电池成本占40%

“新能源产业振兴规划”已经更名为《新兴能源产业发展规划》。目前，能源局内部的讨论已经结束，形成的规划

8月4日，《中国经营报》记者从国家能源局获悉，备受关注的“新能源产业振兴规划”已经更名为《新兴能源产业发展规划》。目前，能源局内部的讨论已经结束，形成的规划即将上报国家发改委和进行审批。

“审议顺利的话，应该很快就可以出台，之前能源局一直在考虑，是否像其他行业的振兴规划一样，先出台一个短期内的新能源振兴规划，例如到2010年或者2012年的规划，但现在基本上已经明确，这是一个长期的国家发展新能源的战略规划，所以进行了很大的调整，规模也将比之前的版本更为宏大。”国家能源局一位不愿意透露姓名的员对《中国经营报》记者表示。

着眼于长期规划

从2009年5月份以来，《新能源产业振兴规划》（以下简称《规划》）的即将出台就成为业界关注的焦点，6月底，也曾经传出该《规划》草案已经制定完毕，即将上报国家发改委和审议通过，然而，至7月底，该《规划》仍未出台。

在此前媒体报道的《规划》中显示，《规划》对风电、太阳能发电、核电的目标进行了大幅度的调整，其到2020年的目标分别从原定的3000万千瓦、180万千瓦、4000万千瓦大幅调高至1亿千瓦、20吉瓦（GW）、7000万千瓦的装机容量。

然而，据记者了解，以上数据仍未定论，且后来在国家能源局内部经过多次的修改、讨论。外界分析，《规划》出台的前提是，国家发改委需要界定新能源与电网系统相关的对接标准，且需进一步在财、价格、税收、技术研发等方面给予支持。市场人士分析，上网电价机制缺位是《规划》延期出台的最大羁绊。

8月4日，上述能源局员对记者透露，《规划》一直未能出台的原因在于，“规划应该侧重促进行业短期内快速发展、拉动内需还是着眼于长期的战略布局？最终我们认为，这个规划应该放眼于更长远，兼顾短期和中期的规划，原定的是到2010年或者2012年，但现在的规划是定到2020年。”该员透露，目前形成的《规划》对新能源发展目标的制定已经较此前外界流传甚广的版本规模更为宏大。

“特别是核电，之前外界有各种说法，如到6000万千瓦或者到7000万千瓦，但在最新的规划中，我们对核电的发展思路已经确定，从以往的‘适度发展’到后来的‘积极发展’，现在我们已经是‘加快发展’，核电将在我们的下一步发展中，占到更高的比重。”该员告诉记者，在最新的《规划》中，为核电装机容量制定的2020年目标有大小之分，“大目标为9000万千瓦，小目标为7500万千瓦。”该员告诉记者，除核电外，《规划》对风电、太阳能发电的产业指引也非常明确。

规划更名背后

据《中国经营报》记者独家获悉，此前外界一直流传的“新能源产业振兴规划”至今已经更名为《新兴能源产业发展规划》，以往的“振兴”字样也不再出现。

“基于长期目标的考虑，我们认为，短期内，新兴能源不会有大的技术性提升，科技含量的提升需要一系列策的扶持，所以最后着眼于新能源产业的长期发展布局，而不是短期振兴。所以去掉了振兴这个词，改为产业发展规划。”前述员说。

此前，国家能源局副局长刘琦曾介绍，正在编制中的新能源发展规划，把新能源主要界定在两个方面：一是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源，二是对传统的能源进行技术变革所形成的新的能源，比如对煤炭的清洁高效利用、车用新型燃料、智能电网等。

“从新能源到新兴能源，主要是出于科学定义的考虑。你可以看到，在这个规划中，对煤制油、煤炭的清洁利用等都有明确的产业规划指导，而这些并不应该叫新能源，只是传统能源利用形式的改变。”前述能源局员对记者解释。

分析人士指出，由于发展程度不一样，结合我国现阶段工业化、城市化发展的需求，我们不可能像美国一样大力发展新能源，重点还是应该在推进能源节约和提高能源利用效率上。我国总的能源特征是“富煤、少油、有气”，《规划》内容上对于煤层气（瓦斯）、煤制天然气、煤制油等传统能源清洁利用的侧重考虑，是符合这种战略需求的。

但此前，在国际原油价格高涨之际，不少企业蜂拥而上煤制油项目，“但在煤制油过程中的高耗水量和二氧化碳排放一直受到多方质疑，国家发改委紧急叫停了一批项目。煤制油项目的技术门槛高、资金投入大、而国内专业人才储备少，对企业的资质要求颇高，目前并不适宜大规模发展。”上述分析人士对记者解释说，作为国家能源战略的重要组成部分，国家唯一放行神华集团鄂尔多斯煤直接液化项目作为示范性项目，而这一领域仍在等待商业化。

中国神华（601088.SH）董秘黄清在接受记者采访时也强调，在煤制油领域目前十分需要国家策的呵护。据黄清介绍，神华集团鄂尔多斯煤直接液化项目将在近期进行为期1000小时的商业化试运行,“这个项目一直是神华集团自己在投资，并已经投入了超过110亿元的资金。”黄清说，《新兴能源产业发展规划》一旦明确对煤制油的产业扶持，将给神华发展煤制油项目带来极大的利好。

重在行业指导

“在新的规划中，我们强调对科技力量的支持，对一些前瞻性的技术要适度安排。在新能源领域的装备制造业，我们要从以往的提高‘国产化’水平改为提高自主化水平，这需要更多策性的支持。”前述能源局员说。

该员表示，对一些煤炭清洁技术的利用，同样需要财税、金融等方面的扶持。

“但现在不能忽视目前风能和太阳能前端过热的迹象。”对于怎样给上产业“降”，上述员表示，《规划》的指导目标规模宏大，的确会拉动大型风电、光伏发电项目的建设，可以消化部分过剩的产能，但希望通过市场机制进行行业内部横向、纵向整合，淘汰落后产能，促进行业洗牌。

据记者了解，各地的风电项目建设5万千瓦装机容量需要省发改委审批，5万千瓦以上的则直接上报国家发改委，“没有审批的项目就拿不到贷款，也不能并网发电。”长城证券风电行业分析师张霖告诉记者，盲目上项目最后也会导致极大的风险。

7月24日，国家发改委出台《关于完善风力发电上网电价策的通知》，对国内四大资源区实行固定上网电价，对引导优势资源的开发和避免低价恶性竞争起到了积极的作用。在国家发改委《近期能源资源产品价格改革进展》的报告中也称，还将继续深化电价改革，指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质能发电价格机制。

然而，上述能源局员对记者说，对于外界“年内即将推出新能源固定上网电价机制”的说法，短期之内不可能实现。“目前，光伏上网电价还是执行项目招标制，敦煌项目应该说初步有了个成本摸底，企业的报价应该遵循市场化的原则。”该员说。

“资源是稀缺的，要避免一些企业抢占资源的情况发生。”该员说，目前在新能源领域的大举圈地情况已经出现苗头，“我们只能从投资资质的角度来进行适当的限制，否则在新能源领域将会出现大量的‘倒卖资源’的情况发生。”

据记者获悉，在最新的《规划》中，也将直接鼓励外资投资新能源领域。

最近有两件事让准备买车的人有些头疼：油价飙升和电车普涨。

这样的大环境形势也反向带火了新能源二手车。今年年初，新能源二手车市场就喜迎开门红，售价上涨，以往积压库存三四个月的二手车，如今1个月左右就能被买家相中。

与此同时，嗅觉敏锐的新能源车企也在二手车市场疯狂圈地。

今年1月，蔚来二手车全球首家体验店在杭州汽车城开业。仅一个多月后，蔚来的第二家二手车体验店正式开进了广州番禺区。

位于广州的蔚来二手车体验店

与其他新势力只是推出线上官方二手车业务不同，蔚来则是将“壕”发挥得淋漓尽致，通过实体店为二手车业务引流。

广州的这家二手车体验店就坐落在5A级景区——长隆度假区附近的商圈，几十米之外就是最近新开的蔚来中心。

整个二手车体验店占地面积不算大，仅有一台ES6新车作为展车。据销售表示，该店目前仅有2台二手车供消费者体验，所谓的体验店主要充当业务展示、客户沟通作用。

蔚来ES6新车展示

消费者想要了解蔚来全部二手车的详情，还必须登录官方APP。在该APP相关详情页，每台二手车的入手价格、车辆配置、提车地点、出厂时间、首次上牌时间、表显里程、车辆历史维修记录等信息都有所显示。

蔚来APP二手车显示页面

但从APP来看，售出的二手车并不算多，大约为170台左右。而在蔚来APP中目前全国在售仅有14台二手车，包括12台EC6和2台ES6，绝大多数为BaSS方案；作为参考，截至2022年3月1日，蔚来汽车保有量约为18.3万辆。

随着新能源车保有量规模与日俱增，其他车企的业务触角也早已伸向二手车。

特斯拉、小鹏等几大新势力在近一两年已陆续推出了官方线上二手车业务；吉利、上汽、广汽埃安等传统车企也发布了“保值回购”政策，力求提高消费者购买新能源车的信心。

广汽埃安Aion Care+保值回收政策

虽然二手车的买卖有车企兜底，但目前还有不少问题让消费者望而却步。

首先是质量问题。曾经闹得沸沸扬扬的“特斯拉天津车主维权案”就用755天告诉我们一个“官方二手车不一定靠谱”的故事。

2019年，某天津消费者通过官网购得一台被官方承诺“车况良好、非事故车”的二手Model S，在几个月后却被发现实则为一台C柱被切割过的事故车。

后续的故事大家都知道了，特斯拉被韩潮告上法庭，二审维持原判，即向车主“退一赔三”，共计赔偿151.88万元。

再者，还有首任权益权的保留问题。

比如，前面提到的蔚来二手车主仅享有首任车主的部分权益：BaaS方案免费换电的次数由首任车主的6次降低至2-3次；取消免费终身质保等等；

此外小鹏、岚图、理想等新势力的第二任车主也不享受终身质保权益……

蔚来二手车主权益

无论是质量漏洞，还是首任车主权益被削弱，这些问题都在消费者普遍对三电安全、新能源质量抱有担忧的前提下，增加他们购买二手车的顾虑。

让官方卖二手车变成带刺的玫瑰。

本来属于买卖双方、车企共赢的局面，但因为信息不对称、商家唯利是图、服务质量参差不齐等一系列问题存在，就像一根根刺，刺向买家。

当然这只是个例。新能源二手车市场依然需要官方出手，通过更完善的全生命周期管理，打通收与卖的通道，从而提升品牌价值和保值率。

毕竟盘活整个新能源二手车市场，不仅仅是车贩子的任务，还是车企应该做的事情。当新能源车流通更顺畅、产品更保值，消费者选择新车时顾虑减少，销量也更可观。

放眼整个二手车市场，不难发现大家都处于摸着石头过河的阶段。

虽然近期芯片、电池等原材料上涨以及补贴退坡，让新能源新车和二手车的价格水涨船高，但依然不能忽视新能源车贬值快的深层问题。

“半年转手亏10万”、”二手车商亏钱卖车“等新闻比比皆是，保值率低一直都是新能源车的痛。

央视财经采访画面

根据中国汽车流通协会2月最新数据显示，三年车龄的二手车保值率水平为51%，插混车三年车龄的二手车保值率平均为61.3%，远低于燃油车的水平。

从主流的细分车型来看，只有特斯拉、蔚来、比亚迪、欧拉等热销车型，以及保时捷Panamera、路虎揽运、宝马5系等贵价插电混动车型，能保持90%-60%的三年车龄保值率。

那些销量不佳、热度低的新能源车就算“骨折价”转让，几乎无人问津。比如在某大型二手车平台上，这台天际ME7上牌不到两年，表显里程0.8万公里。新车含税价为39.82万元，二手价仅为15.98万元。

某二手车平台天际ME7产品页

位于广州市郊区的二手车商陈先生坦言，虽然现在的新能源很火，但二手车贬值太多，他也不敢大量收车，只能收一些20万以下或者知名度高的新能源二手车，不然亏本风险太高，难以承受。

来自中国汽车流通协会的数据表明，2021年新能源二手车3万-12万价格区间占比高达82.01%，其中接近7成是8万元以下。显然，中低端车才是新能源二手车的主角。

这也不难理解，毕竟购买二手车的车主基本都是价格敏感型的消费者。预算高一些的消费者必然会把目光瞄向新车市场。

如今的新能源新车市场从几万元的微型车，到几十万的高端车型应有尽有，电池、智能技术也日新月异，谁还会选择一台续航能力每况愈下的二手车？答案一目了然。

中低端车集中度高、购买欲望不强、市场需求量不大让新能源车的二手车市场彷佛处于未曾破晓的前夜。即便新车涨价带来了二手车热潮，恐怕也只是短暂性的周期现象。

人人都说”新能源车是未来“，为什么却只拥有如此之低的保值率？原因有三。

一是新能源车的产品特性复杂，属于最根本的原因。

其中最为核心的问题——电池，它占据整车成本30—40%，但能量密度、电池寿命又会逐年衰减，更换电池的费用相对比较昂贵。

如果新车的话，几乎各个品牌每升级一款，续航里程都会大幅度提高。甚至现在1000公里续航都不再是梦，更让电池折寿的二手车显得拉跨。

赛力斯SF5

另外，新车越卖越便宜，技术越来越先进，也显得旧款车型更加不值钱。

去年上市的大改款理想ONE 2021版本就是绝佳案例之一，其相比2020款不仅了升级了辅助驾驶、新增了电动按摩座椅，还提升了续航里程，但新旧两款车型仅相差1万元。这意味着旧车主的理想ONE间接贬值。

2021款理想ONE

二是配套设施还不够完善。

作为配套设施的充电桩，也是影响新能源二手车流通的原因之一。目前充电桩绝大部分都布局在一二线城市，对于生活在三四线城市和长途需求的群体来说，新能源显然不是他们的最佳选择，二手车的新能源车亦然。

所以，新能源二手车多数仅限于发达城市之间的流通，流通性显然比燃油车低。

三是市场行为与政策因素。

对于因应燃油车建立的车况检测、旧车估值、维修整备标准，二手车商和第三方机构可以说是轻车熟路。</span

关键在于朱孟依的造车模式是什么，如果是自己研发，设计，生产汽车这笔钱远远，不够如果是合资控股，那需要观察其合资公司的运营状况了。朱孟依旗下的元知科技集团与广汽集团举办了签约仪式，该仪式的签约金额为一百亿，双方将聚焦在自动驾驶以及智能制造领域。据悉，这是恒大，宝能房企宣布造车计划后，又一房企开始的房地产投资项目。根据广汽方面透露的消息，这次朱孟依旗下的珠江投资将作为战略投资者对广汽蔚来进行增资，并且获得公司25%的股权。按照规划，到2025年，这家公司将实现25万辆的汽车交付计划，产值将达到四百亿人民币左右。

有汽车行业的相关人士表示，新能源行业一直依靠着政府的补贴和扶持，才走到了今天。但实际上，在众多造车企业中，真正能够走到最后的企业非常少，再加上去年以来，疫情的影响，汽车市场也遭受了不小的冲击。而广汽蔚来一直以来缺乏核心的竞争力和品牌优势，其首款产品HYCAN 007去年已经发布，但其销量一直都不理想。而在投资上，这家企业也颇为不顺，此前一直依靠着广汽投入的5亿元资金，进行维持，融资环节一直处于空白，现在终于引起了来自房地产行业的投资，但有媒体怀疑，汽车企业短期盈利比较困难，可能珠江投资最后还是得走上圈地卖车的套路。

一位汽车行业的专家表示，房地产和汽车行业完全不同，要让房地产企业等到车企盈利回本，那太慢了，也不符合房企的经营理念，目前来看，房企可能刻意把融资加大，然后利用造车的话题，不断进行圈地，最后汽车公司亏损干不下去了，只能用地皮来抵债，所以房企就通过这种方式来获得土地。

目前来看，广汽蔚来还没有自己的工厂，一直处于代工的模式，此前也有传闻，广汽蔚来可能搬迁到北京，如果计划顺利，其生产工厂将会设立在北京。而各地方政府对新能源行业往往比较重视，也愿意给予土地优惠，无论是生产基地，还是销售中心，汽车企业拿地往往会比较容易一些，所以房企很有可能是看中这种利益，才选择入局汽车行业进行造车。

外地新能源汽车可以过户到天津，只要其过户行为是被交通法规所允许的，那么该车牌过户的行为就是合法有效的，不需要承担相关的责任的。

新能源介绍

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

中国本土的整车制造商发展新能源汽车有两种模式，一种是只能通过自身拥有的资源寻求道路。各大车企对新能源汽车的研发早已有之，而大规模地推出概念车和试运营则出现在2009年《规划》的出台之后。

各个汽车生厂商都投入到了新能源汽车争夺战中，各汽车产业大省吉林、安徽、广东、湖南等地政府也纷纷跑马圈地，并出台政策鼓励当地大型车企建立新能源汽车基地，试图获得政策给予的大力支持。目前全国已有近百家汽车企业投入到新能源汽车的研发当中。

新能源汽车将是未来最大的产业之一，是关联性最大也最有前景的行业。整个产业链可以分为三大段，分别是整车企业、动力系统企业、上游原材料企业。产业链中利润率最高的是隔膜、正极材料、电池，而整车的利润是最低的。●电池是产业链中最重要也是最有投资价值的一环。电池性能基本决定了整车的驾驶性能，也是技术含量最高的一个环节。未来发展方向将是以锂离子电池为主，辅以铅酸/碳电池，而镍氢电池由于低性价比必将成为一个过渡产品而逐步淘汰。投资方面，建议选择生产技术壁垒与资质要求高的锂电关键材料厂商，如正极材料、电解质、隔膜等，重点公司有杉杉股份、当升科技、江苏国泰、多氟多、佛塑股份。●锂电池上游。无论锂电池最终采用何种技术路线（正极材料的解决方案有磷酸铁锂、钴酸锂、锰酸锂等；电解液中六氟磷酸锂是最理想的材料），都会对碳酸锂带来巨大需求。拥有丰富碳酸锂资源的公司为西藏矿业。●充电设备。虽然目前建站尚无利可图，但大型央企已纷纷开始充电站“圈地运动”，充电设备商将受益。具有先发优势，为国内最大的直流操作电源制造商是奥特迅。●整车行业。值得关注的上市公司有：上海汽车、长安汽车、福田汽车和东安动力。●动力系统企业（电机及电控系统）也将受益于新能源汽车的长期发展。重点上市公司有宁波韵升、大洋电机和卧龙电气。