煤炭企业如何做产业转型探讨
煤炭企业与其他企业不同,一旦资源耗尽或者资源丧失了其经济性,煤炭企业也就失去了它特有的价值。在这种情况下,煤炭企业也就必须结合企业实际,拓展企业产业链的延伸,做好未来企业的产业转型工作。一、煤炭企业产业转型的必要性与现实价值由于煤炭是不可再生性产品,因此国家一方面在通过宏观调控来压缩煤炭的产量,另外一方面也通过一些政策倾斜,鼓励煤炭企业拓展产业链条,延伸产业空间。就大型的国有煤炭企业来说,产业的转型不仅可以培养新的经济增长点,而且能够规避由于产业结构单一带来的市场风险,通过产业转型,使富余的人力资源得到妥善的安置,尤其是女工;煤炭资源在近阶段效益比较好,在整体效益提升的情况下,通过大力发展第三产业,可以促进企业内部的循环经济结构模式的生成,有效地解决煤炭企业面临资源枯竭以后的恶性局面;煤炭企业的产业转型在一定程度上具有高度的代表性,可以为其他行业摸索出一套相关的经验,使其他大型国有企业在未来的产业转型方面有一定的依据;煤炭企业的产业转型不仅在表层可以解决更多的就业问题,而且在深层次上能够提高产业的科技含量,使更多的企业员工能够通过解放思想来认识到资源的重要性以及科技兴国的内涵;煤炭企业的产业转型对于环境保护,资源利用等因素也会随着煤炭企业的产业转型得到有效改善。总之,煤炭企业的产业转型无论是从资源的经济性上,还是对于环境保护,甚至解决人力资源的就业问题等多个方面都具有多赢的意义与价值。二、煤炭企业产业转型的工作方向根据以往的经验,煤炭企业的转型通常是发展以非煤产业的循环经济模式,在产业结构上实现有机调整,以非煤产业的第三产业与煤炭相关的辅助产业相互结合,形成具有特色的产业结构。但是在这个过程中,我们以往的做法还是暴露了很多问题。综上所述:第一,煤炭企业的产业转型应当建立在一个相当稳固的基础上,提倡产业的创新能力与科技含量,通过资源的合理、科学配置实现煤炭企业的产业转型。第二,通过产业延伸与产业替代的途径,明确企业产业转型的思路。第三,通过产业结构调整,对于第三产业的产权,期权与股份进行改革,要积极大胆地引进社会资金,有效保证产业资金链条的衔接与通畅,在企业内部实行股份改革,此举不仅可以大大提高员工的工作积极性,也可以增强员工的主人翁意识,在此基础上也就可以推进企业的科学管理与资源的整合。第四,确立企业愿景,形成初步发展战略。煤炭企业的产业转型有一个先决的优越条件就是拥有强大的自主品牌优势,在企业产业转型阶段要科学地利用品牌资源,将品牌的文化力,承载力包括其资本运做的内涵都有机地转嫁到新兴的产业基础上,不仅达到可以综合利用资源的目的,同时还可以通过煤炭企业的品牌优势在激烈的市场竞争中迅速获得一席之地。第五,建设企业文化,引进科学的管理办法。由于传统的煤炭产业科技含量不高,体力劳动比重远远大与脑力劳动,也就注定了在劳动成果的评估与对人力资源的管理方面相对简单。那么转型以后的新兴产业在管理上则有一个更高的要求,所以在煤炭企业产业转型阶段科学的管理也是非常必要的。当然技术,资金,人才队伍,生产规模也都将是煤炭企业产业转型的重点与难点问题,不过在工作实践中,一定要抓好上述这几项工作的落实,才能确保煤炭企业产业转型的顺利推进。 三、煤炭企业产业转型的几点思考与建议1.建设园区、搭建平台促进转型建设新的产业园区是煤炭企业产业转型的关键。园区要按照布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展的要求,重点规划和建设一批新型产业园区,既为现有煤炭企业发展接替产业提供良好的外部条件,又为招商引资项目提供建设平台。2.品牌带动、产业延伸推进转型推进煤炭企业产业转型,必须实施品牌带动项目,项目带动战略,通过重大接替产业项目建设,延伸产业链条,形成多元产业格局。3.优化环境、招商引资带动转型煤炭企业产业转型在环境建设上应“软硬兼备”,制定有效的措施,着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境、诚实守信的信用环境、公正严明的法制环境、统一开放的市场环境。用环境吸引投资者,用服务留住投资者,形成亲商、安商、富商的良好社会氛围,把国内外资金引来留住,让引进项目落地生根。4.深化改革、整合资源推动转型煤炭企业产业转型进程中要加大国有企业改革力度,支持国有大中型企业精干主体,剥离辅助,聚集优势资产,建立科学的、符合现代企业制度要求的企业法人治理结构,大型煤炭企业要完善母子公司体制。大力发展非公有制经济,积极鼓励民营企业参与国有企业改制重组,进一步消除束缚非公经济发展的体制性障碍,增强煤炭企业第三产业的活力。5.技术创新、节能降耗支撑转型加大技术创新力度。发展接替产业必须要坚持高标准、高起点战略,转产项目要符合国家产业政策,选用先进的技术工艺和装备,坚决制止低水平项目建设。大力发展循环经济,突出节能降耗。资源型城市要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,以推进资源综合利用和清洁生产为重点,从政府、企业、区域、产业和社会五个层面发展循环经济,节约资源,保护环境。6.强化品牌经营意识,树立资本运作观念煤炭企业本身就是一个良好的社会品牌,所以煤炭企业的产业延伸要在品牌上下工夫,不仅要抓住品牌发展的契机推动产业结构的规模化扩张,更要在行业内树立自己的品牌文化,企业文化,融合与行业文化中,有效提升煤炭企业母品牌下的子品牌的含金量,通过有形的资金,社会效益提升转型后企业的知名度与行业影响力,最终达到资本运作。煤炭企业的产业转型是今后一段时间,煤炭企业所面临的重点工作,如何高效地使企业实现转型与产业延伸是一个值得探讨的问题,相信更多的同行业老师还有更好的经验与办法,但是事实证明:煤炭企业的产业转型将是一项长期的工作,因此,还需要我们在工作中多加总结,探索,正确早日摸索出一套科学的办法。参考文献:[1]吴宇晖,郭静,张嘉昕.东北煤炭城市产业转型战略中人与自然和谐发展研究[J].东北亚论坛, 2006,(04).[2]张嘉昕,郭静.东北老工业基地煤炭城市经济结构调整研究[J].当代经济管理, 2006,(04).[3]曾蓓.试论煤炭企业的产业刚性及其转型[J].内蒙古煤炭经济, 2007,(02): 4-7.
10月27日,河南能源国企改革再出重拳,推出深化煤炭板块改革第一批10项举措,在充分授权放权、保证安全生产资金、全面强化监督管理等方面做了明确规定,全面助力企业改革制度落实落地见效,确保实现稳定运营,提高运营质量和效益。
在充分授权放权方面:
一是下放煤炭销售权。 煤业公司煤炭销售权全部下放。其中,省内煤业公司本部煤矿的商品煤在集团公司指定平台统一定价销售。 二是下放设备采购权。 关键重要煤炭设备由煤业公司在集团公司确定的战略供应商目录范围内自主采购,其余煤炭设备由煤业公司完全自主采购。 三是下放干部管理权。 集团公司管控煤业公司管理人员职数,负责煤业公司班子成员任免。集团能源管理公司党组织负责煤矿正职管理人员备案,其他管理人员任免权力全部下放煤业公司。煤业公司对生产经营矿井班子及中层管理人员全部实行竞聘制、契约化、任期制、岗薪制、末位淘汰制度。 四是下放用工管理权。 集团公司管控煤业公司劳动定员和全员劳动效率,其他用工管理权由煤业公司自主实施,并确保按期完成集团公司下达的年度全员劳动效率考核指标。
在保证安全生产资金方面:
一是 保障安全生产刚性支付 。煤矿安全必须的安全装备、灾害治理、塌陷治理等所需资金要保证及时支付到位。二是 保证经营刚性支付 。保证煤矿正常运营必须的人工费、材料费、电费、维修费、铁路运费、税金、后勤服务费等所需资金及时支付到位。三是 保证工资正常发放 。优先保证正常经营生产煤矿职工工资及时足额发放。四是 强化增盈减亏激励 。煤业公司按照一矿一策原则,制定、完善和落实增盈减亏超额分享激励措施。
在全面强化监督管理方面,
一是 压实改革责任, 落实各级党委主体责任、书记第一责任人责任,构建纪检监察、巡视巡察、审计、财务、法律等部门共同参与的大监督机制,实行动态监管,跟踪问题整改,确保各项改革管理举措落地见效。二是 提升执行效能 ,加强对制度执行的监督,强化对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督,确保生产经营安全和国有资产保值增值。
责编:李震 | 总监:万军伟
一、煤矿企业思想政治工作面临的新问题、新挑战
1、煤矿企业从组建大公司、大集团后,企业的组织形式、运行机制、管理方式都发生了巨大的变化,广大职工经历了一场深层次的思想变革。众多煤矿企业毕竟是具有30多年计划经济体制下的发展历史,职工长期积淀的传统思想观念随着改制的深入推进、利益格局深层次大范围调整将逐渐显现,不可避免地产生一些思想困惑和心理压力,如不及时引导,必然会严重影响企业内部的稳定、和谐。
2、在市场经济高度发展,物质文明和精神文明日益丰富的今天,职工对自己收入的期望越来越高,希望得到更多的实惠,过上更好的生活,也希望能通过企业管理体制的改革,更好地发挥自我价值;但也有部分职工存在着既盼望又害怕的矛盾心理,在岗位分配上,他们既厌恶“大锅饭”,又怕打破“大锅饭”去承担风险;在管理体制改革中,他们既想参与竞争,又怕在竞争中被淘汰,因此职工会产生一些不稳定和不安全的思想。
3、随着改革开放的深入,在企业发展过程中,也给个别职工思想带来一定的负面影响,如集体主义、奉献精神、行为准则的逐步淡化,贪图享乐、不思进取等不良现象的滋生,员工价值观念日益多元化,趋利化日益明显,拜金主义、享乐主义、利己主义控制了少数党员干部和群众头脑,给职工思想带来了消极影响,也为企业思想政治工作的开展带来极为不利的影响。
4、煤炭企业的特殊性,导致干部职工在工作中不可避免地出现临时观念、短期行为,习惯于粗放型管理,经常怀有凑合、应付、侥幸等心理。特别是煤矿职工普遍存在文化水平偏低,技能单一、家庭经济困难等问题,给矿井管理体制改革带来一定的困难,也给职工个人思想带来一定压力。
二、当前煤矿企业思想政治工作的现状
1、重视不够。煤矿企业以安全生产为重点,以经济效益为中心,这一点毋庸置疑。但有些企业片面地认为只要搞好安全生产、经营管理、提高职工收入就有了一切,一味强调追求经营效益,“经济效益是硬指标,思想政治工作是软指标”的思想在许多企业领导者中深入人心,部分企业忽视或淡化了思想政治工作,认为政工人员是企业中的“闲人”,政工部门被视为可有可无,政工队伍建设得不到领导的重视。更有甚者,认为思想政治工作就是应付上级单位的文件,当对企业做评价时,只谈经营效益,不重视员工的文化素养,大大削减了思想政治工作对企业良性发展的有力推动作用。
2、活力不足。由于重视的不够,有些企业就将政工队伍的工作视为“打杂”,觉得随便什么人都能够胜任,在选配政工人员时存在随意性,为了满足制度的要求,随便设立必须的几个岗位,部分煤矿企业存在队伍老化、知识匮乏、兼职化较多、人才少、缺乏经费、活动保障不力,导致政工干部没信心、没底气、没兴趣,严重影响了政工人员的工作情绪。另外,有些企业对政工人员的工资待遇与同级业务技术人员相比往往偏低,甚至某些方面得不到同等待遇,许多年轻政工人员认为“搞技术,有前途,干政工,没出路”,对干政工工作欠缺信心,导致搞政工工作放不开,政工队伍活力严重不足。
3、手段不活。思想政治工作侧重于非权力性影响,侧重于思想引导,而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的,相反,行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权,具有解决员工物质文化生活方面实际问题的能力,具有解决实际问题的有利条件。因此有时员工的意见和需求反映到政工部门,迟迟得不到解决,而通过行政手段往往能立竿见影,得到较快解决,因而有些人认为思想政治工作不能解决实际问题,很多党员职工从自身切身利益出发,雇员意识强于党员意识,向党组织靠拢的积极性不高。
4、素质不高。部分企业政工人员素质不高,工作不积极,在工作中严重存在“一等二靠”的思想,工作靠上级布置,开展活动靠行政支持,方法沿袭传统,有些政工人员不注意当今社会的进步、观念的更新,缺乏对现代科技成果的深入运用,缺乏创新观念。许多政工人员压力感和危机感不强,没有根据实际情况更新知识,而是顽固地停留在传统的经济模式下处理问题。同时,政工工作形同虚设,少数政工人员管理、科学研究和创新能力有待提高,这都给企业发展带来了严重的不良后果。
三、加强和改进思想政治工作的对策
1、要高度重视思想政治工作的重要性。思想政治工作是我党建设发展的一项优良传统。在新时期企业发展过程中,只有继续发挥这一优良传统,努力创造适应新形势的思想政治工作的有效方式和途径,切实把思想政治工作贯穿于企业建设和发展的全过程,激励员工的积极性、创造性和献身精神,把全体员工的力量凝聚到企业发展的总体目标上来,将思想政治工作放在与企业经济发展同等重要的位置,做到思想政治工作与经济工作同频共振,才能保证企业的健康有序发展。企业的政工人员只有树立高度重视思想政治工作重要性的认识,才能从思想和行动上为企业发展建功立业。
2、要对思想政治工作不断进行创新。创新是一个民族的灵魂,一个国家兴旺发达的不竭源泉。时代不断发展变化,科技进步日新月异,只有不断创新开展工作,才能保证事物的健康永续发展。要树立思想政治工作服从大局的思想,努力把职工群众的思想统一到企业发展的工作思路上来,把力量凝聚到实现矿区稳定发展的各项任务上来。继续加强员工先进理论和道德信仰的教育,在继承和发扬党的优良传统和有效方法的基础上,探索新形式,开辟新途径,既要注重思想教育,又要注重人文关怀和心理疏导,做到既教育人、引导人、鼓舞人,又尊重人、理解人、关心人,要通过释疑解惑、清淤除障来疏通思想、化解矛盾,通过耐心说服、榜样示范,把工作对象的思想和行为引导到正确方向,引导到实现自身价值和企业科学发展上来。
3.要真心诚意投入思想政治工作。思想政治工作其实就是人的工作。政工干部在开展工作时,一定要将广大职工的利益放在首位,坚持把实现好、维护好和发展好广大员工根本利益作为出发点和落脚点,要靠人格的力量产生号召力,要用“真情动人,真理服人”,不断深入基层、深入一线去“了解人、关心人、帮助人、影响人、凝聚人”,不断用真心诚意,切实解决企业职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正将企业职工紧紧凝聚在一起,全面推动企业各项工作高效开展。
总之,煤矿企业的思想政治工作是关系企业能否实现安全发展,能否全面提升经营质效的关键所在,每一位从事煤矿政工工作的同志都应该有所思、有所悟、有所为,切切实实通过不断加强和改进思想政治工作,确保实现企业安全、健康、稳定、和谐发展。
俄远东地区已探明的煤炭储量为200亿吨,尚需进一步勘探的预测高达3 547亿吨。在已探明的储量中约50%可进行露天开采。具体分布如下:
(一)萨哈共和国
萨哈共和国已探明的煤炭储量为93.91亿吨,居远东地区第一位,也是远东地区唯一拥有大规模炼焦煤储量的地区。该共和国现共有9个煤炭开发项目,其中3个露天煤田年开采能力共3 300万吨。在萨哈共和国的煤炭开发项目中,前景最好的是埃利吉石煤田和坎加拉瑟褐煤田开发项目,已探明储量达60亿吨。
(二)阿穆尔州
阿穆尔州已探明的煤炭储量为38.13亿吨,居远东地区第二位,年开采能力为1000万—1 200万吨。目前的作业煤田是赖奇欣斯克、博古恰内和叶尔科夫齐煤田,年开采能力均在450万吨左右。此外,较大煤田还有:斯沃博德内煤田,已探明储量为8.7亿吨,但该煤田只适合就地建厂发电,不适合长途运出;谢尔盖耶夫卡褐煤田,储量为2.91亿吨,年开采能力约150万-200万吨;奥戈贾煤田,初步探明的储量为1.28亿吨,适合露天开采,年开采能力预计达300万吨,但需铺设140公里的铁路线。
(三)滨海边疆区
滨海边疆区已探明的煤炭储量为26.21亿吨。从长远看,已勘探的煤田虽能保证年开采2500万—3000万吨,但这些煤田的地质条件复杂,不是单一性,因此,开采的技术要求相对较高。其中开采条件较好的煤田有:比金煤田,年开采能力为1 200万—1 400万吨;巴甫洛夫斯克褐煤田,年开采能力500万-600万吨;利波夫齐和伊里乔夫卡煤田可露天及地下机械化开采,年开采能力为150万-200万吨;拉兹多利诺耶煤田,预计年开采能力为200万-240万吨。此外,滨海边疆区有一些小煤田,不需要很大投入,年开采总量约250万-300万吨,开采期5-10年。列入国家储备的较大型煤田有巴甫洛夫斯克煤田的西北矿脉及拉科夫卡煤田。这一地区有8 850万吨煤可供露天开采。另外,游击队员城煤田也可恢复到年开采总量100力吨左右。
(四)萨哈林州
萨哈林州已探明的煤炭储量为18.45亿吨,主要煤田都已投入开采且储量可观,不排除现有煤田在重新进行地质勘查后会有更大的储量发现。
(五)哈巴罗夫斯克边疆区
哈巴罗夫斯克边疆区已探明的煤炭储量为15亿吨,目前主要产煤地是乌尔加尔煤田。乌尔加尔煤田开采成本较低,可露天开采3.4亿吨,地下开采10.6亿吨。此外,上布列亚煤田预测储量达180亿吨,主要是发电用煤。在阿穆尔河沿岸和鄂霍次克海沿岸还有一些小型煤田,因规模和运输条件限制,只能供局部消费。
(六)马加丹州
马加丹州已探明的煤炭储量为5.73亿吨,目前作业煤田是上阿尔卡戈林(Bepxhe—ApKaroJmHckoe)煤田。该州已探明的煤田尚有部分未投入开发,这些煤田开采成本高、难度大。
(七)楚科奇自治区
楚科奇自治区已探明的煤炭储量为2.12亿吨,有两个煤田:阿纳迪尔褐煤田,预测年开采能力为20万-25万吨;布赫多煤田,预测年开采能力为85万吨。
(八)堪察加州
堪察加州没有大型煤田,只能进行少量开采,其煤炭消费主要依靠区外运人。
(九)犹太自治州
犹太自治区只有乌舒蒙褐煤田,每年可露天开采100万-150万吨,满足本地需要。
苏联解体后,俄罗斯在国际资本的参与下,对煤炭行业进行改制整顿,导致1994-1998年全俄煤炭生产连年下降。在此期间,远东地区煤炭企业失去国家支持,大多数煤田被迫关闭,全行业陷入长期萧条,直到2002年才出现复苏迹象。2002年远东地区采煤3 000万吨,较2000年的2580万吨增长16%,但与1998年的5 550万吨产量相比,只恢复了54%。主要产煤区是滨海边疆区、萨哈共和国、萨哈林州、哈巴罗夫斯克边疆区和阿穆尔州。
中国煤炭地质总局主要从事煤炭资源勘查工作,长期担负着为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任。中国煤炭地质总局拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和管理专家,掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律,馆藏了全国50年来煤炭地质资料,形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系。中国煤炭地质总局除对全国煤炭资源勘查和煤炭地质行业实施统一归口管理外,还承担国家地质项目、煤炭资源勘查规划等行业管理和指导及地质技术标准制定和修订工作。
一、经济发展状况
(一)队伍基本情况
截至2006年末,中国煤炭地质总局所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个,下属48个野外地质队,共有职工35319人,其中在职职工17440人,离退人员17879人。在职职工中:地质勘查从业人数5632人,其中,技术人员4646人,高级技术人员546人,中级技术人员937人;工程勘查与施工从业人员4078人;其他产业从业人员7730人;本期劳动者报酬34287.23万元。
(二)经济发展情况
截至2006年末,总资产为28.64亿元,比2005年的24.45亿元增长了4.19亿元,增长17%。其中:生产性资产原值7.65亿元,比2005年6.45亿元增长1.20亿元,增长18%。总负债16.77亿元,资产负债率58%。
2006年实现总收入25.29亿元,较2005年19.37亿元增长5.92亿元,增长31%。其中:地质勘查业收入9.87亿元,较2005年7.15亿元增长了2.70亿元,增长38%。工程勘察施工收入6.08亿元,较2005年4.59亿元增长1.49亿元,增长32%,其他产业收入9.35亿元,较2005年7.63亿元增长1.72亿元,增长22%。2006年所有者权益为11.86亿元,较2005年9.52亿元增长了2.34亿元,增长了24%。
(三)从事公益性地质工作情况
长期以来,我局一直从事公益性地质工作,地质工作管理体制改革以来,公益性地质工作大幅度减少。2006年,我局实施公益性国土资源大调查项目5项,完成投资额420万元;实施战略性矿产资源补偿费项目10项,完成投资额3530万元。
(四)从事商业性地质工作情况
地质工作管理体制改革以来,我局积极开拓商业地质市场,2006年承揽社会地质项目180多项(其中非煤地质勘查项目40多项)。全年完成钻探工程量179.2万米,地震物理点28.9万个,电法物理点3.9万个,提交各类地质报告10件,新探明煤炭储量59.1亿吨。
(五)矿业开发情况
为了保持经济发展平衡性,培育新的经济增长点,实现经济跨越式发展,我局在“十一五”规划中提出了矿业开发的目标,部分单位在探矿权运作和通过联合、股份制等方式实施探采一体化方面,进行了有益的探索。目前,矿业开发正处在前期地质工作和可行研究阶段。
(六)工程勘察施工情况
工程勘察是煤炭地质单位发挥核心技术发展起来的延伸产业,现已发展成为煤炭地质经济发展的重要支柱产业,2006年工程勘察施工完成经营收入6.08亿元。
二、改革取得的主要经验
中国煤炭地质总局按照国家对地勘单位改革的要求和国资委对中央企业改革的要求,紧紧抓住国家加强地质工作的有利时机,积极探索适应于市场经济发展要求的新体制、新机制,促进了煤炭地勘单位的改革发展。(一)加强地勘队伍建设,整合优势资源
根据地勘市场发展需要,各地勘单位积极筹措资金,先后引进了一批先进的技术和装备,提高了技术和装备水平,提高了复杂和特殊地质条件下的施工能力;通过组建中国煤炭地质总局勘查总院及各局勘查院,整合优良资源,把技术、人才、装备集中起来,形成了一支能够适应不同地质市场需求、专业突出、结构合理、人员精干、装备精良、技术知识密集型的地质勘查专业队伍,提高了煤炭地质单位的市场竞争能力。
(二)实施“大地质、大市场”战略,拓展地质工作服务领域
各单位根据区域经济发展和矿产资源状况,一方面,积极争取承担国家地质勘查项目;另一方面,加强对已掌握的地质资料的分析研究,以市场为导向,加大了以煤炭为主、多种矿产资源共同勘查的力度,在努力发展商业性地质市场的同时,根据经济社会发展需要,大力发展矿山地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质等延伸产业,拓宽了地质工作服务领域。
(三)实施事企分体运行,积极稳妥地推进企业化改革
我局首先在地勘队一级单位实施事企分体运行,在内部划分为事业、企业两大部类,在管理体制、管理职能、人员、资产、经费、财务核算和薪酬制度上分开,实行不同的管理方式和运行机制。在此基础上,各地勘单位组建“大公司”,模拟企业运行,推动了地勘单位企业化发展。
三、“十一五”战略规划要点
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高经济效益为中心,坚持地质勘查主业,坚持煤炭地质事业,坚持以人为本;加快企业化改革进程,加快企业规模建设,加快科技创新步伐,加快构建煤炭资源勘查新体系,加快企业文化建设,加快“三个文明”建设相互促进、协调发展,推进煤炭地质经济跨越式发展。
(二)主要经济指标
煤炭地质经济在优化产业结构、转变经济增长方式、提高效益的基础上,经营收入、利润总额、职工人均收入以年均15%左右的速度增长,到“十一五”末,经营收入、利润总额和职工年人均收入分别达到33亿元、7000万元和3.2万元,力争达到40亿元、8200万元和3.5万元,经济指标均比“十五”翻一番。
(三)主要任务及工作目标
(1)建立煤炭地质勘查新体系,建设创新型地质单位;
(2)突出发展主业,实现做精主业,带动做强,从而做大的战略目标;
(3)以建立现代企业管理模式为目标,完善现代企业管理体制;
(4)建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系,确保煤炭地质综合勘探、高分辨率地震勘探、航测、遥感、地理信息和特种勘探技术国内领先、国际先进水平,实现1~2项地质勘查关键技术的突破;
(5)构建煤炭地质和谐单位,企业品牌建设取得新进展,职工整体素质显著提高,精神文明创建活动取得新成果。
四、关于加强行业管理的几点建议
地质勘查工作涉及的服务领域宽广,也决定了其行业管理的特殊性和复杂性。地勘行业旧的管理体制改革之后,新的管理体制尚不完善,在体制转变的过渡时期,应努力探索行之有效的行业管理办法,建议在以下几个方面加大工作力度:
(一)加强行业法律法规和地质勘查工作规程规范的制定
一是应进一步完善有关地质勘查方面的法律法规以及各类地质工作的行业标准、规程、规范等等,加大执法监督的力度;二是应加强地质勘查规划和管理工作,加强对规划和计划执行完成情况的指导、检查和监督;三是加强矿业权设置和商业性地质工作市场的管理,严格审批控制和市场准入制度。
(二)加强原工业部门地勘队伍的专业化建设
原工业部门的地勘队伍在不同矿产资源勘查中发挥了重要作用。由于不同地质工作的特点不尽相同,特别是矿产资源勘查工作的标准、规程、规范等有很大差别,因此,应就如何在新形势下进一步发挥各工业部门地勘队伍的作用,如何加强工业部门地勘队伍建设进行深入研究。
从煤炭资源勘查来讲,进一步规范煤炭资源勘查市场,提高地质勘查工作程度,为煤矿建设和生产以及国家煤炭资源储备提供后备基地,为煤炭资源战略规划提供科学依据,是煤炭地质勘查工作的当务之急。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出,煤炭工业健康发展要建立五大新的体系,并从资金支持、矿权管理、队伍建设、市场准入、勘查规范等方面,对加强煤炭资源勘探工作提出了指导性意见。完整、科学、可靠的煤炭地质资料是构建煤炭资源开发监管等五大体系的基础;对煤炭赋存状况及开采技术条件的地质评价是构建资源开发监管体系、煤炭供应体系、安全生产保障体系的前提;煤炭水、工、环地质手段是构建煤炭循环经济体系的保证。要做好这些基础工作,必须建立一支精干高效、装备精良的煤田地质队伍。所以,建议在加强煤炭地质勘查项目管理、建立和完善煤炭地质勘查标准化体系、推进煤炭地质科技创新等方面,进一步发挥我局的作用。我局将在国家煤炭行业和矿产资源主管部门的领导下,积极负责地协助做好相关工作。
(三)积极稳妥地推进地勘单位改革
从地勘单位历史和现状看,对地勘队伍改革不应简单地认为就是转企,改革过程中应区别不同情况,因地制宜,因时制宜,分类指导,分步实施。地勘单位经济基础差、发展资金短缺、技术装备不足、结构调整困难大等问题,并未从根本上得到解决,绝大多数地勘单位离开事业费的支撑,都难以生存,地勘单位的企业化改革还需要一个较长的过程。希望加强对地勘单位改革理论与实践的研究,为地勘单位的改革给予必要的外部环境和条件,帮助其解决历史遗留问题,加大对国办发37号、2号、76号、4号等文件及配套文件的落实力度,并在资金、技术装备等方面出台一些新政策,形成有利于地勘单位改革、发展与稳定的政策体系。
(中国煤炭地质总局地质处)
据报道,日前中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司,随着重组成立大会的召开,国家能源集团于11月28日正式成立,能源央企新“航母”诞生了。
报道称,重组之前,神华集团以煤为主业,是煤、电、路、港、航一体化发展的综合性能源集团;国电集团则以电为主业,是我国五大发电集团之一,风电总装机居世界第一,在火电超低排放、脱硫脱硝等领域技术优势明显。
近年来,随着煤炭去产能力度的加大,煤价出现上涨,相应的,发电企业经营状况就受到了影响,来自国家能源局的数据显示,前三季度,我国煤炭采选业实现利润2262亿元,同比增长7.2倍,与之形成鲜明对比的是——前三季度,电力、热力生产和供应业实现利润2593亿元,同比下降23.7%,比去年同期回落18个百分点。
煤电一体化之后,产业链上下游要素之间进行了整合,可以减轻企业对市场价格变动的影响,让煤电行业进入更可持续、稳定发展的状态,会从根本上推动我国煤电一体化进程的加快,倒逼和引导着其他一些企业效仿重组,这也正是我国能源体制革命的重要方向。
公司2006年煤炭产量和销售量分别达到136.6百万吨和171.1百万吨,是我国最大的煤炭生产企业和销售企业。以2006年煤炭销量计,公司是全球第二大煤炭上市公司。截止2007年6月30日,公司煤炭可售储量达5,989百万吨,以该储量计,公司是我国最大及世界第二大煤炭上市公司。公司的煤炭储量丰富而且品质优良,主要煤炭储量的赋存条件比较优越:煤层埋藏浅、倾角小、煤层较厚、地表状况稳定、地质构造简单,且大多数煤层瓦斯含量低,其地质条件和煤炭品质非常适合建设并运营大型矿井。2004年度-2006年度及2007年上半年公司均为我国最大的煤炭生产和销售企业。 神华集团有限责任公司(简称神华集团公司)是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司,是中央直管的53家国有重要骨干企业之一,是实行产运销一条龙经营,集煤矿、电力、铁路、港口、煤制油与煤化工为一体的特大型能源企业,是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。目前,拥有34个控股和参股子公司,其中,控股的中国神华能源股份有限公司在香港上市,并回归A股。有58个生产煤矿,煤炭产能超过3亿吨,电力投运总装机容量2738万千瓦,自有铁路总长1500公里,全集团资产总额约5052亿元,员工总数近20万人。
2009年,神华集团公司原煤生产完成3.28亿吨,商品煤销售完成3.6亿吨,发电量完成1188亿千瓦时,营业收入1586亿元,缴纳税费 364亿元,实现利润464亿元。多年来,神华集团公司国有资本保值增值率一直处于行业优秀水平,企业经济贡献率连续多年居全国煤炭行业第一、年利润总额一直在中央直管企业中名列前茅,安全生产多年来保持世界先进水平。备受国内外关注的神华煤直接液化百万吨级示范工程在2008年底打通全流程,产出合格产品;2009年累计开车50天,标志着煤制油产业迈出新步伐。
去年年初,神华集团提出“科学发展,再造神华,五年实现经济总量翻番”的发展战略,力争用五年时间实现经济总量在2008年销售收入1400亿元的基础上翻一番。未来几年,神华集团将紧紧围绕这一发展战略,积极推进“五型企业”建设(本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型),为建成具有国际竞争力的综合性能源企业而努力
山西煤炭运销集团有限公司
山西煤炭运销集团有限公司是经山西省人民政府批准,由省国资委和11个市国资委出资,在原省煤炭运销总公司的基础上重组改制,组建的以煤炭生产、运销为主业,辅之于煤炭加工转化、煤化工、发电等为一体的现代大型煤山西煤炭运销集团办公大楼炭产业集团,于2007年7月20日正式挂牌成立,现由山西省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。 新组建的山西煤销集团注册资本101.56亿元人民币,总资产406亿元,集团公司下设11个市分公司,98个县区公司,25个控股企业,有员工4万多名。 截止目前,集团公司已累计销售煤炭31亿吨,实现利税270亿元,上缴煤炭专项基金750亿元,是我国最大的煤炭运销专业企业,在中国企业500强排名中位列第65位,连续4年位居中国煤炭企业100强第3名,现排名第2。山西省100强企业第2名,被中国企业联合会评为“中国优秀诚信企业”,被列入山西省“十一五”期间企业优先发展的“第一方阵”,省重点扶持的年产5000万吨大型煤炭生产企业之一。2009年集团公司跻身“世界著名品牌500强”,煤销人为实现世界500强而努力奋斗。
河南煤业化工集团有限责任公司
在文明悠久、历史厚重的中原大地上,一艘煤化“航母”——河南煤业化工集团乘风破浪、扬帆起航。 河南煤业化工集团全称河南煤业化工集团有限责任公司,是河南省规模最大、效益最好的工业企业。是经河南省委、省政府批准,于2008年12月5日,在原永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气集团的基础上重组成立的国有独资公司。其中永煤集团名列中国企业500强第130位、中国煤炭企业100强第4位、全省工业企业产值利润第一。鹤煤集团名列中国煤炭企业100强第35位。焦煤集团名列中国煤炭企业100强第37位。中原大化是省属国有大型化肥、化工企业。河南省煤气集团是亚洲最大的煤制气企业。另外原永煤集团下属洛阳LYC轴承是中国轴承行业规模最大的综合性轴承制造企业之一。开封空分集团是中国自行设计与制造大、中型空气分离设备的重点骨干企业。 河南煤业化工集团注册资本金122亿元人民币,在职员工18万人。2008年集团成员企业营业总收入821亿元,利税93亿元,利润56亿元,煤炭产量超过4500万吨。按2008年营业收入统计,位居中国煤炭工业企业100强第三位、中国企业500强第68位,成为河南第一家进入中国企业500强前100位的企业。2009年,预计河南煤业化工集团营业收入将达到1000亿元,利税突破100亿元,煤炭产量将达5000万吨,成为河南省第一个煤炭产量突破5000万吨的煤炭企业,2010年预计煤炭产量将达到7000万吨,2012年计划产量1亿吨,将在河南率先跨入国家亿吨级特大型煤炭企业行列。 2009年1至6月份,河南煤业化工集团资产总额已超过1000亿元,率先在河南实现千亿企业“零”的突破,与重组时相比增加284亿元;实现营业收入477.21亿元,同比增幅35.71%,占全省省管工业企业营业收入总额的40%以上;实现利税55.06亿元,同比增长了24.35%,其中实现利润27.36亿元,同比增长5.84%,占全省省管工业企业利润总额的近70%;完成煤炭产量2583万吨,增幅48.7%;56.75亿元,完成年计划的44.37%;完成固定资产投资56.75亿元,占全省省管工业企业固定资产投资总额的50%以上。各项主要经济指标位列全省第一,成为河南省最大、最强、最具活力和成长性的工业企业。 河南煤业化工集团坚持科学发展观,立足本省,放眼全国,走向世界。依托煤炭及其它矿产资源优势,实施大矿业、大化工(化肥)、大装备、大电力、大物流布局,构建煤炭、化工、有色金属、装备制造、物流贸易、矿建、实业的“4+3”产业格局。努力把河南煤业化工集团建设成为一个股权结构优化、产业结构合理、管理模式科学、企业文化先进、核心竞争力突出的跨区域、跨行业、跨国经营的国内一流、国际知名的特大型能源化工企业集团。确保稳居中国企业500强前100位,煤炭行业前三甲,力争早日进入世界企业500强。
中国中煤能源集团有限公司
中煤集团是中国第二大煤炭生产企业,连续三年产量过亿吨。主要矿区有山西平朔、离柳、乡宁矿区,江苏大屯矿区,内蒙古鄂尔多斯矿区,陕西榆林矿区,黑龙江依兰矿区,在建新疆哈密、准东、伊犁矿区,资源总量超过450亿吨。现有生产矿井21座,在建矿井24座,总产能超过1.6亿吨;拥有洗煤厂22座,生产能力1.2亿吨。中煤集团有近30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史,拥有完善的物流配送中心和分销网络。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烃化工的设计规模和技术水平居行业领先。煤机制造企业位列全国煤机行业第一位,具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力,技术水平和市场占有率为国内第一。煤矿建设设计企业承担了国内半数以上的千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务,代表行业最高水平。 2005年2月,经国资委批准,中煤集团启动重组改制境外上市工作。 2006年8月22日设立了中国中煤能源股份有限公司,12月19日中煤能源在香港联合交易所主板成功挂牌上市。2008年2月1日中煤能源回归A股。境内外上市共融资408亿元,为中煤集团搭建了资本运作的平台。另有上海大屯能源股份有限公司、太原煤气化股份有限公司分别在上海和深圳上市。 2009年,中煤集团多项生产经营指标创历史最好成绩。原煤产量1.25亿吨,同比增长9.6%;国内煤炭销量保持亿吨以上,同比增长13.5%;全年利润总额预计103亿元,同口径相比利润总额创历史最好水平;实现营业收入692亿元;煤炭生产百万吨死亡率降到0.016,保持国际先进水平。
在未来较长的时间里,煤炭在我国能源中的基础地位不可动摇,国家产业政策有利于煤炭行业的健康发展;宏观经济的高速发展,为煤炭需求持续增长提供了可能;技术创新为煤炭行业发展提供动力,我国煤炭行业正面临千载难逢的大好发展机遇。大机遇、大建设、大发展,需要大投入,通过上市,能够建立有效顺畅宽阔的融资渠道,有利于煤炭企业的可持续发展。在煤炭资源整合、产业结构整合的过程中,煤炭企业的前景乐观,投资价值与日俱增
法定代表人:李崇
成立时间:1996-01-08
注册资本:436131.69万人民币
工商注册号:410000100052249
企业类型:其他有限责任公司
公司地址:郑州市中原西路188号