新能源汽车双积分政策要点有哪些

     双积分政策全称是《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，这个政策的核心是平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分，所以大家会将它称之为“双积分政策”，为了方便阅读，下文也将用“双积分政策”这一称呼代替政策的全称。

双积分政策是什么意思

      双积分政策是一种考核制度，考核的指标是平均燃料消耗量积分以及新能源汽车积分，目的是促进企业研发新能源汽车，从而提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力。企业要努力实现平均燃油消耗量积分与新能源汽车积分为零甚至是正积分，否则就会受到惩罚。

      惩罚包括了暂停高油耗产品申报、高油耗产品生产处罚，如果车企真的没办法凭自身实现积分达标，也可以购买其他车企的正积分用于抵消自己的负积分。

双积分政策对汽车行业的影响

      其实双积分政策的目的很明确，就是为了促进新能源产业的发展，这会使得车企加大力度研发新能源车，并且减少对燃油车研发的投入。

      就目前来看，推动转型已经有一定效果，像吉利、奇瑞、长安等传统自主品牌都开始推出各式各样的新能源车。只是这样的成绩远远不够，主流合资品牌如大众、丰田、本田在国内仍然是以燃油车为主，这也是为什么这些企业2020年度的积分情况都是很大的负值。

      由于积分可以在不同车企之间买卖交易，所以还促使某些车企专门生产微型代步车来生产积分，以此来填补燃油车产生的负积分，并不能让企业真的去研发新能源车。

      对于只有新能源车的造车新势力来说，积分买卖可以在一定程度上减轻资金负债。目前，蔚来、小鹏、理想等新势力还是处于亏本状态，但它们可以卖积分给其他车企，根据2020年的积分报告，负几十万分积分的车企一大把，一汽大众最严重，负分接近120万。

      双积分的计算方式中，企业平均燃料消耗量在未来五年每一年都会降低，简单来说就是2022年会比2021年更加严，2023年则比2022年更严，到时候买积分已经解决不了问题，所以企业应该抓紧时间转型。

附：2020年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况

《意见稿》更新了新能源汽车积分计算方法和考核比例，纯电、混动以及燃料电池车单台可获得积分进一步下调。

《意见稿》增加了积分交易市场调节机制，通过建立积分池制度来调节积分市场供需，从而保障积分供需基本平衡，稳定企业预期。

首先是需要更好的建立传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转关联机制。增加传统乘用车节能引导措施，将醇醚燃料汽车纳入传统能源乘用车，无疑是政府管理思路的进一步拓宽，对行业技术创新具有重要指导意义。为实现新能源汽车快速发展和传统能源汽车大幅绿色减排的目标，为实现生态文明社会作出应有的贡献。

其次是需要解决因产销下滑造成的积分供应不足。双积分规定规定，车企未达到新能源积分要求的，将被要求暂停高油耗产品的申报和生产，并予以处罚。转移方式达到双点合规。对于绝大多数车企来说，双积分政策要求很可能无法如期满足。

再者通过建立积分池制度，部分正积分较高的车企可以将部分新能源汽车积分放入共享池中，避免因供需不平衡而低价卖点。例如特斯拉、比亚迪、理想等多家新能源车企通过“卖点变现”，增加企业利润或弥补亏损。因此，在建立积分池制度后，车企可以将即将到期的积分存入积分池，等待合适的时机出售，从而达到调整市场价格的目的。

要明白对当前新能源积分供过于求、纯电动车型耗电高、插电混动车型油耗高和伪节能现象进行调整。同时，可能会增加对不合规车企的经济处罚等措施，让双信用政策真正发挥作用。双积分政策不仅仅是影响车企的事情。对于消费者来说，这意味着他们接下来选择的车型、性能、价格都会发生新的变化。新的双积分政策调整方案将改善目前新能源积分供过于求和行业平均油耗表现不佳的情况。在新能源车市整体呈现增长的情况下，很多车企在双积分领域顺利达标。