冶金企业和有色金属企业安全生产规定

金属制造业的风险如下：

1.全国工业经济运行继续放缓，海内外市场需求疲弱，抑制产出增长，采购活动和未完成业务量的增速也因此减弱。

2.资金面仍多方位承压，但三季度市场资金紧张状况较上半年有所缓解价格行情态势。

3.铜价爆跌，企业开始面临资金压力。

有色金属行业属于典型的传统产业，早已融入国际市场的竞争行业，国内外有色金属的市场竞争一直处于非常激烈的状态。

铝电解分为如下几种作业：

启动槽作业、电解槽管理 、测量作业 、换极作业 、抬母线作业 、熄灭阳极效应 、 出铝作业。

每种作业都对应不同的隐患：

1、  启动槽作业：压接不可靠 、槽电压异常，对应的事故类型为机械伤害、触电、灼烫  ；  2、 电解槽管理： 漏炉 ，对应的事故类型为火灾、其他爆炸、触电；

3、  测量作业 ：工具潮湿， 对应的事故类型为灼烫、触电 ；

4、 换极作业：操作人员站位不当， 对应的事故类型为灼烫、触电 ；

5、抬母线作业：提升机失控， 对应的事故类型为起重伤害、其他爆炸、触电；

6、熄灭阳极效应： 电解质或铝液溅出，  对应的事故类型为灼烫；

7、出铝作业：

（1）工器具潮湿，  对应的事故类型为灼烫；

（2）出铝包未烘干，  对应的事故类型为灼烫、其他爆炸； 

（3）真空包铝液超量吸铝，  对应的事故类型为灼烫；     

（4）槽电压异常，  对应的事故类型为触电；  

（5）抬包吊架损坏，  对应的事故类型为起重伤害；

（6）抬包倾翻，  对应的事故类型为灼烫、火灾、其他爆炸； 

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深入开展安全生产大检查，扎实推进风险点、危险源排查整治专项行动，加大对消防安全、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的隐患排查治理。下面是我收集的2017开展风险点危险源排查整治工作方案，希望对大家有所帮助!

为贯彻落实省、漳州、龙海重大安保活动工作部署和省、市主要领导批示要求，全面消除火灾隐患，切实提高消防安全整体水平，营造安全稳定的社会环境，镇政府决定从即日起至10月31日，组织开展全镇火灾隐患排查整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《消防法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规及规范性文件，按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持党委政府统一领导，充分发挥各级行业部门职能作用，全面发动基层组织，大力排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，全力维护消防安全形势稳定。

二、责任分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，明确责任分工，落实职责任务。

(一)政府责任。镇政府要加强组织领导，统筹部署推进排查整治工作，主要领导负总责，分管领导具体抓落实。建立并落实以下六项机制：一是建立清单机制。要明确工作职责，制定责任清单、任务清单，倒排时间表，逐一明确相关部门和各村(居)的具体工作职责、任务要求、时间安排。二是建立工作调度机制。每半月要通过工作例会、情况通报等形式，通报排查整治工作开展情况、存在的不足和薄弱环节，督促相关部门和各村(居)照单履职、照单排查、照单施策，确保按照时间节点推进排查整治工作。三是建立形势研判机制。要在5月10日前完成消防安全风险评估工作，并根据评估结果，制定出台解决消防安全突出问题的具体办法、措施和计划安排。要督促辖区生产、储存易燃易爆危险品、储备可燃重要物资的仓库以及火灾危险高、规模大的重要危险源企业开展第三方消防安全评估，并根据专业评估报告，落实整改措施。同时，每月分析研判本地区火灾形势，并对火灾易发、多发的区域和行业领域，采取针对性的火灾防范措施。四是建立跟踪问效机制。要将排查整治工作纳入政务督查内容、纳入领导督办事项，采取明察暗访形式，定期开展督查，加强过程监督，推动责任落实。对工作不落实、措施不到位的要予以通报督办，责令改正。五是建立严防严控机制。要对重点敏感区域、场所采取严防严控措施。对火灾事故易发、多发的区域和行业领域，要采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，督促落实死看死守措施，封堵漏洞。六是建立工作问责机制。坚持权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人应当严肃追究责任。对于按照法律、法规、规章规定的方式、程序履行消防安全职责的，依法免于追究责任。

(二)行业部门责任。镇直各有关部门，要按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，组织开展本行业本系统的火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育等工作，全面掌握单位底数和火灾隐患情况，切实找准消防安全风险点和薄弱环节，通过整治提升消防安全整体水平。在做好本行业本系统火灾隐患排查整治的同时，东园派出所、综治办、民政办等部门要深入推进消防安全社区创建活动村建站要督促物业服务企业开展管理区域内火灾隐患排查整治工作东园派出所要负责排查整治工作的技术指导和消防安全重点单位的消防监督检查，加强与各行业部门的沟通协作，强化培训指导和技术支持，要将消防安全排查整治工作纳入治安要素大排查专项行动内容。其他有关部门要按照《消防法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等相关规定，做好消防安全工作。

(三)村(居)责任。各村(居)是排查整治工作的直接责任主体，要依托社会综治管理网络，组织分块立体网格化排查，切实摸清辖区三合一、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量，督促物业服务企业，组织开展“四清一查”专项检查，即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物查违规用火、用电、用气、用油。要扎实推进消防安全社区创建活动，实现“消防安全工作组织机构健全、工作职责落实、防范措施有力、基础设施完备、帮扶措施具体、宣传教育到位、火灾形势稳定”七个创建目标。要加强微型消防站建设，切实达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”要求。要组织开展消防宣传教育工作，做好老弱病残等特殊群体、电动车火灾防范、出租屋火灾防范等针对性的消防宣传教育，提高火灾防范意识。

(四)社会单位责任。坚持安全自查、隐患自除、责任自负，社会单位要按照《消防法》《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改，对建筑消防设施进行一次全面检测，定期组织防火巡查，定期开展消防培训和疏散演练等工作。在此基础上，化工等易燃易爆企业等大型企业要委托有资质的技术服务机构单位开展第三方消防安全评估工作。消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支微型消防站，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。火灾高危单位要按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》落实更加严格的人防、物防、技防措施。

三、工作步骤

排查整治工作从即日起到2017年10月底结束，分四个阶段进行。排查整治内容为是否存在“三合一”是否违规用火、用电、用油、用气消防设施器材是否完好有效消防安全出口、消防通道是否畅通等主要致灾因素。

(一)动员部署阶段(4月30日前)。各村(居)、各有关部门要结合实际，研究制订具体可操作的排查整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，层层部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动社会单位开展火灾隐患自查自纠工作，发动群众进行监督和举报，营造良好的整治工作氛围。要立足厦门会晤安保工作需求，对涉及厦门会晤期间维护全市社会面管控的各类安保力量、参战警力、社会面管控的群防群治力量开展一次消防业务培训。

(二)全面排查阶段(5月1日至5月31日)。按照行业管理和属地管理相结合的原则，建立横向到边，纵向到底的排查整治网络。各行业、各部门要根据行业系统特点，组织开展本行业本系统本领域火灾隐患排查整治工作。要以村(居)为基本单元，依托社会综治管理网络，组织开展本辖区火灾隐患排查整治工作。各有关部门要全面掌握列管对象底数，建立名册，逐一进行实名制排查，全面摸清消防安全管理状况，逐一进行记录，建立工作台账。在开展排查的同时开展“四个一”活动，即向受检单位发放一份消防安全责任告知书、签订一份消防安全承诺书、开展一次消防安全培训、进行一次消防安全宣传。

(三)集中整改阶段(6月1日至8月31日)。对排查发现的火灾隐患，各行业、部门、村(居)要建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除火灾隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现具有行业特点的火灾隐患，行业主管部门要专门成立整治专班，研究制定整治方案，定准整改措施，倒排时间表，集中攻坚，确保隐患整治到位。对属于重大火灾隐患和区域性火灾隐患的，行业主管部门和政府要加强协作、形成合力，综合运用法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个区域、逐个单位督促落实整改方案、责任和资金，并采取“关、停、改、搬、防”等行政措施，加快整改。要严格落实政府挂牌督办制度，对于集中在城乡结合部和村镇，连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所要作为政府挂牌督办的重点，组织力量紧盯不放，确保整改到位。要集中关停、挂牌、曝光一批存在重大火灾隐患的企业。

(四)严防严控阶段(9月1日至10月31日)。各村(居)、各有关部门要加大督查、检查力度，督促严防严控措施落实到位。党的十九大会议等国家重大活动召开期间，对尚未整改销案的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，该限制使用的立即予以限制使用。对违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，要一律依法立即清理。对不放心的住宅小区和居民楼院，各村(居)要组织网格力量，开展全方位、全覆盖、不间断的防火安全巡查，并组织微型消防站现场守护。

四、工作要求

(一)加强领导，提高认识。镇政府设立全镇火灾隐患排查整治工作办公室(挂靠镇消防联席会议办公室)。各村(居)、各有关部门务必充分认识排查整治的重要性和紧迫性，切实加强排查整治的组织领导，落实整治责任。坚持问题导向，认真分析研判本地区、本行业的火灾形势，瞄准短板和薄弱环节，结合实际进一步细化方案并组织实施。

(二)统筹协调，序时推进。各村(居)、各有关部门要将省委省政府“四项行动”、市委市政府“六大专项行动”“三合一”场所火患清剿百日会战等工作进行有机结合，统筹推进，倒排时序，按照“宁可有交叉、不能留缝隙”的要求，保质保量完成各项既定目标任务，实现“七个100%”：所有管理对象必须100%排查到位，所有安全隐患必须100%排查清楚，所有排查出来的隐患必须100%建立台账，所有隐患必须100%告知管理对象，100%落实整改责任人，100%明确整改措施和时限，100%销号整改到位。

(三)协同配合，齐抓共管。要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，各村(居)、各有关单位要各司其职，密切配合，协同作战，深入开展火灾大隐患大排查。对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角，闭环管理到位。

(四)强化督导，扎实推进。各村(居)、各有关部门采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式认真开展督导检查，重点检查排查整治职责是否照单履职、火灾隐患是否照单排查、隐患整治是否照单施策，切实推进排查整治各项工作的落实。

(五)加强宣传，营造氛围。要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大对排查整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

各村(居)、各有关部门每个阶段结束后5个工作日内报送阶段工作小结，11月3日前报排查整治工作总结到镇消防办。

为有效预防和减少生产安全事故发生，根据《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)等文件精神，经市政府同意，现就建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通知如下：

一、总体目标

按照“精准治安”的理念和要求，准确把握安全生产特点和规律，认真分析安全风险大的行业(领域)和关键环节，加快推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。力争到2017年年底，在全市构建形成点、线、面有机结合，市、县、乡三级无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。

二、着力构建企业双重预防机制

(一)推动企业全面建立完善风险分级管控体系。

1.全面开展安全风险辨识。企业应当组织专家和全体员工，按照有关标准和规范，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的'安全风险，做到系统、全面、无遗漏。风险集中辨识阶段于2017年6月底结束。

2.科学评定安全风险等级。企业应当对辨识出的安全风险，参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为1级(重大风险)、2级(较大风险)、3级(一般风险)和4级(低风险)，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。对各级安全风险，应当填写清单、汇总造册，建立风险管控档案，形成“一企一册”，并按照职责范围报属地负有安全生产监督管理职责的部门备案。

3.有效管控安全风险。企业应当根据风险评估结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围。

4.加强安全风险公告警示。企业应当建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，应当配置现场应急设备设施和撤离通道，强化风险监测和预警。将本单位风险信息及应急处置措施告知相邻企业单位。

5.防控职业危害。企业对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场应当配备职业危害防护装备，定期检查更新。依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，监督从业人员正确佩戴和使用。加强作业场所职业危害防治，定期组织职业危害因素检测和现状评价，切实保障职工安全健康权益。

(二)推动企业全面建立完善隐患排查治理体系。

1.加强隐患排查。企业应当严格隐患排查治理责任，明确企业主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理工作要求、职责范围、防控责任，推动全员自主排查隐患，并根据隐患排查整改情况及时完善更新隐患整改档案。根据国家、行业、地方有关事故隐患的标准、规范、规定，围绕本单位存在的安全风险，编制事故隐患排查清单，明确和细化事故隐患排查事项、内容和频次，推行隐患排查治理“一企业一标准、一岗位一清单”，实现对隐患的精准排查。2017年上半年，全市在危化品、建筑施工、交通运输、冶金有色、涉氨涉粉、纺织、机械、人员密集场所等行业(领域)企业各选择2-5家企业进行隐患精准化排查试点，逐步推广。

2.强化隐患治理。企业对排查发现的一般事故隐患，应当立即组织整改消除对重大事故隐患，应当在向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理闭环管理。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，依法暂时停产停业或者停止使用相关设施设备,防止事故发生。

3.加强事故隐患的信息化管理。企业应当通过全市数字化安全监管平台，及时将本单位隐患排查治理信息录入信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况，提升隐患排查治理信息化水平。2017年，全市非煤矿山、危化品、冶金有色、涉氨涉粉企业和建材、纺织、机械、轻工、烟草、商贸行业(领域)规模以上企业全部纳入隐患自查自纠自报范围，事故隐患自查自报率达到80%以上。

三、健全完善促进双重预防机制建设的政府监管体系

(一)加快构建企业分级管控体系。

1.建立完善企业风险分级管控档案。各县区要收集整理企业备案的“一企一册”，建立本辖区安全风险“一县区一册”。市安委会各成员单位要按照职责分工收集整理本行业(领域)企业的“一企一册”，建立“一行业一册”。2017年6月底前，建立覆盖各行业(领域)企业的安全风险“一县区一册”“一行业一册”，自2017年7月起，每月定期更新。

2.实施分级分类安全监管。各县区、各有关部门要结合企业风险辨识以及隐患排查治理情况，组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级。推行企业安全风险分级分类监管，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、检查内容等，实行差异化、精准化动态监管。对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，按照分级属地原则，明确属地政府及有关主管部门、安全监管部门的监管责任，加强督促指导和综合协调，推动企业加快实施管控整治措施。对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，严格依法查处。

3.强化标杆引领带动。各县区、各有关部门要分行业选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理效果较好的企业作为标杆企业，组织专家进行重点指导，形成一整套可借鉴、可推广、可复制的经验做法。发挥标杆企业示范带动作用，通过召开现场会、观摩会等方式，推广标杆企业的安全文化、理念以及标准、制度、管理方法，以点带面，提高行业(领域)企业整体安全生产水平。2017年年底前，工矿商贸行业(领域)绝大部分企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气和火力发电等行业(领域)80%的企业建立起风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

(二)加快构建城乡公共领域风险管控体系。

1.加强城乡公共领域安全风险源头管理。各县区、各有关部门要深刻汲取城乡公共领域事故教训，全面强化风险源头管控。在城市规划建设中，充分考虑安全因素，注重城乡规划安全风险的前期分析，加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接，严格高风险项目建设安全审核把关，严禁违规在人口密集区建设高风险项目，或者在高风险项目周边设置人口密集区。制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。

2.强化城乡公共领域安全风险防控。各县区、各有关部门要加强城乡公共领域特别是车站、地下空间、公园景区、商场超市、学校等人员集聚场所以及石油天然气管道、城镇燃气管线、建筑堆场等城市重点部位风险源排查，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定风险等级，汇总建立区域安全风险数据库，形成城乡公共领域风险源“一县区一册”“一行业一册”。对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理对高风险等级区域,要实施重点管控。

(三)加快构建支持双重预防机制的智能化信息化系统。建立完善全市数字化安全监管平台，加强市、县两级安全监管信息平台对接，实现互联互通、信息共享，以平台建设应用促进双重预防机制建设。加强风险和事故隐患信息化管理，企业应当通过信息系统及时录入风险管控及隐患整改情况，履行风险管控和隐患排查治理主体责任属地政府及有关部门要利用该系统对企业风险管控和隐患排查治理情况进行记录、管理、分析、处置，对没有落实管控措施的风险点和没有按期整改的重大隐患，根据工作痕迹倒查责任，问责到位。加强对城乡公共领域风险源的智能管控，针对可能引发事故的重点部位和薄弱环节，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，提升公共领域风险防控水平。

四、强化政策引导和技术支撑

(一)完善相关政策措施。各县区、各有关部门要加大政策引导力度，综合运用法律、经济和行政手段推动建立双重预防机制。以重点行业(领域)、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全技术措施。鼓励企业使用新工艺、新技术、新设备等，推动高危行业企业逐步实现“机械化换人、自动化减人”，有效降低安全风险。大力推进实施安全生产责任保险制度，将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩，积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用。加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。

(二)充分发挥企业安全生产标准化对双重预防机制建设的促进作用。各县区、各有关部门要引导企业将安全生产标准化创建与标杆企业创建相结合，与安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理工作相结合，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。

(三)加强第三方服务机构的培育和使用。各县区、各有关部门要积极培育扶持风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等专业服务机构，形成全链条服务能力，并为其参与企业安全管理和辅助政府监管创造条件。加强对专业服务机构的日常监管，建立激励约束机制，规范专业机构从业行为。政府、部门和企业在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托相关专家和第三方服务机构帮助实施。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各县区、各有关部门要充分认识建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重要意义，主要负责同志亲自研究部署，分管负责同志具体负责推进，制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，强化工作经费保障，确保各项工作任务落到实处。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。

(二)强化舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的地区和企业，为加快构建双重预防机制创造有利的舆论环境。

(三)严格考核问责。改进考核方式，加强对风险管控和隐患排查治理的过程监督和考核问责，把过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变。对工作被动应付、体系建设落后的县区，按照相关规定进行严厉问责。建立健全事故倒查追责机制，对没有及时发现、管控而引发系统性风险、区域性风险并酿成事故的企业和监管部门相关责任人，依法依规严肃追究责任。

提高企业危险因素防范能力应将较大危险因素辨识管控融入到企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，坚持问题导向、分类指导、源头管控、标本兼治、注重实效的原则，坚持当前和长远相结合、抓基础建设和重点突破相结合，将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位，抓实抓细，促进企业提升企业事故防范和安全管理能力。具体危险因素如下：

（1）物理性危险、危害因素

设备、设施缺陷；

防护缺陷；

电危害；

噪声危害；

振动危害；

电磁危害；

运动物危害；

明火；

造成灼伤的高温物质；

造成冻伤的低温物质；

粉尘与气溶胶；

作业环境不良；

信号缺陷；

标志缺陷；

其他。

（2）化学性危险、危害因素

易燃、易爆性物质；

自燃性物质；

有毒物质；

腐蚀性物质；

其他；

（3）生物性危险、危害因素

致病微生物；

传染病媒介物；

致害动物；

致害植物；

其他。

（4）心理、生理性危害因素

负荷超限：体力、听力、视力、其他负荷超限；

健康状况异常；

心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他；

辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他；

其他。

（5）行为性危害因素

指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他；

操作失误：误动作、违章作业、其他；

监护失误；

其他。

（6）其他。

一是加强对城商行、农村中小金融机构的风险排查。继续鼓励民间资本参与高风险城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制。

二是加强对高风险业务的排查。据财新记者了解，监管高层要求，将重点排查票据业务、资管计划投资、债券投资、贵金属抵押等业务的风险隐患，严防虚假交易、违规交易和外部诈骗。

三是加强对高风险地区的排查。

安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据安全风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。

风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。

扩展资料：

安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。

5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注意公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。

4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。

黄色风险：3级风险，中度(显著)危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。

橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。

尾矿是指金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后排放的“废渣”。尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、湿法冶炼过程中产生的废物或其他工业废渣的场所。

尾矿库的污染物主要来源于三个方面：

①、固体悬浮物，这是尾矿水中最主要的污染物，在各种类型的选矿厂中都存在；

②、矿石中含有污染环境的重金属离子，如来源于闪锌矿的锌和镉、来源于黄铁矿和磁黄铁矿的钴和镍、来源于黄铜矿的铜等，这些元素经选矿后，仍然存在于尾矿中；

③、选矿工艺中添加的硫化物、氯化物、氰,化物等药剂分解出组分，如氰、酚以及各种盐、酸根等残存于尾矿中。

尾矿库主要污染形式为：

①、某些尾矿直接携带超标污染物质，如放射性元素铀、镭、氡等其他有害组分，尽管这些放射性核素的活度较低，但其半衰期长、废物数量大、分布面积广，对环境构成长久潜在危害；

②、选矿生产过程使用的化学药剂残存于尾矿并与其中某些组分反应，产生新的污染源；

③、自然曝化条件下，尾矿发生氧化、水解和风化等表生变化，使原本无污染的组分转变为污染组分。如有色金属矿山普遍存在的某些重硫化物；

④、选矿厂排出的尾矿水中常含有大量的药剂及有害物质。

为了贯彻落实尾矿库环境管理制度要求，加强和规范尾矿库污染隐患排查治理，防范和化解尾矿库环境风险，推动尾矿库污染隐患排查治理制度化、常态化，生态环境部根据相关法律、法规、标准、规范，编制了尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）、《尾矿污染环境防治管理办法》。

尾矿库风险评估报告编制机构

中科检测

开展尾矿库污染隐患排查工作，目的是调查分析尾矿库运行以来对土壤和地下水的影响程度，全面掌握尾矿库的污染源种类、污染迁移途径、环境敏感目标等，进一步完善“一库一档”内容，查找尾矿库在各项环境保护制度措施落实、污染治理设施建设运行、环境应急预案编制和演练培训等方面存在的突出问题，全面排查尾矿库现存环境风险隐患，有针对性制定尾矿库污染防治目标和措施。

尾矿库检测项目一般包括

尾矿渣中的18～61项污染因子、尾矿水中的27～107项污染因子，尾矿库坝下土壤和地下水的质量现状进行监测

1.1. 行业基本面：行业复苏较快

从全国有色行业运行状况来看， 2019 年和 2020 年前三季度，有色金属采选业的营业收入 同比增速分别为-4.6%、-3.1%，利润总额同比增速分别为-28.8%，5.9%；有色金属冶炼及压 延加工业的营业收入同比增速分别为 7.2%、1.5%，利润总额同比增速分别为 1.2%、2.1%。

虽然受到受疫情影响，有色金属行业在一季度受到较大的压力，但是随着复工复产的较快， 各项指标快速回升。2020 年前三季度，全国有色采选业工业增加值累计同比增速为-0.4%，有 色冶炼加工工业增加值累计同比增速为 1.9%，四季度和 2021 有望加速恢复。

有色金属上市公司 2020Q3 营业收入增速为 12.2%，增速较 2020Q2 提升 0.8 个百分点； 2020Q3 营业利润增速为-1.6%，降幅较 2020Q2 收窄 22.1 个百分点。

贵金属上市公司 2020Q3 营业收入增速为 12.7%，增速较 2020Q2 下降 2.3 个百分点； 2020Q3 营业利润增速为 51.7%，增速较 2020Q2 提升 13.6 个百分点。

工业金属上市公司 2020Q3 营业收入增速为 8.6%，增速较 2020Q2 提升 2.4 个百分点； 2020Q3 营业利润增速为-21.9%，降幅较 2020Q2 收窄 19 个百分点。

稀有金属上市公司 2020Q3 营业收入增速为 26.8%，增速较 2020Q2 下降 3.4 个百分点； 2020Q3 营业利润增速为-0.3%，降幅较 2020Q2 收窄 36.8 个百分点。

1.2. 贵金属价格冲高回落，工业金属价格 V 型反转

贵金属方面 ，国际金价在2020年前10个月里上涨23.5%，受全球疫情和美元走弱的影响， 黄金价格一度突破 2000 美元/盎司。2020 年 8 月以来，美元指数呈现底部盘整态势，贵金属 价格呈现一定回调，处于高位盘整状态。

工业金属方面， 全年工业金属价格呈现 V 型反转走势，随着复工复产的加快，大多数工业 金属价格已经高于恢复到去年水平。从均价的角度来看，铜、铝、镍前 10 个月的均价已高于 去年全年均价，铅、锌、锡表现相对较弱。

小金属方面，下游需求较弱导致钼价格从高位回落，出现较大调整；钨价依然处于底部盘 整。钴价全年呈现区间震荡，锂、海绵钛价格出现较大回落。

稀土方面，轻稀土价格较去年底下跌较多，中重稀土价格较去年有较大抬升。轻稀土供给 恢复较快，在需求较弱的情况下，价格相对疲软；中重稀土价格则受制于供给，价格强势。

1.3. 上半年有色板块表现：基本同步大市

2020 年前 10 个月有色板块上涨 4.54%，上证综指上涨 5.72%，有色板块基本同步大盘指 数；在 29 个行业涨跌幅位于第 17 位，行业对比表现据中；有色子行业中只有贵金属和锂板块 涨幅较大，铅锌表现最差。

2.1. 疫苗成功和疫情受控促进复苏

疫情对经济的压制即将过去。虽然当期欧美疫情出现第二波，部分国家再度采取封禁措施， 但医疗能力和应对水平明显提升，对经济的影响逐渐减弱。特别是疫苗研发成功，开始大规模 接种后，疫情对经济影响将逐渐散去。

国内经济已经提前步入复苏阶段，投资、消费和出口都成呈现明显改善的态势。2021 年是 十四五规划的开局之年，各项规划将正式落地推进，在新旧基建方面，国家有望继续加大投入。 美国大选尘埃落地之后，大规模经济刺激计划也将展开，预计规模将达到 2 万亿美元。英国脱 欧也将在 2021 年一季度完成，不确定性因素减少。

2.2. 货币财政双宽松加快复苏步伐

为应对疫情对经济的冲击，各国均采取了积极的货币和财政政策，2021 年宽松的力度可能 持续，这将加快全球经济复苏的步伐。在财政和货币双管刺激下，2020 年下半年经济已经出现 明显复苏迹象，美国三季度 GDP 环比增速高达 33.1%，中国 GDP 在二季度迅速转正并在三季 度达到 4.9%，摩根大通全球综合 PMI 已经连续 4 个月在 50%以上，全球经济已度过至暗时刻。

2.3. 低库存或促发有色金属价格新一波上涨

在经济复苏的大背景下，矿业资本开支减少和库存水平较低为触发新一轮周期奠定了基础。 A 股上市的有色金属公司在 2017-2019 年持续下降，资本开支的走低意味着未来 2-3 年新增产 能趋势性放缓。同时，工业金属库存处于 历史 较低水平，特别是铜、铝库存，处于最近若干年 最低的水平。

3.1. 铜：精铜矿紧张利好资源型企业

铜价回到最近 2 年的高水位，上一次高点出现在经过数年供给改革后的 2018 年。

南美疫情导致精铜矿产量有所放缓。 2020年9月智利铜产量同比下滑0.8%至47.99万吨， 1-9 月产量同比增 0.4%至 426 万吨。其中，Codelco 公司 9 月份铜产量同比增加 9.6%至 15.92 万吨，1-9 月产量同比增加 2.9%；Escondida 公司 9 月份产量同比下滑 6%至 9.41 万吨，1-9 月产量同比增加 2.4%；Collahuasi 公司 9 月份铜产量同比增加 9.4%至 5.34 万吨，1-9 月产量 同比增加 23.2%。

废铜进口减少，进一步压缩国内供给。 2020 年 1-9 月中国进口废铜（实物量）66.7 万 吨，同比大幅减少 46.1% 。由于二季度中国从东南亚地区进口废铜受疫情影响较大，叠加欧 美疫情严重地区废铜回收和出口也受到较大影响，加上国内废铜政策转变，导致国内废铜加工 或贸易等相关企业进口相对谨慎，也从而国内废铜市场货源维持偏紧趋势。

下游需求持续改善。 电力领域是铜的第一大用户，2019 年国家电网投资非常低迷，全年 同比下降 9.6%，2020 年较 2019 年大幅改善，2020 年前 9 个月投资增速为-1.8%，全年有望 实现正增长。房地产领域投资和销售状况均好于 2019 年，均有望实现正增长。下游需求状况 转弱的主要是空调领域。2021 年，电力、地产和空调等领域有望持续改善。

3.1.1. 洛阳钼业：拥有 TFM 铜钴矿，形成多矿种+贸易战略格局

公司拥有刚果（金）铜钴、国内钼钨、澳大利亚铜金、巴西铌磷四大矿产板块和全球第三 大金属贸易商，形成形成多矿种+贸易战略格局，业绩抗风险能力较强，贸易业务与矿业板块 的协同效应逐步凸显。公司刚果（金）TFM 项目铜钴矿未来产量可能翻番，铜产量 40 万吨/ 年，钴产量达 3 万吨/年。此外，公司参股印尼镍钴矿湿法项目，建成后镍金属产量达 1.5 万吨 /年。国内钼钨、澳大利亚铜金和巴西铌磷业务将保持稳定，金属贸易业务对其他矿山业务起到 协同作用。

3.1.2. 紫金矿业：拥有境内外优质铜矿资源

公司拥有刚果（金）卡莫阿铜矿、塞尔维亚 Timok 铜金矿、国内巨龙铜矿三大优质铜矿 资源。卡莫阿铜矿、Timok 铜金矿、巨龙铜矿项目将扩产，未来 2 年公司铜矿产量将达到 80 万吨。同时，公司推出 1 亿股进行股票激励，对于三个考核期，紫金矿业设置了四类考核指标， 其一是净利润复合增长率不得低于 25%，且不低于同行业均值或对标企业 75 分位值水平；其 二是净资产收益率复合增长率不低于 10%，且不低于同行业均值或对标企业 75 分位值水平； 其三是资产负债率不高于 65%；其四是激励对象绩效考核 B（含）以上。

3.1.3. 西部矿业：玉龙铜矿扩产在即，将新增 10 万吨铜产量

国内第二大铅精矿、第二大锌精矿和第五大铜精矿生产商，矿山资源都在国内。其中青海 锡铁山铅锌矿是中国年选矿量最大的铅锌矿之一、西藏玉龙铜矿是国内少有的 600 万吨以上铜 矿山，铜金属储量居中国第二位。玉龙铜矿 10 万吨铜矿改扩建工程已启动，达产后年处理能 力达 1989 万吨，年产铜 13 万吨，产钼 8,000 吨。铜产量较 2019 年提升 10 万吨。

3.2. 铝：电解铝利润相对丰厚

电解铝现货价格接近 16,000 元/吨，价格回到最近 3 年最高水位。

电解铝成本或继续维持低位。 国内氧化铝产能总体过剩，价格表现低迷。2020 年全球氧 化铝产能继续扩大，其中国内增加约 850 万吨，海外增约 300 万吨，国内氧化铝价格低位运行， 不构成对电解铝利润的挤压。目前电解铝现货价格超过 15,000 元/吨，行业整体盈利状况较好， 对于成本较低的企业，利润相对丰厚。

产能存在天花板，同时库存处于较低水平。 根据阿拉丁统计，我国电解铝行业合规产能的 总天花板约为 4500 万吨。截至今年 8 月底，电解铝总产能 4215.6 万吨，2021 年预计新增产 能 316.3 万吨，未来基本不再有新增产能。2020 年下半年库存去化较快，目前电解铝库存处于 历史 较低的水位，为价格坚挺提供了条件。

需求持续改善， 汽车 轻量化成为新增长点。 10 月底，国内固定资产投资增速转正，房地产 投资增速达到 6.3%，房地产销售面积恢复到去年同期水平。 汽车 销售降幅大幅收窄，2020 年 5 月份以来，乘用车销量同比增速都保持在 10%以上。随着对节能减排要求的提高，以及新能 源 汽车 的快速发展， 汽车 轻量化的步伐加快， 汽车 用铝量将进一步提升，成为铝消费的新增长 点。同时，国内新基建的加快也对铝的需求有所提升。

3.2.1. 神火股份：云南神火电解铝产量倍增

神火股份形成电解铝和煤炭双主业。电解铝合规产能指标 170 万吨，位居全国第六，其中 新疆神火 80 万吨和云南神火 45 万吨已经投产，云南神火将继续扩产 45 万吨。公司是我国无 烟煤主要生产企业之一，公司共控制的煤炭保有储量 18.60 亿吨，可采储量 8.96 亿吨，目前年 产量达 600 万吨，公司拟通过定增募资扩产 200 万吨煤炭产量。公司经过数年大量资产减值， 资产质量大幅提升。

3.2.2. 天山铝业：低成本优势明显

天山铝业拥有 140 万吨电解铝合规产能，位居全国第十，目前运行产能 120 万；同时布局 广西 250 万吨氧化铝项目，实现氧化铝自给，目前投产 80 万吨，拟通过定增募集资金进行扩 产；公司规划 6 万吨高纯铝项目，已经投产 2 万吨。公司电解铝产能全部位于新疆石河子市， 配置有自备电厂，能满足自身 90%的电力需求，电费成本低廉，电解铝综合成本较低，市场竞 争力较强。

3.3. 新能源金属：政策和基本面推动复苏

政策将继续推动新能源新一轮发展。 国内《新能源 汽车 产业发展规划（2021－2035 年）》 明确提出“鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力”，新能源金属的战略定位进一步加强。财政部、工业和信息化部、 科技 部、发展改革委和国家能源局正式下发《关于开展燃 料电池 汽车 示范应用的通知》，对符合条件的城市群开展燃料电池 汽车 关键核心技术产业化攻 关和示范应用给予奖励，形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池 汽车 发展新模式。政 策将进一步促进氢能源 汽车 产业的良性发展。

新能源 汽车 行业复苏加快 。一季度受疫情导致国内新能源 汽车 销售出现大幅下降，但随着 疫情得到控制，国内新能源 汽车 销量快速发反弹，动力电池装机量恢复高增长。同时，受益于 补贴政策加大，欧洲新能源 汽车 销量异军突起，欧洲 汽车 制造业联盟（AECA）数据显示，9 月，德国、英国、法国等九国新能源 汽车 销量持续走高，注册量合计约为 13.3 万辆，同比上升 195%。今年前 9 个月，欧洲新能源 汽车 累计销量约为 77.7 万辆，同比增长 105%。欧洲 汽车 制造业联盟预测称，今年全年，欧洲新能源车销量有望突破 110 万辆，成为全球新能源 汽车 销 量增长的主要支撑。

3.4. 钴：供给下降促钴价企稳

钴价处于低位震荡态势。估价经过 2018-2019 年大幅下跌后，目前价格处于低位震荡。

供给量下降幅度较大。 2020 年，第一大钴矿供应商嘉能可关停 Mutanda 矿山，减少了 2.5 吨钴产出，2020 前三季度钴产量仅为 2.16 万吨,同比下滑 37%；第二大钴供应商洛阳钼业前三 季度产量 1.05 吨，同比下降 16.7%。虽然有部分矿业公司增产，但无法抵消供应巨头的产量 下降。由于钴价依然处于底部运行，主要供应商扩产的动力不大，预计 2021 年供给依然处于 低位运行。

消费电子产品需求回升，新能源电池需求高增长。 受疫情影响，2020 年消费电子需求较 弱，据 IDC 统计数据，2020 年第三季度全球智能机出货量为 3.536 亿部，同比下降 1.3%，降 幅较上半年大幅收窄。预计 2021 年随着 5G 手机的渗透率提升，智能手机出货量将回归正增 长。受疫情居家办公影响 2020 年 PC 出货量表现较好，预计在 2021 年将有一定持续性。新能 源 汽车 电池依然是钴用量的重要增量来源，据高工产业研究院（GGII）统计数据，2020 年前 三季度全球新能源 汽车 销售约 175.1 万辆，同比增长 11.9%；动力电池装机量约 77.78GWh， 同比下降 1.7%，降幅较上半年也是大幅收窄。预计 2021 年新能源 汽车 领域的消费将保持较高 速度。

3.4.1. 华友钴业：布局钴镍，产能继续释放

公司形成了资源、有色、新能源三大业务板块，打造了从钴镍资源开发、冶炼，到锂电正 极材料深加工，再到资源循环回收利用的新能源锂电产业生态。公司 2020 年上半年实现钴产 量 2.8 吨（+16.2%），三元前驱体 1.3 吨（2.6%），铜产品 7.1 吨（83.7%），产能进一步释放。 公司拟通过定增募集 60 亿元，建设年产 4.5 万吨镍金属量高冰镍项目和年产 5 万吨高镍型动 力电池用三元前驱体材料项目，公司将拓展至镍金属业务，三元前驱体产能将进步一放大。

3.4.2. 寒锐钴业：从钴产品切入三元前驱体延伸产业链

公司主要产品包括电解铜、电解钴、粗制氢氧化钴，钴粉等。公司正不断优化产业结构， 向新能源领域延申，将产品拓展至钴中间品及三元电池材料。公司刚果（金）科卢韦齐年产 2 万吨电积铜生产线于 2020 年 4 月份底正式投产，现已达产。公司 2020 年通过定增募集资金 19 亿，将赣州寒锐作为公司进入新能源领域的起点，规划建设 1 万吨/年金属量钴新材料及 2.6万吨/年三元前驱体项目。

3.5. 铂： 汽车 行业复苏和氢能源商业化推动需求上升

受疫情影响，2020 年一季度铂金价格出现大幅下跌，目前已经恢复到疫情前的水平。

铂金主要应用在 汽车 催化剂领域，氢能源电池领域则是未来重要的增长点。 汽车 行业复苏 态势明显，同时中国、欧盟、印度等地都在提供排放标准，对铂金的需求正在提升。由于钯金 价格高企，2020 年初，铂金主要供应商斯班一-静水（Sibanye-Stillwater）、英英帕拉铂业（Implats） 和巴斯夫合作开发出一种三元铂族金属催化剂，将大幅提升催化剂中铂金的用量。中国出台氢能源发展鼓励政策，氢能源商业化的道路正在加快，作为燃料电池电堆中不可或缺的催化剂， 铂金的需求有望继续增加。

供给集中在南非，预计 2021 年存在短缺 。南非铂金供给占全球的 75%，产区集中易受到 罢工、天灾等风险事件冲击。世界铂金业协会的报告声称，尽管矿山和回收供应量的季度环比 强势回升，但 汽车 需求的大幅反弹和对包括铂金在内贵金属的持续强劲投资需求，提升了 2020 年第三季度的铂金需求，远超供应，造成本季度出现了 22 吨的短缺。目前预计 2020 年的供应 短缺稍大于 37 吨，首次预测 2021 年出现 7 吨的短缺。

3.5.1. 贵研铂业：国内领先的铂族金属供应商

昆明贵金属研究所开创了我国铂族金属研究事业，是我国在该领域知识创新、技术创新的 主要力量，被誉为“铂族摇篮”。公司拥有完整的贵金属产业链体系，即贵金属新材料制造、贵 金属资源循环利用、贵金属供给服务三大核心业务板块，能够在贵金属产业链条上为客户提供 从贵金属原料供给到新材料制造和资源回收的闭环式解决方案，在市场竞争中具有明显综合优 势。随着 汽车 行业的复苏以及催化剂的国产替代进程加快，公司销售收入及经营业绩实现稳步 增长。2020 年前三季度营收同比增长 13.66%，扣非后净利润同比增长 95.26%。

截止 2020 年 10 月底，有色板块 PE 为 38.1 倍，贵金属 PE 为 39.1 倍，基本金属 29.8 倍， 稀有金属 52.3 倍，有色板块估值略高于 历史 中位数 35.4 倍。受冠状病毒冲击，全球经济在 2020 年一季度陷入停滞，有色金属特别是工业金属价格受到打击，价格陷入冰点，但随着防控措施 到位，复工复产进程加快，在积极的财政和宽松的货币政策推动下，工业金属价格迅速反弹到 数年来的高位，有色金属已经度过了至暗时刻，在矿业数年资本开支放缓的情景下，产能释放 速度或慢于经济复苏的步伐，有色金属价格将在 2021 年维持向好的态势。

（1） 各国刺激政策不达预期或过早退出。

（2） 全球疫情反复，导致金属需求疲弱。

……

（报告观点属于原作者，仅供参考。报告来源/作者：中原证券）

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广晟有色金属股份有限公司成立于1993年06月18日，法定代表人：张喜刚，注册资本：33,643.59元，地址位于海南省海口市龙华区滨海大道69号海口宝华海景大酒店8楼809房。

公司经营状况：

广晟有色金属股份有限公司目前处于开业状态，公司在A股板块上市，招投标项目7项。

建议重点关注：

爱企查数据显示，截止2022年11月26日，该公司存在：「自身风险」信息4条，涉及“股权质押”等。

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