九江有色金属冶炼有限公司有尾矿库吗

第一章　总则第一条　为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规定。第二条　冶金企业和有色金属企业（以下统称企业）的安全生产（含职业健康，下同）和监督管理，适用本规定。

机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。第三条　本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模（体量）的高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）的生产活动。

黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录，由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》（GB/T4754）制定并公布。第四条　企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业承担管理责任。第五条　国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门（以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门）根据本级人民政府规定的职责，按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。第二章　企业的安全生产保障第六条　企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任制。第七条　企业应当按照规定开展安全生产标准化建设工作，推进安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化，并持续改进。第八条　企业应当建立健全全员安全生产责任制，主要负责人（包括法定代表人和实际控制人，下同）是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责；各职能部门负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第九条　企业主要负责人应当每年向股东会或者职工代表大会报告本企业安全生产状况，接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。第十条　企业存在金属冶炼工艺，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员，但最低不少于三人；从业人员在一百人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。第十一条　企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全生产教育和培训，具备与本企业生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中，存在金属冶炼工艺的企业的主要负责人、安全生产管理人员自任职之日起六个月内，必须接受负有冶金有色安全生产监管职责的部门对其进行安全生产知识和管理能力考核，并考核合格。

企业应当按照国家有关规定对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，了解有关安全生产法律法规，熟悉本企业规章制度和安全技术操作规程，掌握本岗位安全操作技能，并建立培训档案，记录培训、考核等情况。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

企业应当对新上岗从业人员进行厂（公司）、车间（职能部门）、班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员，应当经车间（职能部门）、班组安全生产教育和培训合格后，方可上岗作业。

新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，企业应当对有关操作岗位人员进行专门的安全生产教育和培训。第十二条　企业从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修作业的特种作业人员必须依法经专门的安全技术培训，并经考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。第十三条　企业新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施和职业病防护设施应当严格执行国家有关安全生产、职业病防治法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施和职业病防护设施的投资应当纳入建设项目概算。

“十五”期间，广西有色金属工业调整优化产业结构，推进重大项目建设，做大做强优势企业，拉长产业链，实现了速度、效益同步增长。预计2005年全区氧化铝产量93万吨，电解铝30万吨，铝板带及型材10万吨，其他有色金属43.5万吨，实现销售收入155亿元，其中铝工业实现销售收入85亿元，其他有色金属实现销售收入70亿元，为广西经济发展作出突出贡献。

找矿取得重大进展，探获了一批可供开采的矿产。“十五”时期广西加强 地质勘查 工作，加大对老矿山、矿床外围及周边地区普查、详查力度，提高资源保障程度。全区新发现矿产地24处，发现一批有提供进一步找矿远景的矿点。自治区地矿局“十五”期间新发现探明、探获的铝土矿资源量储量4.28亿吨、铅锌矿205万吨、锡矿1.77万吨、钨矿1万吨、银矿240吨、金矿50吨、钒矿56万吨，为广西做强做大有色工业打下了坚实的基础。

项目建设速度加快，投资建设不断推进。“十五”前3年全区有色金属工业投入建设资金41.5亿元，是“九五”期间完成投资的2.5倍，平均递增65％，其中基本建设完成投资31.4亿元，技术改造完成投资10.1亿元。预计，“十五”期间完成固定资产投资65亿元，是“九五”期间完成投资的3.9倍。“十五”期间开工建设的重大项目有：中铝广西分公司25万吨电解铝二期工程、氧化铝40万吨二期工程、氧化铝88万吨三期工程，桂西华银铝业160万吨氧化铝一期工程，银海铝业5万吨一期续建工程，南南铝箔公司20万吨高精度铝板带工程。这些项目的相继开工，掀起了广西有色金属工业新的投资建设高潮。

延伸产业链，带动相关产业发展。“十五”期间，广西有色金属产业链进一步延伸。以铝工业为例，广西目前已建成了包括铝土矿开采、氧化铝、电解铝、铝型材、板材、带材、箔材、碳素、烧碱、氟化盐等比较齐全的工业体系，形成粗加工到深加工、低附加值产品到高附加值产品生产的比较完整的产业链。逐步实现了广西铝工业由资源开发型向综合加工制造型的转变。广西有色金属工业发展带动了机械、电力、汽车、建筑、装饰、包装、印刷、电子等行业发展。同时辐射带动了当地市、县和周边地区的经济和社会发展。平果铝的建设发展促进了当地农民增收，县财政收入2005年预计突破12亿元。广西华银氧化铝2005年落户德保县，该县抓住华银氧化铝项目以及配套项目全面开工的机遇，发挥大项目建设带动其它产业发展的优势，当年实现财政收入首次突破亿元大关，与前年相比增长73％，成为百色市第七个财政收入超亿元的县。

目前，广西铝工业已建成了包括铝土矿勘探、开采、氧化铝、电解铝、铝型材、板材、带材、箔材、碳素、氟化盐等比较齐全的工业体系，形成粗加工到深加工、低附加值产品到高附加值产品生产的比较完整的产生链，逐步实现了广西铝工业由资源开发型向综合加工制造型的转变，广西铝工业正在腾飞。

广西在“十一五”期间要把铝支柱产业做强做大，规划到“十一五”末的2010年形成氧化铝500万吨、电解铝150万吨、铝材加工100万吨的年生产能力，建成全国重要铝业基地。广西发展铝工业的整体思路是：积极引进国内外投资合作伙伴，加大对铝工业的投资力度，优先发展氧化铝，铝电结合积极发展电解铝，加快现有电解铝厂的技术改造升级，大力发展以高精铝板带材为主的铝材加工，将广西建成全国大型铝工业基地。

二、广西区有色金属业面临的困境及对策

广西有色金属工业在我国一直占有重要一席，但近10年来，产业结构单一、企业弱小、技术粗放、布局分散，同时还伴有乱采盗挖的现象，导致资源浪费严重。今年7月，广西河池有色集团有限公司的成立，揭开全区有色金属工业资源整合、规模化发展的序幕。

（一）富有家底在逐渐亏空

广西有色金属矿产资源丰富，品种比较齐全，分布广泛，有矿产地1008处，其中锡、锑、钨、铝、铅、锌等矿种探明储量在全国居重要位置。目前，已发现矿种147种(含亚矿种)，探明资源储量的有98种，其中保有储量在全国前10位的有：锰、锑、钪、锡、铟等64种。在国民经济赖以发展的45种支柱性矿产中，广西有35种已探明资源储量。然而，广西有色金属之乡经过10多年的乱采滥挖，家底在逐渐亏空，一些多建于20世纪50年代和60年代的大中型矿山，多年的开采已使原探明的地质储量基本消耗完毕，有的矿山已关闭，如平桂矿务局、栗木有色金属公司矿山；有的面临资源枯竭，如泗顶铅锌矿、环江北山铅锌矿、拉么锌矿。

家底渐空，后备资源又严重不足。以1999年底保有储量为基数，按现有生产能力和国民经济建设需求计算消耗储量，到2010年，广西部分有色金属矿种剩余资源储量分别为：铜金属储量3.52万吨、锌金属储量123.45万吨、铝土矿32072.74万吨、钨金属储量8.58万吨、锡金属储量18.23万吨、锑金属储量为67.21万吨。除铝土矿外，其他6种均不能满足需要，加上乱采滥挖后果严重，形势非常严峻。

（二）环境问题日趋突出

上世纪80年代后期，广西出现全民办矿、滥采乱挖的混乱局面，有色金属矿山首当其冲，由此导致的矿山地质环境问题严重。据广西国土资源部门调查，总体评价地质环境问题严重的有9个区共258个矿山，面积为1.98万平方米，占广西总面积8.36%；较严重的有13个区357个矿山，面积2.35万平方米，占广西总面积的9.93%。地质环境问题严重的矿山达615座，占矿山总数的13%。环境地质问题主要有四种形式：

一是露天采矿场占用及破坏土地资源。

在广西国土资源部门调查的4745座矿山中，有4278个露天开采矿山。统计显示，广西露天采矿场占用及破坏土地面积已达14056.56公顷，平均每个露采矿山占用及破坏土地3.29公顷。4745个矿山中，砖瓦用粘土、页岩类矿山共800个，其对土地资源破坏严重，加剧水土流失的现象严重。

二是矿山固体废料场、 尾矿库 占用及破坏土地资源。

调查的4745个矿山企业，年产矿石总量为13838.05万吨，年排固体废料(废石、尾矿等)总量为6457.42万吨，平均每产出1万吨矿石要产出固体废料0.47万吨。目前，广西矿山固体废料场、尾矿库占用及破坏土地面积总计为3516.31公顷，并以每年约65公顷的速度侵吞土地资源。

三是地面塌陷破坏土地资源。

采矿引发的地面塌陷对广西土地资源破坏较为严重。目前，广西共有地面塌陷及沉降111处，破坏土地面积总计505.76公顷，平均每处地面塌陷破坏土地4.56公顷。

四是矿山生产设施、矿场建设占用土地资源。

许多矿山闭坑后，矿山地面设施基本废弃，其占用土地难以复垦利用，造成了大量土地资源的闲置和荒芜。据初步统计，广西矿山生产设施、矿场建设占用土地面积约为3377公顷。

（三）资源整合企业重组加速

广西有色金属工业如何走上可持续发展之路？有“中国有色金属之乡”和“中国锡都”之称的河池市率先破局。河池市地处广西西北部，所辖11个县(市、区)均发现有多处优质矿脉，目前已发现的矿有46种，潜在价值达700多亿美元。其中锡的储藏量占全国总量的1/3、世界的1/4，锌、铅锑储藏量分别为全国各省区的第二位。

按照资源整合的总体要求，2007年6月18日，由南方有色公司、河池金河矿冶有限公司、成源冶炼厂、五吉有限责任公司、津泰资源再生有限公司、广西堂汉锌铟有限公司、河池丹泉集团、金山矿业有限公司、河池铜厂等9家有色金属企业强强联合，成立广西河池有色集团有限公司。河池有色金属集团总资产118亿元，将向多元、规模、科技、品牌’方向发展，争取到2010年销售收入实现300亿元。就在河池有色集团重组落定之时，广西有色金属集团也在加速筹建之中。这家由广西国资委牵头组建的集团公司，将以华锡集团为母体，整合全区的有色产业，并向有色金属深加工领域延伸，开发一批有色金属高新材料、复合材料及高精深加工产品，同时还将酝酿建立有色金属价格联盟，以确立广西在有色金属领域话语权。

拓展资料：

1、兴业矿业：2020年营业收入9.4亿，同比增长7.62%。公司的主要产品是银精粉、铜精粉、锡精粉、锌精粉、铁精粉以及铅精粉，同时还根据所开采矿石的伴生金属情况生产铋精粉和钨精粉等产品矿均为有色金属冶炼企业冶炼金属的原材料。

2、金贵银业：2020年营业收入12.05亿，同比增长-80.56%。公司是一家“从富含银的铅精矿及铅冶炼废渣废液中综合回收白银及铅、金、铋、锑、锌、铜、铟等多种有色金属”的高新技术企业，主营业务是以白银冶炼和深加工为主，配套铅冶炼，并综合回收金、铋、锑、锌、铜、铟等有价金属。

3、江西铜业：2020年营业收入3186亿，同比增长32.54%。阴极铜、黄金、白银、硫酸、铜杆、铜管、铜箔、硒、碲、铼、铋等50多个品种。

4、恒邦股份：公司2020年实现总营收360.5亿，同比增长26.34%。公司在坚持既定战略、不断夯实黄金冶炼这一主营业务的基础上，充分发挥多金属回收的资源综合利用优势，依托先进的生产工艺和丰富的技术积累，实现了对金、银等贵金属和铜、铅、锌、铋、锑、碲、砷等有价元素的综合回收，提升了公司的经济效益，成为国内具有较强竞争力的黄金冶炼和资源综合利用企业。

5、驰宏锌锗：公司2020年实现总营收191.6亿，同比增长16.83%。公司在国内的云南、四川、内蒙古、黑龙江、西藏及国外的加拿大、澳大利亚设有20多家企业，采选矿能力为200万吨/年，铅锌金属30万吨/年，原料自给率达50%以上，综合回收锗、金、银、镉、铋、碲、铟等十余个金属品种，综合竞争力居同行业前茅。公司锗产品产量和质量居中国首位，是中国最大的锗生产出口基地，锗产量约占世界产量10%。根据已有的地质资料，公司远景金属资源储量预计超过600万吨。(2013年，公司累计完成铅加锌产量19.54万吨，其中：电锌9.028万吨、锌合金3.525万吨、电铅6.986万吨，银锭73.606吨；硫酸32.82万吨。公司累计完成销售量：锌锭9.026万吨、锌合金3.432万吨；电铅7.091万吨；硫酸28.33万吨；银锭67.8吨；2014年公司计划产出氧化矿、硫化矿共292.35万吨，产出精矿含铅锌金属36.35万吨。铅锌主产品产量35万吨，其中：电铅10万吨、锌产品25万吨；白银120吨、黄金50千克。