工商业屋顶光伏电站发展是大势所趋

前景可期。

2021年，国家能源局、地方政府密集发布了一系列文件，给予分布式光伏发展大力支持。在政策力推之下，中国工商业屋顶光伏项目推进也快马加鞭，多点开花。作为工商业分布式光伏政策的倡导者和践行者，广东南控电力有限公司(以下简称“南控电力”)相关负责人表示，2022年光伏将迎来井喷式发展已成为全行业的共识。在政策加持下，屋顶光伏发电也将迎来爆发。

光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

光伏发电安装的高度是有限制，广东地区不能高于2.8米。光伏发电是利用半导体面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种先进技术。光伏发电国家标准安装高度一般3.5米至4.5米，另外太阳板是朝南的，有一个倾斜角度，一般40度左右就可以了。

1、工商业屋顶面积大，可进行开发利用，给企业多一条增收渠道，且光伏电站收益高，收益率达15%以上。

2、国家实施阶梯电价，工商业用电量大，电费昂贵，安装电站之后，工商业用户可用光伏电站所发电量，减少企业用电成本，此外，也可采取自发自用余电上网的模式，将剩余电量卖给国家，获取一笔收益。

3、国家大力宣传节能减排，诸多企业在节能环保品牌方面面临着重大压力，安装光伏电站可减少碳排放量，为企业树立良好的形象。

4、一些经济发达城市用电负荷大，导致用电紧张，安装光伏电站可缓解用电紧张，减小用电压力。

5、工商业屋顶面积大，安装容量大。

6、采光较好，工商业屋顶一般远离住宅区，四周光线不受遮挡，发电效率高。

7、降温隔热好。

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光伏发电指通过光伏发电系统将太阳能转化为电能的过程。

通常系统主要由太阳光伏组件、汇流箱、逆变器、变压器及配电设备构成，同时再加上监控系统、有功无功控制系统、功率预测系统、五防系统及无功补偿装置等辅助系统组成一套完整的光伏发电系统。

太阳能电池是完成太阳能到电能转换的载体，光生伏特效应是光伏发电的基本原理。

早在1839年，法国科学家贝克雷尔（Becqurel）发现光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差，这种现象后来被称为“光生伏特效应”，简称“光伏效应”。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室首次制成了实用的单晶硅太阳电池，光伏发电技术由此诞生。

近日，一则署名为国家能源局综合司印发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(下称《通知》)文件截图在网络上流传，引起业内广泛关注。24日上午，第一财经从知情人士处获悉，确有此通知。

《通知》提出了明确的量化指标，项目申报试点县(市、区)的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣告诉第一财经，上述文件对于促进全国分布式能源发展具有重要意义。为了实现“双碳”(碳达峰、碳中和)目标，中国提出构建以新能源为主体的新型电力系统，这需要大规模地开发和利用可再生能源。从开发方式上看，一种是能源集中式开发，远距离通过特高压输送，特点是规模大、效率高、经济性好。另一种就是分布式开发，利用屋顶资源等实现就地消纳，特点是因地取能、靠近负荷中心、分散灵活。

发展进入“平台期”

为什么要开展整县屋顶分布式光伏开发试点?

《通知》指出，我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。

国网上海能源互联网研究院先进能源研究中心主任吴鸣认为，四个“有利于”为大面积推广分布式光伏开发提供了战略依据，可以预见这一行业将长期、稳定发展。

“目前，屋顶分布式光伏的发展已经进入了‘平台期’。‘十三五’期间，条件好的屋顶大多都装上了分布式光伏，行业发展迅速。剩下的是经济性不足、稳定性不足、环境条件不足的屋顶，叠加光伏补贴退坡和物料价格上涨的双重因素，怎么把这一部分屋顶资源调动起来，应该是这项政策真正要解决的问题。”吴鸣说。

具体而言，除了上述的量化要求，对于申报试点地区的条件，《通知》提出了五项要求:首先，具备丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏其次，有较高的开发利用积极性，具有整合各方面资源、以整县方式开发建设的条件第三，有较好的电力消纳能力，特别是日间电力负荷较大，有利于充分发挥分布式光伏在保障电力供应中的积极作用第四，开发市场主体基本落实，开发积极性高，有实力推进试点项目建设。

曾鸣认为，对党政机关建筑屋顶规定的可安装光伏发电比例较高，这有利于推进以当地政府作为责任主体进行统一布局，统筹考虑过去发展不协同的因素，产生规模效应，让各类用户、各种能源、各网络结构之间实现互联互通。

《通知》还明确，试点地区屋顶分布式光伏由电网企业保障并网消纳，同时鼓励地方创新政策措施，通过财政补贴、整合乡村振兴各类项目资金等方式给予支持，鼓励试点县(市、区)积极组织屋顶光伏开展分布式发电市场化交易。

五省已发通知推进试点

据第一财经不完全统计，5月以来，至少有福建、山东、广东、陕西、江西五省相继发布分布式光伏整县推进试点工作的通知。

5月20日，福建省发改委率先发布《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》，明确以所辖县(市、区)为试点地区，结合乡村振兴、老旧小区改造、光伏惠民等工作，推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中安装建设启用光伏。

6月3日，广东省能源局发布《关于报送整县(市)推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求具备条件的地市原则上选取一个有代表性的县(市)，提出整县(市)试点方案，充分利用农村屋顶、园区屋顶等资源条件开展试点。

此外，6月7日，山东省能源局发布就《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》公开征求意见的公告，提出“十四五”期间山东将规划20GW(吉瓦)(风)光储一体化基地、10GW省外来电可再生能源配套电源基地、10GW乡村分布式光伏、5GW城镇分布式光伏，以及10GW海上风电、500MW(兆瓦)生物质发电，总规模约55.5GW。

业内人士认为，各省近期接连下发文件推动屋顶分布式光伏试点，一方面与“双碳”目标下的节能减排要求密切相关，清洁能源是能源转型的重点领域另一方面，屋顶分布式光伏拥有巨大的市场潜力，探索规模化开发路径是摆在地方政府面前的必答题。

2021年一季度全国光伏发电建设运行情况显示，我国集中式光伏新增装机252万千瓦，分布式光伏新增装机281万千瓦。这是自2018年上半年后，分布式光伏增量的第二次“反超”。

国家电网公司5月发布的服务新能源发展报告，也特别提到“要支持分布式电源和微电网发展，提供一站式全流程免费服务，加强配电网互联互通和智能控制，发挥微电网就地消纳分布式电源、集成优化供需资源作用”。

工商业分布式光伏发电主要指利用工商业屋顶,采用多样化的分布式光伏电站施工方案,铺设光伏组件,将太阳能转化为电能,实现电量的“自发自用,余电上网”或“全额上网”。

分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

现在一些企业对于屋顶建设光伏电站已经不像过去那样疑虑，因为它们算清了一笔账，以生产型企业为例，它们往往是高能耗的单位，适逢用电高峰期，用电问题是他们面对的头等大事，加上这几年国家号召节能减排，为了保证产生，一些企业往往会自发的建设备用应急电源，用来弥补用电高峰时电力不足的问题。

光伏发电是一种取之不尽用之不竭的新能源，这几年也得到国家层面的大力支持与推动，从集中式电站到分布式电站，国家出台了一系列细则与补贴办法，企业与个人对于光伏发电的认知也有了更大的改变。

目前光伏电站主要有两类应用，一种是大型地面电站，主要分布在西北人迹稀少的地方，其次就是分布式光伏电站，比如家庭屋顶、工商业屋顶、渔光互补等，而工商业屋顶作为分布式光伏电站的重要应用市场，现在也被推到很高的层面。

可以从这四个方面理解光伏发电能给企业带来的效益。

一、节能减排，改善环境，提升企业社会形象。企业屋顶安装光伏电站后实现太阳能、建筑的综合利用，不仅让企业达到节能减排的效果，企业还尽到改善周边环境的社会责任，增加了美誉度。

二、降低企业能耗，缓解用电紧张问题。对于生产型企业能耗问题一直存在，特别是用电高峰期，企业可谓是无所不用其极，采用了这样那样的发电系统进行补充，可是投入高，产出低。所以很多企业选择了光伏发电，因为投资成本相对低，发电相对稳定，并且光伏发电时间与企业用电高峰时段基本一致，真正达到削峰作用，在一定程度上缓解当地电网供电压力。

三、降低厂房能耗，隔热降温，改善员工工作环境。光伏电站建设于厂房之上，在一定程度上起到降温的效果，在夏季尤为明显，通常情况下可使车间降低3-6度，对于从事生产劳作的工人来说无疑改善了工作环境，对于企业来讲也降低了降温所产生的电费开销。

四、除降低企业电费支出，企业还将受益至少20年。利用企业屋顶建设光伏电站对于企业来说是一次性投资，每天都是稳定收益。大家都知道工商业电费远高于民用电，每年电费支出都是不菲，而光伏发电安装后，除了可以降低开销外，还能拿到国家对于光伏发电的补贴，多余的电量还可以再卖入电网。

光伏发电出现后，很快得到一些能耗企业的关注，现在也拓展出了多种模式，哪种模式更好呢？获得收益最多？适合自己的模式才是最好的模式。

国家补贴太阳能发电政策：根据国家能源局印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，国家分布式补贴政策为分布式电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。