两会建言：为了炒好新能源车这道菜，车企大佬都准备了些什么料

任泽平：货币放松信号已经出现，新能源是20年前的互联网和房地产

“大家留意，央行的货币政策，实际上最近是有所松动，

我不知道大家有没有留意，我估计可能现在市场对这个理解还不是太充分，其实这是货币放松的信号。

只不过以前大家觉得放松，是刺激地产、基建，这一次刺激的是新基建和新能源，利好的量级是万亿级的。”

“而且我再做一个大胆的预测，我认为新能源应该是未来5~10年的机会，虽然他可能也会调整，但是调整完了、这个行业的景气度还会再创新高。

时代转身了，未来20年中国经济的发动机是新基建、新能源、数字经济、 健康 医疗这些行业。”

“大家留意房地产融资的至暗时刻正在缓解。

现在央行要求各大商业银行要满足企业的合理融资需求，还有最近连续两三个月专项债在放量，专业的方向，所以说未来的基建投资也会回升。”

“央行给商业银行的利率是低的，那么商业银行再给相关的企业贷款的利率也是低的，相当于定向的降息和再贷款……

我们大致测算每年、光碳减排支持工具将释放1万亿级别的增量资金，

什么概念？

这个级别相当于两次降准，但是，它不是全面降准，它是定向给了这些减排的领域，

这个是大家需要留意的、很重要的政策信号。”

“美联储开始货币政策的正常化，但是，我给大家做一个判断，美国的货币政策易松难紧……我们要保持我们货币政策的独立性，中国其实已经领先于美国经济和货币政策正常化至少三个季度。”

这是经济学家 任泽平 11日晚在线和大家交流中对经济形势最新的解读和观点。

他还针对货币政策、央行的碳减排工具应用、新能源、共同富裕、数字经济、房产税等作出了进一步的分析。

作者整理了任泽平发言的精华内容和问答环节如下：

央行货币政策其实有所松动

现在的经济周期的阶段应该是滞胀往衰退走，

那么最近其实宏观经济还是发生了很多的事情，比如说最近经济下行的压力，客观来讲是有所加大的。

第二个，就是大家留意就是央行的货币政策，实际上最近是有所松动，

我不知道大家有没有留意，我估计可能现在市场对这个理解还不是太充分，其实这是货币放松的信号。

只不过以前，大家觉得放松，是刺激地产，基建，这一次刺激的是新基建和新能源，利好的量级是万亿级的。

还有最近一些地方债、也开始放量发行，经济在加速的下行，其实货币政策也开始宽松。

那么还有大家知道最近房产税要试点，现在来看，房产税试点的脚步临近了，你有可能在未来就要交房产税了，这个可能是大势所趋。

第一个方面内容，是关于当前的经济形势和国家货币政策的导向。

大家知道，去年二季度中国经济开始复苏，到了今年上半年，大宗商品价格上涨。

我们的煤、铁矿石、螺纹钢、铜等等大宗商品价格甚至创了 历史 新高，煤炭价格从五六百涨到1400，然后又破2000涨到2100，最近保供稳价调控、又降到了八九百。

今年上半年进入一个过热和滞胀的阶段，

现在已经不能叫过热了，现在的经济周期的阶段应该是滞胀往衰退走，

什么是衰退？

就是价格和经济同步下行，叫衰退，

价格在高位，经济下行实际上是属于滞胀的阶段。

那么在这样一个阶段，我们来看经济的走势，

我们可以看到经济增速从5月份以后开始放缓，那么到8月份放缓有所加大，房地产销售、基建、消费都不灵了，三驾马车里面只有出口还在那顶着，出口的增速是高达20%以上。

那么出口之所以这么强劲，我觉得有三个方面的原因，

一个就是确实中国的复工复产是领先于全球的，而且我们的产业链很完整，全球的大的经济体里面，只有中国有这么完整的产业链，而且可以复工。

第二个就是全球经济的复苏，

第三个就是商品价格的上涨，最近出口除了量的涨，还有就是价格的涨。

那么，往后面看半年一年，大家留意有可能、出口的增速会高位放缓，在明年。但是，我们的基建投资有可能会顶上去；

为什么这么说？

一个就是大家看到，最近央行给了万亿级的利好、碳减排工具，央行给商业银行鼓励对绿色经济来给予支持。

所以光伏、风能、动力电池、新能源、氢能这些行业都是受益的，希望加大对这方面的贷款和投资的支持力度，后面这方面的融资会改善，

还有，最近的专项债也开始放量，应该是在明年、基建投资我估计可能会有所改善。

这就是我们看到的经济形势，再然后、我们来看我们的货币政策；

看到比较明显的货币政策开始慢转弯

我原来讲过、我们货币政策会经历四部曲，不急转弯、慢转弯、转弯、轰油门，我也说过股市不是经济的晴雨表，股市是货币的晴雨表。

那么未来货币政策会怎么走？

我给大家讲上半年是不急转弯，但是现在这个时点，我们看到比较明显的货币政策开始慢转弯；

为什么开始慢转弯了？

我给大家说几个信号，

一个，央行推出了碳减排支持工具，实际上是什么？就是过去我们刺激经济，刺激房地产、基建、重化工业，屡试不爽对吧，一刺激经济就起来、大约隔一两个季度。

但这一次中央明确讲房住不炒，未来我们要高质量发展，我们宏观调控要跨周期调节，什么叫跨周期调节？兼顾短期的稳增长和长期的调结构以及经济的高质量发展。

所以这时候我们刺激什么？

刺激新基建、新能源、数字经济，去年大家知道我曾经发过一篇文章叫《是该启动新基建了》，全网也是过亿的阅读，后来从学术讨论上升到公共政策，大家知道我还出了一本书《新基建》，这本书获得了国家的大奖，中组部的第5次党员培训教材奖。

我觉得我们作为学者，最大的成就，就是对于推动 社会 的进步做出了一些微薄的贡献和力量。

在过去这两年，新基建，新能源、数字经济恰恰是中国资本市场和实体经济投资最重要的机会，这两年是非常明显的，

而且我再做一个大胆的预测，我认为新能源应该是未来5~10年的机会，虽然他可能也会调整，但是调整完了、这个行业的景气度还会再创新高。

大家如果展望一下中国经济未来10年20年，大家想一想、未来10年20年，中国经济靠什么？

过去10年20年中国经济靠房地产，靠老基建对吧？修路架桥，未来20年还能靠这个东西吗？不可能。

时代转身了，未来20年中国经济的发动机是新基建、新能源、数字经济、 健康 医疗这些行业。

所以说，大家一定要领会中国经济的高质量发展背后的深刻的内涵，就是经济的动力结构将会发生深刻的变革；

这将会整个的改写我们投资的逻辑，我们产业的逻辑、大家经济形势分析的逻辑，包括我们的货币政策框架。

房地产融资的至暗时刻正在缓解

还有一点，大家留意房地产融资的至暗时刻正在缓解。

现在央行要求各大商业银行要满足企业的合理融资需求，还有最近连续两三个月专项债在放量，专业的方向，所以说未来的基建投资也会回升，

这就是我今天要跟大家讲的第一部分，经济形势在加速下行，当然商品价格还在高位，属于一个滞胀往衰退转换的非常典型的特点。

那么这时候货币政策从不急转弯到开始进入慢转弯和转弯的这么一个阶段，还有再给大家强调经济是有自身的运行规律的，大家不要相信奇迹，不要相信这次不一样，要更多的相信逻辑，相信框架，经济总是从衰退复苏过热滞胀周而复始。

央行碳减排支持工具逐步释放万亿级别货币量

相当于两次定向降准

大家知道，在11月8号央行推出了碳减排支持工具，

其实这个政策工具已经讨论了有大半年，3月政府工作报告就首次提出设立碳减排工具，后来在博鳌论坛上又提出了碳减排的支持工具，

通过设立专门的货币政策工具来支持碳减排，那么这一次碳减排支持工具正式亮相， 简单讲，相当于定向降息，再贷款来支持新基建，绿色经济和这个新能源，将逐步释放万亿级别的货币量。

那么它传递出最重要的信号是什么？

就是未来我们经济不好、要稳增长，不再刺激房地产和老基建了，而是刺激或者说发力新基建新能源和数字经济。

我们预计未来以新能源数字经济为代表的新基建，会成为跨周期调节，稳增长宽信用的主要工具，以代替过去刺激房地产、老基建和重化工业作为稳增长的主要手段。

定向降准、降息结构性的财政政策，产业政策都正在来的路上，高质量发展的政策工具箱正在形成。

碳减排支持工具有几个特点，

第一，它支持的三大领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排

那么从操作的方式上叫先贷后借，

什么意思？

就是说金融机构你先给这三大领域贷款，完了以后，大约其中有60%可以再找央行要，央行再给你60%钱。

为什么说它有定向降息概念？

现在很多企业要从银行贷款基本都要5~6起步，对吧？

但是你要从商业银行贷新能源、减碳相关的纳入到这个政策工具的贷款利率3.85%，

这个钱的60%，商业银行可以再跟央行要钱，而且央行给的钱的利率只有1.1.75%，

我这一说大家明白了，中间有2.1%的差价，这个2.1的差价就是商业银行的利润，

央行给商业银行的利率是低的，那么商业银行再给相关的企业贷款的利率也是低的，相当于定向的降息和再贷款。

所以说这个是大家需要留意的，大家会问这个量有多大？

截止到2021年三季度，我们整个的绿色贷款累计余额是14.78万亿，

我们大致测算按照每年比如说20%多来增长，也就是每年、光碳减排支持工具将释放1万亿级别的增量资金，

什么概念？

这个级别相当于两次降准，但是，它不是全面降准，它是定向给了这些减排的领域，

所以我觉得这个是大家需要留意的、很重要的政策信号。

第三次能源革命，

新能源产业4大板块，新能源 汽车 ，光伏和风电，储能，电力设备

为什么公共政策包括方方面面对新能源这么重视；

我觉得一个很重要的原因，就是新能源中国发力的比较早，而且很多技术能够自主可控，更重要的是什么？我们的产业链比较完整。

我们可能正在迎来新能源革命或者说第三次能源革命。

第一次能源革命动力装置是蒸汽机，能源是煤炭，交通工具是火车，

第二次能源革命动力装置是内燃机，带来了石油和天然气的大规模的应用，交通工具是 汽车 ，

我们处在第三次能源革命，就是动力电池、燃料电池技术的快速进步，它的能源就是风能、电能、太阳能这些可再生能源，它的交通工具就是新能源车。

第一次能源革命，英国超过了荷兰，第二次能源革命，美国超过英国成为世界霸主，第三次能源革命、中国有望换道超车。

新能源产业主要4大板块，一个是新能源 汽车 ，第2个是光伏和风电，第3个是储能，第4个是电力设备。

我们新能源 汽车 最近这几年出现爆发式的增长，今年前三季度，我们的新能源 汽车 销售了200多万辆，去年是136万辆。

按照市场的预算，可能今年我们新能源 汽车 销售可能达到300万辆，是翻倍的增长，

从渗透率来看，欧洲的渗透率其实比我们高，我们比美国高，

欧洲的很多国家要求在未来，比如说2030年2035年要禁售燃油车，那么这就带来了整个新能源 汽车 产业的大的爆发。

大家知道我们乘用车存量是3亿辆，每年我们销售的 汽车 是大约2500万辆，那么现在我们的渗透率大约是15%左右，

按照国家的规划，我们可能再过两三年，我们渗透率可能达到、超过20%，也就是说以后我们卖的车里面10辆有2~3辆是新能源 汽车 ，

再往后你比如说按照欧洲，它的渗透率就要达到100%，

所以新能源 汽车 的这种大的爆发带来了万亿级的产业链，产业链非常的大，是足以能够替代像房地产、重化工业的这种产业链条。

它的上游包括锂矿、资源，包括电解液、正负极材料、隔膜，中游主要是大家说的三电，电池、电机、电控，下游包括 汽车 整车的组装制造还有充电桩。

这个行业它的长期的景气度是可以期待5~10年的。我打一个比方，我们的新能源，还有我们数字经济，大致相当于20年前的互联网和房地产，代表着未来中国经济新的动力和新的希望，是我们新基建的核心领域。

房产税是大势所趋

土地财政不可持续了

下面给大家讲讲房产税，为什么在这个时点推房产税，会有什么影响？

那么房产税首先来说是大势所趋，

为什么是大势所趋？

我跟大家说一个数据，按照第七次人口普查数据，2020年，中国城镇化率是63.9%，但是中国有2.89亿的农民工，你考虑到他在农村留守的家属，这意味着什么，就是说中国的城镇化率其实已经达到了75%。

也就是中国城镇化大约还有10个点，因为发达国家的平均的城镇化率大约是85%，也就是再过10年，中国房地产的大开发时代就结束了，进入一个存量房的时代。

这就意味什么？

这就意味着土地财政不可持续了。

因为大家知道，我们原来地方的财政、很重要一部分是靠卖地以及房地产交易相关的税收，未来没有新房卖了，然后的话地也没什么可卖的，

怎么办？只能在存量房上征房产税，也就是保有环节征房产税，

所以说房产税替代土地财政是大势所趋，这是我要跟大家讲的第一方面内容。

其次，房产税试点怎么做？

第一个是税源，我认为可能会选择过去两年房价上涨压力比较大的热点城市来试点。

大家留意长三角、珠三角、京津冀的一些热点城市，可能会被试点房产税。

第二个，扣税对象是以存量房为主。

第三个，课税的依据我估计可能是从价征收，

比如说这个房子是100万、500万、1000万乘上一个税率，是0.5%、 1%还是1.5%，这个由地方来制定，国务院给一个区间，

当然这里会可以抵扣面积，比如说你家庭有多少人，人均抵扣多少平，也根据抚养负担生育状况，特殊群体给一些抵扣，

从税率来看的话，可能大致在0.5~2%左右，然后也会从税收优惠上给予免征面积，

那么这里当然涉及到三个问题，因为我们现在的房地产交易、本身交易环节的税费已经比较重了，所以说，在开征存量环节的时候、会增加老百姓的税赋负担。

那么我们建议，在开征存量环节的房产税的同时，降低交易环节的契税等，这是第一个。

第二个，要给个明确的说法，因为现在居民住宅用地的使用年限是70年，不是永久产权，

你要开征房产税，要明确说70年以后怎么办？给一个稳定预期。

第三个，也是更重要的，就是推出的时点。

大家知道最近房地产市场不景气，按说推出房产税最好的时点，是房地产市场景气向上的时候，

我估计大方向肯定要推，很有可能是在未来的不久的时候，我们的一些热点城市就要推房产税了，

房产税推出后会有什么影响？

那么毫无疑问第一个，多套房、投机炒房可能会受到抑制；

比如你拿的房子越多，如果再实行累进税率，你的持有成本就会明显的上升，

肯定对房价多少会有影响，说对房价没影响的人，我觉得肯定是一种误读。

但是，我认为它的影响主要是短期，长期来说，一个地方房价还是取决于它的供求。

房地产长期看人口，中期看土地，短期看金融。如果一个地方人口是源源不断的流入，又没有供地，这个税是可以转嫁的，

你比如说美国、日本、香港地区都有房产税，那该涨还是涨，该跌还是跌，比如美国房价创了 历史 新高，房产税都实行了很多年，

不要指望就房产税这一招就把房价控制下来了，它只能说是长效机制的一个手段，最根本的还是取决于供求。

问答环节：

美国的货币政策易松难紧

中国其实领先美国经济和货币政策正常化至少三个季度

问：怎么看TAPPER？

任泽平：最近美联储开始缩减购债规模，它传递的一个什么信号，就是美国开始货币政策正常化，

什么概念？

就是从去年一直到今年的上半年，美国无上限的QE放了很多的货币，现在美国经济终于起来了，不仅美国经济起来了，美国通胀都很高了，

最新公布的数据，美国的CPI是6.3，大家知道中国通胀的警戒线是3%。

所以说，美联储开始货币政策的正常化，但是，我给大家做一个判断，美国的货币政策易松难紧。

所以说，你会发现、虽然11月初美联储宣布缩减购债规模以后，美股继续创新高。

第二个，拜登上台以后是吧，要万亿级的减税计划，万亿级的基建计划，

这都需要钱，所以说，我估计它的货币政策正常化的进程会非常的漫长，而且经济或者说通胀稍微一调整，可能又重新回来宽松，

那么对于中国有什么影响？

中国明确的讲了，我们要保持我们货币政策的独立性，

什么概念？

你货币政策正常化没关系，中国其实已经领先于美国经济和货币政策正常化至少三个季度，

现在中国经济开始有放缓的压力，我干什么？我货币和财政政策要适度的宽松，然后来对冲经济下行的压力。

我看刚才有人问北交所的事儿，大家知道北交所马上要开板了，我觉得有传递这么几个信号，

第一，国家支持 科技 创新，实体经济和制造业，这是第一个信号。

第二个，为了支持，大力发展资本市场，包括科创板注册制，也包括北交所。

第三个，这次北交所对资本市场有一些重大的改革和创新，上市的估值，涨跌幅等等，这次对北交所还是给了很多的改革力度的支持。

很多朋友都在问我，买车该怎么选，那个品牌性价比高，那个品牌溢价率高。今天就给大家推荐一款即将上市的新能源汽车，我们从有关方面获悉在12月15日，上海名爵一款全新的混动SUV-MG领航PHEV将正式开始预售，全新的MG领航PHEV会带着“哥本哈根蓝”涂装，与最新斑马Venus系统和消费者相迎。

此款全新新能源车在外观方面，基本延续了燃油版MG领航的设计语言，从外观上看变化不大。MG领航PHEV新能源应用了“燃动科技美学”，这是MG中的第三代设计语言，也是打造的首款新能源SUV。它的前脸设计，依然是当今非常符合现代青年审美观口味的猎鲨型前脸，大气的中网进气格栅采用的熏黑色镀铬饰条，几乎包围着整张前脸，带有亚光色泽的品牌LOGO设计正好安放在进气格栅正中央；两侧犀利的大灯组，勾画出优美的线条，引擎盖到进气格栅采用的是俯冲式设计风格，整体看起来非常有视觉冲击力，同样也符合当今时尚的流行口味。

此款新能源车定位是紧凑型SUV，长/宽/高分别为4610/1876/1685mm，轴距为2720mm。

新车在尾部的设计和现代款的燃油版设计相似，在尾灯设计上则采用了全息立体风格，此种设计在灯光点亮后，产生着较高的辨识度。新车的轮毂则首次设计成了，熏黑色加银色亚光的双色刀锋轮毂，再搭配着红色刹车卡钳，彰显着整车运动感。

新车为了彰显作为一辆新能源汽车的科技感，MG领航PHEV在车内布置上拥有着一款12.3英寸全虚拟仪表；10.1英寸中控高清触控屏，可以说出指令即可完成想要的操作，享受着人机交互给你带来的便捷；抬头有一块可以开启的全景大天窗；音响是BOSE品牌，品质的音质给驾乘人员带来温馨感；该车还配置了256色LED交互式氛围灯，可以根据车里的气氛变幻着色彩。还有诸多的科技系统，只有当你进入该车内体验后，才能领会那份感受。

该新车最大的亮点莫过于，新车全新的斑马Venus系统，可以90秒内连续对话、MG专属AI助，上面还能有国人习惯应用的支付宝等小程序接入、同样支持车家互联。此外，智能安全方面，新车将搭载MG PILOT 2.0智能驾驶辅助系统，进一步助力车主行车安全。

新车的动力系统组成部分是；搭载的是1.5T涡轮增压发动机、电池组以及永磁同步电机组成的插电式混合动力系统，291PS是它的最大功率、最大扭矩是480N·m。还在官方了解到，新车纯电续航时能达到75km，只有1.3L/100km油耗，百公里加速度时间只要7s。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

总的来说，可以从成本理念，价值链、技术水平三个方面新能源汽车比亚迪的成本管理中存在的问题进行分析。

一、成本理念滞后，成本信息体系不完善

这里的成本理念不同于以往的思维定势，当代社会的经济发展模式是全球化的，而不是闭门造车，闭门造车模式已经不适合当下的市场环境了。很多企业的经营管理者根本未领会到成本信息中的成本理念，只知道一味地搞生产，而忽略掉很多成本环节，这一问题严重制约着汽车企业的经营发展，导致很多时候无法满足良性循环的发展。眼下正处于新能源汽车处于起步阶段，同时汽车企业的还在不断发展中，成本管理严重滞后，使得企业整体处于一个下滑的条件，使得整体经济发展并不乐观。

二、价值链分析过程存在困难

线性的市场环境中，企业之间不同的关系联系在一起组成价值链的关系。价值链分析过程相对来说比较困难，其中涉及不能探究的商业机密，而且价值链内的中小型企业具体的经济效益占据着什么样的地位，处于什么样的发展情形，都是需要考虑的事情。新能源汽车比亚迪企业往往疲于奔命，没有一个紧密的价值网络，高度重视市场中的客户而忽略对价值网络的构建，在价值链分析环节上只侧重于企业内部价值链分析，无法综合价值链进行分析，这样造成的现象是价值链的实际运用和理论效果还是存在差距的。

三、企业的技术水平的制约

适当情况下需要对企业的技术水平方面的问题进行分析排查，争取在减损最小的情况下，找到技术的制约问题，使得技术能够更好地运用在企业的发展中，而新能源汽车比亚迪在这个环节就处于劣势环节，也就是说技术开发，很多时候都是会减少本期的利润的，不一定能增加经理任期内的利润，指望经理接受一种减少其任期内的利润但增加其继任者业绩的技术创新方案是不现实的。

300伏左右。

新能源纯电动汽车的电池容量通常以千瓦时（kW.h）为单位。电池组的容量越大，汽车储能能力就越强，续航里程相对就会越大。但电池组的增加势必使得车辆质量增大，影响整车性能且大大增加生产成本，因而在续航里程、电池组数量和生产成本之间找到平衡一直是电动车发展所面临的大课题。

新能源汽车注意事项

车辆运行时须实时关注仪表上显示单体电压状态，如行驶过程中发现有单体电压低于3.3V时，应避免急加速和高速行驶，并尽快行至最近充电站进行充电。如行驶中发现有单体电压3.0V时，应立即靠边停车，并拨打报修电话，否则将严重损坏电池组。

车辆运行时须实时关注仪表上显示电池组最高温度状态，当电池组最高温度超过60℃，应立即靠边停车,并拨打保修电话。

小鹏汽车无法申请上海绿牌，主要是因为上海的新能源汽车的政策有了改变，并且没有及时上传信息从而出现了一系列问题。

小鹏汽车是无法申请上海绿牌，大家看到这个消息感觉特别的震惊，公司客服也给予了回应，因为第二季度净亏损达到了27亿元，跟之前的新车型进行相比，会有一些不同之处，而且第2次季度财报的时候，小鹏汽车无法申请，上海女排已经上了热搜，因为在购买小鹏汽车的时候，旗下有一些车型是上海市新能源汽车的车型需要专用牌照的申领，当显示审核不通过就无法申领。

原因大概率就是违反了新能源办理的相关政策，在7月的时候就停止了，对P7P5等车型的新能源审核审批，恢复时间也是待定中。根据相关消息了解到这个情况出现了有一段时间，而且相关的材料也没有提交，因为上海的服务中心进行搬迁当相关信息没有及时上传到系统上，所以部分客户的额度单审批出现了一些失误，但是现在已经全面恢复。通过数据可以了解到小鹏汽车的销量表现是非常好的，处于领先地位，但是毛利率却没有见到改善，接下来将希望寄托于新的车型上，希望能够拉动增长率。

在8月23号的时候，小鹏汽车的第2季度财表已经发出来跟鸡肋营收相比，有所增长而进亏损是比较少的，跟去年同期相比会有所亏损，但是跟环比一季度相比，幅度会有所增加。这属于一种非经营亏损，而亏损额跟上季度基本处于一个持平的状态，小鹏汽车已经连续4个季度获得了造车方面的心事的销冠，这次也属于小小的意外，当政策符合之后，小鹏汽车就能够申领上海绿牌。

7月19日，河北张家口人民政府发布的《张家口市可再生能源示范区项目筛选工作方案》指出，张家口可再生能源示范区自2015年7月获国务院批准设立起，先后推出了《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》、《可再生能源示范区建设行动计划（2015－2017年）》等一系列规划或指导文件，规划到2020年，风电装机规模达到1300万千瓦，光伏发电规模达到600万千瓦。近几年张家口市结合示范区定位及相关规划先后推动了张家口风电基地三期、张家口光伏廊道的规划建设。

截至2017年底，张家口市风电已安排规模为1627万千瓦，已超出2020年规划目标（1300万千瓦）；光伏发电已安排规模为435万千瓦，距离2020年规划目标（600万千瓦）还有一定空间。

以下为原文！

一、工作背景

张家口市位于我国“三北”地区交汇处，是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市，是京津冀地区重要的生态涵养区和规划的新能源基地之一。依托张家口的独特优势开展可再生能源应用综合示范，对引领可再生能源创新发展，推动能源革命，促进经济落后地区转型升级，推进生态文明建设具有重要意义。

为贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》要求，确保完成《张家口可再生能源示范区发展规划》主要任务，尽快将张家口市可再生能源示范区（以下简称“示范区”）打造成深化能源体制机制改革和推动能源消费革命的标杆区、京津冀协同发展的窗口区、河北省绿色发展的先导区，为河北乃至全国能源体制改革积累经验，提供示范，以“技术先进、模式创新、绿色示范”为目标，坚持“统筹协调，优中选优”的基本原则，在统筹考虑示范区可再生能源发电项目消纳能力的情况下，建立适用于示范区的可再生能源发电项目筛选及运行监测评估机制，充分做好示范区可再生能源发电项目的管理，促进示范区顺利实施，特制定本工作方案。

二、基本情况

张家口可再生能源示范区自2015年7月获国务院批准设立起，先后推出了《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》、《可再生能源示范区建设行动计划（2015－2017年）》等一系列规划或指导文件，规划到2020年，风电装机规模达到1300万千瓦，光伏发电规模达到600万千瓦。近几年张家口市结合示范区定位及相关规划先后推动了张家口风电基地三期、张家口光伏廊道的规划建设。

截至2017年底，张家口市风电已安排规模为1627万千瓦，已超出2020年规划目标（1300万千瓦）；光伏发电已安排规模为435万千瓦，距离2020年规划目标（600万千瓦）还有一定空间。

张家口可再生能源建设已取得巨大成就，但随着大气污染防治行动计划的全面实施及电源结构性矛盾的加剧，地方推动新能源产业发展的动力与电网消纳能力的矛盾日益凸显，成为示范区可再生能源的进一步发展需重点关注要素。当前，做好可再生能源电源项目建设和并网友好协调发展，以及推动技术进步是促进张家口市可再生能源产业健康发展的当务之急。一方面应着力提高可再生能源项目自身技术先进性和经济竞争性，另一方面应加快协调解决可再生能源项目并网消纳和送出问题。

三、工作目标

根据《能源局综合司关于做好张家口可再生能源示范区项目建设管理有关工作的通知》（国能综通新能〔2018〕54号）的要求，结合张家口市可再生能源发展基本情况及示范区2020年规划目标，开展示范区可再生能源发电项目筛选工作。本次项目筛选工作将在不超过示范区2020年光伏规划目标的前提下，以《河北省发展和改革委员会关于呈报张家口市可再生能源示范区推进示范工程建设实施方案的请示》（冀发改能源〔2017〕552号）所申报的20个示范工程项目、基于百兆瓦压缩空气储能系统的综合能源应用示范项目及涿鹿县可脱网运行的100％可再生能源多能互补黄帝城示范小镇项目为基础，对具备接入条件的项目，综合项目已开展前期工作深度、技术与产业先进性、项目创新性及示范性等因素进行筛选排序，并结合《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》规划目标及电网相关规划，合理确定可实施项目及其开发规模、开发时序，提出示范区可再生能源发电项目实施方案。在明确示范区建设和运行监测评估机制后，有序推进示范区可再生能源发电项目的建设，提高示范区可再生能源利用水平。

四、工作原则

（一）公平竞争、项目优选

建立示范区可再生能源发电项目筛选体系，营造比学赶超的市场化竞争氛围。针对各能源品种特性，采用技术类和经济类等筛选指标，纵向分类，横向比较，评判项目前期工作深度、工程设计方案、技术先进程度、项目方案合理性、成本效益，遴选出一批技术先进、成本优化的示范项目，促进科技创新成果转化，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（二）创新驱动、维度升级

建立强调技术创新、模式创新、体制机制创新的筛选方法，在筛选过程中，不仅考虑单体项目的技术可行性和经济合理性；同时，应从先进技术引领、绿色转型示范、京津冀能源协同发展等多维度评判项目先进性、创新性和示范性，提升可再生能源发展质量。

（三）规划引领、分步实施

根据《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，规划期为2015—2030 年，其中近期为2015—2020 年，2020年可再生能源建设规模达到2000万千瓦，本筛选方案暂适用于近期2018—2020 年新建项目筛选工作。

五、工作程序

（一）筛选主体

在《河北省发展和改革委员会关于呈报张家口市可再生能源示范区推进示范工程建设实施方案的请示》（冀发改能源〔2017〕552号）所申报的20个示范工程项目、基于百兆瓦压缩空气储能系统的综合能源应用示范项目及涿鹿县可脱网运行的100％可再生能源多能互补黄帝城示范小镇项目中，对国网冀北电力有限公司在《国网冀北电力有限公司关于对张家口市可再生能源示范区示范项目电网接入系统条件的复函》、《国网冀北电力有限公司关于对张家口市可再生能源示范区新增示范项目电网接入系统条件确认的复函》、《国网冀北电力有限公司关于支持张家口市涿鹿县可脱网运行的100％可再生能源多能互补黄帝城示范小镇建设的复函》中确认的13个项目进行筛选排序。项目清单见附件。

（二）筛选工作流程

确认项目筛选工作方案→公开发布筛选文件→企业编制并递交申报材料→项目筛选排序→确定实施方案。各步骤依次为：

1． 确认项目筛选工作方案

河北省发展改革委确认项目筛选工作方案，并将确认的项目筛选工作方案报备能源局。此外，由张家口市发展改革委在张家口市人民政府网站对项目筛选工作方案予以发布，水电总院予以转发。

2． 公开发布筛选文件

水电总院根据河北省发展改革委确认的项目筛选工作方案，研究编制包括申报资格、评分标准、申报企业须知、资料格式等要求的项目筛选文件。由张家口发展改革委在张家口市人民政府网站发布项目筛选公告，水电总院予以转发，具备申报资格的企业可向水电总院报名，购买项目筛选文件，参与项目筛选。

3． 企业编制并递交申报材料

申报企业应按筛选文件要求编制对应项目申报文件，在指定时间和地点递交申报文件。具体申报文件递交要求将在递交申报文件前另行通知。

4． 项目筛选排序

项目筛选排序工作自企业递交申报文件截止后开始。筛选排序具体分为两个阶段，第一阶段为合格性评审，第二阶段为详细评审。

（1）合格性评审

合格性评审主要审核申报项目是否在筛选项目清单中、各申报投资企业递交的材料是否完整。

（2）详细评审

通过合格性评审的申报项目由专家根据评分标准进行客观评分并排序。

5． 确定实施方案

结合《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》规划目标、电网相关规划，以及张家口市可再生能源电力送出和消纳方案，依据专家筛选排序结果，由张家口市发展改革委提出项目实施方案，报河北省发展改革委审定后，由河北省发展改革委公示（网址：www．hbdrc．gov．cn），公示时间为5天。公众如对公示内容有异议，需在公示期间以实名书面写明事实依据和理由，反馈河北省发展改革委。实施方案确定后由河北省发展改革委报备能源局。

六、项目筛选标准

（一）项目基本要求

结合《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》及《河北省发展和改革委员会关于呈报张家口市可再生能源示范区推进示范工程建设实施的请示》，按照“先进性、创新性、示范性”的原则，本次示范工程项目应满足以下条件：

1． 申报企业应与具备筛选资格项目清单中的开发业主相对应，且不得变更。开发业主为联合体的，应明确各方权益比例，同时需有绝对控股方（业绩按权益考核），联合体入选后按申报权益比例注册合资公司，合资比例不得调整。

2．申报企业应承诺项目整个建设经营期不得进行变更和转让。

3．申报企业应承诺按照“先进性、创新性、示范性”的原则，严格按照项目建设方案有关工程技术指标实施项目建设，做好项目验收和运行工作，并接受相关方的监督和检查。

4．项目已开展土地利用、林地、环保、压矿、文物等颠覆性因素排查，不得位于基本农田、生态红线范围、自然保护区和规定其他不允许建设的范围。对于已取得相关职能部门支持性文件的优先考虑。

5．入选项目应承诺按照示范区可再生能源发电项目实施方案的时间及规模要求如期开展工作。对于未能如期开展工作的企业，取消其规模配置，此外该企业不得参与后续张家口市的可再生能源项目竞争或优选工作。

6．入选项目中涉及的风电建设规模，在2020年前建成的，按平价上网安排；在2020年后建成的，届时根据可安排建设规模统筹安排。

水电水利规划设计总院：按照河北省发展改革委的要求，提出项目筛选工作方案，公平公正地组织开展示范区项目筛选工作，并配合做好实施方案。

八、工作要求

1．公平公正。各参与组织项目筛选的人员要认真学习领会项目筛选有关文件要求，坚持竞争配置资源，不搞区别对待，对所有市场主体一视同仁、公平对待。

2．严格规范。在组织申报和筛选的各个环节，坚决做到政策严、操作严、纪律严、执行严和要求严。全部参与项目筛选排序人员接受监督，遵守廉政和保密要求。

九、时间安排

2018年7月20日前，公开项目筛选工作方案；7月25日前，张家口市发展改革委、水电水利规划设计总院发布项目筛选文件； 8月10日企业申报材料提交截止；8月15日前，完成项目筛选排序工作；8月20日前，张家口市发展改革委提出项目实施方案意见，并报送请示文件；8月25日前，河北省发展改革委审定项目实施方案，并在省发改委网站公示，公示时间为5天；8月31日前，下达张家口市示范区项目实施方案。

绿色出行的主题班会

篇一：绿色交通.清新空气主题班会

活动目标：

1、提高同学们的交通安全意识。

2、加强对低碳环保的了解。

3、使全班同学深刻领会交通安全的真实内涵，时刻铭记安全第一。

活动过程：

一、低碳出行我知道

1、了解什么是低碳出行

甲：采撷一缕阳光，编织多彩童年

乙：放飞童年梦想，播洒希望明天

甲：敬爱的老师们

乙：亲爱的同学们 合：大家早上好！

甲：本次队会的主题是——碳出行，还地球妈妈久违的清新空气

乙：同学们你们知道吗，2009年12月7日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开。全球变暖这一不争的事实，让这里注定成为全世界的焦点。

甲：一时间，低碳出行成为当下的流行语。那什么是低碳出行呢？

乙：我们请小莉同学来告诉我们吧！

“低碳出行”就是在日常出行中选择低能耗低排放低污染的交通方式，这是城市可持续交通发展的大势所趋。目前城市中主要的低碳出行方式以公交、地铁、轻轨等方式为主，但其实自行车交通以其轻便、灵活、环保、舒适的特点，也是城市短途出行中不可缺少的重要一环。在出行中，主动采用能降低二氧化碳排放量的交通方式，就是“低碳出行”。

2、了解因为温室效应而造成的危害（PPT）

甲：同学们，交通产生的二氧化碳对人类的危害吧！

解说词：随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量越来越大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全。

二、宣读低碳出行倡议书

乙:人类的贪婪行为已经严重危害到了地球妈妈的健康，同学们，作为新时期的少先队员，我们有责任和义务来拯救地球妈妈。全体起立，请副中队长林林敏同学宣读倡议书。

三、低碳出行我行动

甲：为了践行“低碳出行，还地球妈妈久违的清新空气。”我们各个小队的队员们出谋划策，让我们来看看他们都有些什么行动吧！

首先有请我们的低碳出行调查小队。

1.低碳出行调查小组（PPT）

网络信息：

汽车尾气的直接危害。科学分析表明，汽车尾气中含有上百种不同的化合物，其中的污染物有固体悬浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等。

一辆轿车一年排出的有害废气比自身重量大3倍。英国空气洁净和环境保护协会曾发表研究报告称，与交通事故遇难者相比，英国每年死于空气污染的人要多出10倍。现在，我们来分析一下汽车尾气中两种主要的有害物质。

固体悬浮颗粒：固体悬浮颗粒随呼吸进入人体肺部，以碰撞、扩散、沉积等方式滞留在呼吸道的不同部位，引起呼吸系统疾病。当悬浮颗粒积累到临界浓度时，便会激发形成恶性肿瘤。

碳氢化合物：目前还不清楚它对人体健康的直接危害。但当氮氧化物和碳氢化合物在太阳紫外线的作用下，会产生一种具有刺激性的浅蓝色烟雾。1952年12月，伦敦发生光化学烟雾，4天中死亡人数较常年同期多4000人，45岁以上的死亡最多，约为平时的3倍；1岁以下的约为平时的2倍。（PPT出示图片）

乙：看了调查小组的数据和资料，这个汽车尾气可真是令人毛骨悚然啊！同学们，看来我们回家一定要劝告爸爸妈妈尽可能选择低碳的出行方式。

接下来，我们来看看低碳出行工艺美术小组为我们带来了什么？

2. 低碳出行工艺美术小组

（选择三位同学介绍自己的作品创意）

甲：感谢低碳出行绘画小组同学带给我们的充满想象的绘画作品。接下来，我们的低碳出行宣传小组将给我们带来什么呢？

3. 低碳出行宣传小组

（1） 《喜羊羊和灰太狼之低碳出行》

（2） 横幅签字

低碳出行宣传小组 “我们从这一刻开始，选择步行、骑车、乘坐公交等低碳绿色的出行方式，还地球妈妈久违的清新空气！”

四、低碳出行我体会

甲：这次的“低碳出行，还地球妈妈久违的清新空气。”的主题班会每一个小队都准备的很充分，相信大家在此次的活动中一定有很多的收获和体会。让我们一起交流一下吧。

五、活动表彰

乙：在这次活动中，我们各个小队的队员们都很积极参与。现在，我宣布此次活动中获得“低碳出行知识章”的同学和“低碳出行宣传章”的同学。

教后记：本次班会教育孩子养成绿色出行的良好习惯，加强对低碳环保的了解，培养孩子树立环保意识

篇二：“绿色出行”主题班会策划书

问题的提出：

环境教育是我校素质教育的一项重要内容。，在我校开展“倡导绿色生活，共建生态文明”的主题实践活动过程中，我们发现部分学生的环境意识淡泊，随手乱扔垃圾的现象在一定范围内还存在，随身带零食到教室的现象也在一定程度上存在，乱踩乱踏也大有人在。这种不良的卫生习惯和破坏校园环境卫生的状况，对净化、美化、绿化校园造成一定的影响，同时，对开展“倡导绿色生活，共建生态文明”主题实践活动也造成一定的冲击。如何唤起全校师生对环境教育重要性的认识，培养学生对美好环境的珍惜，增强学生环境保护意识，并化为爱护环境、保护环境的自觉行为，这个问题引起学校领导的高度重视，并作为学校德育工作的一项重要任务来抓。

活动主题：

“倡导绿色生活，共建生态文明”，从你我做起

活动目的：

让学生明白“绿色生活”并非绿化生活，而是友善的环境。通过班会让学生理解：节约资源必须从我做起，平时的点点滴滴中应注意减少污染，关注环境，关注生命，善待自然。本次班会活动,使学生了解学校的环境情况，增强学生的环保意识和社会责任心，增强学生"爱我学校,美我学校"的意识，为环保问题出谋献策，培养主人翁意识让学生明确环保的重要性，让他们自觉行动起来共创“绿色生活和生态文明”。

活动重点：

让学生真正明确环境保护的重要性，感受人与自然和协相处的必要性。

活动方法：

把主动权交给学生，自行收集资料，绘制一份绿色出行为主题的手抄报，在自由轻松的氛围中体验“倡导绿色生活，共建生态文明”的意义。

篇三：《低碳生活、绿色出行》主题班会教案

时间： 20xx年9月19日班会课（40分钟）

地点： 嘉兴市建筑工业学校1312班

班会主题： 低碳生活、绿色出行

班会目的：

通过开展以“ 低碳生活 绿色出行”为主题的“无车日”宣传教育班会，增强班内学生的低碳环保意识，真正了解现今社会环境问题的重要性以及严峻性，使

学生能从自身做起，进而通过学生向家长、亲戚、朋友宣传低碳环保的重要性，让大家为自己生活的环境都能出一份力。

活动准备

1、确定主持人，准备主持词。

2、学生通过各种渠道搜集有关“无车日”及方面的资料。

3、黑板上板书“低碳生活 绿色出行——1312主题班会”。

4、教室座位分布（分四个小组），分布于教室四个方位。

5、道具、奖品的准备。

活动过程

安排两名学生主持人甲乙，进行主持开讲导入本次的主题班会，顺带进入第一个内容。

1、 PPT播放部分城市堵车、环境改变的部分图片（结合音乐） 【约4分钟 】

主持人连接进入第二个内容学生分组讨论引起图片中现象产生的原因

2、学生分组讨论 【约3分钟 】

学生分组讨论好后分别派代表发言，之后主持人连接到第三个内容，解释“无车日”的由来；

3、 “无车日”介绍 【约6分钟 】

通过PPT播放介绍无车日（后面比赛环节用到此知识），让同学对“无车日”有个理性的了解。播放“无车日”宣传视频，主持人连接进入第四个内容分组进行有奖知识问答对抗赛（记分形式）

4、 无车日相关问题（必答题），以完成填写简答题（3个）形式上交后待后续教师点评

【约4分钟 】

5、 【娱乐节目】 演示电视广告公交出行的好处 【约5分钟 】

6、 教师点评前面环节的简答题，并宣布此轮比赛胜利方 【约3分钟】

7、 低碳环保，无车日等抢答题（每题1分） 【约6分钟 】

8、 低碳生活、绿色出行口溜学习 【约3分钟 】

【以上各项均由主持人衔接】

9、低碳生活、绿色出行倡议书全班签名 【约3分钟 】

10、班主任点评 （宣布获胜方） 【约3分钟 】

活动结束

后续工作

让全体同学课后向家长、亲戚、朋友宣传“无车日”，鼓励大家平时也能注重低碳生活、绿色出行。

板书设计

倡议书

篇四：低碳生活,绿色出行 班会总结

随着社会的发展，人类的活动使大气中二氧化碳的含量不断增加，我们生活的环境在持续恶化中，温室气体已成为全球共同面对的最紧要的问题，“低碳生活”也逐渐为全球所关注。为了尽一份自己的力量，我班于10月22日召开了以“低碳生活，绿色出行”为主题的班会。

在班会过程中，我们将低碳、环保等理念与日常生活紧密连接，旨在倡导师生懂得节约，提高环保意识。同学们热烈讨论环境保护、低碳生活等“热门”话题，呼吁环保意识应贯穿于每个人的衣食住行中。

主题班会中展示了我们最近的活动安排和成果，当我们看到PPT中的照片时，一种集体荣誉感油然而生，那是一种集体的力量，而后班长发出的倡导更是让大家团结一致，鼓励大家共同为我们的地球，为我们自己的家园做出贡献。

低碳的生活是一件非常环保和文明的事。我们对低碳的理解就是在日常生活中从自己做起，从小事做起，最大限度地减少一切可能的消耗。当然，低碳主要还是指减少二氧化碳的排放。其实，低碳的生活离每个人都很近，只要多注意生活中的一些细节，就可以起到降低能耗的作用。例如，如果每月手洗一次衣服，那么每台洗衣机就可以节约用电，也就节约了发电的煤，同样也就减少的二氧化碳的排放，如果全国所有的家庭都能做到每月用手来洗一次衣服，减排的二氧化碳可以达到68.4万吨，这个数字是非常惊人的。

班会最后的'“企业家辅导员致辞”环节同样精彩，老师为我们详细地介绍了新能源电瓶车的功能，发展前景，以及我们国家对新能源汽车的政策导向，呼吁大家从自身做起，节能减排；并且为同学们在学习生活中的疑惑进行解答。学生和老师的互动十分温馨。

让我们号召所有的年轻人都行动起来，关注低碳生活，参与低碳经济，共建绿色地球。让我们来返璞归真地对大自然对话，呵护我们唯一的地球母亲，许地球一个绿色的未来。

篇五：绿色出行,你我同行

活动目的：

1. 通过这次主题班会，高每个学生的环保意识，深刻理解绿色出行方式对环境以及自身健康的作用，从小培养学生节能、绿色环保的交通观念。

2、提倡同学们采取绿色方式出行，争做绿色出行、低碳生活的践行者。将低碳生活的理念真正体现到生活中。

3. 发挥学生的宣传作用，从自身做起，进而影响家人，以?小手拉大手?， 向身边人宣传开展?绿色出行、低碳生活?的意义和方式，让更多的人投入到绿色方式出行的队伍中来。 活动过程：

一、激趣导入

1、导入：我们的生活越来越好，私家车走进了寻常百姓家，身边穿行的汽车越来越多，同学们是否知道汽车在给我们生活带来便利的同时，汽车尾气也成了雾霾天气的‘罪魁祸首’。空气受到污染，这一现象的产生于汽车尾气的污染有着直接关系。

2、主持人宣布?绿色出行,你我同行?主题班会班会现在开始

二、资料展示

1、小组展示交流：

搜集到的汽车尾气与环境污染的文字资料或图片

2、班级交流

资料显示：近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。大气中90％～95％的铅及一氧化碳、60％～70％的氮氧化合物、氮氢化合物和碳氢化合物以及大部分污染微粒，均来自于机动车尾气，这些隐形的杀手正在渐渐吞噬着我们的健康和生命。一辆轿车一年排出的有害废气比自身重量大3倍。英国空气洁净和环境保护协会曾发表研究报告称，与交通事故遇难者相比，英国每年死于空气污染的人要多出10倍。

3、谈感受

三、小品《绿色出行》

1.学生谈感想

2.主持人总结：保护环境，人人有责。

四、制订倡议书

1、向身边人宣传开展?绿色出行，你我同行?的意义和方式，带动更多人参与到绿色出行的行动中来。

2、自觉选择步行、自行车、乘公交车等绿色方式出行。

3、拒绝家长开私家车接送上学，倡导家人尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式出行。

五、老师总结

也许你曾抱怨过空气的污浊，也许你曾抱怨过环境的喧嚣，那么你可曾意识到自身的一份责任？让我们少些抱怨多点行动，期待着每一位同学自觉选择步行或者乘坐公交车的方式出行，带动更多人参与

绿色出行，你我同行?的行动中来。让我们的家园多一片蓝天，多一丝绿色，多一路畅通，多一些文明。

岸关系历经风雨坎坷，即使如今，也面临诸多问题。站在了新的历史起点上，论文分析了两岸关系所面临的主要问题，并针对所述问题，罗列出了当前两岸关系发展的契机，促使两岸关系更加和谐友好的发展。下面是有两岸关系新形势看法观点，欢迎参阅。

两岸关系新形势

第一，坚持一个中国原则决不动摇。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石。1949年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。这就是两岸关系的现状。这不仅是我们的立场，也见之于台湾现有的规定和文件。既然台湾和大陆同属一个中国，就不存在所谓大陆和台湾谁吞并谁的问题。当前两岸关系发展困难的症结，在于台湾当局拒绝一个中国原则，不承认体现一个中国原则的“九二共识”。解铃还需系铃人。只要台湾当局承认“九二共识”，两岸对话和谈判即可恢复，而且什么问题都可以谈。不仅可以谈我们已经提出的正式结束两岸敌对状态和建立军事互信、台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间、台湾当局的政治地位、两岸关系和平稳定发展的框架等议题，也可以谈在实现和平统一过程中需要解决的所有问题。对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力，我们都欢迎。只要承认一个中国原则，承认“九二共识”，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。我们希望台湾当局早日回到承认“九二共识”的轨道上来，停止“台独”分裂活动。只要确立了一个中国的大前提，我们对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议都愿意作出正面回应，也愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的新途径。

第二，争取和平统一的努力决不放弃。包括台湾同胞在内的13亿中国人民都热爱和平，真诚希望维护和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。和平解决台湾问题、实现祖国和平统一，符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，也符合当今世界和平与发展的潮流。这是我们始终坚持为实现和平统一而不懈努力的根本原因。和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一。实现两岸和平统一，是两岸同胞之福，是地区和世界之福。两岸和平统一了，可以弥合两岸因长期分离而造成的隔阂，使两岸同胞增进一家亲情可以结束两岸在军事上的对抗，使两岸同胞共同致力于和平建设可以使两岸经济更好地互补互利，使两岸同胞携手共谋发展可以使两岸一起共同促进世界和平与发展的崇高事业，使两岸同胞共享伟大祖国的尊严和荣誉可以真正确保国家主权和领土完整，使两岸同胞共同促进中华民族的伟大复兴。人民期盼和平，国家需要稳定。只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍努力。我们真诚希望台湾有关人士和有关政党严肃思考这个重大问题，从民族大义出发，从两岸同胞的福祉出发，为保持台海和平、发展两岸关系、实现和平统一作出正确的历史性抉择。

第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量。“台独”分裂势力越是想把台湾同胞同我们分隔开来，我们就越是要更紧密地团结台湾同胞。无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益。台湾农产品在大陆销售的问题，事关广大台湾农民的切身利益，要切实解决。如果两岸客运包机实现了“节日化”，还可以向常态化发展。两岸货运包机问题，也可以由两岸民间行业组织交换意见。我们将进一步陆续出台解决台湾同胞关心的问题、维护台湾同胞正当权益的政策 措施 。只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺。

第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。维护国家主权和领土完整，是国家的核心利益。任何人要危害中国的主权和领土完整，13亿中国人民坚决不答应。在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让。“台独”分裂势力必须放弃“台独”分裂立场，停止一切“台独”活动。我们希望，台湾当局领导人切实履行2月24日重申的“四不一没有”的承诺和不通过“宪改”进行“台湾法理独立”的承诺，通过自己的实际行动向世人表明这不是一句可以随意背弃的空话。中国是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的中国，大陆是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的大陆，台湾也是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的台湾。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国13亿人民共同决定。我们相信，广大台湾同胞一定会同我们一道，坚定地维护国家主权和领土完整，坚定地维护中华民族的根本利益。

在谈到加强多党合作时，指出，面对新形势新任务，我

们必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展而奋斗。希望各民主党派围绕国家的中心任务，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力，积极参政议政，踊跃建言献策，同中国共产党一道把我们国家的事情办好。

两岸关系新形势看法

在中国飞速发展的时代，两岸关系已经有所改善，但是改善的时间还不长。两岸之间仍有不少尚未解决的固有矛盾和分歧，又不断面临新的问题和挑战。我们高兴地看到，越来越多的台湾同胞支持两岸关系和平发展，但仍有一部分台湾民众对大陆缺乏了解，还有一部分台湾民众尚不适应两岸关系的全面改善。

两岸关系稳定发展面临的主要问题是在政治上，台湾是多党制，其中民进党的实力不容小视，他们极力要求搞一中一台军事上，两岸军事互信机制基本不存在 文化 上，部分台湾民众由于民进党的误导而缺乏一个中国的意识学术上，两岸在中国近代史上的观点分歧很大。 所有矛盾中，民进党和台联的台独立场和举动是两岸关系的最主要问题或障碍。 “台独”势力及其分裂活动一天得不到彻底和有效遏制，台海局势就一天难以从根本上稳定下来，两岸关系就会始终受到干扰和破坏，甚至面临停滞和倒退的风险。除此之外，两岸关系的主要问题分为以下三点：

一：两岸在一些重大敏感议题上存在结构性矛盾。目前，两岸互信较弱，两岸关系的敌对性质也没有根本改变。两岸在推进政治谈判、签订和平协议的目标、内容、时程安排存在较大分歧。尤其是，两岸在台当局政治定位、台湾国际空间、军事互信等敏感议题上存在重大矛盾和分歧，如果不能解决，或解决不好，有可能压缩两岸政治谈判空间，影响两岸关系和平发展框架的建构。

二：美、日“以台制华”战略的破坏力不容低估。两岸关系和平发展的大趋势难以遏制、难以逆转，加之中国综合实力、国际影响显著提升，美日经济衰退等原因，美日“乐见”两岸在经济和事务性层面展开良性互动、通过对话“降低紧张”。但出于遏阻中国崛起的战略需要，美日对两岸在政治、安全与军事层面发展关系保持谨慎与疑虑的态度，仍以提升对台军售质量、支持台湾扩大国际空间、抛出“台湾地位未定论”、支持民进党“台独”势力等为杠杆和筹码，插手台海局势，挑拨两岸关系，防止两岸关系发展“过热”、“过快”。由于推行“经济依中，安全靠美”的策略，台当局两岸开放政策的广度与深度将受到美日强力牵制。

三：岛内民意走势复杂。大陆争取台湾民心仍是一个长期的复杂工程，对两岸关系和平发展的长期性与复杂性必须有充分的心理准备。由于两岸长期隔绝,并长期受“台独”宣传影响,部分台湾民众对大陆存在误解和隔阂,对两岸关系重大问题存在错误看法。总的看,台湾民众对两岸关系的心态比较复杂,主张维持两岸关系现状的占大多数, 旗帜鲜明地坚持一个中国、主张和平统一的声音还很弱,部分台湾民众还受到“台独”思想的影响。 四：民进党东山再起的可能性不能排除。在“台独基本教义派”强力牵制下，民进党全盘否定马当局两岸开放政策，甚至以暴力方式阻挠两岸交流往来，短期内务实调整两岸政策面临较大难度，这给两岸关系和平发展增添了一定阻力。尤其是，虽然民进党发展危机加深，但其组织基础、社会基础没有被破坏，基本盘依然较稳。

机遇与挑战是并存的，虽然目前两岸关系的发展面临着一些问题，但是，两岸关系形势却也出现了一系列引人注目的新变化。首先台湾民众对台当局极力制造族群矛盾、割裂台湾社会及挑动两岸关系紧张的做法普遍感到厌倦与不满，要求摒弃激进“台独”路线，希望两岸和平稳定、共同发展的呼声越来越强，并汇聚成一股强大的民意压力，迫使其对执政路线进行调整。其次，近年来，台湾境内主要政党大兴“和解”、“合作”之风，并竞相提出稳定与改善两岸关系的主张与建议。讲话紧紧把握岛内政局与民意气氛的新趋向，对目前的形势作出了全面、准确、客观的评价，在强调反分裂、反“台独”斗争形势仍然严峻复杂的同时，指出当前两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素，台海紧张局势出现了某些缓和的迹象。最后中国对台政策上的有关表态与调整作了正面评价，表示欢迎“台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力”，并愿意“对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议”作出积极回应。表明了在两岸谈判的对象问题上不排斥任何人的立场，只要承认一个中国原则与“九二共识”，我们愿意为了两岸同胞的福祉与中华民族的根本利益，以宽阔的胸怀，既往不咎、面向未来的态度同包括台当局领导人在内的任何人打交道，也愿意“在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的新途径”，并进一步扩大了两岸谈判议题的范围。阐述了两岸和平统一的诸多好处，在国共两党和两岸同胞的共同努力下,台湾局势发生了积极深刻变化.国民党在"立委"和台湾地区领导人选举中相继取得压倒性胜利,"台独"政权被终结,"法理台独"的现实威胁大大降低,两岸关系发展出现了难得的历史机遇.建立互信、搁置争议,建立两岸制度性协商机制,深化两岸的经贸文化交流,以共同促进两岸关系和平稳定发展.。

两岸和平统一“符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，也符合当今世界和平与发展的潮流”，为两岸同胞描绘了一幅绚丽美好的图景。

两岸关系新形势结果

近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。

两岸关系问题一直是我们国家密切关注的问题，它牵动着中国政治时事的神经，同时也是国民关切的国家时事。台湾自古以来都是中国领土不可分割的一部分，被称为中国的宝岛，台湾问题是中国内战的遗留问题，任何国家不得干涉中国的内政。近两年来两岸关系经历的曲折悲喜的变化。但随着时间的推移，和平与发展成为当今世界的两大主题，在这样的大环境影响下，两岸逐渐走向了对话与合作。近年来，随着合作的不断深入，两岸的关系进入了一个新的阶段，逐步走向和平发展。

1949年以来，两岸关系即便处于内战对峙状态。1979年1月1日，全国人大会发布《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》和1981年全国人大会委员长叶剑英阐明的和平统一九条方针政策意味着对台战略创新，为1982年全国人大修宪提出“特别行政区”的政治制度创新作了准备。1983年以后，邓小平同志将处理两岸关系的基本方针确定为“和平统一、一国两制”，并首先应用于香港和澳门。基于这些对台战略与制度创新，当台湾方面于1991年通过“国统纲领”后，两岸才有可能由海协会和海基会达成“九二共识”，并展开两岸事务性协商。

自2008年以来台湾海峡两岸关系发生重大变化，两岸关系有过去六十年的紧张对抗转而走向和平发展的新道路。在政治上，中国国民党在台湾地区重新执政，马英九当局承认“九二共识”，并延续2005年以来国共两党领导人提出的“两岸关系和平发展共同愿望”，并开始建立两岸政治互信。以此为基础，大陆海协会和台湾海基会的事物性协商得以恢复。在经济上，两岸各种生产要素的直接交流更加密切，两岸经济交流走向正常化，两岸经济合作制度化也加速推进。在社会与文化交流方面，两岸直接三通，通邮通航通商基本实现。两岸人们迈入大交流时期，两岸文化 教育 交流迅速升温。

如果说2008年是两岸关系转折期的话，那么2009年则是两岸关系峰回路转之后在更高水平上的新起点。两岸关系既走过了20世纪90年代末以来10年的紧张高危期，也不同于20世纪90年代初疑虑重重的试探期。，这一阶段的基本特点是通过和平发展阶段为和平统一创造条件。具体而言，有三个新特点十分醒目，把两岸关系“螺旋式上升”的内涵标识了出来。第一，两岸关系和平发展的路线图初步形成，并在两岸交往实践中得到深化。第二，两岸积累政治与经济互动的新 经验 。第三，两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。

同时，我们也不得不承认，两岸的政治经济得到了不断的全面发展。尤其在经济方面两岸取得了可喜的成绩。两岸经济交流与合作对于两岸关系和平发展具有战略性意义，也是近年来两岸关系中发展最为迅速、成果最为突出的领域。2009年，大陆对台专项采购约140亿美元，并采取措施支持台资企业参与大陆重大基础设施建设，分享扩大内需所带来的商机，对协助台湾提振经济起到了积极作用。两岸在经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展。 两岸经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展具体体现在三个方面，新协商：两岸经济合作制度化新探索：两岸产业合作“搭桥”新突破：陆资入台。

同时，两岸文化教育交流有新突破。两岸人民同属中华民族，亲缘、文缘相通，地缘相近，文化教育交流乃是克服政治军事障碍的重要手段。2009年7月，以推进和深化两岸文化教育交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。论坛的主要成果是提出了六项共同建议：加强两岸文化交流合作，共同传承和弘扬中华文化深化两岸文化产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力促进两岸教育交流与合作，提升两岸教育品质共同探讨协商签订两岸文化教育交流协议，建立两岸文化教育合作机制加强两岸新闻交流支持台资企业在大陆发展壮大，推动两岸在节能环保和新能源产业领域的合作。

正确认识当前两岸关系的形势，准确把握两岸关系发展的趋势，一是要继续深入贯彻胡锦涛“12·31”重要讲话精神，深刻认识牢牢把握两岸关系和平发展这一主题，既符合当前推进两岸关系的实际需要，又反映了两岸关系发展的客观趋势，同时也是坚持和平统一方针的必然要求。全面领会推动两岸关系和平发展，是我们国家发展战略的一个重要组成部分，是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的战略选择。二是要全面把握反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸双方建立政治互信、加强对话合作的重要基础，“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”是两岸双方保持良性互动、解决复杂问题的基本思路，先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进是推进两岸协商不断向前迈进的有效途径。三是要充分认识台湾政治社会状况的复杂性和推动两岸关系发展的艰巨性，以及“台独”分裂势力仍是两岸关系和平发展的最大障碍与威胁。一些外部势力仍以各种方式插手台湾问题，阻碍两岸关系发展。破解制约两岸关系深入发展的难题，消除“台独”思想对台湾民众造成的毒害，坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对，蓄意制造事端，在分裂祖国的道路上越走越远，还需要我们付出长期的艰苦努力。四是要深刻认识两岸关系和平发展正处在进一步向前推进的重要历史机遇期。要坚定信心，排除干扰，努力保持两岸关系良好发展势头，不断巩固两岸关系和平发展的政治基础、物质基础、文化基础和社会基础，不断增进两岸经济、文化、社会和人民思想感情的大融合，不断壮大支持和促进两岸关系和平发展的力量，努力构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架。

当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛六点意见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。两岸和平统一“符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，也符合当今世界和平与发展的潮流”，为两岸同胞描绘了一幅绚丽美好的图景。另一方面，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣，我们要继续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主，文明、和谐的社会主义现代化国家。

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传统基础设施，主要包括铁路、公路、机场、桥梁等。这一领域，中国相对完善，但仍存短板。

新型基础设施，一般认为包括 5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域。这些领域，中国有巨大的发展空间。

区别于传统基建，“新基建”更加注重数字化、智能化等硬核科技。

不难发现，推进“新基建”，是2019年以来的明确方向。今年初，在新冠肺炎疫情等因素影响下，“新基建”被提到更加重要的位置，加速推进成为必然。

作为重要的基础产业和新兴产业，“新基建”一头连着巨大的投资与需求，一头牵着不断升级的强大消费市场，是中国经济增长的新引擎。仅就5G网络建设来说，通过培育繁荣的互联网经济、人工智能、数字经济等新技术产业，就将间接带动数十万亿元的经济总产出，为抢占全球新一代信息技术制高点奠定坚实的基础。