑，主要是由于2019年新能源汽车补贴退坡幅度过大，超过了厂商的承受范围，甚至已经使得部分整车厂生产新能源汽车的毛利率变成了负值。

▲中国电动汽车百人会副理事长董扬

他指出，在这样的前提下，整车厂很难有动力大规模生产新能源汽车，不过当新能源汽车成本下降，不再需要补贴作为支撑时，中国新能源汽车市场就会迎来大规模爆发。

董扬预计，国内新能源汽车市场大规模爆发的时间节点将会在两年后到来，但目前还无法预测这一规模会达到什么程度。

不少整车厂也坚信新能源汽车终将迎来大规模爆发，在今日的论坛上，不少整车厂给出了新能源汽车的发展规划。

长安汽车股份有限公司董事长张宝林表示，目前，长安汽车已经在新能源汽车研发上投入30亿元，掌握了整车集成、三电核心技术共计384项，推出了CS75 PHEV以及逸动EV460等20余款新能源车型。

▲长安汽车股份有限公司董事长张宝林

与此同时，长安汽车还打造了一个新能源车型的数字化虚拟设计平台、两个电池平台以及三个电驱平台，提升了长安汽车在电池管理系统、电驱一体化集成以及数字化虚拟设计方案等方面的实力。

张宝林还表示，在2020年，长安汽车将推出E-PRO、E-STAR、E-ROCK、E-LIFE四款新能源车型。到2025年，长安汽车还将陆续推出25款新能源汽车，其中覆盖了氢燃料电池汽车、插电混动汽车以及纯电动汽车。

北汽集团总经理张夕勇则指出，北汽将向“高”“新”“特”三个方向持续突破。

▲北汽集团总经理张夕勇

“高”指的是持续提升技术力，2019年，北汽与宁德时代开发了全球首款CTP无模组电池技术，与华为构建了1873戴维森创新实验室，将华为的ICT技术与新能源汽车进行深度融合。

“新”指的是北汽集团创新的场景化的销售模式，先是推出了国民小车EC系列，随后又承接了北京市出租车与网约车市场的改造业务。前不久，北汽还成为了北京冬奥会的合作伙伴，借此机会，北汽将推出超低温电动汽车、燃料电池、无线充电以及高压快速充电等产品技术。

“特”指的则是北汽选择的特别的换电模式，目前，北汽的换电模式已在北京、厦门、兰州、广州等15座城市落地，投放换电车辆超过1.6万辆，累计建成配套换电站187座。此外，北汽还开发了车电分离模式，投入消费市场后，预计可降低消费者40%的购车成本。

除了传统整车厂给出了新能源汽车的发展规划，造车新势力也在本次论坛上给出了未来的规划。

小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏从销量情况、安全测试以及销售渠道布局等方面，介绍了小鹏汽车在2019年取得的成绩，同时也给出了新款车型小鹏P7的交付规划。

▲小鹏汽车董事长兼CEO 何小鹏

他表示，小鹏汽车去年交付了15000台，并且绝大多数都交付给了个人消费者，这表明小鹏汽车在C端市场非常受消费者的欢迎。并且，92%的消费者选择了带有智能网联与自动驾驶的版本，没有选择最低配车型，这是车主对于小鹏技术力的认可。

与此同时，小鹏G3在2019年C-NCAP碰撞测试中拿到了五星安全，并且在所有车型中排名第一。

在线下渠道铺设方面，小鹏共开设了151家线下门店，覆盖了全国51个城市。拥有这些门店，今年第二季度，小鹏P7就将从这些门店中交付给车主。

三、五国专家分享电动化实践经验

1、日本：从电动化到四化 打造整套生态系统

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长 吉村直泰

日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰在现场介绍道，日本正在通过各种政策与激励措施来推动电动汽车的发展，预计到2030年，日本电动汽车（包括氢燃料电池汽车）销量将占到新车销量的50-70%，并在2050年减少80%的碳排放。

在大力发展电动汽车的基础上，日本还致力于打造出行服务与社会的整套生态系统，以充分利用汽车“四化”（CASE，指网联化、自动化、服务化、电动化）带来的经济效应。

这套生态系统拥有三大支柱，首先是将出行服务与能源网络结合，实现车与电网的互联互通。

其次是利用自动驾驶赋予出行服务便利性，通过高效的自动驾驶，还能够减少城市交通拥堵的问题。

最后是利用网联化将智能汽车收集到的大数据，赋能城市管理，以大数据系统驱动更好的出行服务。

2、英国：转型速度翻倍 2040年实现零碳排放

▲英国内阁第二十六届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon Sharpe

英国内阁第二十六届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon Sharpe表示，当前气候变化的速度不断加快，而汽车产业当下的转型速度还不够快。

“英国（相关部门）希望将其汽车产业的转型速度翻一倍，在2040年就实现零碳排放的目标。”Simon Sharpe说道，“届时，我们的街道上不会有混合动力汽车，不会有燃油车，只有纯电动汽车。”

他表示，目前来看，英国有希望实现这一目标。2019年，英国电动汽车销量排名世界第六，同比增长50%，电动汽车销量占到新车销量的6%。

3、西班牙：纯电、混动、氢能源同时布局

▲西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul Blanco

西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul Blanco表示，西班牙非常重视新能源汽车，并且目前已经有数款车型准备投放市场。

他指出，在2020年，西班牙的汽车生产商将会公布8款新车型，其中包括四款混动车型以及四款纯电车型。此外，西班牙还建设了一个国家氢能中心，用于进行氢能源汽车相关的研究。

Raul Blanco还指出，西班牙将会在未来4年的时间里投入10亿欧元，用于汽车产业的新能源转型。

4、法国：已拥有100多款电动车型

▲法国汽车产业联盟主席Luc Chatel

法国汽车产业联盟主席Luc Chatel略带炫耀地说道，世界第一款电动车就诞生于1898年的法国，而现在，法国的电动汽车产业也非常领先。

他表示，法国在2019年拥有100多款电动车型，到2020年底，法国将会拥有228款电动车型，而到2021年，法国电动车型的种类将达到315种。

到2050年，法国计划完全淘汰燃油车，届时，法国汽车市场的结构将会是66%的纯电动车型，17%的混动车型以及17%的氢燃料电池汽车。

5、（美国）加州：电动汽车保有比例达8%，远超平均水平

▲加州能源委员会委员Patricia Monahan

加州能源委员会委员Patricia Monahan介绍道，加州的电动汽车保有量已经达到了8%，超过了2%的平均水平，且部分地区电动汽车的保有量甚至超过15%。

与此同时，加州还拥有包括特斯拉在内的17家电动汽车生产商，这一数量还在不断攀升。

此外，加州能源委员会还资助当地的学校将校车替换成电动大巴，现在已经有200辆小车被替换成了电动大巴。

四、智能汽车带动智慧城市、共享出行发展

在5G车联网、自动驾驶技术逐渐成熟的今天，产业与市场究竟需要什么样的汽车？

住房与建设部部长王蒙徽指出，智能化的电动车才是当下产业与市场所需求的电动车。

▲住房与建设部部长 王蒙徽

他认为，汽车的电动化、智能化不仅为汽车产业带来了变革，也对出行方式、城市布局、道路设施、城市治理等方面产生了颠覆性的影响。

他指出，部分地方已经在建设智能电动车所需要的基础设施，具体来看，目前主要进行了四个方面的探索。

1、探索城市智能基础设施建设，目前7座试点城市已经在部分城市道路进行了智能化改造，部署了智能路侧感知设备、边缘计算设备、高精度定位设备等，与此同时，数字平台也在建设之中。

2、探索智能汽车与智能交通的应用场景，虽然智能汽车目前还没有达到能够规模化应用的程度，但已经能够在限定的范围内为用户提供体验的机会，而智能交通则能够通过该地区的智能信号灯、人行横道、公交站台等基础设施，减少车祸发生的概率。

3、探索多元主体建设，目前已经形成了由地方政府主导，多部门协同合作，咨询机构、整车企业、通信企业、设备厂商多方协作，参与智慧城市建设的模式。

4、探索技术创新方向，智能汽车不光能够促进智慧城市发展，智慧城市也反过来为智能汽车提供了测试的场景，大量的车载设备、5G技术、自动给你讲爱是系统都能在测试的过程中逐步完善。

通过上述四种探索，智慧城市的雏形正在逐渐出现。

陈清泰也认为，智能汽车有望重塑当下的城市交通体系，对构建智慧城市有正向作用。

他指出，电动车+互联网+自动驾驶与共享出行搭配是城市交通体系新的前景，拥有电动化与智能网联加持的电动汽车将使共享出行的成本下降40%左右。

更长远来看，未来的自动驾驶共享汽车可以自行移动到出行需求点，实现无缝接驳；人车路实时同步交通信息，出行效率也能得到提高。

五、新能源汽车将成高效储能设备 充电桩成接入口

今天的论坛还还探讨了汽车与智慧城市、共享出行等产业的关系。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出，电动汽车规模化发展需要强大的清洁电力的保障；而较大规模可再生能源则有赖于消纳与存储间歇性电动的储电能力。

▲中国电动汽车百人会理事长陈清泰

电动汽车与电网将会通过能源互联网的衔接产生协同互补效应，未来电动汽车数量庞大，总体有强大的储放电能力，可以为可再生能源的充分发展提供保障。

国家能源局监管总监李冶也指出，通过智能化有序充电等创新技术，将电网与电动汽车紧密结合，实现车网之间良性互动，利用电网低谷电力减少电网增容投入，可提升对风电、水电等可再生能源的消纳能力。

▲国家能源局监管总监 李冶

他还指出，新能源汽车与能源产业的关键接入口就是充电桩。截止至2019年底，我国充电基础设施达到120万个，较去年年底增加了50万个。其中，公共充电桩50万个，专用充电桩70万个。

未来能源互联网技术成熟时，如此大基数的充电设备将能够迅速帮助能源互联网实现规模化铺设。

日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰表示，日本也在打造以新能源汽车为基础的，出行与能源的生态系统。

▲日本经济贸易产业部制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰

即通过出行产业，广泛投放电动汽车，通过电动汽车能够进行充放电的储能性质，实现车与电网、车与家庭用电的互动。

吉村直泰指出，将新能源汽车与能源产业相结合，能够有效降低综合成本，并且提升充电的便利性，还能够赋予电动汽车额外的价值。

他给出了三个解决方案：一是将普通乘用车作为电力的储能设备，在用电高峰时向电网与家庭输电，在用电低谷时进行充电；二是利用长途运输的重型车队，作为长距离的电力运输设备；三是通过电池生态系统，实现类似换电的模式。

结语：电动汽车产业2020年将进入恢复期

本届百人会最重要的一个消息，已经在会上被提前释放。工信部部长苗圩在现场直白地说道，2020年7月1日，新能源汽车补贴将不会进一步退坡。

尽管在此后工信部的回应中，这一说法被解读为“新能源汽车补贴不会大幅退坡”，但可以看出今年国家政策还会继续引导电动汽车产业发展。随着整车厂电动汽车生产成本降低，盈利能力增强，市场对于电动汽车接受度的提高，电动汽车产业有望在2020年进入恢复期。

到2022年后，电动汽车成本降低到整车厂有一定盈利空间的时候，电动汽车产业就会迎来大规模爆发。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

【太平洋汽车网】需要，动力电池低压高，无法直接使用。启动车内变电装置、开启车门、启动动力电池继电器等等均需要电源。这个电源就是标准铅酸电源。新能源车在充电时车辆可以启动，但是不能挂挡行驶。电动汽车有两个电池，一个是动力电池，一个是启动电池。

日前，国内7家整车生产企业联合北京有色金属研究总院、天津力神电池股份公司共同发起设立汽车动力电池研究机构，共同向电池核心技术破冰目标发起冲击。业内人士认为，电池核心技术如能如愿破冰，新能源汽车将真正迎来市场机会——汽车业合力破冰关键技术国嘉汽车动力电池研究院成立日前，一汽、东风、上汽、长安、北汽、广汽、华晨等7家整车生产企业及北京有色金属研究总院、天津力神电池股份公司在京共同发起设立国嘉汽车动力电池研究院。业内人士评价认为，该研究院的设立是汽车业合力推进新能源汽车核心技术破冰的一次重要尝试。

据了解，国嘉汽车动力电池研究院将主要集中于锂离子动力电池的研究，同时开展燃料电池、镍氢电池等其他类别动力电池的科研。除了各大车企之外，发起方之一的天津力神是中国锂电的代表品牌，市场份额居全球前五名。

据中汽协会秘书长董扬介绍，该机构将面向全球招聘人才，通过转让研究成果获得收入，以市场化的运作方式提高运作效率及成果转化效率，愿景是建立世界级动力电池技术研究机构。（记者童娜）电池“瓶颈”卡在哪儿本报记者刘瑾据中国汽车工业协会统计，2013年，国新能源汽车生产17533辆，同比增长39.7%。不到2万辆的产量，与同期产销超2000万辆的普通汽车规模相比，可谓少之又少。推广新能源汽车的难题之一就是电池问题。那么，新能源汽车电池问题为何迟迟得不到很好解决？

续航能力不足电池决定新能源汽车能够跑多远。近年来，新能源汽车产业伴随着各项政策利好的频繁出台获得了极大发展，但由于受到电池的限制，发展瓶颈一直未能解决。消费者普遍担心汽车续航能力不足，购买意愿不高，企业的生产意愿也随之下降。新能源汽车也由此陷入了市场推广难的恶性循环。

有专业机构在多个城市的调查发现，多数消费者每天驾驶汽车的里程在50公里以下，目前市面上主打的新能源汽车的续航里程能够满足大多数消费者的日常需求。国内某知名车企负责人也公开表示过，按照日常使用情况，根本无需过于担心续航问题。

但另一方面，也有专业机构测算表明，只有电池续航能力达到300公里以上，新能源汽车才能真正实现商业化推广。因此，市面上普遍采用的电池离实现商业化的要求仍有不小的距离。

（图/文/摄：太平洋汽车网问答叫兽）

      北京曾经推出过北京地区新能源目录，只有在这个目录里面的车型才能享受新能源的相关政策利好，而在这个目录里面的车型全部都是纯电车。

      在国内的其他城市地区，只要是工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》里面的车型，就能享受新能源的待遇，这个目录是包含了插电混动车和增程式混动车的。

      显然，北京市的做法和国家政府的做法是有点冲突的，中汽协副秘书长董扬就曾批评过北京市的这个做法，随后工信部也发声称要清除地方保护政策，特别是取消新能源汽车地方目录，因此北京的这个地区新能源目录推了两期就被终止。

      只是北京市仍然拒绝将插电混动车视为新能源车，这导致了北京市新能源车的上牌比例非常低。据相关认识透露，北京市相关部门认为，大家不愿买新能源车的原因是续航焦虑，所以北京应该将重点放在增加北京市充电桩数量上，只要充电桩够多大家就会愿意买纯电车。

2020年，中国车市迎来了最艰难的开局。

据中汽协汽车产销数据，2020年1月，乘用车产销预计分别完成144.4万辆和161.4万辆，环比分别下降33.9%和27.1%，同比分别下降27.6%和20.2%。

影响1月份销量的主要因素是春节假期，也就是说疫情对车市的影响暂未表现出来，这也让我们对2月份销量、一季度销量甚至整个上半年销量走势感到不乐观。中汽协预计，2020年上半年整体销量降幅将超过10%，全年降幅有望控制在5%左右。

面对车市下行和疫情的双重打击，各大车企也采取了应对措施，比如取消一季度考核，线上发布新车等非常时期的特殊工作方式，陆续复工的工厂也在保证新车能够准时交付到用户手中。

而此时车企除了自己付出的努力之外，还需要政府的政策支持与帮助。那么，扶持车企的政策的重点应该是给企业减负还是鼓励消费？什么样的政策能够在短时间内取得立杆见影的效果？

基于此，本期“一品大咖谈”栏目，《一品汽车》也及时采访了几位汽车专家，藉此呼吁疫情特殊时期和车市下行之时，政府如何选择合适的政策方向，助力车企健康发展，促进车市尽早恢复。以下是精彩观点——

01

中国汽车工业咨询委员会主任 安庆衡

鼓励消费和企业减负是同等重要的，但车市的复苏不能光靠政策，很多行业都需要政策的鼓励，政府不可能将政策鼓励全部倾斜于汽车行业，而且除了减轻企业和消费者负担、鼓励消费之外，企业自身的作为也是非常重要的一个环节，现在一些车企在1月份也交出了不错的成绩单，所以总体看来，车市的整体复苏，需要综合考虑问题和各方共同努力。

中国电动汽车百人会副理事长 董扬

将来正常以后，为了保今年的经济不失速，可能会拿汽车作为一个重要的促进筹码。当前主要问题应该是为恢复生产提供条件，救助中小企业。

中国汽车工业协会副秘书长 师建华

不论是企业减负还是鼓励消费，对车市复苏甚至整个经济的发展都是能起到帮助的，不光是汽车企业，其他行业的很多企业现在都面临巨大压力，需要有政策去减轻它们的负担，疫情肆虐下的市场环境不佳，市场消费能力下降，也需要在消费端的刺激与鼓励。

清华大学教授、清华大学汽车研究所所长 陈全世

当前车市下行的根本原因，在于经济下行，很多消费者都没有多余的预算购买车辆，像取消限购，提高购车补贴这些刺激消费的政策对车市起到的帮助更为直接，企业减负会在汽车生产环节进行优化，但最终考核车市的还是消费环节。

清华大学汽车工程开发研究院常务副院长 宋健

鼓励消费会更直接有效一些，但具体效果还得看政策执行情况，北京地区如果将燃油车指标保持不变，电动车指标放开，是会释放一些销量的，而最终执行不会如此。此外减免税费对疫情也有帮助，现在金融政策也开始宽松，银行还款延期，疫情之下正是政府该发钱的时候，但政府发钱必须有个限度，否则就会形成通货膨胀。

国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任 王秉刚

我觉得政策既应该做到刺激消费，又能够给企业减负，双管齐下。

全国乘用车市场信息联席会秘书长 崔东树

我认为目前救市的重点还是应该放在鼓励消费上，应该说刺激消费才能拉动整个产业链的发展，只有产业链有发展的前景和机会，产业链的各类企业才能够加速恢复生产，所以要以销售为龙头，打通整个消费需求的链条，使整个产业得到一个更快的发展。

02

中国汽车工业咨询委员会主任 安庆衡

鼓励消费、为企业减负等政策对车市的恢复是可以起到帮助的，但通过政策解决车市燃眉之急，是不可能立竿见影的，现在车市需要的是慢慢恢复，想要立刻回到之前快速增长的时代是不现实的。

中国汽车工业协会副秘书长 师建华

刺激车市见效最快的方法，就是刺激消费，例如减少消费者购车时的额外税费、简化消费者购车时的手续以及取消限购等，限购政策本身就是不合理的，不仅解决不了拥堵问题，同时也限制了消费，解决拥堵问题必须采用科学的道路交通管理方法，才能一劳永逸，取消限购不仅对后续车市发展甚至整个经济发展起到帮助，同时也让政府执政更加合理，回归市场规律。

清华大学教授、清华大学汽车研究所所长 陈全世

政策对车企的扶持本身就是长周期的，政策一出台就能解救车市、解决车企的燃眉之急，这是非常困难的，即便是在短期内取得效果，但放眼中长期，还是治标不治本，补贴退坡后的新能源汽车市场就是最好证明。

清华大学汽车工程开发研究院常务副院长 宋健

首先，不要把疫情想象得那么恐怖，武汉乃至整个湖北省大规模疫情爆发，完全是政府防控不严导致，其他地区只要防控严格，完全不需要封闭隔离，政府公布一下预防措施，让大家都注意一下就行，美国流感疫情已死亡上万人，不也没有隔离，各项社会活动都在正常进行，而国内大规模隔离停止了很多经济活动，企业收入和政府税收都会受损。而且长时间隔离在家不工作，也会影响后续的工作效益，尤其是像汽车工人这样的熟练工种，长时间不工作会也降低熟练度。

第二，限购政策一定要取消，限购政策可以说是一种反动政策，限购一刀切解决不了拥堵问题，92年的日本东京拥有800万辆汽车，城市面积是北京的三分之一，没有出现拥堵问题，而北京的机动车还不到800万辆，道路却非常拥堵，这完全是政府管理上的不作为。

在日本很多富豪和高官都挤地铁，因为他们知道开车会出现拥堵，但在中国这些人是不可能坐地铁出门的，所以说限购就是在保护他们的利益，保护现有等级，这可以说是一种劫贫济富，之前买车的人开车舒服了，但后面却没人买车了，车市和经济都会随之受损。

国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任 王秉刚

疫情的到来，使得部分车企出现资金短缺，甚至资金链断裂严重，这个时候，这个时候政策部门就应该提供救急低息贷款等措施。

全国乘用车市场信息联席会秘书长 崔东树

相对于比较长期的扶持政策，应该说短期之内给企业缓解燃眉之急，就是打通生产经营的各个环节，尤其物流运输等方面，和人员复工等给予良好的支持。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4月7日，工信部组织起草了《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定（征求意见稿）》（简称《管理规定》）。

《管理规定》涉及的修改内容主要包括三个方面：删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款等。

工信部表示，随着国内外形势发展变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，需要对《准入规定》部分条款进行修改。

业内专家指出，《管理规定》的主要目的为降低准入门槛、提升验证门槛，促进新能源汽车行业市场化发展。

设计与制造脱离 把新能源汽车交给市场

从《管理规定》看，内容上的变化都指向一个共同的目的，即为新能源汽车发展“松绑”。

首先，《管理规定》删除了此前要求申请新能源汽车生产企业的“设计能力开发要求”，一方面降低企业准入门槛，另一方面则强化了对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求。

在中国电动汽车百人会副理事长董扬看来，删除“设计能力开发要求”不是放开准入门槛，而是政府减少准入管理的内容，这意味着，新能源汽车下一步发展要更多的交给市场。

那么，删除“设计能力开发要求”是不是意味着，企业的设计能力不重要？

对此，乘联会秘书长崔东树表示，新能源汽车生产企业主要的责任是生产，销售和维护产品的品质，因此新能源车企业的产品设计能力应该说是与企业的生产制造相可以相脱离的，也就是目前来说很多集团都是集团有设计能力，然后把产品给下属的企业去生产，这些生产企业没必要有新能源设计能力。

“未来其他国外汽车集团可能在中国设立新能源车生产企业，导入外国外产品，要适应未来这种趋势的变化，确保我们的规则，让所有的市场主体都能参与中国的市场竞争。”崔东树指出。

其次，《管理规定》将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。按照此前的规定（工信部39号令）要求，对于停产12个月及以上的新能源汽车企业，再次生产需要重新经过工信部核查。如果不能达到准入条件或破产的企业，将被撤销资质，企业将无法申报产品。

此次的调整让新能源汽车的生产比传统机动车生产（12个月）有了更长期限的管理，被业内认为与疫情带来的冲击存在一定关系。

乘联会数据显示，2月份新能源乘用车销量为1.1万辆，同比下降了77.7%，环比1月下降了70%；而1-2月的累计销量，为5.2万辆，同比下降了64%，这是继新能源市场2019年出现产、销双下滑（分别同比下降2.20%、3.98%）之后跌幅进一步扩大。《管理规定》的本次调整，将为处于困难中的新能源生产企业提供更多的恢复机会。

“双资质”取消 考核从生产转为消费

《管理规定》的一项重大变化，即取消之前新能源产业准入的“双资质”。

所谓新能源汽车“双资质”，就是自2017年7月1日起开始实施的《准入规定》，与国家发改委2015年6月6日发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》。此前，新能源汽车“双资质”极难获得，这也是蔚来、小鹏等造车新势力选择代工的原因之一，更是博郡汽车收购一汽夏利、拜腾汽车收购一汽华利的重要因素。

车图腾了解到，此前的2019年1月10日，国家发改委发布新版《汽车产业投资管理规定》，取代了2015年的《新建纯电动乘用车企业管理规定》，新能源汽车生产资质因此由事前审批过渡到备案管理。

本次《管理规定》删除了新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》，这就意味着，“双资质”被取消。企业要拿到生产资质，只需由地方政府对资质进行核准，而后将这一信息报给国家发改委备案，而审批上只需满足工信部拟新修订的《管理规定》。

“有些汽车拿到新能源汽车生产资质却没有实力生产汽车，而是借助‘资质’四处找投资，很多有能力、想生产的新能源汽车企业，却得不到生产资质。”吉利控股集团董事长李书福曾直言，“双资质”只是部分车企融资的敲门砖。

从知豆汽车、长江汽车、前途汽车等企业的发展现状来看，“双资质”并不能成为他们的护身符，除资质外，资金、技术、人才储备才是影响新能源汽车项目进展的关键。

业内专家指出，从新能源发展来看，国家对于新能源汽车的调控重点正从生产端转移到消费和产品上，更符合市场化要求。对于企业而言，《管理规定》的此次调整有利于公平考核，重心转移后对企业的产品和研发能力是长期的考核，而不只是准入制度的细致规定。

《新能源汽车产业发展规划》即将实施

值得一提的是，就在《管理规定》发布的同一天，在全国政协副主席万钢主持召开的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（简称《规划》）咨询委员会会议上，工信部副部长辛国斌透露，《规划》主要内容已达成共识，将尽快推动发布实施。

此前的2019年12月，《规划》征求意见稿发布。其中提到：力争经过15年持续努力，中国新能源汽车核心技术达到国际领先水平；到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右等。

辛国斌表示，当前我国新能源汽车产业正处于“爬坡过坎”的关键时期，叠加疫情及全球石油价格下跌影响，市场下行压力加大。下一步，工信部将进一步强化部门协同，完善支持政策，积极稳定和扩大新能源汽车消费，坚定不移推动产业持续健康发展。

业内人士指出，作为我国当前和未来15年新能源汽车发展的纲领性文件，《规划》落地后将为今后我国新能源汽车产业发展提供政策支撑，长期利好新能源汽车产业。

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