扎鲁特旗的经济发展

2007年5月底到6月初，地质勘查司组织对内蒙古第十地质矿产勘查开发院（以下简称“内蒙古地勘十院”）进行了专题调研，旨在总结分析《国务院关于加强地质工作的决定》出台以来地勘单位以队为单元改革发展的经验以及存在的问题，为研究制定地勘单位发展战略和规划收集材料。现将调研情况报告如下：

一、内蒙古地勘十院走上了快速发展之路

内蒙古第十地质矿产勘查开发院隶属于内蒙古地质矿产勘查开发局，是由原内蒙古第二区域地质调查院、内蒙古第三水文地质勘察院合并而成。现有职工952人，其中离退休454人，在职职工498人，管理人员28人，服务人员33人。

（一）形成了以地质勘查业为基础，以矿业开发为核心，以工程地质勘查与施工为支柱的新型产业结构

以地质勘查为基础。组织精干队伍，配备优良装备，提高核心竞争力，开展大量地质勘查项目，获得重要地质勘查成果，为矿业经济发展起到了积极的拉动作用。2005年，地勘十院同时承担了29幅1：5万矿调项目，十几个矿产勘查项目，完成钻探工作量1.5万米，物化探测量200平方千米，完成地质勘查货币工作总量4500多万元。仅2005年一年完成的各项实物工作量及货币工作量相当于前10年之和。从世纪之交迄今拿到100多个探矿权。

以矿业开发为核心。内蒙古地勘十院的探采一体化始于“八五”末期，5年驶入快车道，2003年以来“爆炸”式扩张。承担主要开发工作的金源公司成立于1995年，先后勘查开发了毛山东萤石矿、林西新林镇萤石矿、巴林左旗四方城铜矿，但规模较小，效益不明显。1999年进入了快速发展阶段，先后勘查开发了赤峰市巴林左旗哈拉白旗铅锌矿、赤峰市松山区白脸山膨润土矿、西乌珠穆沁旗花敖包特铅锌矿，运作矿权转让了阿鲁克尔沁旗膨润土矿，矿业开发产业已初具规模。2003年以来“爆炸式”发展，投资近亿元建设花敖包特铅锌矿1000 吨选厂，形成日处理矿石1400吨，年处理矿石30万吨的生产能力，2006 年总产值达5.0 亿元，实现利税达1.5亿元；2005年由内蒙古地勘局、地勘十院及地方一家企业共同出资组建有限责任公司开发赤峰翁牛特旗黄花沟铅锌矿（内蒙古地勘局占30%股权，地勘十院及十院职工占45%股权，地方企业占25%股权），到2006年底实现年产值5000万元，利税1000万元；2005年，出资3.4亿元购买由北京碧溪集团投资勘查的西乌旗道伦大坝铜矿的勘查权，经对其中0.32平方千米的范围进行详查，提交铜储量10 万吨，钨1 万吨，锡4000万吨，银300吨，一期工程建成1500吨铜钨选厂，项目总投资5亿元人民币。迄今，内蒙古地勘十院的矿业年总产值将近10亿元。

以工程勘查与施工为支柱。工程勘查与施工是地勘十院另一个比较优势产业，在赤峰地区的市场占有率可达50%以上，并且已经走出赤峰市和自治区外承揽项目。在地质灾害评估、治理上也取得了较好的业绩。近两年来市场收入均达1000万元以上。2005年工程勘查与施工业完成市场总收入1500万元以上。

（二）产业经济高速发展，经济实力和竞争力显著增强，职工收入大幅度提高

地勘十院实现了较快的经济发展，近几年整体保持了持续快速增长势头，主要经济指标平均都以两位数以上的速度增长，通过市场获得的预算外收入大幅度增加，经济实力和竞争力显著增强，职工收入大幅度提高。地勘十院近三四年企业发展速度远远超过前十几年，经济增量相当于前20年的总和。

从市场收入看，内蒙古地勘十院2006年达5亿元，比2005年增长100%，是2004年的3.4倍，2003年的17倍。内蒙古地勘十院2006年完成利税1.2亿元，是2005年的4倍，2004年的仅10倍，2003年的40倍。与此同时，职工收入大幅度增加，2007年人均收入7万元，是2003年2万元的3.5倍。企业投资也是连年翻番，从2003年的4000万元增加到2004年的8000万元，从2005年的2亿元增加到2006年的3.5亿元。几年间，地勘十院市场收入翻了十几倍，上缴利润翻了十几倍，企业职工收入翻了几倍，企业投资翻了几十倍，这种发展速度无论是在地勘单位系统内部，还是在地方各类企业里都是比较快的。这一方面表明地勘十院干部职工在这两年里为了单位的发展作出了巨大努力，但更说明了地勘十院企业改制后，企业新机制有效激活了企业本身自我发展的巨大潜能和活力，有力推进了企业经济的高速发展。

迄今，地勘十院已有在生产矿山企业2个，在建矿山企业2个，工程勘查与施工企业1个，地质勘查二级单位1个，技术咨询服务企业3个。其中年产值超亿的企业1个，超千万的4个，超500万的1个，超200万的2个。随着赤峰市黄花沟铅锌矿、西乌旗道伦大坝铜钨矿、外蒙乌兰铅锌矿的建成投产，地勘十院控股矿山企业总采选能力可达3000吨/日以上。每年可生产（单位：金属量）：铅锌5万吨，白银100吨，铜5000吨，钨1000吨，总产值可达10亿元以上。

（三）抓住机遇，更新观念，推进院办企业股份制改造

转制是前提。依据国家及上级主管部门有关企业转制的政策，大力推进了二级经济实体的转制，除地质勘查公司外，把所有具一定规模的院办企业全部改造成有限责任公司，内部实行模拟法人制。迄今十院已有控股或相对控股具独立法人资格企业6个，其中3个很快发展成年产值超千万，利润超百万的初具规模企业。

职工全员入股是基础。在有限责任公司里让企业职工合并占大股，全院职工全员入股。地勘单位相对控股，社会资金适当进入参股。改制后的有限责任公司全部独立注册，并已获得独立法人资格。

转变经营方式是关键。目前地勘十院的经营方式已经发生了转变，由过去以具体经营为主，投资控股为辅转变为以投资控股为主，具体经营为辅。地勘十院作为投资母体，充分发展自身优势，正在逐步实现以企业为基础，以主业为导向，以资本为纽带的集团化投资公司的经营方式。

贯彻现代企业管理理念，从法定程序上明确地勘单位与企业的经济关系、产权关系、隶属关系是核心。地勘十院推进企业内部制度改革，使企业管理走向规范化、科学化、现代化，积极进行企业内部三项制度改革，大力推进企业股份制改造，用新机制激活地勘企业巨大潜能与活力。企业改制只是形式，不是目的，企业改制的关键问题在于能用新的企业运作机制激活企业本身的巨大潜能，开创企业发展新天地。原地勘单位管理企业的基本模式是：“决策中心”体现在地勘单位领导班子，“利润中心”体现在地勘单位，“成本中心”体现在企业，也就是说，一个企业办不办、办成后怎么干，由地勘单位领导班子说的算，企业盈利后，利润完全由地勘单位支配，企业管理者充其量只是起个控制成本的作用。改制后，三个中心整体下移，企业“决策中心”体现在股东会、董事会，“利润中心”体现在企业，“成本中心”体现在企业班组、车间、工段，这一模式体现了现代企业管理理念，从法定程序上明确了地勘单位与企业的经济关系、产权关系、隶属关系。进而最大限度地发挥纵向各环节、横向各层面的管理功效，最大限度激活二级经济实体本身的创业激情与潜力，这种激情与潜力直接转化为经济快速增长及较高的企业投入回报率，最终以量化形式体现现代企业管理理论的科学性与实践性，逐步把地勘单位的企业管理推向规范化、科学化、现代化。

（四）建设和谐地勘单位，提高职工收入，解决下岗职工生活困难，落实离退休人员政策

地勘十院树立了经济发展受益于职工，让利于职工的人性化理念。目前，地勘十院企业职工收入已呈现出多元化趋势，工资性收入只占其中一部分，各种补贴、奖金也占一定比例。更大部分为股份分红，现在不但企业职工都有股份，全院其他职工（包括下岗职工）都有相应的企业股份，每年都可以分到相应的企业盈利。

地勘十院随着企业经济状况的好转，不断提高下岗职工的生活费，从2004年的每月246元提高到2005年的340元（男职工工龄满30年、女职工满28年的每月领取650元生活费）。2006年实行了内部退养政策，一次性为188名下岗职工办理了内部退养，内退金是原来下岗生活费的一倍以上。

落实离退休人员政策，使离退休人员老有所养，老有所乐。

加强基础设施建设，美化工作生活环境。

在内蒙古地勘局、国土资源厅以及赤峰市国土资源局的支持下，特别是由厅/局出面帮助解决土地使用等问题，使地勘十院在建设职工住房方面取得了很大成绩。

2001～2005年，地勘十院连续5年被内蒙古地勘局评为“先进党委”、“先进单位”，2005年晋升赤峰市文明单位（标兵），2006年获得“全国经典地质队”荣誉称号。

新的利益分配机制建立后，企业职工展示出一种与企业同兴衰、共进退的真诚意愿，他们主动关心企业的大事小事，爱护企业的一草一木，自觉地把企业的事当作自家的事，互相监督，互相合作，爱岗敬业，任劳任怨。

（五）开拓市场，分散风险，积极“走出去”开发利用国外矿产资源

为了开拓市场，分散风险，同时也为了寻找新的经济增长点，内蒙古地勘十院积极“走出去”开发利用国外矿产资源。2004年，地勘十院与其他几家矿业公司联合投入资金5400万元，在蒙古购买了四处矿权，初步控制铅锌储量300万吨，白银3000吨，黄金8吨。2005年，对其中的乌兰铅锌矿进行了全面勘查，取得了非常喜人的效果，实际储量要远远大于预期储量，2006年转入开发，项目总投资5亿元人民币，十院占10%股份。此外，2006年内蒙古地勘十院和其他地勘单位联合，在非洲的阿尔及利亚、赞比亚取得了铜、铅、锌等有色金属的矿业权。

二、内蒙古地勘十院探采一体化成功的主要经验

抓住市场机遇，用足政策优势，自身努力创新，是内蒙古地勘十院探采一体化成功的主要经验。其中，抓住机遇是前提，用足政策是基础，自身努力是关键。同时，三者又要发挥良好的互动作用。

（一）抓住市场机遇

抓住市场机遇是前提。实际上，地勘十院矿业开发起步较早，1995年就成立了主要从事矿业开发的金源公司，在20世纪80年代末90年代初已经开始了当时所谓的“边探边采”，先后勘查开发了毛山东萤石矿、林西新林镇萤石矿、巴林左旗四方城铜矿，但规模较小，效益不明显。主要原因在于当时矿业不景气，矿产品市场价格低迷。从国际上看，20世纪90年代末正是世界矿业结构调整的时期，当时大量矿产勘查开发公司倒闭或被并购及兼并。

经过长期在市场上的摸爬滚打，内蒙古地勘十院抓住了两个机遇。

一是得天时。2003年内蒙古地勘十院加力发展之时，恰恰是国际矿业进入新的增长周期、国内新一轮重化工业发展对矿产资源的需求强劲、矿产品价格高位运行之时。进入21世纪以来，随着中国、印度、巴西等国家进入新一轮工业化进程，世界矿业一改过去20年的萎靡，进入新的繁荣。当前，全球矿业处于繁荣期，矿产勘查投资高速增长。从2002年开始，全球的矿产勘查开始了一个新的周期，2002年全球固体矿产勘查投资不到20亿美元，到2006年增长至75亿美元，增长近300%。从国内来看，自2004年以来，我国国内勘查投资持续快速增长，勘探工作量大幅度增加，呈现良好的发展态势。2006年，固体矿产勘查投资达108亿元，首次进入全球的第十名，同比增长63.0%，是最近几年中增长最快的一年，是2001年的5倍以上。当年内蒙古地勘投入10亿元（同比增长208%），地勘十院地勘投入4500万元（同比增长60%）。矿产勘查投资的高速增长，源于矿业的繁荣。2006年，世界主要矿产原材料，包括石油、铁矿石、铜、铅、锌、镍等的价格分别比2001年前后增长了2～4倍。全球矿业利润空前高涨，资源股票持续升值。现在这一机遇期仍然存在，世界矿产勘查投资还是国内矿产勘查投资，都存在巨大的增长空间。当然，这种增长的态势不可能永远持续下去，要尽早抓住机遇。

二是得地利。内蒙古地勘十院所处的赤峰市，位于兴安岭南麓中段西坡有色金属成矿带，具有得天独厚的资源优势。内蒙古地勘十院掌握着丰富的大兴安岭中南段和华北地台北缘的地质资料，拥有西乌旗花敖包特铅锌矿、扎鲁特旗水泉铜多金属矿、翁牛特旗黄花沟铅锌矿、宁城县东北沟金矿等多项有经济和开发价值的矿业权。该矿带位于克什克腾旗黄岗梁铁锡矿至巴林左旗白音诺尔铅锌矿北西侧，跨越克什克腾旗、西乌珠穆沁旗、扎鲁特旗，西起哈尔楚鲁图银铅锌矿（达里诺尔湖），东至超浩尔图银铜多金属矿（霍林河），东西长约200千米，南北宽约50余千米。

（二）用足政策优势

用足政策优势是基础。内蒙古自治区政府近年来所采取的一系列重大政策措施，给地勘单位的改革发展创造了机遇，注入了活力，收到了实效，市场竞争实力也大大提高。一方面，政府加强了对地勘单位的领导和管理，另一方面，国有地勘单位加速融入地方经济，服务功能进一步增强，形成了地质工作与区域经济相互支持、互为促进的新局面。

一是用足了2004年自治区政府提出的以“三不变”为核心的一系列地勘单位改革政策。内蒙古根据国务院关于地勘单位企业化改革的总体方向，按照自治区《关于自治区直属事业单位改革试点工作的意见》（内党办〔2005〕13号）精神，实行内部事企分开，离退休人员与在职人员分开管理，积极推进企业化经营管理，基本原则是“三个不变”（事业牌子不变、地勘经费不变、现有职工身份不变），“新人新办法、老人老办法”。将地勘单位办社会的职能移交地方；离退休人员与在职人员经费分开管理；在职人员经费包干，自负盈亏；扩大用人自主权；地勘单位内部实行企业化管理。内蒙古地勘单位改革促进了地质工作的加强，有利于地勘单位的发展，职工享受到了改革的实惠。地勘局各队建设职工住房，由厅出面帮助解决土地使用等问题。

二是用足了自治区国土资源厅提出的对地勘单位实行的矿业权取得等方面的一系列优惠政策。国土资源厅决定，优先安排地勘单位承担自治区地勘项目；支持地勘单位争取矿权经营矿权；在有偿出让国家出资形成的矿产地时，提取10%的价款返还地勘单位用于支持地勘工作。这些优惠政策，为地勘单位推进改革，加快发展提供了强有力的支持。国土资源厅对地勘单位申请探矿权给予一定的倾斜政策，每个队可以办三个矿权，如果地勘单位找不到合适的申请范围，厅里还组织地调院帮助筛选。

三是与赤峰市国土资源局保持了和谐的关系。一个例子是，内蒙古地勘十院与赤峰市国土资源局签署了联合进行地质矿产技术咨询服务的协议，共同组建了地质矿产技术咨询服务部。

（三）自身努力创新

自身努力创新是关键。有了市场，有了政策，关键靠自身的努力。在同样的环境下，地勘十院取得了令人目不暇接的成就，这主要靠的是自身的努力创新。

一是致力于发展比较优势产业、突出核心竞争力。地勘十院在扬长避短的组合中视矿业开发为“经济发展核心”和“企业发展战略主基调”，实现跨越式发展。地勘单位想要融入市场，产业优势并不多，但比较而言，矿业开发应是最具优势产业。但是，地勘单位找矿不容易开矿更难，缺少资金，没有社会影响力，协调不了地方关系等等。但是，地勘单位也有优势，特别是，地勘单位懂技术、有人才，积累着大量的地质资料，掌握着许多矿权，控制着可供进一步勘查开发的矿产地、远景靶区，又有着国家政策法规上的倾斜。这些有益要素的有机组合无疑构建了地勘单位在矿业开发上的核心竞争力，标示着地勘单位应该在矿业开发上有所作为。正是基于这一认识，近几年来，地勘十院牢牢把握矿业开发这一企业发展战略主基调，冷静分析形势，积极整合各种有益要素，充分用好用足各种社会资源，把握机遇，乘势而上，强力推进了矿业开发这一支柱产业的建立。没有优质矿业权，发展矿业就无从谈起。内蒙古地勘十院有过去区测队的老底子，也是其所拥有的优势之一。

二是按照市场经济规则，将矿业权市场和矿业资本市场有机地结合起来。首先，内蒙古地勘十院比较早地开始运营矿业权市场，在2001～2002年转让了阿鲁科尔沁旗膨润土矿、巴林左旗哈拉白铅锌矿的矿业权，获得原始积累。没有这“第一桶金”，随后一系列的矿业开发项目都是空想。现在，地勘十院在转让矿业权时已经非常谨慎，除非不符合企业发展战略和认为前景不大的，一般不轻易转让。在这方面也有教训，地勘十院曾经把效益良好的道伦达坝铜钨矿的矿业权以数十万元的价格转让，但2005年又以3.3亿元的价格买回该项目的矿业权。其次，出让矿业项目中的部分股权，筹集资金。黄花沟铅锌矿就是如此。再次，职工全员持股，这既筹集了必要的资金，同时也进一步调动了职工的积极性。最后，当地勘十院有了相当强的经济实力后，也为了寻找更大、更好的经济发展空间，探索资本运营的新模式，打造对接国际经济活动的新平台，2007年地勘十院计划完成其所控制的鑫源公司在香港H股上市的工作，这也是验证企业是否运作正规、管理科学，是否具有长足发展潜力、具有长远赢利能力的标志。地勘十院的这套做法，基本上符合国际惯例，世界上很多成功的资源性公司也是这种运作模式。

三是通过股份制改造、职工入股突破了“资金短缺”这一地勘单位企业发展的制约瓶颈。地勘单位建立规模企业最大的困难是没有资金。建立股份制企业后，企业职工要成为企业大股东必然要成为企业的主要出资人，承担主要出资义务，地勘单位退而成为次要出资人，并且可以以资质、设备、场所、矿权等作价出资，不足部分再吸引社会资金进入作为补充，这样就自然构筑起了企业投资主体多元化模式，并有效地拓展了地勘单位筹资渠道与筹资能力，充分挖掘出地勘单位办大项目、办大企业的资金潜力。近几年，由地勘十院主办的企业投入资金高达几亿元，在所有的投资项目中，都很成功地确保了项目资金的及时到位，从未拖欠，但并没有因此形成任何新的债务，账面资金余额没有减少，反而在企业发展中获得较大的增量。

四是注重处理地方关系。矿产资源勘查开发与地方区域经济发展关系密切。矿业开发促进区域经济发展，特别是在税收、就业等方面。离开地方、社区及当地群众的支持，矿业开发也很难进行。地勘十院在矿业开发时，比较重视地方利益，妥善处理地方关系，保障了矿业项目的顺利进行。例如，赤峰翁牛特旗黄花沟铅锌矿开发项目就是经过与地方政府反复协商，才最终达成了开发协议，最后由内蒙古地勘局、地勘十院及地方一家企业共同出资组建有限责任公司。注册资金1500万元，内蒙古地勘局占30%股权，地勘十院及十院职工占45%股权，地方企业占25%股权。

五是高度重视地质找矿。作为矿业开发的源泉，作为矿业活动可持续的必要条件，地勘十院高度重视地质找矿，把地质找矿当成首要工作抓好抓实。地勘十院既用政府出资为国家找矿，也用社会资金为业主找矿，更重要的是，还用自有资金为自己找矿。目前，在地勘十院的地勘投入中，这三块所占比重大体相当。当然，从机制上说，用自己的钱找资金的矿，肯定比用别人的钱找别人的矿更有效率。地勘十院规定，加大自我勘查投入，每年确保从当年所得利润中提出10%～20%作为专项勘查资金，不断分析研究现有矿业权，确定重点项目加大投入，将工作做深做细（内蒙古地勘十院现在的勘查矿区不再按浅部地质情况而论，一般做到-500米或见到花岗岩体才罢手）。随着不断发展，地勘十院在地质找矿方面目前已经不愿再承担“打工者”的身份。

三、几点思考和体会

（一）探采一体化是地勘单位改革发展的重要途径

探采一体化是地勘单位改革发展的重要途径，具有重要意义。其一，这是发展矿业的有效途径。当前，地勘行业“百局千队”，试想，如果一队一矿，一局十个大型选矿厂，全国矿业经济必将飞速发展，也将涌现出一批现代意义上的资源性公司，对缓解资源约束将会起到重要作用。其二，矿业权、技术、人才、长期积累的地质资料是地勘单位参与矿业开发的核心竞争力，相对重视开源节流，有利于保护矿产资源和环境。其三，探采一体化的地勘单位，相对重视地质找矿，从矿业收入中拿出部分资金支持矿产勘查可持续发展，符合国际惯例，也是商业性矿产勘查的一种重要依托。

（二）进一步发展需要摆脱事业机制的束缚

内蒙古地勘十院，院内事、企分开，采矿实体按照现代企业制度运行，规范运作，这是其成功的重要经验。但从全国看，迄今为止，地勘行业“百局千队”的体制格局基本没有变化，目前还没有一家地勘单位实现了企业化转型的实质性突破。现有体制格局在产权制度、分配机制等方面已经不能适应新的形势和要求，导致激励约束机制不够，人才留不住，产业做不大，企业做不强。当前全球和中国矿产勘查开发市场竞争激烈，地勘单位面临与矿业企业和民营企业的竞争：既竞争矿业权，竞争市场，也竞争人才。以前地勘单位“人才流失”是流失到其他行业，现在是仍然从事矿产勘查开发，只是从地勘单位流向矿业企业和民营企业。目前内蒙古地勘局和内蒙古地勘十院所实行的激励机制，是比较得力的，近一两年间也扭转了过去十几年进不来大学生的局面，但是，从事业机制看，这属于“擦边球”。同时，如果做大，产权问题也将进一步制约发展（如云南的例子）。确实，事业体制的分配机制、用人机制等已经制约了发展，在双重过渡体制下，拥有技术人才、掌握资源的国有地勘单位不可能发展成为像紫金矿业、西部矿业这样的矿业企业和有活力的资源性公司。事业有事业的机制，企业有企业的机制。不走现代企业改造之路，不完善体制、转换机制，“小富即安”，那么在市场上也会步履维艰，并且可能还会出现一些“后患”。短期看，“戴着事业的帽子走着企业的路子”可以两头“利益均沾”，但从长远来看，不利于实现地勘单位的持续健康发展。事实上，像在探采一体化的道路上走的比较成功的内蒙古地勘十院，已经意识到这些问题，如果必须作出选择，他们宁愿选择企业身份。

（三）切实完善矿业权制度

像内蒙古地勘十院这样的国有地勘单位，有长期的积累，有良好的局（国土资源局）院关系，有国土资源厅在矿业权取得方面的优惠政策，但仍然认为，探矿权的取得是制约其发展的最重要因素。在谈到“走出去”开发利用内蒙古矿产资源时，所提到的主要原因居然是分散在国内拿不到矿业权的风险。虽然自治区政府鼓励地勘单位获得矿业权，但由于内蒙古实行矿业权审批前移，主要审批权在各盟市级政府，加之新设探矿权“招、拍、挂”提高了门槛，地勘单位实际很难获得矿业权。这就要求我们进一步思考，问题到底出在哪里。矿政管理的制度建设需要遵循自然规律、经济规律，适应市场原则。而我们现行的矿业权的招标、拍卖制度，没有做到这一点，并且被盲目扩大化了。从不同类型矿产资源的自然属性看，油气适用于招标、拍卖制度，但我们没有实行，固体矿产一般情况下不适用于招标、拍卖制度，但我们目前大部分都通过招标、拍卖方式出让。在市场经济条件下，以下几种情况可以通过招标/出让方式授予矿业权：石油（也包括广义上的可租让矿产，包括天然气、煤炭及其他一般呈层状分布的矿床）；砂石土等普通建材矿产（一般情况下不需要所谓“高风险”的勘探过程，价值相对易于确定）；出于矿业权人自身的违法行为而被矿政管理部门“没收”的矿权地或“撤销”的矿业权（此时矿业权地的前景较为明朗，可以适用招标/拍卖。最近，澳大利亚著名的Weipa铝土矿矿床，已由州政府收回再通过招标出让）；在国家公益性地质调查过程中偶尔发现的已具有十分明朗前景的矿产地（但这部分矿产地极少，具有“偶然”的性质，因为公益性地质调查工作一般不往矿产勘查方向延伸。实例如美国地质调查所在20世纪60年代“不慎”发现的普罗德霍湾大油田。但针对这种情况目前是有争议的）；国家投资形成的前景十分明朗的矿产地（如在20世纪70年代～80年代的巴西、印度、瑞典、土耳其等国，国家直接从事部分的矿产勘查活动。这种情况下，对以前的投资没有争议，但以后即将建立的地勘基金，工作做到何种程度，对商业性矿产勘查到底是起“拉动”作用还是会起到“挤出”效应，争议很大）。除了这5种情况外，矿业权的取得均适用“早申请者优先原则”，不需要缴纳费用。而我国目前的做法是，能够招标的就全部拿来招标，甚至空白地也来招标。这本身是不符合矿产资源勘查开发的基本规律的。矿业权的招标、拍卖，最初是模仿土地的做法，这本身就不合乎逻辑。开始规章设计时的两个目的，均没有实现：一是维护矿产资源国有资产不流失，这是一个混乱的逻辑，何况矿政管理部门没有这个职能；二是防止矿业权行政授予的腐败问题，而事实上，招标、拍卖之后，腐败现象反而多了。制定规章时范围就没有界定好，后来地方政府盲目的扩大化也就很自然了。需要研究梳理矿业权招标拍、卖问题。

（2007年6月）

第一章 总则

第一节 编制依据、目的、指导思想

一、编制依据

依据《兴安盟矿产资源总体规划》及突泉县地质矿产资源勘查、开发现状，编制《突泉县矿产资源勘查开发规划》。

二、编制目的

其目的是为了提高突泉县地质矿产资源研究程度，尽快摸清本县矿产资源家底，保障本地区国民经济发展对矿产资源的需求，实现国家“振兴东北老工业基地”的战略部署及内蒙古自治区、兴安盟“十一五”计划目标。

充分利用西部大开发和“振兴东北老工业基地”的有利时机，争取国家及自治区资金，进行矿产资源勘查与开发，吸引国内外企业来本县投资开发矿产资源和进行商业性矿产勘查，为本县及东北地区经济发展提供矿产资源保障，努力将突泉县建设成我国东北地区重要的有色金属资源接替基地。

三、指导思想

以贯彻人口、资源、环境可持续发展的基本国策为指针，以“振兴东北老工业基地”、全面建设小康社会为主要目标，立足本县矿产资源勘查、开发的实际，充分发挥“一带”、“二盆”（天山——突泉成矿带和古迹——宝石盆地、万宝——牤牛海盆地）的矿产资源优势，拓宽地质工作领域，创造宽松环境，吸引资金，加大地质矿产勘查力度，提高矿产资源对社会经济发展的保障能力。

以发展为主题，以企业为主体，依靠科技进步和体制创新，实现矿产资源利用方式和管理方式转变，促进矿业结构调整与优化。坚持“保护中开发，在开发中保护”方针，调控总量、合理布局、保障地区经济发展对矿产资源的需求，促进矿业经济可持续发展。

第二节 规划基本原则

1、整体规划与统筹安排原则

坚持经济效益、社会效益、环境效益与资源效益的协调统一，根据地区成矿地质环境和经济需求，合理安排地质勘查项目，科学规划矿业发展布局。进一步转变矿产资源勘查、开发及管理工作观念，树立“大地质、大资源、大环境、大市场”思想，优化资源配置，合理安排勘查开发项目。

2、坚持开发与节流并重原则

一是要加强矿产资源勘查工作力度，加快国内外急需的有色金属和贵金属勘查及开发步伐，充分发挥本县的矿产资源潜在优势。二是依靠科技进步和技术创新，开发利用低品位、难选冶的矿产资源，充分挖掘本县的资源潜力。

3、科技创新与体制创新原则

推行和应用新理论、新方法、新技术、新思维、新体制，落实勘查规划确定的任务，促进矿业结构及布局调整，实现资源有效勘查和合理开发利用与保护的目标。

4、市场导向与促进发展原则

以市场为导向，安排部署本地区的勘查开发项目。抓住西部大开发和“振兴东北老工业基地”的有利时机，利用本县与吉林省相毗邻的区位优势，开拓国内外“两种资源、两个市场”，“引进来、走出去”，发展集团性企业，做大做强突泉矿业。

本着资源勘查开发服从于经济发展原则，实事求是地考虑本县地质勘查程度低、矿业经济发展滞后的事实，把握规划期内社会经济发展对矿业的需求，加快资源勘查开发步伐，促进经济快速增长。

第三节 规划适用范围、适用期限、基准年

规划期限为2008—2012年，重点2008—2009年，展望至2012年。

规划基准年为2007年。

本规划适用范围为突泉县辖区内的地质矿产资源勘查、合理开发利用和保护。本规划实行滚动修编，规划期结束或法律法规和政策有重大调整时，进行修编。

第二章 规划背景

第一节 矿产资源背景

一、大地构造位置及矿产资源概况

突泉县地处天山——突泉成矿带北东端，地层出露较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，成矿地质条件十分有利。

区域位置处于大兴安岭中段，嫩江深断裂以西，西伯利亚古板块与中朝古板块之间的蒙古——兴安地槽褶皱系。中——新生代作为欧亚板块东缘的一部分受太平洋板块影响进入滨太平洋构造域发展阶段，发生了强烈的火山——深成岩浆侵入活动，并伴随广泛的Cu、Pb、Zn、Ag、Sn等多金属多期次的成矿作用。成矿地质条件优越，成矿规模较大，是寻找内生矿产的有利地区。

天山——突泉成矿带，经多年地质工作验证，蕴藏着丰富的有色金属、贵金属资源。内蒙古自治区已将这条成矿带列为重要找矿靶区。能源矿产主要分布于“二盆”内，在万宝——牤牛海盆地除已发现并开采的万宝煤田、牤牛海煤田，其中部的长春岭——黄花甸子一带尚有可进一步工作的找煤线索；古迹——宝石盆地存在低重力异常带。

我县目前已发现矿产地56处，矿种有18种，其数量占兴安盟已发现矿种的22%。现已探明和初步探明资源储量的矿产9种，占兴安盟已发现矿种的28%；矿产地12处，与我县所处的优越成矿地质环境很不相称，需进一步加大勘查力度。

二、矿产赋存状况

1、能源矿产

煤炭资源主要分布在牤牛海盆地，探明矿产地3处，保有资源储量5145万吨。发现矿点5处，预测成煤盆地4个。

2、有色金属矿产

主要有铜、铅、锌、钼等，发现矿产地56处，查明矿产地12处，保有金属资源储量：铜 30.7万吨、铅3万吨、锌10万吨、钼0.2万吨，并伴生有锡、金、银、钴、铋、碲等。发现其它矿种还有钨矿等。

3、非金属矿产

我县非金属矿产分布普遍，矿种较全，是突泉的优势矿产之一。目前已发现非金属矿产地10处。非金属矿产资源储量巨大。化肥用蛇纹岩居全区第1位。

第二节 矿产资源勘查现状

我县矿产资源勘查评价工作程度非常低。由于受自然环境及过去的计划体制影响，已往矿产勘查主要集中在永安——九龙一带。

一、基础地质工作概况

兴安盟基础地质工作始于1869年，曾做过一些零星调查，大量的较正规的地质调查和矿产资源勘查是新中国成立后进行的。截至2005年底，完成1/20万区域地质调查16幅（其他5幅为第四系覆盖区，进行了区域水文地质调查），基本覆盖了全盟，但其中有四幅是1972年前编制的，质量较低；1：20万区域水文地质调查11幅，占应测图幅的47.6%；1/5万区域地质调查完成5幅，占应测图幅的2%；1/50万航磁调查已覆盖全盟；1/20万重力调查完成12幅，占应测图幅的57.1%；1/20万区域化探扫面完成12幅，占应测面积的57%；1/5万化探扫面工作尚未开展。

二、矿产资源调查评价与勘查概况

突泉县内矿产资源潜力巨大，但地质勘查程度很低。

煤矿勘查还仅限于牤牛海盆地。万宝——古迹成煤盆地除做过少量物探工作外，均未做较深入的地勘工作。

有色金属勘查工作主要集中在突泉县和科右中旗的南部，多为上世纪八十年代初以前做的工作。成矿远景区工作程度非常低。

非金属矿除蛇纹岩、高岭土、滑石、电气石外，多为乙类矿产，未做过详查以上级别的地勘工作。

环境地质工作刚刚起步，有许多具保护和开发地尚需进一步工作。

水文地质工作相对滞后，制约着工、农业和城镇的发展。突泉县属于温带干旱——半干旱地区，局部缺水和饮用水超标。尚未进行进一步的水文地质工作。

自上世纪八十年代中期以后，我县几乎未做过上规模的矿产勘查项目。目前，县内近百个物、化探异常等待进一步查证。50多个矿产地需进一步开展地质工作。

第三节 矿产资源供需形势分析

全县矿产资源相对集中，需求量大，县内开发强度大、产值高的矿种依次为：铜、铅、锌、银、煤等。

由于我县总体上地质工作程度较低，已查明的矿产资源储量不多，致使矿产资源的开发利用程度也较低，多数矿产品尚不能满足县内需求。

一、能源矿产：原煤、焦炭缺口较大，牤牛海各煤矿关闭以后，全部需要外购。

二、有色金属：主要是铜、铅、锌，年产铜精含量1600吨。

三、我县建材用非金属矿产资源丰富，具一定优势，有较大发展潜力。

从全县经济和社会发展“十一五”规划及近十年的需求进行分析，可以保证县内需求的矿产资源为：金属矿产铜、铅、锌、银，非金属矿产蛇纹岩、滑石、电气石、建筑石材等。可部分满足需求的矿产资源为煤。短缺的矿产资源为：古油、铁矿、石膏、石墨、天然碱、芒硝、钾盐、磷矿、盐矿等。有待开发利用的矿产资源为：蛇纹石、高岭石等。

国家实施西部大开发战略提供的有利时机，必将加快水、电、路网络的建设，改善交通、邮电、通讯等基础设施，使企业生产、经营的外部环境更加优越，与此同时，国家已把振兴东北老工业基地摆在更加突出的位置。振兴老工业基地离不开矿产资源这一基础原材料。东北老工业基地的矿产资源经过数十年的强力开采，大多已濒临枯竭，急需寻找对其具有辐射作用的战略资源接替基地，突泉县地处东北经济区，是“环渤海经济圈”重要组成部分，因此加快我县矿产资源开发的进程，能够使资源优势尽快转为经济优势，为全县工业化建设做出更大贡献。

第四节 突泉县矿产资源分布及勘查开发潜力

一、金属矿产

突泉县地处全球的环太平洋成矿带、国内大兴安岭成矿带内，成矿潜力巨大，是寻找内生矿产极为有利的地段。近年来，大兴安岭中南段找矿取得重大突破，发现了西坡富银——富铅锌成矿带、主峰铜——富铅锌——铁——钼成矿带、东坡以铜为主的多金属成矿带，丰富的有色金属资源正受到多方面的关注。中国科学院已经在其固体矿产资源发展战略规划中将大兴安岭和东三省大部的北方造山带作为主攻地段，使其尽快成为我国新世纪重要矿产资源战略接替基地。

南部的赤峰市、北部的呼伦贝尔市在该带内发现了多个大型矿床，由于我县地勘工作投入不足，莲花山、闹牛山、长春岭矿区外，尚未发现较大的矿床。因此，随着地质勘查工作的深入，在我县定会实现找矿的重大突破。

天山—突泉铜多金属成矿亚带起自赤峰市阿鲁科尔沁旗（天山）经通辽市扎鲁特旗、突泉县延伸至吉林省洮安县。兴安盟内长约170公里、宽约60公里。在此带内发现了布敦化铜矿、孟恩铅锌银矿、莲花山铜银矿、闹牛山铜金矿、长春岭银铅锌等矿床，并且分布着密集出现的有色金属，贵金属矿点、矿化点，有待进一步工作。此带是铜多金属矿产的找矿远景区。

二、能源矿产

突泉县煤炭资源主要生成于早、中侏罗纪的山间聚煤盆地。目前我县已知侏罗纪盆地有：万宝—牤牛海、古迹—宝石二个盆地。其中在万宝—牤牛海盆地发现有牤牛海煤田、万宝煤田、兴安堡煤点、裕民煤点；古迹—宝石盆地尚未作找煤的地勘工作。所以，我县仍存在着较好的找煤前景。特别是兴安堡—长春岭地区，要加大煤炭勘查力度。

第三章规划目标

第一节总体目标

一、建立适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制，实现矿产资源勘查、开发与保护及矿业与环境的协调发展，依据法律、法规建立良好的矿业秩序。

二、拓宽思路、强化勘查、广为宣传，为基础性地质勘查及商业性地质勘查项目进入本县创造有利条件；借助自治区将乌兰浩特—巴林右旗铜多金属成矿带和东乌旗—海拉尔多金属成矿带列为重点勘查区的有利时机，吸引各方专业队伍，加大以有色金属及贵金属勘查为主的找矿力度，扩大资源储量。

三、尽快解决突泉县有色金属矿产资源接替基地创建问题，抓住西部大开发与振兴东北老工业基地这一难得的历史机遇，将突泉县矿业发展融入振兴东北老工业基地这一发展战略之中，努力整合人才、技术、资金、设备等各方面的力量将突泉县矿业做大做强，实现我县的经济腾飞。力争用5—8年的时间，通过加大勘查资金的投入和地质勘查找矿力度，摸清家底，初步完成突泉县有色金属开发基地和非金属工业开发基地的建设任务。到2012年，使矿业成为本县的支柱产业。

第二节 地质矿产资源调查评价与勘查目录

一、基础性地质工作目标

基础地质调查工作的主要目标是加快重要成矿远景区及自治区重点发展地区的基础地质调查工作，为矿产资源调查评价和自治区经济可持续发展服务。

争取国家安排资金开展重点成矿远景区的1：5万区域地质调查和1:5万化探测量；对1972年以前的1/20万区域地质调查区争取重新进行1/25万区域地质调查工作。

二、矿产资源调查评价目标

加快天山—突泉铜多金属成矿带内本县重点成矿远景区的勘查进程，争取完成对已发现的56多处矿（化）点和百余处物化探异常区的查证，完成10处具备成矿条件的金属矿评估项目区，力争新发现并评价1—2处大中型多金属矿床，3—5处小型多金属矿床。完成3—5处具备开发条件的已知金属、非金属矿床的勘查，完成2处非金属矿产评价区，新发现并评价1—2处大中型优质非金属矿床，3—5处小型非金属矿床。完成“二盆”的煤炭勘察评价，力争发现并评价煤田2—3处，完成具备开发条件 矿产1—2处。

三、其它专项地质勘查

加强水文地质、城市及农业等应用地质、地质遗迹和矿山环境灾害地质调查工作，为国土规划与整治、城镇规划、工业布局、农业发展及生态环境建设提供支撑。

四、资源储量目标

到2012年，提交铁矿石资源储量100万吨，有色金属资源储量：铅锌5—10万吨、铜2—5万吨、岩金1吨、银50吨。提交本县工业及基础设施建设急需的优质硅石矿石资源储量50万吨，水泥灰岩100万吨，电石灰岩150万吨，优质沸石、珍珠岩10万吨，饰面石材20万立方米。到2012年，全县新发现并评价矿产资源储量潜在经济价值增加2.4亿元（不含非金属矿产）。

第四章 地质矿产调查评价与勘查规划

第一节 公益性、基础性、专项地质工作

一、公益性、基础性地质调查

1、1:25万区域地质调查

将1972年以前完成的1:20万区域地质调查四图幅，修测为1:25万图幅。

2、1/5区域地质调查

主要布置在天山—突泉的重要成矿远景区约57幅。

二、专项地质调查

1、老头山火山景观地质遗迹调查

2、饮用水超标区水文地质调查

3、交流河流域地质灾害调查评价

第二节 战略性矿产资源调查评价

根据突泉县矿产资源集中颁布于“一带”“二盆”的成矿特点，结合近几年来的研究成果，对下列重点成矿远景区进行战略性矿产资源成矿预测和勘查工作。

一、天山—突泉铜多金属成矿区

1、后立新有色金属、金成矿远景区

2、小西沟铜铅锌多金属成矿远景区

3、莲花山铜银金属成矿远景区

4、闹牛山铜多金属成矿远景区

5、长春岭银铅锌成矿远景区

6、宝石福兴屯铁成矿远景区

7、宝石蛤蟆甲林场多金属成矿远景区

8、六户菠苏宏山铜成矿远景区

9、六户中心屯金、辰砂成矿远景区

10、六户卜家屯铜成矿远景区

11、太和和兴村铅锌成矿远景区

12、太和丁家炉铜成矿远景区

13、水泉德泉村凤凰山汞成矿远景区

14、太东东录村铜多金属成矿远景区

15、杜尔基保泉村银多金属成矿远景区

16、永安永巨村铜多金属成矿远景区

17、永安永长村黑石砬子铜多金属成矿远景区

18、杜尔基东泉村曾家窑金成矿远景区

19、九龙乡九龙村圆山铜成矿远景区

20、永才屯铜、铁成矿远景区

21、三十方子（杜乐）铜成矿远景区

22、前十家子钼、铜成矿远景区

23、庙山铜、铅成矿远景区

24、华家街铁成矿远景区

25、永平褐铁成矿远景区

26、西四家子褐铁成矿远景区

27、永乐铁成矿远景区

28、大官沟铁成矿远景区

29、六户磁铁成矿远景区

30、兰家屯银多金属成矿远景区

31、东岭沟银多金属成矿远景区

32、前新立铅锌成矿远景区

33、九龙陈台屯铜多金属成矿远景区

34、永安闹牛山外围铜银成矿远景区

35、太东大连屯铜及多金属成矿远景区

36、六户郭林屯铜多金属成矿远景区

37、太和和安村铁成矿远景区

38、九龙马鞍山铜、钼成矿远景区

39、太和三家子铁成矿远景区

二、能源矿产成矿远景区地质勘查

1、古迹—宝石盆地煤炭远景区

2、东太本—前旗盆地煤炭远景区

3、白庙子盆地煤炭远景区

4、水泉郑家围子盆地煤炭远景区

5、长春岭—裕民盆地煤炭远景区

6、溪柳—永宝盆地煤炭远景区

第五章 规划的实施和保障措施

第一节 严格执行矿产资源法律法规、

强化执法监督和检查

深入宣传贯彻《中华人民共和国矿产资源法》和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》，增强矿产资源国家所有意识、保护意识、节约意识，树立正确的资源观、环境观、发展观，进一步提高依法勘查、依法采矿、依法管理、依法保护的自觉性。

要在维护正常的矿业秩序的基础上，加强对矿产资源调查评价、勘查及开发利用与保护的监督管理，按照规划确定的准入制度，严格审查矿业权，申请人的资质条件、矿产开发和生态环境保护方案。认真做好对矿业权人和社会公众的服务，不断提高工作效率，维护矿业权人的合法权益。

加强矿产资源法律、法规和矿产资源规划实施的执法检查，强化和完善对矿业活动的调控、矿业秩序整顿和矿业权管理手段，严肃执法，及时纠正和查处非法进行地质勘查和矿产资源开采，破坏生态地质环境等违反矿产资源规划的不良行为，建立良好的矿产资源勘查开发和保护的法治环境。

第二节 建立和完善规划体系、

加强矿产资源规划实施管理

一、要建立资源规划管理信息系统，实现规划管理的数字化，不断提高管理水平。要结合矿产资源开发利用情况、矿产资源储量的动态变化情况、矿山地质环境变化情况监督系统，以及县内外、区内外矿产品市场动态、科技信息，开展矿产资源可供性及相应政策的研究，建立统一高效的信息传播系统，实现信息共享，提高管理水平、服务社会。

二、国土资源行政主管部门要转变职能，将工作重点转移到制定产业政策、规章制度和发展规划上面，不断提高自身素质，通过法律的贯彻执行和规划、政策的实施，建立和完善社会主义市场经济条件下行之有效的矿产资源管理新体制。要实行规划实施的领导责任制，加强规划管理。

突泉县国土资源行政主管部门在兴安盟国土资源局和突泉县人民政府的领导下，负责规划的组织实施，县各有关部门要给予支持和配合。国土资源行政主管部门要将规划的实施列入本单位责任目标体系，定期检查考核。县政府对规划的实施要加强领导和协调，保护规划的落实。

第三节 拓宽投融资渠道、

做好服务引导、建立新型矿业机制

遵循市场规律及矿产资源调查评价、勘查和合理开发利用的特点，以及“谁投资、准受益”的原则，建立多渠道、多元化的勘查开发融资机制。

认真落实国家民族区域自治和西部大开发政策，改善投资环境，积极争取国家和自治区在突泉县安排矿产资源调查项目，加大基础地质工作和矿产勘查投资力度，努力提高地质工作程度。全力争取矿产资源补偿费地质勘查专项资金、矿产资源保护专项资金以及国家金融信贷的支持，增加地质矿产勘查及开发研究的投入，吸引资金投向商业性地质勘查。

搞好勘查开发的基础地质信息服务，建立矿产资源勘查及开发项目库，并形成信息化管理网络。编制突泉县矿产资源开发投资指南，为矿业投资者当好向导，降低投资风险。

加快矿业权市场建设，全面推进矿业权有偿使用制度改革，根据矿产资源的自然属性和以往地质勘察程度，按勘察风险程度不同，分类出让探矿权，吸引国内外有实力的投资者来我县进行矿产资源的勘查与开发，并从生产贸易和投资角度真正为企业创造公平竞争的环境，推动突泉县矿业进入国际大矿业圈。

第四节 依靠科技进步和人才培养、

提高资源利用水平

一、以资源优势为依托，实施“科技兴国”战略，强化人才培养，推进矿产资源开发进程。以地质勘查部门、大中型矿山企业为技术创新主体，以煤炭、有色金属等行业的科研机构为依托，建立科技创新和科技开发风险投资、收益分配新机制，提高科技创新活力。积极利用新理论、新方法、新工艺，提高矿产勘查与开发的科学技术水平。鼓励引导矿山企业科技创新，集中力量解决矿产资源利用率等技术难关，提高新产品研制开发能力和矿产品深加工水平，促进矿业经营和增长方式转变，加快资源转换，加大矿业结构调整与优化力度，使各类资源向优势企业集中，促进矿业经济向着规模经营、资源高效利用、科学化、集约化方向发展。

二、矿业经济高风险、高投资、高回报的特殊性，决定了其勘查开发和保护及管理对人才的特殊需求。要建立人才激励机制，吸引并留住优秀的矿业专业技术人才，使之投身于矿产资源勘查开发及管理工作岗位。通过引进专业人才和强化技术培训，努力塑造一支集中统一、清正廉洁、技术过硬、精干高效、依法行政、具有权威的矿产资源管理队伍。

三、依托地勘单位和重点矿山，稳定并壮大一支结构合理、技术过硬、科研开发能力强、职业素质高的矿产资源勘查与开发技术服务队伍；培育一批懂经营、善管理、遵纪守法、具有开拓创新精神和战略眼光的企业家队伍。实现规划运用科学化、政府决策规范化、企业投资风险最小化，逐步引导全县矿产资源勘查、开发保护和行政管理进入良性循环，使矿业经济真正成为地区经济发展的又一支柱产业。

第五节 重视宣传、强化规划意识、

创造规划实施的良好环境

要加大对矿产资源规划的宣传力度，使每一个行政执法人员和广大矿业权人、广大公众认识执行规划的重要性，自觉执行规划、维护规划的严肃性。

矿产资源的不可再生性和地质环境的不可逆转性，要求全社会树立珍惜资源、合理利用资源和保护环境的忧患意识，需要创造人人监督并自觉执行规划的社会氛围。要对以往缺乏统一规划、盲目开发造成矿产资源严重浪费和生态地质环境严重破坏的沉痛教训进行认真总结与广泛宣传，重新对我县矿业经济进行定位，坚决杜绝透支资源、破坏环境的开发建设项目和“招商引资”，任何人、企业和管理部门都不得以牺牲资源与环境为代价换取暂时的经济繁荣，绝不能为了眼前经济利益牺牲长远利益，重蹈“有水快流”“吃祖宗饭，断子孙路”的覆辙。让全社会认识到只有严格实施规划才能使我盟的矿业经济发展成为真正的绿色产业，成为建设美好家园的根本保证。

1、自然元素。

2、硫化物和硫盐。

3、氧化物和氢氧化物。

4、卤化物。

5、碳酸盐、硝酸盐和硼酸盐。

6、硫酸盐、铬酸盐和硒酸盐。

7、磷酸盐、砷酸盐和钒酸盐。

8、硅酸盐。

9、有机化合物。

硅酸盐类根据其阴离子团特征，可分为孤岛状、双岛状、环状、链状（单链和双链）、层状和架状六个亚类。硅氧四面体是硅酸盐晶体结构中的基本构造单元，它由位于中心的一个硅原子与围绕它的四个氧原子构成。

矿物族分类

其中矿物族是最常见的类别。矿物族是由两个或两个以上的矿物种组成，具有相同或基本相同的结构，并由相似的化学元素构成。

矿物种是矿物分类中的最小单元。矿物种的确定主要依据其晶体结构和化学成分。新矿物种的确定和命名必须向国际矿物学协会新矿物、矿物命名与分类委员会提出申请，获得批准，才能生效。

矿物的成分变种是指晶体结构相同、但化学成分有较小变化的矿物。

金属矿石分为：黑色金属矿产，矿产，有色金属矿？？生产的贵金属和稀有金属，稀土矿物，金属矿石，以及分散元素。

有色金属矿原矿，包括：铁矿石，锰矿，铬矿，钒，钛，钛钒储量

在中国居世界第一，占世界的70％左右。中国人钙钛矿分布在全国超过10个省市，自治区。钙钛矿主要是锐钛型和金红石型钒钛磁铁矿和钛铁矿砂矿。钛 - 钒矿资源主要分布在西部地区的四川，云南，广西，作为主存储的网站，攀枝花市，攀枝花市，维持储量8.98亿吨，二氧化钛，储备表5978？ ？ 0万吨，占全国储量的93％，世界储量的59％。 V2O52596吨钒矿石储量58％的国家，在世界总储量的34.7％，最近发现的世界上最大的金红石矿之间泌阳----南阳桐柏的钒钛矿产资源开发的巨大价值，新的增长点。

锰矿资源，探明的锰矿区213，保有储量5.6亿吨。第二个国家在世界上已被证明锰地区：辽宁瓦房子锰矿，福建连城锰矿，湘潭，湖南，民乐，玛瑙山角道花园锰，新的广东小椿锰，广西八一，雷，荔浦锰，四川高，轿顶山，锰，贵州遵义锰矿。民族锰大新县下雷锰矿是全国最大的锰。位于重庆，湖南，贵州，秀山锰业金三角“的最佳位置，是世界上最大的锰矿石和锰，被称为”世界第一锰生产基地。其境内已探明的锰矿储量高达5000万吨，预测远景资源总量的201773500吨。会计全国总储量的1/4。

非铁金属，铁矿石和铬矿短缺。

该国已探明铁矿石铁矿石1834。总矿产储量4.63亿吨，居世界第一位。大型和超大型铁矿山：鞍山市，辽宁省本溪铁矿区，冀东一北京铁矿区，河北邯郸，河北邢台铁矿区，山西灵丘平型关铁矿，山西五台岚县铁矿矿山，巴彦白云鄂博铁稀土，内蒙古包头稀土矿，铁矿，宁武路，纵铁矿区，安徽霍邱铁矿，湖北鄂东铁矿，新余，吉安煤矿铁矿在福建南部，海南，山东鲁石，铁矿，四川攀枝花，西昌钒钛磁铁矿？云南省在云南中部，云南大勐龙铁矿，铁矿石，略阳县鱼洞子，陕西，甘肃，新疆，甘肃红山铁矿，镜铁矿哈密吗？填湖铁矿石，依此类推。

稀缺资源的13095000吨铬矿，探明储量，保持储量的10951000吨，主要分布在西藏，新疆等地。 56原产地在新疆萨尔托海罗布沙内蒙古贺根山，甘肃大道尔吉铬矿和铬。但少远不能满足高品位矿石的需求。

，非铁金属矿石？制作：铜，铅，锌，铝土矿，镍矿，钨矿，镁矿，钴矿，锡，铋，钼，汞，锑矿，包括：BR /钨矿，镁矿，锡，铋，锑矿储量在世界上。

锑矿资源在世界上最富有的国家。总的锑储量为2.78亿吨，居全国第一，世界。锑矿储量占世界的40％。锑起源111。分布在全国的18个省（直辖市，自治区），湖南省锡矿山，板溪广西壮族自治区，甘肃省崖湾锑矿，陕西省旬阳汞锑矿。非常大的广西，湖南锡矿山锑矿储量约41.3％的国家。

中国钨矿是世界上资源最丰富的国家。成熟的矿藏分布在23个省（市，自治区）252。总计储量了WO2 5.29亿吨，居全国之首，世界1。产量也居世界第一。钨矿石储量保留四次世界其他国家的总和。此外，超大规模的存款柿竹园多金属原钨，张掖初步探明大型钨矿的开采能力预计将达到100万吨。在江西西华山漂塘大吉山盘古山画眉坳浒坑下奎岭，梅山，福建行洛坑，广东省，湖南省的柿竹园，新田岭，瑶岗仙证明坑起源的莲花山钨矿，广西广西广西壮族自治区大明山，珊瑚，钨矿，

甘肃省塔儿沟在中国的锡产量占全球总量的30％以上，证明了1996年年底，中国锡矿山24％的储量5603700吨基础上的基本储备，维持储量为4074100吨，锡矿山，全球锡储量（770吨）的锡矿开采已证明地293的主要制造商在广西壮族自治区，珊瑚，水，岩石大坝的川东湖南香花岭红旗岭野鸡尾锡矿山。非常大的旧锡矿床，是世界上领先的锡，广西是吗？最丰富的地区铟锡矿石储备资源，以保持团队，南丹县大厂矿山储量超过70万吨的金属，广西锡矿。

镁储量，菱镁矿，主要原料，提取金属镁，世界菱镁矿储量的2/3集中在中国，在世界的1/2在生产市场国家的菱镁矿举足轻重的地位。截至1996年，累计探明菱镁矿菱镁矿27储备十亿万吨，3.001，在9个省（区），辽宁菱镁矿是最丰富，占全国的85.6％，西藏，新疆，甘肃，山东二。超过20万颗地雷，94％的矿石储量达10。世界轻烧镁产能约200万吨，中国的产量占世界总产量的50％左右。

铋和铋储量占世界总储量的18.2％，至少在中国，面向世界，湖南省，郴州市，塘金矿勘探储量累计约8200万吨，锡，铋资源（包括铋100000吨），潜在经济价值达70十亿人民币。我们的绝对优势，在世界上的铋。金船塘世界上最大的存款铋（铋资源世界储量的不到8万吨，95910吨的铋储量达2800万吨的煤矿审批表“）

钼钼矿资源的勘探结果，在中国储备8336000吨在1999年年底的世界排名第一，中国年产近30000吨，钼金属，居第2位，在世界上。钼矿，分布在28个省（自治区，直辖市直属中央政府）222。在黑山吉林，辽宁省杨家杖子，蓝家沟，金堆城钼，陕西省，河南省，中国钼矿资源最丰富的钼矿，河南，占全国总储量的钼储量的30.1％。

铅和锌的储量在世界上的优势，也有700余铅，锌原产地：黑龙江省西林，抚顺红透山青城，辽宁，河北蔡家营子，东胜一个白音诺，内蒙古自治区原盘，炭窑，江西，甘肃厂坝西青海省锡铁山Qiandongshan，陕西省，广东省，湖南省水口山黄沙坪5冷水坑，浙江省，江苏省栖霞山，广西壮族自治区和其他兰坪会泽龙四川发现的一个非常大的铅，锌，近年来梁子的SIP，铅和锌，王

汞矿资源丰富的国家在世界上汞的总储量，81400吨，在世界前三。验证汞103原产地，分布在13个省（直辖市，自治区），吴川丹村，铜仁，贵州万山，新晃，其他汞，湖南，贵州省，其储量为全国汞储量的40％。

铜和铝土矿储量，累计73725200吨铜的探明储量（1997年），主要为：黑龙江省宝山内蒙古自治区乌奴格吐山和天然气，抚顺，辽宁抚顺红透山安徽铜陵可靠的接地铜金属913铜精矿吗？我的吗？粉末城门山，武山，德兴，水平集中的区域吗？一个积极的铜大冶市，广东省，施鲁山西中条山，东川，易门大红山西藏自治区玉龙马拉松，多霞松多新疆维吾尔自治区阿舍勒铜矿。德兴铜矿矿山在西藏玉龙铜矿矿山矿的发现，近年来，一个非常大的存款，新疆东天山，中甸，云南，西藏的雅鲁藏布江雅鲁藏布江雅鲁藏布江雅鲁藏布江河和其他地方，一个非常大的铜存款，和新的资源超过12万吨，探明铜金属目前，西藏已发现180铜矿原产地超过30个中型矿床可视化规模的铜资源潜力在西藏的预期，以达到超过三分之一的该国的铜储量在中国，占12.1％同年世界储量基础的人居智利和美国，居世界第三位。

铝土矿310产地：山东省淄博市，陕西省克俄，石公，王，西河底，太湖石，地方，刘国梁易雷速，宽阔的草地，河南省曹窑，行沟，贾沟石健的支持，山东省，广西自治区平果那豆市，贵州省遵义（团溪），坏森林山坝铝粘土矿寺沟竹林家沟组。总储量的铝土矿储量2.27亿吨，居世界第一位，但还不能满足需求，仍然是一个大量进口。

镍储量在金川，新疆等地发现大型镍矿，镍矿储量增长显著，在吉林省红旗耀，金川，甘肃省和新疆维吾尔自治区的喀拉通克，黄山杨平在北京，四川冷水在原点附近。云南白马寨，墨江镍矿。金川镍矿在甘肃省是世界第二大镍矿，但该国的总储量7.84亿吨，居世界第九，2004年，中国镍消费量为145,000吨另外，你还需要大量的进口年生产能力为60000吨。

在1996年年底的24个省（直辖市，自治区），甘肃省储量占全国总储量的30％左右，总的钴矿，钴金属，钴金属资源，150.471600吨保持储备约140万吨，绝大多数的资源是非常小的，独立钴存款在最近几年，中国的消费钴每年稳定在约12万吨，其中包括国内钴生产钴氧化物被转换成一个总的钴每年约600？ 700吨，国内钴产量不能满足国内需求，每年进口的一半左右。

3，贵金属矿产包括：金，银和铂族金属（铂，钯，铱，铑，钌，锇）

中国的黄金资源并不丰富。在世界总储量的4265吨。已被证明是在1265年的黄金开采，黑龙江省乌拉嘎大安河老柞山呼玛珲春，吉林省夹皮沟武隆河北省张家口，贵州西部，辽宁省，山东省，焦炭，地铁三岛由纪夫尹格庄，温榆河，河南罚款广东，湖南，云南墨江四川东北寨，现货玛丽青海省金矿，阿希，哈密市，新疆维吾尔自治区，宫河站塘沟金衢，和秦岭山脉。

中国是一个国家的中产阶级和丰富的资源总储量的116500吨银银，美国，加拿大，墨西哥，澳大利亚，秘鲁等国家和地区的世界排名6:00事实证明，下跌569银，银隧道儿子，陕西省，河南省，湖北省银洞沟，白果园，砷村，四川，江西贵溪门吉林省，广东省Pangxi BOT破山。的

性质的铂系金属：铂金比黄金储备稀少，许多世界总储量的铂，据不完全统计，约140万吨（铂族元素矿产资源总储量约为3.1亿吨，7.8亿万吨的储备基地），只有5％的黄金储备世界总储量的铂和98％的市场份额的高度铂族金属稀缺的矿产资源和储量的不到1％的世界石油储量的更多超过310万吨，主要集中在南非和俄罗斯，南非铂矿储量约2.7亿吨，占世界总储量的75％，居世界第一。铂矿主要分布在三个省的三个主要的存款，占中国总甘肃金川白家嘴云南弥渡金宝山，，，和四川杨柳坪，白家嘴铂金储量在西部的甘肃，云南和四川等省。 90％的储量。目前，中国是世界第一的铂金消费量，年消费量超过4000万吨，占世界总产量的近一半，主要依靠进口。

4，稀贵金属包括：铌矿中国稀土矿产资源丰富，钽矿，铍矿，锂矿，矿物锆，锶矿，铷矿石，铯矿石

1949年后很白云鄂博区，主要分布在内蒙古（801），巍山县，山东省，江西省，（江西宜春南部），广东省（粤北），新疆维吾尔自治区（富蕴）在很长一段时间，资本主义国家新中国，如锂，铍，铌，钽，罕见的，稀土矿，封锁，禁运的战略材料到中国，国家决定的基础上，该国的矿产资源，自行解决问题依赖中国的稀土，稀土产业的发展。很快就证明了一些非常大的，巨大的存款如殖民木特，富蕴可可托海，青Chuanesika技术，福海库卡拉帽富海集团库尔和其他大型和中型锂铍，铌，钽矿的的青海Yiliping铌 - 稀土矿，内蒙古白云鄂博康定甲基卡特大型锂铍矿，金川可尔因柴达木盆地的大型锂矿站的东西台吉乃尔湖，大盐湖增城派潭湖锂矿，江西横峰黄山大型钽铌矿，铌大铁矿石，香港香港条例草案“人权法案条例地区铌钽矿，县，在广西姑婆山褐钇铌矿，恭城栗虎介质钽铌矿香花岭铍矿在1950年的和1960年70年后，大规模的基础勘探发现了一些对矿产资源勘查。伊春市的特大型钽（铌） - 锂矿，钨，锡，钽，铌（钽电容过大），灵师滞后海罗，铌，钽矿横峰葛源湖北竹山寺，通的特大型铌和稀土矿桐城市峰山钽，铌矿，浙江贝尔，的“扎鲁特旗大型铌，稀土等矿产福建南平西坑大型钽铌矿，恒山，广东省（钽，铌钽矿和广西恭城水溪庙钽，铌广宁县矿在内蒙古，蒙古），竹园钽铌矿钽大。稀有金属矿产储量居世界第一。

世界铌，钽，锂，铍等稀有金属矿产丰富的国家资源，锂，铍，铌，钽矿储量居世界第一，居全国第一。据估计，开采在美国（1981-1994），是世界上锂的基础，铍，铌，钽矿产储量的840万吨锂（金属），726,000元吨，铍（金属），420万吨，铌（金属），钽（金属），35000吨。中国的矿产资源，地质和矿产资源的基础上成立40周年以来新中国成立以来，组织的统计部地质和矿产资源展（地质出版社，1992年），一个世界总量的钽矿，锂矿，铌矿，铍矿占292矿

分布在13个省（直辖市，自治区）的钽矿，钽8.4亿吨，总储量居世界第一分布从区域的角度看，最丰富的钽，钽储量的广东，江西，内蒙古，占72.5％，，

铌铌矿已探明储量的99铌储量6.6亿吨，居世界第二位，而另一个人说，在中国的铌矿储量占世界的91％，根据到一个新的勘探结果，可能已经跃居第一。分布

锂矿在九个省（区）43矿已探明储量1667万吨，保有储量超过2.37亿吨的锂氯化，氧化锂，相对完整的和广泛分布的矿物矿产资源的西藏。173种矿物质已被发现在西藏，那里有100多个品种。世界上最大探明储量的矿产，如铜，锂，和的份额世界总储量的锂资源储量在世界上上半年之一。的

铍的中国矿产资源非常丰富，铍被用于各种合金及添加剂，被称为“金属玻璃，说： “脱氧剂广泛应用于电子，石油，化工和其他行业，有一个非常广阔的市场前景。的铍矿生产在全国15个省（市，自治区），该矿被证明储量的77 BeO的总储量为23万吨，在世界上也排名第二。新疆，内蒙古，的铍储量富蕴县，新疆已探明的铍矿资源的共享，只有3可可托海，静脉，313万吨铍矿石开采70％以上。

>现在，中国的总储备的锶矿储量在世界上。截至1996年年底，中国累计证明13锶矿储量的三二九零八六零零天青石硫酸锶（天青石）矿有15.138万美元吨的金属锶增加了近7倍的1985年世界锶储量的680万吨储量基础为12万吨，是的最丰富的储量的锶1.36亿万吨的基础。这表明，中国的锶和矿产资源，是世界上最富有的国家

铯铯，铷矿石在中国排名世界第一。也可以用来作为催化剂，特种玻璃和放射性检测设备。铷所用的催化剂和光伏电池制造，铯，铷是世界上最航空，航天，导弹和其他先进的技术意义。国外成熟的现代氧化铯资源，共12吨，和氧化铯资源在中国和西藏的精确的时钟在几十约53,000吨的年用第二个错误。 ，经初步调查，超过30,000吨储量的1/5至1/6的的铯资源，目前已知的对世界的看法的。西藏骑盖估卜亨郎铯硅华为的铯的潜在经济价值是非常大的存款经鉴定，5,360亿元的总价值超过1.5亿人民币盐湖的锂储量，硼，钾，铯，铷，和其他矿物质，被称为“黄金金湖斗量。

锆矿广泛分布于中国，是世界上储量。沿海发达地区的海南锆英砂开采，仅广西肇庆锆矿石，30900吨。铌，铍矿2 Roucous甘洛，氧化锆矿物约翰逊茨达锆矿石和3

5包括：钪矿石，轻稀土矿（镧，铈，镨，钕，钷，钐，铕）重稀土稀土矿（钆，铽，镝，钬，铒，铥，稀土类矿物，镱，镥，钇），稀土类元素是集体含有钪Sc，钇Y，镧，镧系元素的稀土类元素的基团的系元素，镧La，铈Ce，镨Pr，钕，上午，下午，钐，铕，铕，钆Gd，铽，铽，镝，钬，铒，铥，镱，铥，镱，镥陆，总17种元素。

中国的稀土资源在世界上是非常丰富的稀土矿藏储量总结的4倍以上，中国的稀土储量的矿产资源稀土行业的资源优势，所有品种的发展。已被证明是罕见的储量在地球超过100万吨，并有一个较大的资源潜力，中国的罕见的地球矿产资源广泛分布，已证实储量的矿山193，分布在17个省和自治区，内蒙古，内蒙古，吉林，山东，江西，福建，河南，湖北，湖南，广东，广西，海南，贵州，四川，云南，陕西，甘肃，青海，内蒙古全国稀土总储量的勘探和开发的96％矿产16种稀土矿物从矿石开采，选矿和冶炼过程中，造成数百个品种，数千个规格罕见罕见的土产品，不仅以满足国内需求，而且还大量出口已成为中国的一个出口的主要商品和加工产品。同时，中国的罕见的地球永久磁铁材料已达到国际先进水平，中国是一个永久磁铁材料，特别是稀土永久磁铁材料钕铁硼资源在我国非常丰富，被称为的“罕见的地球王国与王国 BR />钪储量约20万吨，世界钪氧化物全球每年生产的之一吨，3 - 的的钪矿储量的红血细胞，攀枝花，白马和永磁材料的测定。丰富的钪存款38,690吨矿石。最近发现的稀土矿在中国江西省。钪的经济价值是非常昂贵的，的价格每公斤高达5000万，好几次，黄金的价格是目前为止最珍贵的金属之一。“

分散元素金属矿产包括：锗矿，镓矿，铟矿，铊矿，铪矿，铼矿，镉矿物，硒矿物，碲矿。

稀散金属矿产资源丰富目前持有的稀散金属资源储量：各省，自治区，锗3055吨，镓，铟，98300吨，13014吨，铊，硒8302吨，16888吨，碲13395吨，铼237吨，394686吨镉均居世界前列。 ，直辖市直属中央政府，以及相对集中的分布若干存款发生的特点，被形象地称为“散散元素锗储量超过80％的点在广东，云南五省，吉林，四川，山西，一个主要赋存铅锌矿，铜矿和煤矿。涉及82％以上的的镓储量主要集中在山西，河南，广西，贵州的铝土矿床。铟主要集中在云南，广西，内蒙古，青海，铅锌矿床和铜多金属矿床的省份，占全国铟总储量的87％，主要分布在河南，陕西金堆城钼矿，吉林大黑山钼矿，几乎所有的铼黑龙江多宝山铜钼（Mo）矿床的矿石辉钼矿，占全国铼总储量的近90％。铊的分布较为集中，90％以上的储量丰富的云南兰坪金顶铅锌矿床。广东大宝山多金属硫化物矿床，江西城门山铜矿在甘肃金川铜镍矿床碲，总占全国碲总储量的94％，但最近在四川石棉县大水沟发现的独立碲矿床。镉，硒分布较为分散，分布在24个省，自治区，镉，硒分布在18个省，自治区，镉，硒，和许多存款。

其中：铟是一种稀有金属矿，主要用于手机，电视等液晶屏幕。目前，铟共生产了300万吨，在全球的年需求量在500万吨。国际铟价格一直稳步上升运行500？每吨10万元以上。铟铟矿储量在世界上已探明储量的2/3左右。该

锗是一种重要的半导体材料，硅，锗是一个散射元素的最小储备地球。 ，锗已成为一个重要的高科技产品，广泛应用于红外光学，使用的原料二氧化锗在光纤通信，电子，半导体，超导材料，医疗保健等领域。价格昂贵，在国际市场上供不应求。在电子信息产业中回收的需求将大大增加锗储量，内蒙古，锡林郭勒盟锗详细的勘探调查的的煤炭Wulantuga的，不到一平方千米，探明储量1,654万吨的罕见的国际和国内3055吨大型煤矿开采的锗调查和评估，内蒙古自治区332锗金属储量在1590万吨，333锗金属储量4.1亿吨，3341锗金属储量22万吨的内蒙古胜利煤田锗矿石，煤炭，占70％，在全国已探明储量的锗在中国最富裕的国家。

镓集成电路国防科学和高性能计算机在1998年，清华大学成功创建了一个一维GaN半导体杆，第一次在国际上的一维结晶氮化镓制造，被命名为排名前10位在科学和技术的进步，据报道，第二硅，砷化镓，和研究的深度后，在最广泛使用的半导体材料，已被广泛用于在移动通信镓镓在铝土矿和与超过99相关联％的矿物。含有大量的稀有金属镓丰富的铝土矿储量98300吨，镓维护世界上第一个，

铪和锆的，如耐高温，耐腐蚀，易加工，良好的机械性能和出色的内核性能，在原子能工业中使用的重要物质。理想的热中子俘获截面，铪吸收中子，核反应堆控制棒和防护设备的储备在世界上是最高的。为了保持储备的16888吨湖北省恩施市硒，硒矿储量在世界上。

，碲碲保持储量的13395吨，居世界第一。广东大宝山多金属硫化物矿床，江西城门山铜矿，甘肃金川铜镍矿床，合计占全国碲总储量的94％，但最近在四川石棉县大水沟独立的生产石棉碲化铋的独立碲矿床矿物质，只存在于这个世界，被称为“国宝”为主要原料的高纯度碲，碲镉汞红外探测器材料的材料准备好。

从上面可以看出，它是在中国并不多见，最丰富的金属矿产资源分散

7核能金属铀矿石和钍矿石资源稀缺，铀，铀资源不是很丰富的国家在最近几年，中国的铀储量的国际原子能机构（IAEA），证明储量提供了另一批铀矿田预测10世界可以没有满足长期核电力发展的需求，主要集中在中小尺寸（总储量60％的存款规模以上）。矿石品位低，但不是铀作为核燃料的钍矿资源，在世界上最高的。矿石的铀和钍矿石，能源，石油，天然气，煤和其他燃料的化学

扎鲁特旗总人口30万人，由蒙、汉、回、等13个民族组成，其中蒙古族占48%，人口密度为17.6人/平方公里。全旗总面积1.74万平方公里，辖14个苏木乡镇，206个嘎查村，是以蒙古族为主体，由汉、满、回、达斡尔、朝鲜、鄂伦春等13个民族组成的少数民族地区，是以牧为主、农牧林结合的经济类型旗。旗人民政府所在地鲁北镇距通辽170公里，距首府呼和浩特1560公里，距东北经济区沈阳市440公里，距大连港750公里，距首都北京880公里，均有高等级公路与之连接。

全旗现有耕地182万亩，优质草牧场1773万亩，年产粮食3.5亿公斤，其中绿豆年产量达5000万公斤，是全国有名的“杂粮杂豆之乡”，是国家商品粮基地。牧业年度大小牲畜存栏326万头（只），其中羊291万只，年产山羊绒44万公斤，绵羊毛205万公斤，各种皮张150万张 ，是全市的牧业大旗，这里水资源充足，全旗共有9条主要河流，分属嫩江和辽河两大水系，水资源总量为10.5亿立方米，其中地表水资源总量为5.8亿立方米，地下水资源总量为4.7亿立方米，可开发利用潜力巨大。

扎鲁特旗地下资源十分丰富，占通辽市矿产资源总量的80％。到目前共发现各类矿床（点）119处，其中有色金属矿有：稀土、金、银、铜、铅、锡、锌等。非金属矿主要有：煤炭、隐晶质石墨、云母、冰洲石、石英、萤石、水晶、硅沙、松质岩、珍珠岩、辉长岩、高岭石、粘土矿、黑耀岩、高岭土等，其中，稀有金属矿一处，矿石储量2.14亿吨褐煤探明并开发的扎哈淖尔煤田储量97亿吨；烟煤探明可采储量5000万吨；隐晶质石墨探明储量6000万吨；远景储量2亿吨以上；叶蜡石探明可采储量1000万吨，远景储量可达2亿吨以上；罕山神泉水含有丰富的有益人体健康的微量元素，日产量500吨以上。得天独厚的地上地下资源已成为扎鲁特旗经济社会发展的强大后盾。

全旗有森林面积650万亩，其中天然林557万亩，山杏林面积300万亩，年产山杏核250万公斤以上，号称“全国山杏第一林”。年产芦苇500万公斤。

这里物种丰富，是野生动植物的天堂。野生动物有马鹿、黄羊、猞猁、狍子、狐狸、野猪、棕熊、雪兔、金雕、灰鹤风头蜂鹰等150多种。野生植物有黄花菜、荨麻、山韭菜、山葱、金针菜、木耳、蘑菇、蕨菜、马连等200多种。各种中草药材有：西洋参、黄芩、麻黄草、防风、甘草、知母、党参、远志、龙胆草、柴胡、赤芍、苍术、穿地龙等170多种。其中：西洋参年产2万斤，麻黄年产量有5000吨以上。被自治区列为绒山羊、山杏中药材、粮食、畜副产品四大基地。

工业生产初具规模，发展潜力很大。现有国有企业、集体和乡镇企业千余家，初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、酿造、食品、粮油加工、机械制造修理、建材等工业体系。其中：“塞外狼”酒，硬脂酸盐类产品，糖化酶，“罕山”牌奶粉等多次被评为区优产品和质量大赛名优产品。

重工业以煤炭工业为主导，现已探明总储量为20多亿吨，年生产原煤100万吨。其中：塔拉营子煤矿开采的隐晶质石墨作增炭剂，用于炼钢生产每吨可代替生铁5—12吨，提高炉温10—28℃。90年通过部级科技成果鉴定，填补了国内空白。

扎鲁特旗历史文化悠久，民族风情浓郁。这里有新石器时期的“红山文化”和“富河文化”的遗址，有春秋战国时期的石皿石器，有明、清时期的庙宇亭台，有金代界壕又称“金长城”。还有乌兰哈达仙人洞、罕山神泉、嘎亥吐镇金门山等68处天然景区星罗棋布在一望无际、景色绚丽的草原上，具备了发展旅游事业得天独厚的条件。这里是蒙古族说唱艺术——乌力格尔和好来宝的发祥地，是全国闻名的“民族版画 之乡”和“民族曲艺之乡。

改革开放以来，扎鲁特旗在党的领导下，团结创业，奋力争先，借天时地利之源，凭政通人和之势，以团结拼搏之力实现了经济和社会各项事业的长足发展，综合实力不断增强。全旗加快发展的大好形势已经形成，扎鲁特的未来充满无限生机与希望，在构建和谐社会和全面建设小康社会的征途上，扎鲁特旗将坚定不移地以经济建设为中心，依托资源优势，进一步解放思想，不断扩大对外开放，大力招商引资，全面实施资源战略转换，以开放带动发展，以发展工业经济和招商引资为突破口，以矿产资源开发和农副产品深加工为切入点，全面推进产业化、工业化和城镇化建设进程，全力打造富裕扎鲁特、生态扎鲁特、和谐扎鲁特和具有民族文化艺术特色扎鲁特，努力创建绿色生态大旗和工业经济强旗。

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