保障能源安全必须立足“国内为主”，该如何保障国内能源安全

评古论今看产业，大家好，我是亦然。

世界上许多事情具有欺骗性，表面看是一套，实际上却是另一套。

新能源汽车就是这样，乍一看，新能源汽车一定和新能源有关系，其实新能源和风能、太阳能、生物质能甚至氢能没什么关系。

这个问题我们分两部分看，先谈为什么新能源汽车是必然？再分析汽车能源会不会是风能、太阳能、生物质能和氢能？

为什么说新能源汽车是必然，在我国一定会普及？主要有三个原因。

一是能源安全问题，发展新能源汽车产业有助于缓解我国能源安全问题。

过去，我们工业走的是粗犷式发展路线，消耗大量能源和资源换取经济高速增长。经过40年的大量开采，石油和很多矿产资源消耗巨大，国内的一些大油田，如胜利油田、大庆油田基本接近尾声，而我们的工业并不会止步，能源消耗量还在上升，我们只能依赖进口。

根据国家统计局，2018年我国原油净进口量达4.6亿吨，与同比增长10.9%，石油对外依存度升至69.8%；进口天然气9038.5万吨，同比大幅增长31.9%，对外依存度升至45.3%。中国在继2017年超过美国成为最大石油进口国后，2018年又超过日本成为最大天然气进口国。

石油是工业的血液，1972-1973年，第一次石油危机引发全球经济动荡，大量工厂停摆关闭，美国的工业生产下降了14%，日本的工业生产下降了20%以上，所有工业化国家的生产力增长都明显放慢。石油严重依赖进口意味着中国工业被掐着脖子，发展新能源汽车有利于摆脱对石油的依赖。

2007-2018年 我国原油进口量和对外依存度

2006-2018年 我国天然气进口量和对外依存度

二是汽车作为终端产品，从机械化、电气化到智能化是必然趋势，新能源汽车的本质是实现电气化汽车，也就是电动汽车

汽车作为交通工具的前身是马车，依靠畜力驱动。

然后是燃油车，其核心是内燃机技术，在机械装置的帮助下，石油动力取代畜力。

现在满大街跑的汽油车，是通过燃烧石油产生热能，推动内燃机连杆做机械运动，并通过变速箱将动力传递给车轮，本质是机械化，所以燃油车的关键部件是发动机（即内燃机）和变速箱。而车内的电是从发电机来的，从石油燃烧的能量分流一部分给发电机发电，为车灯、娱乐系统提供电力。可以看出，汽油车车轮跑的动力和电完全没关系。

现在是新能源汽车，本质是电动汽车，用电池取代汽油，电池直接为电机提供电能，带动车轮往前跑，所以电动车的关键部件是电池、电机、电控，和燃油车完全不同。至此，汽车才完全实现电气化，属于电气装备。

未来是自动驾驶汽车，本质是智能终端，智能化。自动驾驶汽车一定是在电动汽车基础上发展而来，而不会直接从燃油车过渡而来，原因在于自动驾驶汽车是计算机控制，计算机工作的前提是电，电控制电机很容易，控制内燃机很难。

汽车要成为智能终端，必然会经历电动汽车的发展阶段。

三是中国汽车工业发展需要新能源。

中国汽车工业发展水平整体落后日本德国，差距很大，国内市场仍然是合资车主导，自主品牌影响力弱。

中国汽车工业如果有未来，就一定需要出世界级的民族品牌，而电动汽车为自主品牌实现弯道超车提供了可能。原因在于中国在电池、电机和电控领域与国外的差距不大，而发动机技术差距巨大。电动车提供了同一起跑线的发展机会。

因此，新能源汽车会不会普及，有没有未来，其实是在赌中国汽车工业的前途，赌我国高端制造能不能实现。高端制造能实现，汽车工业就一定会起来。而国家政策也将长期支持新能源汽车产业发展。

如果把新能源汽车只看作电动汽车，其电力来自于电池，电池的电来自于电网，我国电网的电60-70%来自火电，也就是烧煤，烧煤的污染一定是比烧石油污染更大，这是其一。

其二，烧煤从发电、送电、充电再到汽车用电，经历的环节比汽油车多很多，每经历一个环节都会有能量的损耗，电动车能量的损耗不会比燃油车低。

其三，电池污染问题难以解决。

基于以上三个原因，新能源汽车其实和新能源无关，也和环保也没什么关系。

那么，新能源汽车的能源会不会是风能、太阳能、生物质能和氢能？

人有美好的愿望是好的，能不能实现又是另一回事。

新能源直接应用驱动汽车，可能只是美好的愿望，未来恐怕难以实现。

第一、目前人类仍然以化石能源为主，发展风能、太阳能、生物质等新兴能源技术，有助于改善能源结构，一定程度摆脱对化石能源的依赖，这是必然趋势，但仍然会是发电为主要应用，通过新技术发电并入电网，为工业提供电力，不会直接用来驱动汽车。

第二、氢能零污染，被认为是理想的能源，丰田也曾研发氢能汽车，氢能汽车似乎前景无限，其实不然。酒精（乙醇）、甲醇同样没有污染，酒精和甲醇汽车为什么没有普及？

能不能普及关键看成本，酒精比氢气普遍多了，获得酒精比获取氢气容易，如果氢能汽车能普及，酒精汽车一定也能普及。

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谢谢，我是依然。

今年两会，民革中央在向全国政协十三届一次会议报送的大会发言中建议：要积极应对国际能源格局变化，构建人类能源与生态安全共同体。

中共十九大报告提出要增强忧患意识，做到居安思危，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全。能源安全是国家安全的重要组成部分，也是实现生态文明建设和高质量发展的重要保证。当前，国际格局加速调整，国际能源格局作为其中一个重要领域也在不断积聚转型重塑的力量。经济与能源密切相关。当前世界经济正处在缓慢复苏的关键节点，国际能源格局转型趋势也慢慢浮出水面。特朗普政府宣布退出“巴黎协定”并实施“美国能源主导权”战略，中东乱局持续升级，新的供应来源和技术革命不断出现，全球能源和应对气候变化格局正在发生深刻变化。

该发言认为，“美国能源主导权”战略实质上是长期以来美国“能源独立”政策目标的延续和强化，总体上看，其对我国能源安全战略的影响利大于弊。一是美国由油气进口消费大国向出口大国转变，将显著改写全球油气供需格局，有利于我国降低油气进口成本，实现油气进口多元化，但由于美国对境外产油地区依赖度降低，我国获取资源的安全保障成本将有所增加。二是全球油气价格长期保持低位，将有利于我国能源结构由煤炭向天然气等清洁能源调整。三是美国油气成本降低并削减节能、可再生能源、电动汽车领域的技术研发预算和相关补贴，有利于我国相关领域技术赶超和市场拓展，加快实现新能源领域技术进步。四是美元在能源金融中的作用将明显改变，为我加快发展能源金融带来机遇与挑战。

放眼全球，世界各主要能源大国正加紧调整自身能源政策。沙特积极推动经济结构转型，提出“2030年愿景计划”，其主要目的是尽早摆脱对石油经济的依赖，提升经济结构多元化和可持续发展水平。俄罗斯近年来不断修订其能源安全战略，坚持“两手抓”，既调整经济结构降低对能源的依赖，又要强化自身在全球特别是在欧洲的油气话语权。主要发达经济体特别是欧盟坚持清洁能源计划，加强区域能源一体化建设，希望尽早摆脱对外能源依赖。一些新兴国家如巴西、印度等国则希望加大能源开发，力争为经济增长增添新动力。

主要能源治理机构也加紧转型，总体方向是扩大职能和代表性，一些有代表性的新平台逐渐成熟。从传统组织机构来看，国际能源署加紧吸纳中国、印度等新兴能源消费大国成为“积极联系国”，甚至为吸纳中国加入而降低门槛。同时，将关注议题从传统能源扩大到新能源技术，推动自身从发达国家的能源俱乐部加速向国际能源机构、“世界能源组织”转型。2015年5月，75个国家通过了新的《国际能源宪章》，推动这个1994年成立的条约走出欧洲，从传统能源贸易和投资议题，扩大到能源减贫等发展问题上。

新能源的定义

新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等，而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能 等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。

在中国可以形成产业的新能源主要包括水能(主要指小型水电站)、风能、生物质能、太阳能、地热能等，是可循环利用的清洁能源。新能源产业的发展既是整个能源供应系统的有效补充手段，也是环境治理和生态保护的重要 措施 ，是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。

一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。因此，煤、石油、天然气以及大中型水电都被看作常规能源，而把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及氢能等作为新能源。随着技术的进步和可持续发展观念的树立，过去一直被视作垃圾的工业与生活有机废弃物被重新认识，作为一种能源资源化利用的物质而受到深入的研究和开发利用，因此，废弃物的资源化利用也可看作是新能源技术的一种形式。

新近才被人类开发利用、有待于进一步研究发展的能量资源称为新能源，相对于常规能源而言，在不同的历史时期和科技水平情况下，新能源有不同的内容。当今社会，新能源通常指太阳能、风能、地热能、氢能等。

按类别可分为：太阳能、风能、生物质能、氢能、地热能、海洋能、小水电、化工能(如醚基燃料)、核能等。

新能源的特点

1)资源丰富，普遍具备可再生特性，可供人类永续利用比如，陆上估计可开发利用的风力资源为253GW, 而截止2003年只有0.57GW被开发利用，预计到2010年可以利用的达到4GW, 到2020年到20GW，而太阳能光伏并网和离网应用量预计到2020年可以从的0.03GW增加1至2个GW。

2)能量密度低，开发利用需要较大空间

3)不含碳或含碳量很少，对环境影响小

4)分布广，有利于小规模分散利用

5)间断式供应，波动性大，对持续供能不利

6)除水电外，可再生能源的开发利用成本较化石能源高。

新能源的意义

环境意义和能源安全

中国能源需求的急剧增长打破了中国长期以来自给自足的能源供应格局，自1993年起中国成为石油净进口国，且石油进口量逐年增加，使得中国接入世界能源市场的竞争。由于中国化石能源尤其是石油和天然气生产量的相对不足，未来中国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。

国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格有可能随着国际和平环境的改善而趋于稳定，但也有可能随着国际局势的动荡而波动。今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响中国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。大力发展可再生能源可相对减少中国能源需求中化石能源的比例和对进口能源的依赖程度，提高中国能源、经济安全。

此外，可再生能源与化石能源相比最直接的好处就是其环境污染少。

未来的几种新能源

波能：即海洋波浪能。这是一种取之不尽，用之不竭的无污染可再生能源。据推测，地球上海洋波浪蕴藏的电能高达9×104TW。在各国的新能源开发计划中，波能的利用已占有一席之地。尽管波能发电成本较高，需要进一步完善，但进展已表明了这种新能源潜在的商业价值。日本的一座海洋波能发电厂已运行8年，电厂的发电成本虽高于 其它 发电方式，但对于边远岛屿来说，可节省电力传输等投资费用。美、英、印度等国家已建成几十座波能发电站，且均运行良好。

微生物：世界上有不少国家盛产甘蔗、甜菜、木薯等，利用微生物发酵，可制成酒精，酒精具有燃烧完全、效率高、无污染等特点，用其稀释汽油可得到“乙醇汽油”，而且制作酒精的原料丰富，成本低廉。据报道，巴西已改装“乙醇汽油”或酒精为燃料的汽车达几十万辆，减轻了大气污染。此外，利用微生物可制取氢气，以开辟能源的新途径。

第四代核能源：正反物质的原子在相遇的瞬间湮灭，此时，会产生高当量的冲击波以及光辐射能。这种强大的光辐射能可转化为热能，如果能够控制正反物质的核反应强度，来作为人类的新型能源，那将是人类能源史上的一场伟大的能源革命。

国际能源危机对我国能源安全具有的警示和借鉴意义是我国石油和天然气对外的依存度达到70%和40%以上，尤其是天然气对外依存度不断上升，所以一定要做好煤炭这篇文章，不断推动，可再生资源代替坚持节能优先政策。

能源是人类生存和发展的重要基础，随着世界经济发展，能源短缺问题也逐渐出现，大规模使用化石燃料到如今为止，都对环境造成很大危险，严重破坏了自然界，平衡我国最大发展中国家，更要高度重视能源问题。目前整个世界能源消费在总量上不断扩大，对于发达国家而言需求增速放慢，世界消费结构也日益走向多元化。而且世界能源主要以化石能源为主，目前以煤炭石油为主的世界能源带来全球性能源环境问题，有酸雨臭氧层破坏等。

通过对国际能源危机，对我国的能源安全又有所警示和借鉴，第一要加强能源需求持续增长，对能源提供更大压力，对石油和天然气对外依存度减少。并且要了解以煤为主的能源结构，不利于环境保护，但是煤炭是我国的基础，我国一定要减少对煤炭利用率水平，并且煤炭燃烧产生污染非常多，一定要加强产能转变发展新兴产业和新兴能源。

一定要大力发展低碳技术，进行产业政策调整，地摊经济在中国既有压力又有挑战，要以太阳能，风能，核能，生物，能等多种可再生资源为主要资源，是可持续发展主要方向，而且要开发利用新能源和再生资源，也是世界和我国共同能源转型必然趋势。对于新能源和可再生能源规划和开发项目管理使资源变得更加有效利用也要建设智能国家，电网大力研制，各种储能技术实现资源配置更加优化。