浅谈如何当好一名称职的驻矿安监员
贺景昌业内人士都知道,煤矿驻矿安监员是受政府委托,派驻煤矿企业的安全生产监管人员,是加强和落实煤矿安全监管监察工作的重要手段和主要内容,是确保煤矿实现安全生产的‘第一道防线”。如何提高煤矿驻矿安监员的履职能力和监管水平,如何与形形色色的矿主打交道?如何提高煤矿安全监管的针对性和有效性?这是每一位驻矿安监人员应该经常进行思考和不断进行探索实践的。笔者认为:尊重科学、讲究方法,是搞好煤矿安全监管监察工作的精髓,特别是驻矿安监员的角色定位尤为重要”。要当好一名称职的驻矿安监员,首先要强化学习,做一名称职的“政策宣传员”。一系列相关的煤炭法律法规、政府文件、部门规定,都需要各级煤矿安全监管人员来解读、宣传、贯彻、督促、落实,而驻矿安监员作为煤矿安全监管队伍的“兵头将尾”,煤矿企业和政府的桥梁与纽带,长期与煤矿打交道,自然而然地就承担起了煤矿政策宣传员的工作职责,其履职的好坏,直接关系到煤矿企业安全氛围的浓厚与否。其次,要练就一双“慧眼”,做一名称职的“隐患侦察员”。按照上级规定,驻矿安监员要严格执行下井跟班制度,实施现场监管监察。因此,驻矿安监员就必须要通过不断的学习业务知识,练就专业的技术技能,尽而才能对所监管的煤矿进行具有针对性的开展工作。特别是进行现场隐患排查,是驻矿安监员履职的重要内容。在排查过程中,一定要做到检查从细、排查从严,决不能避重就轻,避实就虚,避大就小,尤其是容易造成群死群伤的重大安全生产隐患必须彻底排查到位,该停的停,该撤的撤,一点来不得马虎大意。其三,要当好参谋、助手,做一名称职的“隐患整改督办员”。美国安全工程师海因里希提出的“安全金字塔”法则告诉我们,不是所有的不安全行为和不安全状态(即安全生产隐患)均会演变成事故,但所有的事故,都是不安全行为和不安全状态(即安全生产隐患)所致。为此,驻矿安监员必须对所排查的安全生产隐患跟踪督办,限时、保质落实,确保隐患及时整改到位,狠抓事故预防工作,把有可能发展为事故的不安隐患消灭在萌芽状态。其四,要“眼观六路,耳听八方”, 做一名称职的“信息反馈员”。在实际的工作中,当你在遇到说服教育无效的情况时,应积极的向上级进行汇报,寻求支持,全力以赴的把煤矿安全监管指令落实到位。同时,还要对煤矿企业的思想动态情况、安全生产情况、培训与教育情况、企业投入整改情况等,严格按照有关要求向上级如实汇报,切实做到信息反馈及时、准确,从而为上级进行正确决策提供依据。其五,要坚持原则,做一名称职的“廉洁监管员” 。这一点,对我们每一位驻矿安监人员来讲,至关重要。常言道:“为政当先正己,执政首先正身”。因此,一定要按照上级加强廉政建设的一系列要求,特别是局领导对我们一再嘱咐的谆谆教诲来严格要求自己。坚决做到不向煤矿企业提出不合理的条件和要求,不接受煤矿企业以监管服务、支持工作、参与活动等名义提供的不正当报酬,不参加煤矿企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动,更不能为了个人的私利而徇私枉法,对煤矿的违规、违法、违纪行为视而不见,甚至包庇纵容。总之,“放松安全监管,导致事故发生,就是对人民的犯罪;对违规违法生产行为不抓不管,就是失职渎职”。作为一名安监工作者,要常用镜子照照自己,做个清白之人。要始终把保证人民群众生产财产安全放在首位,常想肩负的职责;要经常警戒提醒自己,不生非分之想,不存贪赃之念,不干枉法之事;要“耐得住寂寞,经得起诱惑”,不当被监管对象的傀儡,不做金钱的奴隶。只有以公平公正作镜,就会说话有底气,赢得更多的人气;若以权钱交易作镜,就会“嘴短手软”,招人“指点”,最终将被唾弃。(河南省禹州市煤炭局)
这是过去年代的总结,大概是2000年左右的说法吧,很多老矿区都已经衰竭或者走向衰竭了。
我国重点建设的煤矿:
(1)内蒙东部北到南,伊敏、霍林、元宝山。---伊敏煤电、霍林河露天煤矿、元宝山露天煤矿
准格尔矿靠晋陕,黄河“几”字内拐弯。---准格尔煤田,国家五大露天煤矿之一,尤其黑岱沟为好
东胜、神府立西南,内蒙陕西黄河边。---神华的神东煤炭公司,鄂尔多斯的诸多大型煤矿,制造了多少财富神话
晋北黄河“几”右肩,大同平朔正扩产。---同煤很牛,横亘晋北,平朔露天煤矿很牛,井工共有6座煤矿联采,东露天煤矿已经生产了好几年了。托兼并重组的福,他们兼并了很多资源。
辽宁北部铁法建,黑省东部双鸭山。---东北煤矿已经逐步衰竭,大部分煤矿人员已经流动到贵州云南山西新疆去打工。
鲁南兖州战犹酣,安徽中部有淮南。---山东煤田兖州局、新汶局都已经快衰竭了,已经到西部大开发新疆陕西等办煤矿了,兖矿还到海外买了好多煤矿。
(2)山西大同与平阳,鸡西鹤岗黑龙江。---所谓平阳其实就是临汾,大同晋北煤田,汾西煤田在临汾那一带,都是富煤区。东北鸡西鹤岗当年日本人都在开采煤矿,历史久远,现在基本上衰竭了。
鲁兖苏徐皖两淮,河北峰峰与开滦。---山东兖州煤田已经差不多快衰老;江苏徐州尤其衰竭很快,徐矿的人基本上跑光了,全国煤矿除东北外基本上都有徐矿的人;两淮煤田目前勉强支撑,两淮煤田瓦斯高埋深大地温地压大煤与瓦斯突出比较厉害;河北冀中能源峰峰以及开滦老局的很多煤矿,也是衰竭了。
辽宁阜抚贵六水,河南有个平顶山。---东北辽宁抚顺阜新等老工业区以及贵州六盘水等老煤炭基地,河南那边平顶山、禹州、永城、义马也是老煤田老矿务局,在苦苦支撑。
我国石油工业基地:
东北庆、扶、辽河田,
华北大港与中原。
胜利、南阳、和东濮,
西北克、冷玉门关。 ---克拉玛依、玉门油田(玉门好像油田已经关门)
今年四月二十三日,河南禹州市苌庄乡梨园福顺煤矿主井底绕巷内发生特大火灾事故,造成十二人死亡,直接经济损失二百五十四万元人民币。经过对事故原因的调查分析,认定这是一起责任事故。除一名对事故负有直接责任的人员因已在事故中死亡、不予追究外,对事故负有主要责任的六名责任人员,由司法机关依法追究刑事责任。对事故负有不同领导责任的苌庄乡有关领导、禹州市煤炭局有关领导及苌庄矿山站有关负责人、禹州市安全生产监督管理局有关负责人、禹州市分管煤矿等工作的副市长等十二人,分别受到相应的党纪政纪处分。
今年八月二日,河南禹州市文殊镇兴发煤矿发生特大瓦斯窒息事故,造成二十七人死亡、五人受伤,直接经济损失约六百万元。事故调查组经过对事故原因的调查分析,认定这是一起特大责任事故。河南省有关部门报请省政府批准,决定对负有主要责任的兴发煤矿副矿长周书伟,副矿长尚继文、李书亮、于越峰,兴发煤矿采煤队队长卢二贯,文殊镇治安联防队员、兴发煤矿驻矿安全督查员任占伟;负有重要责任的兴发煤矿法定代表人、矿长李卫星,以及兴发煤矿事故当班驻矿安全督查员任国顺等八人,建议分别移交司法机关依法追究刑事责任。
对事故负有领导责任的文殊镇有关负责人和责任人员、禹州市煤矿局有关领导及文殊矿山安全管理监察站责任人员、禹州市安全生产监督管理局有关领导和责任人员等十四人,分别给予行政撤职和党内严重警告等相应的党纪政纪处分。对负有领导责任的禹州市分管安全生产工作的副市长,给予行政警告处分;对禹州市市长给予行政记大过处分。
随着时间的推移,由于当时所确定的政策执行时间已经到期,新的政策衔接相对滞后,造成一方面需追加的补贴资金尚未落实,破产煤矿持续稳定运转困难加大;另一方面受当时条件限制,原定政策核定的补贴支出项目少于破产煤矿实际支出项目,支付标准低于实际支付标准等,破产经费缺口较大,企业垫付大量资金,已难以为继。据调查,全国20个省份28家煤炭企业关闭破产原国有重点煤矿已垫付资金265亿元。
2012年下半年以来,煤炭需求明显放缓,价格持续下跌,原政策性破产煤矿的主体企业经济效益明显下滑,有的甚至大幅亏损,从而导致破产煤矿运转出现了更大困难,一些破产改革的遗留问题日益凸显。妥善处理破产煤矿遗留问题,不仅关系到煤炭产业持续健康发展,也关系到矿区社会和谐稳定。
实施政策性破产基本情况
以重庆市为例,1998年,国家将原中央直管的松藻、南桐、永荣、天府、中梁山等五个矿务局下放到重庆市管理。2000年至2006年,经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准,永荣矿务局双河煤矿、曾家山矿、天府矿务局杨柳坝煤矿、重庆市东林煤矿、重庆綦江打通二矿及中梁山矿务局等6户国有煤炭企业按中办发〔2000〕11号文件先后实施了政策性破产,共涉及职工近6.5万人,处理了大量债务,移交了公安、学校等社会职能,解决了计划经济时期遗留的许多问题。除中梁山矿务局外,其余五个破产单位的离退休人员管理、“三供一业”等社会职能,未能移交地方管理。煤炭企业的破产费用均是按10年计提,大部分煤矿已经到期,目前,发生的费用由实施政策性破产的主体企业垫付,近年来,煤炭行业受多重因素影响,全国7成煤炭企业亏损,重庆煤矿资源条件差,开采成本高,受国家环保政策影响,传统火电升级改造,市场份额逐年下降,承担破产遗留问题难度加大,给矿区的安全稳定、和谐发展带来了巨大压力。
政策性破产煤矿遗留的主要问题
以重庆市为例,2000年最早破产的永荣矿务局双河煤矿至今已近15年,2006年破产的永荣矿务局曾家山矿已近9年,随着时间推移,遗留问题日趋加重。
一是破产经费缺口大。重庆市实施政策性关闭破产的国有煤矿,由国家按有关规定测算并拨付破产费用。但由于实际破产经费的支付年限远远大于国家核定破产经费的支付年限,实际破产支出项目多于核定支出项目,实际破产支付标准高于核定支付标准,中央财政补助资金已用完,破产经费缺口严重。
重庆市6户国有煤矿企业实施政策性破产时,“三供一业”和离退休管理等社会职能未移交地方管理,所需维持经费每年9400万元,由中央财政预付10年,到2011年,中央财政资金已经用完。自2011年以后,这笔资金一直由实施政策性破产的主体企业垫付,到目前为止已累计垫付3亿多元。
另外,随着国家和地方有关政策的出台,原破产企业又产生出新的费用支出,主要有:破产企业退休人员医疗费个人账户补差1835万元/年;破产企业病亡职工遗属救济费3468万元/年。由于破产企业已经销户,新产生的这两笔费用也一直由存续的国有煤矿承担。
二是破产煤矿社区维护运转费用高。由于破产煤矿是一个相对独立的工矿社区,大多远离城市,生产生活系统自成体系,每年都需投入大量的人力、物力进行管理维护,才能保持社区正常运转。财政补贴到期后,这部分运行经费已无稳定可靠来源。初步测算,重庆市破产煤矿社区每年所需运行经费达到3283万元/年,其中,医院348.6万元/年,供电956.2万元/年,供水、供暖和公用服务1414.2万元/年,离退休管理机构564万元/年。
三是“三供一业”设施历史欠账多。由于大部分破产社区“三供一业”设施历史欠账多,房屋陈旧,管网破旧,计量表具不全,生活区物业管理达不到一般城市居民小区管理标准,地方政府不愿意接收。按“三供一业”移交标准实施改造,亟需大量资金进行升级改造。以重庆市为例,该市国有重点煤矿水电气与公用住房管理,若达到移交条件需要投入改造费用9.19亿元,其中供水设施改造约1.24亿元、供电设施改造约5.3亿元、供气设施改造约2.65亿元。
建议
妥善处理破产煤矿遗留问题,不仅关系到煤炭产业持续健康发展,也关系到矿区社会和谐稳定,迫切需要国家有关部门尽快出台相关政策措施予以解决。
一是彻底解决破产经费缺口问题。建议重新核定原破产煤矿费用,解决年限超限、标准提高、范围变化等引发的缺口。对经常性费用、离退休管理机构经费及统筹项目外养老金、医疗保险、企业办社会等费用缺口,由中央财政给予一次性追加补助;对以后年度的费用,逐年核定,纳入中央、地方财政预算,按年据实支付。
二是适当补助破产煤矿社区运转费用。建议中央财政足额核定破产煤矿社区运转费用给地方政府,地方政府按相关政策规定,将破产煤矿社区所需运转费用纳入当地财政预算,按年据实支付。
三是支持 “三供一业”移交。因为破产国有煤矿为中央下放企业,且当前国有煤矿经营困难、亏损严重,无力承担后勤设施改造费用,建议参照中央企业“三供一业”移交的政策,由中央财政足额拨付资金,对破产煤矿“三供一业”等后勤设施实施升级改造,弥补历史欠账,使其尽快达到移交条件;同时,采取中央财政给予大比例资金支持,地方财政“兜底”方式移交“三供一业”。建议将重庆市为作此项政策的试点城市。
禹州煤田,主要分布于禹州市(原禹县)境内,部分跨及登封、郏县、临颍、许昌、长葛县等地。面积约608平方公里,属石炭二叠纪煤田。有可采和局部可采煤6层,以贫煤、瘦煤为主。
据神垕镇的瓷业发展史研究,唐宋年代已开始采煤烧瓷窑。清道光年间(1821—1850)开采利用尤盛。
1931年10月,沈和、燕汉英奉派调查禹县西部煤田地质。1932年,沈和著《禹县西部煤田地质报告》,记述煤田东起白沙山经柿园山、三峰山、玉皇山,蜿蜒而至神垕成东西煤田,由大刘山向北行至牛胫山又转东北方向至云盖山止成南北煤田。
1933年,孙健初到禹县调查,写有《禹县、密县煤田地质》,并记述禹县煤田曾经李希霍芬(1870)、新常富(1915)调查。孙健初估算禹县煤田三峰山、云盖山、官山寨、滴水台、看花台约有储量13.34亿吨。
1936年3月,资源委员会汤子珍拟《禹县煤田勘探报告及筹办许禹铁路计划》,记述禹县煤田分布为三峰山、凤翅山、大刘山、大风口、龙华山、滴水台、看花台7个煤区,最大价值煤层计有大煤、柳叶炭、红砂炭、黄煤4层煤。同年,王景尊带领钻探队对禹县煤田进行钻探。
1950年7月,冯景兰、张伯声与河南地质调查所人员一起进行豫西地质矿产调查,由冯景兰执笔撰写了《禹县三峰山—神垕区煤田报告》。
1953年,中南地质局派工作组在禹县三峰山进行了预测工作,并编写了《禹县三峰山煤田预测报告和勘探设计》。
1954—1955年,中南地质局四○三队(技术负责刘元镇)在禹县三峰山进行普查勘探,计钻探17孔,总进尺6082米,探明储量7761万吨。
1956年,中南煤田地质勘探局一二六地质勘探队队长张凤梧和队技术负责王宏吉工程师为寻找后备勘探基地,踏勘禹县煤田地质,择定禹县西关建立一二六地质勘探队的队部(后1957年8月由宜阳迁禹县)。并先行派入普查地质组(后改为普查分队,技术负责汪志祥)进行禹县煤田的普查勘探。
中南煤田地质勘探局一二六地质勘探队,于1958年10月编写了《小刘山—白塔山勘探区普查报告》,计算储量14.8亿吨;还编写了《扒村勘探区普查报告》(1962年复审降为找矿报告)。12月又编写了《扒村勘探区小井地质调查简报(附建井设计意见)》、《方山勘探区普查报告》和《三峰山—大刘山区精查地质报告》(经审查降为详查)。
河南省煤田地质局物理探矿队(技术负责刘瑞平)进入禹县进行物探,于1959年9月编写了《禹县—许昌地区电法勘探成果说明》,认为比较有希望的地区有4处。同年11月,河南省煤田地质局一○二勘探队芦荣祖等编写了《禹县—许昌大翼庄—石固镇找矿报告》。12月一○二勘探队(技术负责陈义方)编写了《米托寺(云盖山)勘探区地质勘探最终精查报告》(1963年复审降为普查);1960年3月重编《三峰山—大刘山勘探区地质勘探精查报告(简称三峰山精查报告)》(1963年复审认为杨店属详查性质外,其他只能属中间性普查)。4月,河南省煤田地质局物理探矿队编写了《禹县—许昌区电法普查报告》。河南省煤田地质局一○二队,于6月编写了《张堂勘探区普查地质报告》;8月编写了《西黄道井田地质勘探最终报告》(1962年复审降为普查报告)。同时,还编写了《王英沟勘探区地质勘探精查报告》(1963年复审降为普查报告)。1961年2月7日,河南省煤田地质局一○二队与物理探矿队合编《许禹煤田地球物理综合找矿勘探报告》。同年8月20日,物理探矿队编写了《禹县南关地区电法成果总结》。11月1日,一○二队韩世奎等编写了《白塔山区地质勘探精查报告》。
1962年元月,河南煤田地质局物探测量队编写的《泉店—灵井地区勘探成果报告》,提出了含煤有希望和无希望地区。同年6月,综合试验室提交的《浮选试验报告》认为凤翅山煤矿与老庄煤矿的E1煤层属难选煤,景家洼煤矿与新峰煤矿的F3煤属特别难选煤。
中南煤田地质局一二六勘探队(主管技术员韩世奎),于1963年3月20日编写了《三峰山勘探区杨店井田地质勘探最终报告》。7月,又编写了《南关普查区地质勘探工作总结报告》。经电法、地震、钻探勘探,全区储量4090万吨。
根据煤炭工业部指示,1964年2月22日组成了豫西地质勘探会战指挥部,局长陈夺敏任总指挥、黄声求任总工程师。指挥部设在禹县。对禹县、平顶山、韩梁三个煤田进行勘探会战。
中南煤田地质局物探测量队(技术负责李德明),于1964年4月8日编写了《张堂勘探区地震试验总结》,1965年2月编写了《张堂勘探区电法勘探报告》。4月,中南煤田地质局一二六勘探队(工程师陈义方、汪志祥)编写了《三峰山—米托寺矿区详查地质报告》。全区共探明储量4.3370亿吨。1965年4月,中南煤炭工业管理局批准该地质报告作为矿区总体设计依据。
9月,中南煤田地质局物探普查队编写了《张堂勘探区地震勘探报告》。
1970年9月11日,河南省建委地质勘探公司第三队(技术负责赵勤业)编写了《禹县煤田三峰山—米托寺矿区洛王井田补钻结果说明书》。
1971年元月,河南省地质局十一队(技术负责赵勤业)编写了《大刘山井田补充勘探报告》。
1980年10月,河南煤田地质公司物探测量队(队主任工程师张镇)编写了《禹县—许昌地区地震勘探报告(梁北地区详查及泉店—灵井地区普查)》。同年12月,河南煤田地质公司地质四队(队主任工程师米泽恩)编写了《梁北勘探区详查综合勘探地区报告》。采用地震、钻探综合勘探,有效地查明了虎头山断层的形态和展布。总计储量为5.48亿吨,暂不能利用储量117万吨。
煤炭工业部一二九煤田地质勘探队(副总工程师何兆钟)采用250×250米的网度,重新进行云盖山(米托寺)井田的补充精查勘探,于1983年提交了《禹县煤田云盖山井田精查勘探地质报告》,被煤炭工业部地质局评为优质地质报告,并于12月编写了《禹县矿区陈岗小井地质勘探报告》。同年,河南煤田地质公司物测队(总工程师张镇)编写了《禹县煤田梁北地区地震精查勘探报告》。
河南煤田地质公司地质四队(总工程师米泽恩),于1985年9月提交了《李楼井田精查地质报告》,并相继进行梁北一号井田的精查勘探,王英沟井田的详查勘探,禹县外围的找煤勘探。
截至1991年底,禹州煤田探明煤炭储量15.40亿吨,保有储量14.93亿吨,已建成新峰一矿、二矿、三矿、四矿、五矿、六矿(周口煤矿)、吕沟、凤翅山(李楼)、景家洼、西黄道(大桥)、白塔山(长葛县煤矿)、白庙、方山等地方煤矿,年产原煤超过300万吨。
汝州市煤监局党组全力打造埋头苦干务实创新、风清气正廉洁清明的煤监队伍。不断克服人员老化缺人,工作繁重压力大等重重困难,全力推进该市煤矿产业升级和发展壮大。其中煤矿安全三年专项行动因成果显著被河南煤监局定为全省试点,同时汝州市结合煤矿实际,对煤矿智能化建设实行一矿一策全面推进,确保全市煤矿产业在安全生产的基础上科学健康发展,为汝州经济发展作出了不可磨灭的贡献
煤矿是人类在富含煤炭的矿区开采煤炭资源的区域,一般分为井工煤矿和露天煤矿。当煤层离地表远时,一般选择向地下开掘巷道采掘煤炭,此为井工煤矿。当煤层距地表的距离很近时,一般选择直接剥离地表土层挖掘煤炭,此为露天煤矿。我国绝大部分煤矿属于井工煤矿。煤矿范围包括地上地下以及相关设施的很大区域。煤矿是人类在开掘富含有煤炭的地质层时所挖掘的合理空间,通常包括巷道、井硐和采掘面等等。煤是最主要的固体燃料,是可燃性有机岩的一种。它是由一定地质年代生长的繁茂植物,在适宜的地质环境中,逐渐堆积成厚层,并埋没在水底或泥沙中,经过漫长地质年代的天然煤化作用而形成的。在世界上各地质时期中,以石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第三纪的地层中产煤最多,是重要的成煤时代。煤的含碳量一般为46~97%,呈褐色至黑色,具有暗淡至金属光泽。根据煤化程度的不同,煤可分为泥炭、褐煤、烟煤和无烟煤四类。
我们这里可以算是一个能源城市,虽然不像山西那么疯狂,但也遍地都是煤矿。在上个世纪的时候,国民经济发展还没有这么迅速。在我们这样的三线城市,人们的工作岗位并不是很多。特别是对于农村来说,基本上就是种地、外出打工、干建筑小工。当时呢,正处于煤炭行业的辉煌时期。而我们这的煤矿都是国有煤矿,在工资和福利待遇上都是很不错的。所以当时的煤矿工作是一个紧俏工作,很多人都想方设法的想到矿上工作。在当时煤矿一般都不会外招人员,都是进行子弟招工。有些职工或者是领导会有一些入矿名额,这时就出现了很多人去花钱买名额,然后进矿工作的现象。当时如果有谁在矿上工作,肯定会引起全村的羡慕。也很少听到人们谈论煤矿工作有多么辛苦。
现在随着 社会 经济的高速发展,人民可选择工作的岗位多了,越来越多的人不再愿意到矿上工作。
一,在工资待遇上,现在 社会 上的岗位工资待遇并不比煤矿的差,有很多,甚至超过煤矿工作。
二,煤矿工作受其特殊作业的影响。工作环境还是比较差的。这与很多吹着空调、喝着咖啡的工作环境是没法相比的。
三,现在很多人寻找工作不再只求稳定,他们更希望能有一个提升和发展的空间。而煤矿工作因其工艺的特殊性,其技术工种与 社会 岗位少有共同性。很多人走出煤矿以后发现自己什么都不会,什么都干不了,有一种挫败感。
四,煤矿工作的危险性。现在煤矿开采多是井下作业,受地质条件的影响,冒顶、透水、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾等危险时刻埋伏在身边,少有发生,但却具有在灾难性。
这主要分两种情况:一是为了挣钱养家,又不想远离家乡父老跑到外地去打工;二是在某些煤矿下井,安全待遇好且工资高。后一种情况,多半属于国营企业煤厂或大型煤矿集团公司。
我对国营煤矿和私营小煤厂,甚至私人小煤窑都很熟悉(少时钻过煤窑玩耍,狭窄的井道匍匐而入,状如“老鼠洞”)。因为我的少年时代是在矿山度过的。十七岁参加的第一份工作就是当煤井矿工。然后一步步往上走,从大车工干到井下抽水工,最后又到地面机修车间学习钳焊工。
毫无疑问,煤井矿工是风险最大,最脏最苦最累的工种。什么塌顶冒水和瓦斯爆炸等,碰到哪一种都是灭顶之灾啊。当然,国营企业煤矿集团会非常重视安全生产,一般不会出事。而在私企煤厂和小型煤窑下井就比较危险了。你做一天矿工,就得盼一天好运。这生命安全可没有多少保障。
最初下井推媒当大车工时,就听有经验的工友对我说,在井下一定要耳灵腿快,听到头顶掉砂砾,说不准就是塌顶的前兆;看见老鼠一只只往洞口疯跑,就可能是深井巷道穿洞冒水了。还传教了“下了井洞就是阴间,出了井口才是阳间”等感悟和经验。当然,我的工作单位是乡镇企业,领导对安全还是很重视的,在我工作的几年里就没见过出大事,只有个别工人在违反操作规程后,发生过重伤事故。
人往高处走嘛,我当矿工最初就是为了有份工作,能挣钱吃饭,后来想办法到了地面干活,被调到了机修车间学习技术工种。其实人活世上,风险无处不在。运气差的,走路会碰上楼顶有人跳楼,开车不警惕的,也意味着有遭遇车祸的风险。当煤矿工人,你最好别去安全意识差,设备条件坏的煤厂干活。别为了挣钱多,就敢拿自己的生命去冒险就行。
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我在煤矿干了近30年了,国有煤矿,就目前来说,煤矿面临招工难,工人年龄结构极端不合理,一线的工人普遍35岁以上,40到50的占绝大部分,地面的后勤的相对年轻点,尤其是一线区队,年轻人都在地面干活,这充分说明,煤矿井下作业,已经没人愿意干了。
那么煤炭在我国能源结构中占比例最大,起码占到国家能源的55%以上,所以煤矿还是要继续开下去的。
目前煤矿必须走减人提效,才能保证继续下去,这就需要提高机械化水平,提高自动化水平,也就是降低职工劳动强度,减少用工,这就需要采用新技术,使用新设备,如果能够跟上这个步伐的煤矿企业,还是有人愿意从事煤矿工作,未来几年跟不上这个步伐煤矿企业,是没人愿意去那里工作的,也就招不到人,只能坐等无人人可用,自动关闭了。
【煤矿 科技 工作者观点】:我来为你回答这个专业对口的问题,你要是十年前问我愿意去煤矿上班吗?我可能会犹豫。但今天我可以果断的告诉你,愿意去。因为现在的煤矿已经发生了翻天覆地的变化,煤矿的生产环境、技术装备、人员素质、管理要求等都紧跟时代、紧跟 科技 ,都有了质的飞跃。煤矿已朝着现代化、 科技 化、智能化方向发展,已与往昔不可同日而语。
我是煤炭院校毕业,从事技术管理,在煤矿工作了二十多年,对煤矿 历史 发展有着深刻的认识。经过近几年国家的资源整合政策,现在煤矿以国有大型煤矿企业集团为主,过去的小煤窑、非法煤矿已不存在,煤矿的整体形象和内涵实力已发生显著变化。从煤矿的工作分类、环境条件、工作优势上都能看出,煤矿企业是个朝阳产业,未来更是稀缺产业,发展前景一片光明。
一、煤矿工作分类
煤矿工作可分为管理岗、技术岗、操作岗三个岗位端口,为不同的人员设定了不同的岗位。
1.管理者
煤矿的管理层,他们包括了矿长级领导、科长级领导、队长级领导,这些领导都是不同团队人员的领导者。
矿长级领导包括了一名矿长和若干名副矿长,组成了煤矿的领导班子,是对整个煤矿的生产经营安全负责,领导着全矿的生产、技术、后勤、销售等各个系统的工作。
科长级领导,主要是各个业务科室的负责人,分为生产、后勤、行政、经营等序列,具体负责每项业务的办理、落实、执行、管理等。
队长级领导,主要负责井下现场的生产、运输、装车等具体操作岗位人员的管理,由采煤队、掘进队、通风队、运输队等队组组成,是主要的生产力量。
2.技术岗
煤矿生产技术的制定、执行、监督、落实等,分为回采、掘进、机电、通风、地测、运输、调度、安全管理等专业,对煤矿的生产技术负责。其中有一名负责技术工作的矿领导,每个专业都有高级工程师、主任工程师、副总及专业技术人员组成。是煤矿安全生产的主要技术力量
3.操作岗
具体的岗位操作员,有采煤工、掘进工、机电工、通风工、瓦检员、放炮员等特殊工种组成,分布在每个生产现场,负责生产、运输、通风等任务,煤炭的生产、运输、装卸就是由他们协作完成。
二、煤矿工作条件
煤矿的安全生产环境发生了本质的变化。
1.管理上比较严格
煤矿一直是国家和政府管理的重点行业,不单单因为是基础能源领域,对经济发展是重要的保障作用,更主要的是煤矿的安全生产一直是个永恒的主题,牵动着人们的心。为了加强对煤矿的管理,有政府层面的属地兼管,地方政府有应急管理局、煤炭局、国土资源局、水利局、环保局等部门从各个方面对煤矿进行着兼管。企业为了自身的安全生产,也有自身的安全监察局、五人安全监管小组、驻矿安全监察处等形式的安全检查主体。各专业系统还负责着各专业的业务管理等等,从各个方面对煤矿进行着多种手段的管理。
2.现场安全环境有保障
煤矿经过严格的准入和行业标准,在安全投入上是有保障的,对落后的设备强制报废和淘汰,对现场进行安全标准化管理,在监控上投入了安全监控系统、瓦斯监控系统、人员定位系统等多种安全监控系统。并且在预防重大事故方面,强化系统保障能力,强化应急系统建设,通风、排水、应急等系统保障能力强。
3.智能化装备投入使用,减少了人工劳动强度
近几年在煤矿机械化、智能化、智慧化等方面加大了研发和使用,有了综合机械化采煤机、综采支架、综掘机、连采机、掘锚护一体机、胶轮车等大型机械化智能装备的投入,打破了过去现场靠人海战术的局面,现场还有进一步推广智能装备、远程操作等,人员的劳动强度大大降低。
三、煤矿工作优势
1.国家重视,政策倾斜
煤炭在基础能源领域的占比仍在60%以上,国家对煤矿非常重视,因此在针对煤矿的安全生产、基础建设、研发投入等方面,每年都有大量政策和资金支持,以保证煤矿行业能跟上时代发展,保障煤矿产能的提升,稳定煤矿的经济 社会 的基础地位。
2.资源稀缺,不可再生
煤炭是一次性能源,不可再生,它的稀缺性是越来越明显。尤其是一些稀缺煤种,在全球范围内都不可多得,是越来越宝贵的资源。因此随着资源开采的减少,这个行业必将会得到国家越来越高的重视和保护,从业人员也将会得到更高的重视和保护。
3.人员素质得到提升
近几年煤矿环境的改变和提升,现代化装备技术的推广运用,对技术工人的素质要求上比过去有了提高,要求具备一定的文化知识、专业能力、资格条件的人员才能进入这个行业。在人员的整体素质上得到了提升,大、中专毕业生的比例不断提高,“变招工为招生”政策的实施,也使原来的农民工变成了技术岗位的操作工人,他们能够熟练操作设备,并能正常检修和维护。
4.工资待遇高,有保障
煤矿工人的工资待遇在近几年有了大幅增加,一方面是煤炭效率的提升,另一方面是国家补贴政策的实施,对带有特殊工种性质的煤矿职工的工资、福利等得到保障,正常发放。在带薪休假、劳保用品、医疗体检、疗养养老等方面都享受优厚的待遇。
总之,煤矿和其他企业一样,是国家发展所必须的一个能源产业,煤矿职工从事着一个崇高而光荣的职业,应该受到全 社会 的尊重。随着煤矿企业的发展,未来煤矿更应该成为有志青年贡献力量,报效祖国的青春战场。我现在工作在煤矿,也将一直工作在煤矿。
煤矿招工困难已成事实, 现在能招进来的人员基本上是去产能后,失业的各小煤矿工人,而大学生或技校生都会从事技术岗位和地面工种,喜欢下井的人少之又少。现在有些行业虽然也辛苦点,但收入相比煤矿还要高一些,危险性也小一些。
仅以我工作过的煤矿为例,2016年7月份,全矿员工其中采煤专业135人;掘进专业251人;井下辅助252人;地面单位46人,工伤、内退、私伤236人,全矿人数823人。按年龄细分,安监处27名员工中,40周岁以下仅6人;通风队47人中,40周岁以下17人;综采队69人中,40周岁以下9人;机采队69人,40周岁以下9人;掘进队76人,40周岁以下有14人。这其中还有一部分年过50岁,临近退休人员,煤矿企业人力资源紧张是不争的事实。
更由于部分老职工和大工匠退休,在采煤机检修、电气检修等各工种都出现了断档现象。设备因检修维护不及时,影响生产的事故时有发生。
因此,提高煤矿企业机械化化、自动化、信息化、智能化建设已被提了出来,相关的科研单位正在研究可以投用的设备,减面提效、减人提效,在煤层赋存条件好的区域,采用“四化”推进生产效率的提高。
同时,加强安全培训和导师带徒工作,在现有煤矿企业员工中,挑选有一定知识和文化水平的员工,由大工匠或高中级技术人员带领学习操作技能,争取企业培养出适应发展形势的技能人才队伍, 保证企业安全生产。
说实话没有人愿意去煤矿上班,我在煤矿干了十几年了,以前手工干活都干过,现在机械化程度虽然高了也不想到煤矿上班,首先说上班时间长,三八制工作面交接班,从上班学习,班前会,更衣进坑,行走(有坐车,猴车)接班,出井,洗澡。进坑不安全因素多,五大自然灾害,地面潮湿,空气中有有毒有害气体等,工作年限长会有职业病,关节炎,胃病等。好处工资高一点,也得看什么工种,象这样你愿意去煤矿上班吗,又累又黑又脏
目前就煤矿企业的现状来说。新鲜血液匮乏。职工老龄化问题严重。就拿我们单位来说。27岁以下。不超过十人。我们对总人数160。但是。就业问题严重。你我们平顶山四线小城为例。就业依然问题严重。临时工面临工资低,待遇差等问题。大学生盲从在家庸庸碌碌。没有方向,没有目标。受家人趋使及条件影响可能,帮助其进入国有企业。
目前煤炭行业并不是没有竞争力。企业压缩资本面临减员风险。但行业。依旧。蓬勃发展中。
兄弟们,只要家里够吃的,就别到煤矿去,啊是什么地方啊?危险工资低,只要进了煤矿,你的思维也就停止了,真的。我就是一名矿工。如果你到矿上能当领导,我就不拦你了,因为干部的工资是工人的几倍。哎,不说了,反正别来。
你愿意去煤矿上班吗?
我不会。我是外行,我没在煤矿干过,但也不用多想就能知道大多数的人都会回答不会。为什么人都不愿意去煤矿干呢?不外乎两种原因,一是安全保障系数太低,人都害怕,一提起煤矿打工似乎给人一种心理不祥的感觉,这儿煤矿事故,哪儿煤矿事故,谁愿意将自己的亲人送到哪儿去上班呢?二是工资太低,一般没有人去冒险。
那么,要改变煤矿招不到人的窘境,就得从安保与工资上下功夫。首先安保工作是煤矿工作的重中之重,包括煤渣粉尘对人体的危害,如果这项工作做的不到位,或弄虚作假糊弄上级部门检查,蒙哄过关这儿报道煤矿事故,哪儿报道,即使工资再高也招不到工人。其次是煤矿本身就是高危工作,所以工资薪水就得提高,高出地面工资N倍,才能值得有人去冒险(当然是在安保的基础上)。我想煤矿也分很多工种岗位吧,如果是地面工作都会看工资高低而考虑的。
很巧,我是从煤矿出来的。
我所在的那个煤矿是在一个很穷很穷的村里,村户都住在半山腰上,山顶就是田地,矿区的工作面都是用推土机推了一座山才腾开了好大一个空地用来盖办公楼、宿舍楼和食堂的。矿上年轻的小姑娘有关系的在办公室里工作,没关系的就在服务队上班,打扫卫生的在矿上来说都算得上是轻松的工作了,四十多又没学历的女人就是皮带上拣矸石等的各种体力活了,一个班下来脸脏身上脏的不亚于一个井下工作上来的男人,真的很累。
12年的时候,我们矿风机停了十分钟,我亲眼看见井下搀扶着出来的工人,脸黑的都看不清他们帽子底下痛苦的表情,矿井的风机停十分钟以上是要负刑事责任的。下井的工人真的是很辛苦的,尤其是一线矿井工人,虽然他们赚的多,但那真的是拿命在赚钱,因为你不知道哪一刻,他们下去就上不来了…
矿上赚再多的钱,只要没缺钱到这种要命的程度还是不要踏入这个行业。
煤矿是属于中华人民共和国国家煤矿安全监察局管制。
中华人民共和国国家煤矿安全监察局是国家经济贸易委员会管理的负责煤矿安全监察的行政执法机构,承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。
2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,决定将国家煤矿安全监察局划由中华人民共和国应急管理部管理。
中华人民共和国国家煤矿安全监察局主要职责
(一)拟订煤矿安全生产政策,参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案,拟订相关规章、规程、安全标准,按规定拟订煤炭行业规范和标准,提出煤矿安全生产规划 。
(二)承担国家煤矿安全监察责任,检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准,煤矿整顿关闭,煤矿安全监督检查执法,煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查,煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查,并向地方政府及其有关部门提出意见和建议。
(三)承担煤矿安全生产准入监督管理责任,依法组织实施煤矿安全生产准入制度。
(四)承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作,监督检查煤矿作业场所职业卫生情况,组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。
(五)负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察,依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况,对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。
扩展资料
承办国务院及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。
转发国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局主要职责内设机构人员编制规定的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:
根据《国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知》(国发〔2005〕4号),国务院办公厅印发了
《国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发〔2005〕11号)和《国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》(国办发〔2005〕12号)(以下一并简称“三定”规定),现予转发。为适应完善社会主义市场经济体制的要求,
进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作,强化监督执法,促进安全生产形势的稳定好转,国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局(正部级)。
国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构,也是国务院安全生产委员会的办事机构。单设国家煤矿安全监察局(副部级)。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。
这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,是进一步提高政府安全监察权威性的重要举措,是进一步加强安全生产工作的重要举措。“三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责,是依法行政,加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习,按照监管、监察职责,找准在安全生产工作格局中的定位,进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风,树立政治意识、大局意识、责任意识,努力开创安全生产工作新局面。
要以落实“三定”规定为契机,大力推动地方各级安全生产监管机构建设,进一步健全和完善安全监管体制,提高监督执法的权威性,在安全监管工作中全面履行政府职能。
参考资料来源:百度百科—中华人民共和国国家煤矿安全监察局
总之 在市政府的东边,
新市政府东边的第二个红绿灯处的路北边,很容易看到的。
坐 6路 10路 直达!
告诉售票员在教育局下车就好了,
公交车随叫随停得.