雄安光伏发电1kw占地面积多少平方

（刘宁）9月22日从保定市英利能源 科技 集团了解到，即将建设完工的雄安高铁站，也是亚洲最大火车站，将使用由该集团提供的6兆瓦光伏建材产品，成为一座会发电的火车站。每年可发电量达580万度左右，能够为该高铁站提供所需20%的绿色电力。

据介绍，作为京雄城际铁路沿途规模最大的新建车站，雄安高铁站总建筑面积高达47.52万平方米，相当于66个足球场，建成之后将成为亚洲最大高铁站。车站房屋面建设光伏项目，共铺设4.2万平方米光伏建材，总装机容量6兆瓦，年均发电量580万千瓦时，自发自用、余电上网，为雄安高铁站的公共设施带来清洁电力。

“此次，英利能源 科技 为雄安高铁站提供全部光伏建材产品，证明公司的专业实力和产品出色的品质，也为在国家重大标志性工程项目上应用光伏增添新的例证。”英利能源 科技 战略业务部负责人表示，铺设在屋顶的光伏建材不仅美观大气，更重要的是在高铁运营过程中，能够为高铁站提供20%的绿色电力，真正实现清洁低碳。

据悉，雄安高铁站站房外观类似水滴状的椭圆造型，采用了“青莲滴露”的主题，屋面周边由太阳能板渐变到阳光板，如粼粼波光，契合雄安水文化。将光伏板与建筑融合，色彩和谐，光伏板不再是单纯的发电工具，它也能与屋顶相辅相成，体现建筑设计之美。

据了解，截至目前，英利能源 科技 集团申请专利2573项，设立了国内首个光伏建筑一体化研究院，以“青砖”、“黛瓦”、“琉璃”为代表的11代系列产品，展示出了全球光伏建材的最高水准，为绿色建筑提供众多解决方案，也为城市发展绘就绿色基底。

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2019年下半年以来，随着国家队的进场，各地掀起一股光伏项目开发的热潮！随着2020年9月“碳达峰、碳中和”顶层设计的确定，这股热潮达到前所未有的高度。（详见：《地方政府与光伏企业签署的42GW开发协议！》）

根据各省投资项目在线审批平台上的数据，广东、湖北、江西、山东、河北、内蒙等地的光伏项目备案量，均超过10GW。以江西省为例，1月底，江西省发改委公布了本省1MW以上备案项目名单，申请备案总规模超过34GW，进入省规划项目库的就有27GW以上！（详见：《27GW光伏项目进入江西省规划论证项目库！》）因此，有从业人员坦言：这波地面电站开发的热度，相对于2017年的那波，有过之而无不及！只不过，那波是民企抢屋顶，这波是央企抢土地！然而，对于光伏项目，从完成备案到项目开工，还有一段很长的路要走！

一、光伏是唯一采用“备案制”管理的能源项目

无论是煤电项目，还是风电项目，能源项目投资管理，一般都采用核准制；而光伏项目，自从2014年开始，由“核准制”变为“备案制”。这两者之间的区别最大。

1、核准制

项目手续前置，需要办理好全部的项目手续，包括省土地批复、省电网的接入批复、环保批复等等，全部手续文件齐备之后，发改委才会给核准文件。

2、备案制

项目手续后置，只需要提供项目的基本信息、基本技术方案等基础信息即可完成备案，完成备案之后再去办理土地批复、接入批复、环保批复等支持性文件。

完成核准的项目，由于各种手续齐全，不出意外基本可以落地；而完成备案的项目，经常在办理后续手续的时候遇到困难，导致项目落地率低。

土地、接入，是平价上网项目面临的最大的两个问题。

二、稀缺的土地，是决定项目落地的第一要素！

1、一块土地被多次备案

多位前期开发人员坦言：当前项目开发过程中，最关键的是要拿到土地资源！

土地资源有多紧张呢？

某省的开发人员介绍，该省几乎每个县，都有好几个集团的人在开发。打个比方“一块土地，基本上是树上骑个猴、地上七个猴！”我要派人天天去政府守着，一天不去，估计地就没有了！

另一名开发人员介绍：一块地，我们已经完成了备案，但后期又有两家公司拿这块地做了备案。我们一看这种情况，就先把土地租金的定金支付给当地村民，签署了正式的合同，这就算把地拿到手了，其他两家完成备案也是白搭。

以广东省为例，作为全国第一用电大省，广东省有巨大的用电需求，肯定不存在限电的问题；而且，广东省煤电基准价高，资源也还可以，平价上网项目收益好，因此格外受到投资企业的青睐！2019年、2020年的两批平价上网项目中，广东省分别为2.38GW、10.89GW，总量居于全国首位。

然而，作为经济最发达的省份，土地是广东省的稀缺资源！按照广东发改委要求，前两批项目，都获得了省电网公司的接入批复。然而，在项目实施的过程中，很多项目出现土地不够用规模打折，甚至由于土地性质原因完全无地可用的局面。据介绍，广东前两批平价上网项目，目前可能只有不到三分之一的项目，落实了土地。

“现在，广东省电网要求拿到土地落地文件，才给接入系统批复”广东某项目开发人员介绍“土地落地文件，至少是已经预付土地租金的证明文件”。

按照光伏项目常规的开发流程，都是项目各种手续办齐全之后，确定项目要开工，再支付土地租金。然而，现在这种模式很容易被“翘单”。

比如，某企业跟某村集体签署了土地租赁意向书之后，就去办理各项手续文件；电网接入都办好了，准备开工时，发现另外一家投资企业已经将土地租金的预付款付了，并签署了正式的租赁合同！第一家投资企业前期所有的投入，都打了水漂！

在这种情况下，也不可避免的出现，一块地被多家企业拿去备案！备案规模的统计数据看似很大，而最终能落地的，只有一家。

2、不断被推高的土地租金和路条费

一块地好几家抢，所有者“待价而沽”心理浓厚。土地租金的行情也不断上涨，相对于一年前，几乎翻了一番。土地租金、青苗补偿两项加起来，要超过2000元/亩。

除了土地租金看涨之外，另一个大幅上涨的就是“路条费”！

受疫情影响，电力央企在国外开拓业务难度加大，加大了国内新能源项目的开发力度，开发任务都很重，甚至一些原来做火电项目的人都转行来做新能源开发。然而，新能源项目的投资风险点、财务测算和传统火电完全不同，这些人未经过专业、系统的培训，而且有传统电力的思维惯性，为了完成任务，出手都很大方。

“之前，广东的光伏项目开发市场一直非常理性。去年年初，项目开发前期费用才5~7分/W。但受一些央企开发人员抢项目的影响，很多路条方死灰复燃，漫天要价。现在一些条件特别好的项目，已经涨到两毛甚至更高。”某项目开发人员介绍，“您要呼吁一下理性开发，不要让路条方把市场搞乱了。一些央企开发人员高价开出去，最后总部算不过帐，收益率达不到，完成的任务越多，未来被人巡查审计的风险越大！如果项目最终完不成，也会引发信誉危机，破坏契约精神。”

3、虚报的项目规模

某项目开发人员介绍：平价上网项目都是100MW级别的，需要两三千亩地，涉及范围非常大。

而如此大范围的土地里面，往往有一部分土地由于各种原因，如土地性质、建设条件等不能被利用。如果前期开发过程中，如果不到项目现场大致跑一遍，不到各相关部门认真核实，可利用面积很容易高估。

另一方面，为了完成集团任务，让数据看起来好看，数据往往被人为放大。比如，能干100MW的项目，往往报成200MW、300MW，这会给后期的工作造成很多困难。然而，项目开发、项目实施往往是两批人，开发人员把任务完成了，哪管后期落地的困难！一些备案成200MW、300MW的项目，可能最后连100MW都干不成。

4、“集散式”光伏项目

“我们集团需要大项目，但现在大块的土地太难找，土地资源这么珍贵，一些小块土地也不得不利用起来。”有开发人员介绍，“我们在做一些“集散式”项目。就是在一些小块的零散土地上，建设一些6MW以内的项目。在一个县域内，做十几个这样的小项目凑成一个较大的规模。”

三、接入与送出，短期困境，但未来可期

对于平价上网项目，除了土地之外，另一大限制因素一定是接入。

1、可建设规模与物理接入条件不匹配

在一些地区，土地可建设规模和物理接入条件不匹配的矛盾，非常突出！

有开发人员介绍，“我们选中一块非常好的土地，面积大，施工条件好，就是周边30公里以内没有可接入的变电站！我们场地附近还有其他企业也遇到类似的问题。”

对于这一问题，解决方案一般有两个：

一是等电网的配套工程，但周期会比较差，估计要两年以上。

二是几家投资企业筹资建设，费用按接入规模分摊。这种方式落地时间最快，西部很多省份的光伏基地都采用了这种方式

“现在，我们在相邻的投资企业商量，是否可以合资建设一个220kV的升压变电站，一起送出”上述开发人员说，“但这会存在一定的政策风险，我们需要等省级电网的意见，但项目今年应该是没办法落地了。”

当前，国家政策明确送出线路必须由电网建设，升压变电站是可以投资企业自建后由电网回购？虽然西部省份有投资企业筹资自建的案例，但大多数中东部省份还未出现这种情况，很多省电网公司对此事的态度也比较模糊。

2、接入问题预期未来会逐渐得到解决

2020年，一些新规划了GW级的大型光伏基地，同样面临附近接入资源不足的困境。据了解，国家电网积极参与到“十四五”可再生能源基地的相关规划工作中，一般当地政府规划了发电基地，电网公司都会配合做对应的送出规划。

2021年1月27日，国家电网辛保安在“达沃斯议程”对话会中表示： 未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元 ，推动电网向能源互联网升级，促进能源清洁低碳转型，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

2020年，国家电网新增固定资产投资4600亿元。其中，最大的一块就是特高压投资1811亿元，约占总投资的40%。2020年，蒙西—晋中、驻马店—南阳特高压工程有序推进，青海—河南 800千伏直流工程、张北—雄安1000千伏特高压交流工程相继贯通，解决了一大批新能源项目的接入、送出问题！山西垣曲抽水蓄能电站项目年初开工，安徽绩溪抽水蓄能电站6台机组年底全部并网。

“我们去市里做项目开发的时候，市领导直接让我们在基地范围内选地，这样不需要担心送出问题”某企业开发人员介绍到。“十三五”末期，新能源项目的接入、送出问题十分突出，成为限制规模发展的卡脖子问题，预期在“十四五”期间会逐步得到解决。然而，由于电网规划、招标、建设等流程，新建的常规电压等级的送出工程一般要两年以上，特高压则需要更长的时间。

解决接入与送出，未来可期，但需要时间。

四、困境中突围

当补贴不再是光伏项目限制因素时，土地和接入成为发展的主要矛盾，而接入之后还将面临消纳的问题。

对于光伏项目，完成备案仅仅是一个开始，从备案到并网，还有一段很长的路要走。然而，“碳达峰、碳中和”的顶层设计不会变，电力企业们能源转型、投资光伏等新能源的决心与目标不会变！“逢山开路，遇水搭桥”，光伏行业就是在不断解决各种问题中，突出重围的！

京雄城际铁路的终点站雄安站，被称作“青莲上的露珠”。首次出现的装配式吸声站台墙，可以降低列车进站引起的噪声；屋面铺设的4.2万平方米光伏板，让车站可以晒着太阳发电，所发的电可以满足自身的照明用电需求；智能的服务系统、管理系统和感知系统让它名副其实地成为一座智能车站。京雄城际铁路预计今年年底全线开通运营，届时，北京到雄安新区可实现一小时通达。

据了解，由中铁建工集团、中铁十二局、中建三局承建的雄安站于2018年12月1日开工建设，是京雄城际铁路规模最大的新建车站。该站屋顶拉开的缝隙形成了极具特色的“光廊”，将车站天然划分为东西两个区域，其中西区为京雄车场，东区为预留的津雄车场。

雄安站总建筑面积达到47.5万平方米，相当于66个足球场，建筑高度47.2米。雄安站为桥式站，主体共5层，其中地上3层、地下2层。作为雄安新区首个开工建设的大型基础设施工程，京雄城际铁路雄安站站房预计今年年底投入使用。

“青莲露珠”展真容 双层立体式候车

△施工人员正在紧锣密鼓地做着最后的收尾工作

从空中俯瞰车站，椭圆形的屋盖轮廓就如清泉源头，似青莲上的一颗露珠；平整的车站屋顶在中部高架候车厅处向上抬起，边缘向内层层收进，就如同微风荡漾时湖泊中泛起的层层涟漪。

走进站内，安装座椅、调试电梯……施工人员正在紧锣密鼓地做着最后的收尾工作。站在车站首层的候车大厅内，一次浇筑成型，不做任何修饰的清水混凝土结构的大厅给人清新自然之感。中国铁路设计集团有限公司首席专家、总建筑师周铁征介绍，清水混凝土结构可以直接用结构来表现空间形态，一次成型后不用再做任何的装饰装修。

据介绍，雄安站采用双层立体候车布局，以地面层进站为主，高架层进站为辅，利用地面层和站台层之间的空间设置出站夹层。实现旅客“进出分层，到发分离”，进出畅通。

站城一体的设计也是雄安站的一大特点，其有效融入城市机体，车站布局灵活多样，形成多进多出的进出站流线格局，同时旅客可自由选择地面候车、高架候车等不同候车模式，提高枢纽的换乘效率。

“晒太阳发电”年均发电580万千瓦时

雄安站的椭圆形屋顶上的秘密可不少。据中铁建工集团雄安站项目党工委副书记王星运介绍，雄安站的屋顶上铺设了4.2万平方米光伏建材，总装机容量6兆瓦，使其成为一座会发电的火车站，年均发电量可达到580万千瓦时，可实现自发自用、余电上网，为雄安高铁站的公共设施带来清洁电力。光伏发电的引入，初步测算，可每年节约用煤1800吨，减少二氧化碳排放4500吨。

装配式吸声站台墙让候车更安静

雄安站的结构为首层和三层候车，中间是高铁线的结构，旅客候车会被列车通行产生的噪音所干扰，为了最大限度提高旅客的舒适度，雄安站使用了装配式可降噪吸声站台墙。这种墙板有一米高、两米多长，采用声学设计，上面有很多55毫米见方的孔眼，夹层为玻璃丝绵。据王星运介绍，雄安站首次采用了这种装配式站台吸音墙板，这种墙板能很好地起到降噪作用，极大地降低了列车通行时产生的噪声，提高了旅客的出行体验。

京雄城际专项研究的无砟轨道高架车场减震降噪关键技术，增设的轨道隔振垫和吸音墙板，都有效地改善了铁路客站站台空间的声环境。

智慧车站满足旅客出行各项需求

近几年，我国铁路不断推进智慧火车站建设。即将开通运营的雄安站也将是智慧车站中的代表。雄安站党总支书记付强介绍，雄安站有着多套智慧系统，可以通过大数据云计算，人工智能物联网技术，把业务与技术深度融合，让数据与服务器资源共享，形成统一的指挥平台。这个平台也叫智慧大脑。这个智慧大脑可以对全站800个监控设备、795块电表、48块水表，还有68部扶梯、42部直梯等进行作业全过程监控，设备发生了故障，可以及时进行抢修和检修，为旅客提供更便捷的服务。

付强介绍，雄安站还在站内的服务台设置了车票退改签服务，解决了旅客临时改变行程还要出站才能办理退改签的不便。车站内对重点旅客候车区内部设置了轮椅候车席位，考虑哺乳需求设置私密的哺乳室，儿童候车娱乐区采用温馨的配色系统，保证视觉舒适度，选用软包墙裙，保护儿童安全。设18处第三卫生间，布置在国铁和配套场站公共区，服务特殊乘客。

沿线两大车站即将交付使用

固安东站车站位于廊坊市固安县境中部，距固安县城约12公里，是固安唯一的一座高铁车站。车站规模为4台8线，总建筑面积4998.55平方米，建筑高度15米，建筑主体共2层，其中地上2层，地下局部1层。固安东站外观为水波纹，下面的四根柱子与水波纹呼应，寓意水木相生。内部的屋顶呈现柳编造型，寓意固安是柳编之乡。

霸州北站车站位于霸州市西北侧，距霸州火车站约14公里，是京雄城际铁路线上的一座中间站。车站规模为2台4线。总建筑面积9996.8平方米，建筑高度21.3米。建筑主体共3层，其中地上3层，地下局部1层。车站的整体外观将龙纹和汉字的门字相结合，简洁、硬朗、充满力量感。

京雄城际铁路自北京西站引出，经过既有京九铁路至李营站，接入新建高速铁路线路，向南途经北京大兴区、河北省廊坊市、霸州市至雄安新区。新建线路全长92.03公里，全程设北京大兴、大兴机场、固安东、霸州北、雄安5座车站。京雄城际铁路分两段建设运营，其中李营至大兴机场段设计时速250公里，已于2019年9月开通运营；大兴机场至雄安段设计时速350公里，预计今年年底开通运营。来源：北京青年报

亚洲最大的高铁站是雄安高铁站，其总面积达47.52万平方米，堪比66个足球场，是目前亚洲最大的高铁站。雄安站是国家重要交通枢纽，京雄城际铁路、京港高速铁路、津雄城际铁路、雄石城际铁路、雄忻高速铁路的都要从此经过。

雄安站作为中国在高铁领域的又一标志性项目，建造时不但运用了许多新技术，而且在用料上，尽可能使用环保材料，例如在车站顶部安装了4.2万平方米的光伏发电板，不但能够满足车站照明所需，还有多余电能可以输送给其他系统向。

雄安高铁站的意义：

雄安站是国家重大基础设施项目，不但能为雄安及其周围地区带来大量的游客和就业岗位，推动当地经济发展。

更为重要的是，随着它的建成，华中、华南、西北、西南、东北的高铁网被连接起来，这大大提高了中国基础设施水平，有利于全国各地人民的往来与交流，对拉动国内经济增长，促进国家现代化建设具有重要意义。

自然，这项超级工程还可以增加中国的国际声望，使其在日后的国际经济、文化交流中发挥更为积极的作用。

这对雄安的发展来说是一个巨大的利好，以后更多的北京企业和北京的员工可以涌向雄安发展。近日，发改委对外透露消息，在雄安新区，去年开始建设的67个重点项目中，已经完成的项目超过九个，其中京雄铁路即将于今年年底正式通车，通车之后，从北京到雄安乘坐高速铁路只需二十分钟左右。这几年来，发改委对雄安的支持力度也在不断加大，累计下拨的建设资金超过35亿，支持的多个项目已经克服疫情的影响，陆续开工，预计未来还会完工更多的项目。

据悉，京雄成绩铁路是建设雄安的重要工程，特别是雄安高铁站，这座高铁站会是河北省面积最大的火车站。这天高铁线路从2018年就开始建设了，而北京段大兴机场到北京高铁站的这一段早在去年九月份就已经开通运营了，而目前河北段也就是大兴机场站到雄安站这一段将于年底正式完成通车。从线路规划来看，这条城际高铁全场超过一百公立，其中还利用了部分京九线路15公里，新建设的铁路里程超过90公里，最快将于今年年底正式通车开始运营。

这次的京雄城际铁路采用了多项创新设计，特别在智能化上，列车从检票开始，就使用了无人验票的方式，旅客刷身份证即可完成进站，进入车厢后，列车也会不断展示多种智能化场景，让用户获得更好的体验。

而且这次的城际铁路还引入了光伏发电技术，等列车开通后，预计能够减少发电有煤1800吨，减少二氧化碳排放4500吨，为国家的碳中和计划，做出了不小的贡献。而且采用立体式的太阳能面板，可以非常有效的节约电力接近30%左右。

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21    600480    凌云股份    14.23    1.93%    河北本地汽车零部件企业    混改，京津冀一体化，军民融合    152次  

22    300137    先河环保    18.09    1.92%    其子公司河北先河正源与雄县人民政府签署包装印刷行业VOCs污染第三方治理及资源化利用项目合作框架协议。    冬奥会，废气治理，恒大，美丽中国，PPP    287次  

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36    300140    中环装备    11.50    0.97%    是唯一主业为环保的央企,中节能集团旗下环保板块唯一上市公司平台,京津冀地区业务充足大气治理、环境监测及大数据业务占总体业务的80%左右    央企四项改革    48次  

37    000652    泰达股份    4.22    0.96%    参股渤海证券，雄安 金融受益股    AMC，美丽中国，PPP，体育，万达私有化，债转股    276次  

38    002108    沧州明珠    8.89    0.91%    PE管道产品就是适用于城市基础设建设所使用的一种公用事业列产品，受益于基础设施的建设，对行业都会产生积极影响。受益于雄安新区    材料，高送转，锂电池    396次  

39    002373    千方科技    15.56    0.91%    雄安智慧城市建设收益    无人驾驶    240次  

40    000923    河北宣工    20.32    0.84%    河北本地工程机械股    冬奥会，京津冀一体化    305次  

41    000937    冀中能源    4.92    0.82%    河北煤炭化工建材电力综合性企业    煤炭    341次  

42    300157    恒泰艾普    6.48    0.78%    “地热能”成为雄安新区设立以来第一个确认的的具体投资领域恒泰艾普是国内地热钻完井业务的领军企业，具中石化供应商资格并已服务若干地热项目。公司表示将依托公司身处京津冀腹地优势，积极参与雄安新区发展建设.    页岩气    227次  

43    000958    东方能源    4.17    0.72%    河北电力与清洁能源企业    中电投系    255次  

44    002350    北京科锐    8.65    0.70%    公司表示在积极关注雄安相关规划，以获得相关产品先发优势和信息优势，目前公司成立了团队。主营配电及控制设备    特高压    168次  

45    000897    津滨发展    3.00    0.67%    天津房地产，京津冀的一角    参股期货，参股券商，京津冀一体化，天津自贸区，万达私有化    286次  

46    000558    莱茵体育    4.18    0.48%    雄安新区将编制体育事业发展规划，将公共体育设施发展用地，纳入城市总体规划和土地利用总体规划    彩票，高送转，特色小镇，体育    371次  

47    600533    栖霞建设    4.28    0.47%    （大股东）参股河北银行    参股银行    307次  

48    000401    冀东水泥    13.10    0.46%    新区基建，本地水泥板块收益    冬奥会，京津冀一体化，十三五规划    388次  

49    000778    新兴铸管    4.69    0.43%    河北本地钢铁制造相关产业    钢铁，央企四项改革    367次  

50    002494    华斯股份    7.32    0.41%    公司距离新区距离较近，对公司未来发展应属于利好，公司管理层也会利用新的发展契机，不断发展壮大公司。    特色小镇，网红，新零售    245次  

51    000040    东旭蓝天    11.54    0.35%    收购两项资产在雄安附近，紧抓雄安新区建设的机遇，扩展在河北的新能源、环保领域PPP项目，为“绿色雄安”的建设添砖加瓦    --    33次  

52    000709    河钢股份    3.34    0.30%    基建需要钢铁，本地钢铁股最受益    钒电池，钢铁    568次  

53    600812    华北制药    4.45    0.23%    参股河北银行，雄安 金融受益股    维生素，乙肝疫苗，医药    83次  

54    601992    金隅集团    4.68    0.21%    金隅股份的业务除了水泥外，还有房地产开发，两者都能够受惠于雄安新区的经济发展。港股已经大涨，有望成为绝对龙头    京津冀一体化，土壤治理    34次  

55    600266    北京城建    10.96    0.18%    房地产开发，雄安承接北京非首都功能受益    创投，冬奥会    172次  

56    002665    首航节能    6.56    0.15%    与寰慧集团合作的储能项目位于冬季奥运会场馆所在地张家口市以及国家全力打造的雄安新区安新县，布局储能与清洁供热业务    节能环保，美丽中国    101次  

57    600717    天津港    9.32    0.11%    天津港是距离最近额港口之一    港口水运，天津自贸区    154次  

58    600578    京能电力    3.30    0.00%    中国人寿将持有京能电力约10.8%股份，成为位列公司实际控制人京能集团及其关联方之后的第二大股东。中国人寿对京能电力的投资将在能源供给方面对国家建设“雄安新区”发挥重要支撑作用。    电力行业，风能，蚂蚁金服，证金汇金    41次  

59    600751    天海投资    --    --    交通运输、物流股受益    港口水运，天津自贸区    167次  

60    600795    国电电力    2.87    0.00%    参股河北银行，雄安 金融受益股    电力行业，风能，国电神华合并，混改    280次  

61    603603    博天环境    --    --    北京环保个股，在华北地区业务布局很大    次新股    92次  

62    000415    渤海金控    --    --    参股渤海人寿，雄安 金融受益股    金改，券商    167次  

63    000616    海航投资    --    --    参股渤海信托，雄安 金融受益股    区块链    116次  

64    000711    京蓝科技    --    --    拟设立子公司“雄安园林”及“雄安生态”华北地区农业节水龙头，实际控制人为华夏幸福二股东，华北地区市场拓展能力强    高送转，PPP    124次  

65    000826    启迪桑德    --    --    在新安县拥有生活垃圾等固废处理项目    固废处理，美丽中国，PPP，十三五规划    63次  

66    000916    华北高速    --    --    交通运输股受益    --    98次  

67    002431    棕榈股份    --    --    景观园林受益股,目前在华北地区有200亿项目，北京通州与北控水务中标了70亿的生态湿地项目。公司会积极抓住(雄安新区)机会。    美丽中国，PPP，生态园林，特色小镇，虚拟现实    1044次  

68    601633    长城汽车    11.00    -0.09%    注册地在保定，为汽车整车及汽车零部件的研发、生产及销售    --    204次  

69    002282    博深工具    11.37    -0.09%    京津冀高铁配件    --    171次  

70    000856    冀东装备    18.18    -0.11%    雄安绝对龙头    京津冀一体化，壳资源，ST摘帽    249次  

71    000158    常山北明    7.40    -0.13%    参股河北银行，雄安 金融受益股    举牌    13次  

72    601000    唐山港    4.65    -0.21%    唐山港是距离最近的港口之一    港口水运，京津冀一体化    189次  

73    002443    金洲管道    8.38    -0.24%    是雄安新区的天然气主要供应渠道    恒大，石墨烯，页岩气    195次  

74    002477    雏鹰农牧    3.59    -0.28%    子公司于雄安新区有投资项目    土地流转，猪肉    500次  

75    600149    *ST坊展    9.19    -0.33%    河北房地产，廊坊紧邻北京与天津，未来是京津冀协同发展受益最明显的地区。    恒大，京津冀一体化，举牌，十三五规划，ST股    19次  

76    300041    回天新材    10.26    -0.48%    公司轨道交通用胶、装配式建筑用胶、水处理胶、光伏用胶及背膜等产品完全能够满足服务雄安新区建设,相关市场开拓工作已在积极推进    --    99次  

77    600008    首创股份    4.85    -0.61%    公司在雄安新区的容城县、安新县内分别投资1个地表水厂项目，容城县地表水厂项目设计规模3万吨/日，预计总投资5,000万元；安新县地表水厂项目设计总规模3万吨/日，其中一期设计规模2万吨/日，项目一期预计总投资5,426万元，但均尚未正式运营    美丽中国，PPP，污水处理，证金汇金    440次  

78    000959    首钢股份    4.46    -0.67%    基建需要钢铁，本地钢铁股最受益，首钢股份在和别大量布局    钢铁    177次  

79    002457    青龙管业    10.74    -0.74%    公司会通过三河京龙新型管材有限责任公司、天津海龙管业有限责任公司积极参与与供排水管道有关的雄安新区基础设施建设。    民营银行，水利工程    350次  

80    603616    韩建河山    16.00    -0.93%    北京的水泥建材个股    --

81    002809    红墙股份    25.74    -0.96%    重视参与新区建设工作，全资子公司河北红墙位于河北沧州市，坐落于国家级的化工园区内，距离天津约85公里、北京约250公里、雄安新区约200公里，具有较好的区位优势    次新股，高送转  

82    002158    汉钟精机    11.45    -1.46%    螺杆压缩机已供货国内主流地源热泵（地热开发关键设备）企业    地热能，冷链    227次  

83    601919    中远海控    5.38    -1.47%    港口运输受益    港口水运，航运，一带一路，中字头    131次  

84    600340    华夏幸福    27.85    -1.97%    虽然在雄安合同失效，但在保定其他地方储备巨大    京津冀一体化，量子信息，特色小镇，粤港澳大湾区

一、前言

能源技术的迭代创新推动了全球能源产业的转型发展。作为世界上最大的发展中国家、第一人口大国和第二大经济体，我国还是最大的能源生产国和消费国，能源工业的 健康 发展攸关我国资源、环境和 社会 经济可持续发展。当前，我国能源工业发展尽管已取得显著成就，但面临的问题同样突出：①能源消费总量规模巨大，能源生产和消费结构仍以化石能源为主。2018 年，我国煤炭消费总量约为2.74 109 tce，同比增长 1.0%，占能源消费总量的比例高达 59.0% [1] ，但所占比重持续下降。可再生能源和核能发电量保持增长，但规模化水平依然不足。②油气安全供应形势严峻，2017 年我国首次成为全球最大的原油进口国，2018 年石油对外依存度为 72%、天然气对外依存度为 43% [2] 。③化石能源尚未实现优质化利用，尤其是煤炭清洁高效利用水平仍需大幅提升。发电用煤占比远低于发达国家，大规模煤炭开发利用带来的生态环境问题较为突出 [3] 。④能源系统效率整体仍然偏低。我国单位国内生产总值（GDP）能耗是世界平均水平的 1.4 倍，2018 年火电利用小时平均数仅为 4361 h， “三弃”（弃风、弃光、弃水）电量为 1.023 1011 kW·h。⑤温室气体减排与应对气候变化压力巨大，我国CO2 排放量约占世界总量的 30%，CH4 排放量同样位居世界第一。

在保障国家能源安全的同时，保护生态环境并有效应对气候变化将是我国能源发展面临的长期重大问题。随着未来经济 社会 的发展，传统产业升级和基础设施建设对能源资源的需求依然强劲，我国能源消费总量可能持续上涨，新增能源需求集中在与可再生能源、天然气、核能等相关的新兴产业领域。能源领域新兴产业发展与国家战略需求紧密关联，有助于推动能源生产与消费革命、优化能源结构、助力能源安全、实现温室气体减排和生态环境保护，同时提升国家工业装备制造技术水平、培育经济发展新动能、服务经济 社会 可持续发展 [4] 。

今后 10~15 年以及更长时期，既是我国加快培育和发展战略性新兴产业的关键时期，也是发展绿色低碳产业的重要机遇期。促进能源新技术新兴产业发展，已经成为符合我国发展需求和资源特色的必然选择。现有研究 [5,6] 对我国战略性新兴产业总体发展规律、新能源产业或某一细分能源领域的发展动向与路径选择、战略性新兴产业政策规制等课题进行了探讨，在区域产业集群、战略布局、创新特征、发展模式等方向完成了深入分析。然而对于我国能源领域新兴产业未来发展，特别是产业定位、发展路径与具体举措的战略层面研究，相关内容尚属空白。

本文在界定我国能源新技术特点与产业内涵的基础上，梳理全球能源新技术新兴产业竞争格局的变化趋势与发展态势，研究面向 2035 年的我国能源新技术新兴产业发展方向，特别是“十四五”时期的发展目标与重点任务；明确具体的技术创新发展方向，提出工程 科技 攻关项目、重大工程和示范区建设以及相关政策的建议。

二、能源新技术的特点与产业内涵

（一）能源新技术的特点

能源新技术具有共性特征 [4] ：①通过技术原理上的创新，解决所在技术领域发展的制约性问题；②具有优良的技术竞争力或技术优势；③ 以相关成熟技术为发展基础，具有较好的技术可行性；④ 具有较大的降低成本潜力，能结合较高的技术学习率，在技术发展规模迅速扩张的同时使成本随之急剧下降，从而具备与传统技术竞争而占据大量市场份额的能力。基于已有研究的定义 [7] ，本文进一步将能源新技术明确为：不仅涉及可再生能源和核能领域，而且涵括非常规油气资源开发、传统化石能源的清洁高效转化与利用、能源的传输以及终端用能等领域，是具有突破性或颠覆性的能源开发利用技术。

（二）能源新技术新兴产业范畴与定位

作为新兴产业，能源新技术产业的定位需准确反映能源发展的客观规律，符合“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”的国家重大需求，且充分体现能源产业新趋势、新活力和新业态，有效促进绿色低碳成为经济增长新动能。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将战略性新兴产业划分为 7 个大类，其中涉及能源领域的主要有“新能源产业”和“节能环保产业”，其中“节能环保产业”仅涉及传统工业利用过程的高效节能。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将新能源产业、节能环保产业和新能源 汽车 产业统称为“绿色低碳产业”。因而，能源领域新兴产业以往主要由“新能源产业”所指代。

能源本身并不涉及新的能源和旧的能源，只是能源技术存在先进程度的差异 [7~9]。仅用“新能源产业”一词，不能直接反映智能电网、储能、分布式能源和微电网等产业，同时可再生能源产业发展也需要重视技术的先进性问题。“新能源产业”的定位由于聚焦于核能、太阳能、风能和生物质能等产业，容易忽视化石能源新技术的颠覆性作用（如页岩油气规模化开发技术、先进洁净煤技术），而且将化石能源与非化石能源新技术的系统联合与协同发展排除在外。国家能源局等一些政府部门的政策文件将页岩气开发、智能电网纳入战略性新兴产业，但关于能源领域新兴产业的具体范畴仍不清晰。“新能源产业”定位过于狭窄，所统计的范围不能充分体现能源新技术发展所带来的能源转型与产业变革。现有产业划分与定位的局限性在一定程度上阻碍了能源新技术的集成创新以及不同能源产业的协同发展，不利于全面推动能源生产和消费革命。

针对于此，本文提出宜拓展以往“新能源产业”所涵盖的范围与内涵 [7] ，同等重视化石能源的清洁高效利用以及核能与可再生能源的规模化发展，将能源领域新兴产业统称为“能源新技术产业”。与新兴产业发展相关联的能源新技术包括节能与提高能源效率技术，化石能源清洁高效开发与利用新技术，智能电网和储能技术，非常规油气资源、可再生能源规模化开发利用技术，自主创新的核电技术和核废料处理技术，以及氢能和燃料电池、核聚变能、干热岩、天然气水合物等相关前沿技术。

能源新技术新兴产业主要涵盖了煤炭清洁高效转化与利用产业（以先进燃煤发电产业为重点）、非常规油气开发利用产业（以非常规天然气产业为重点，涉及页岩气、煤层气、天然气水合物产业）、能源互联网与综合能源服务产业（以能源互联网、先进输电、储能、综合能源服务产业为重点）、核能产业和可再生能源产业（以风力发电、太阳能光伏和光热发电、生物质能、地热能、氢能源与燃料电池产业为重点）。

三、能源新技术新兴产业发展动态

（一）发展现状

1. 全球能源新技术新兴产业

全球能源形势正在发生深刻变化，非常规油气资源的大规模开发支撑了美国“能源独立”，部分国家核电供应能力不断削减，以风力发电和太阳能发电为代表的可再生能源产业快速发展以及非常规油气资源生产成为全球性趋势，不断改变着全球能源供需格局 [10] 。世界能源发展向绿色、低碳转型，以“能源结构的低碳化转变、能源发展方式向气候和生态适应型转变、从保障能源供应到实现能源服务的智能化转变”为主要特征。各国致力于能源技术创新，推动能源低碳化和绿色可持续化发展。高度活跃的技术创新活动引发了能源开发利用方式的变革：全球能源供应能力随着技术水平提升而得到显著提高；清洁高效的化石能源开发利用技术赋予了化石能源新的竞争力，但减排尤其是减碳压力仍然巨大；可再生能源技术已得到广泛应用且成本不断下降，实现可再生能源的大比例消纳将是未来能源系统面临的挑战 [11] ；值得注意的是，氢能应用已经成为新兴产业，涉及电力、供热和燃料 3 个领域。

2. 我国能源新技术新兴产业

当前，我国能源发展已转向着力提升质量阶段 [11] 。国内能源消费结构不断优化，2018 年煤炭和石油以外的清洁能源占比已达 22.1%。能源供应结构朝着多元化方向发展。作为世界最大的可再生能源生产国，我国可再生能源产业发展迅速，相应新增发电装机已经超过化石能源，2018 年可再生能源发电量在电能结构中的占比达到 26% [2] ，替代作用日益显现。风力发电（占比 5.2%）、太阳能光伏发电（占比 2.5%）规模均达世界第一，弃风限电形势明显好转，光伏弃光电量和弃光率均有所降低。核电规模（占比 4.1%）稳定增长，核能多用途利用前景看好。能源互联网和综合能源服务产业蓬勃发展，能源基础设施建设提速，保障了“一带一路”倡议实施，促进了区域融合发展。

在技术层面，我国能源 科技 水平和创新能力持续提升，部分领域达到国际领先水平 [12] 。化石能源开发和利用效率进一步提高，燃煤发电超低排放技术开始全面推广。非常规天然气开发利用技术不断取得突破。电网与储能工程技术水平持续提升，能源互联网与储能产业处于国际领先水平。核能和可再生能源产业技术创新能力也有所增强。

与此同时，我国能源新技术新兴产业发展存在的问题也较为突出 [13] 。煤炭清洁高效转化和利用整体水平有待提升，先进煤炭利用技术亟需进一步研发突破与示范推广；油气供应安全问题突出，非常规油气仍未实现大规模商业化开发，关键技术和体制机制方面的制约因素仍然存在；核电产业仍需进一步规模化以保障安全高效发展；能源互联网与综合能源服务产业发展仍受制于技术、市场等多方面因素；可再生能源产业发展面临的核心技术不足、并网消纳困难等诸多问题仍有所体现。

（二）发展趋势

1. 全球能源新技术新兴产业

面向 2035 年，全球能源发展的主流仍是化石能源与非化石能源的协同发展 [13] 。在稳定性、经济性和可获得性方面，可再生能源存在明显不足，全球一次能源供应的主体在较长时期内仍将是技术稳定的化石能源。绿色、低碳能源在较长时期内是能源技术创新的主要方向，同时能源与信息、材料的深度融合，有望催生智慧能源网络。能源领域的技术创新将为传统产业的转型升级注入新动力，推动智能制造、智能建筑、智慧交通等新兴领域的快速发展 [11] 。

2. 我国能源新技术新兴产业

未来 10~15 年，我国能源生产和消费结构将继续优化，但鉴于现有规模基础，传统化石能源在保障能源安全方面仍将持续发挥基础性作用。页岩气、煤层气等非常规油气资源有望成为我国油气工业的战略性接替资源。核能产业是我国具有全球竞争力的高新技术领域，核能技术的研发与多用途利用将持续升温。可再生能源产业作为化石能源的清洁替代方案，在增进能源供应能力、满足对可持续性能源的需求、维护环境和气候安全等方面意义重大，将持续处于快速上升期。能源互联网为现代电力工业和综合能源系统的变革指引了发展路径。

四、 面向 2035 年的能源新技术新兴产业发展战略对策

（一）能源新技术新兴产业发展战略思路

基于我国国情现实、能源发展客观规律以及能源技术创新趋势，能源新技术新兴产业的发展需要同等重视化石能源和非化石能源新技术的颠覆性作用，持续优化能源生产和消费结构，着力提升能源利用效率和非化石能源的消费比重。加强能源 科技 基础研究，大力开展前沿性技术创新，特别是交叉学科创新和颠覆性技术创新研究。推动能源与材料、信息的深度融合以及智能电网、智慧能源发展，构建清洁、低碳、高效、智能的现代综合能源体系 [7,11]。

（二）“十四五”时期产业发展目标与任务

根据能源新技术新兴产业所涵盖的9个子产业，在“十三五”时期各产业发展的基础上，进一步分析“十四五”时期各产业应着力实现的具体发展目标和重点任务。

1. 煤炭清洁高效利用产业

发展目标：燃煤发电机组平均供电煤耗低于300 gce/(kW·h)，碳排放强度力争下降到 825 g/(kW·h)左右；实现 5~10 MW 煤气化燃料电池系统（IGFC）电站工程示范；建设 600 MW 等级的 700 超超临界工程示范项目；建成百万吨级 CO2 捕集、驱油与封存示范项目。

重点任务：①全面提升燃煤发电机组效率与污染物排放控制水平，开发高效低成本的碳捕集、利用和封存技术；②开发高灵活性燃煤发电技术，研发煤与可再生能源耦合发电技术；③研发数字化、自学习、自适应、互动化特征显著的智能发电技术；④加快实施“煤炭清洁高效利用”重大项目，加大IGCC/IGFC（整体煤气化联合循环发电系统，简称IGCC）研发投入。

2. 非常规天然气开发利用产业

发展目标：页岩气产量达到 3 1010 ~5 1010 m3 ，地面煤层气抽采产量达到 1.3 1010 m3 ；前瞻性布局天然气水合物产业，加强天然气水合物资源勘探，开采试验技术力争取得新突破。

重点任务：①加快川渝页岩气商业开发基地建设，实现页岩气产量快速增长；②加快常压、深层、陆相等新类型页岩气示范区建设，推动页岩气产业向多地区、多领域拓展；③继续推进沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两个煤层气产业化基地建设；④加快南方二叠系、鄂尔多斯盆地低阶煤等新区和新层系开发试验，形成新的煤层气产业化基地；⑤海陆并举，前瞻性布局天然气水合物产业，加快资源评价和技术研发力度。

3. 能源互联网与综合能源服务产业

发展目标：建成泛在电力物联网，初步形成共建、共治、共赢的能源互联网生态圈，引领能源生产、消费变革，实现涉电业务线上率达到 90%。

重点任务：①研究适应全球能源互联网发展特点的智慧城市新基础设施体系；②输电线路升级改造逐步采用超导输电技术；③全面深度感知源网荷储设备运行、状态和环境信息，重点通过虚拟电厂和多能互补方式提高分布式能源的友好并网水平和电网可调控容量占比；④采用优化调度实现跨区域送受端协调控制，基于电力市场实现集中式省间交易和分布式省内交易，促进清洁能源消纳；⑤开发多类型、大容量、低成本、高效率、长寿命的先进储能系统。

4. 核能产业

发展目标：建成核电装机容量9.4 107 ~1 108 kW；建成压水堆投运容量 7.2 106 ~9.6 106 kW；建成先进堆投运容量 6 106 kW。

重点任务：①自主三代压水堆核电技术实现型谱化开发、批量化建设；②小型多用途核反应堆技术开拓核能应用范围与应用领域；③第四代先进核能技术与压水堆协调发展，打造可持续发展模式；④发展稳态、高效、安全、实用的核聚变技术。

5. 风电产业

发展目标：累计装机容量达到 3.5 108 kW，其中海上风电为 2 107 kW；陆上风电项目全面实现竞价上网，海上风电项目平准化度电成本显著下降。

重点任务：①优化产业空间布局，加快发展陆上分散式风电；②积极有序推进海上风电建设；③加强就地就近利用，落实解决消纳难题；④加强基础共性技术研究，形成产业发展的完整研发制造体系；⑤强化市场竞争机制，积极促进风电产业与金融体系的融合。

6. 太阳能光电产业

发展目标：太阳能光伏发电累计装机容量接近400 GW，太阳能光热发电装机容量累计为 5 GW。

重点任务：①大力发展分布式光伏发电；②完善消纳保障机制，保消纳、保装机；③进一步提高太阳电池及组件效率，降低度电成本；④规模化发展长储热小时数的融盐塔式技术，进一步降低导热油槽式电站的成本电价；⑤发展太阳能跨季节储热采暖技术；⑥积极参与全球市场。

7. 生物质能产业

发展目标：垃圾焚烧发电实现清洁运行并在生物质发电中占据主导地位；生物质成型燃料年利用量为 4 107 t，生物质发电和供热成本逼近燃煤发电和供热成本。

重点任务：①建立生物质资源分布及其物化特性数据库；②研发生物质高效热电联产、热电多产品联产和垃圾清洁焚烧发电联合多产品生产技术；③生物质成型燃料重点研发成型燃料工业化生产关键技术和高效清洁化利用；④生物质交通燃料重点推进纤维乙醇产业化，建立生物柴油成熟的商业运营模式，研发生物质高效转化技术。

8. 地热能产业

发展目标：新增地热能供暖（制冷）面积为1 109 m2 ；新增地热发电装机容量 500 MW；地热能年利用量折合 1 108 tce。

重点任务：①优先开展地热资源潜力勘查与选区评价；②积极推进地热供热（制冷），改善供热结构，满足清洁用能需求；③针对不同热储类型加强技术攻关，突破共性关键技术；④加强地热发电技术攻关，推动地热高效利用；⑤大力发展梯级利用和“地热 +”，增强地热能的市场竞争力。

9. 氢能源与燃料电池产业

发展目标：完善制氢、加氢等配套基础设施，累积建成加氢站 300 座以上，实现氢气供需基本平衡；关键核心零部件批量化技术大幅提高，基本掌握氢能产业链核心技术；实现城市氢能应用场景多元化。

重点任务：①氢能基础设施全局规划、合理布局，规范化建设、规模化推进；②加强燃料电池系统集成；③在大型工业园区开展副产氢 + CO2 捕获和封存技术（CCS）、加氢站及燃料电池货运车示范；④在沿海城市开展可再生能源电解制氢、加氢站及燃料电池公交车、大巴示范应用；⑤特殊交通运输工具用燃料电池示范应用；⑥在边缘城市和工矿企业开展百千瓦级燃料电池分布式电站应用。

（三）面向 2035 年的创新方向与工程 科技 支撑

1. 关键技术方向

综合研判，面向 2035 年的我国能源新技术新兴产业关键技术发展方向见表 1，共有 41 项具体技术。

表 1 我国能源新技术新兴产业关键技术发展方向

（续表）

2. 设立工程 科技 攻关项目

从国家层面支持和推动设立工程 科技 攻关项目（见表 2），对能源领域具有前瞻性、先导性和 探索 性的重大关键技术开展集中攻关，提升技术水平和自主创新能力，进而有效支撑中长期能源新技术及产业的发展。

表 2 能源新技术新兴产业发展相关工程 科技 攻关项目

3. 设立多能互补分布式能源重大工程

国内对单一能源技术及其控制研究已经比较成熟，但缺乏对多种能源技术的集成应用技术，以及以分布式能源为基础的微电网基础理论和工程实践问题研究 [13] 。分布式供能系统是未来能源系统的重要发展方向，具有环保、经济、分散、可靠和灵活等特点，可满足高耗能行业以及工业园区、公共、商业和民用建筑的多能源联供需求，具有巨大的技术提升空间和市场潜力。设立重大工程，以示范为基础，建设多能互补分布式供能系统，这是构建“互联网 +”智慧能源系统的重要任务，有利于提高能源供需协调能力，推动能源清洁生产和可再生能源就近消纳，提高能源系统综合效率。

工程任务：①优化布局建设分布式供能系统基础设施；②开展分布式供能基础理论、核心技术和系统集成研究；③研制高水平独立微网变流器、控制器等关键设备；④通过独立微网系统集成和能效管理关键技术，实现多能协同供应和能源梯级利用；⑤形成适合终端用户和大型能源基地的多能互补分布式供能系统；⑥为城镇、海岛（礁）、极区及边远地区提供整体能源解决方案。

重点任务：①中东部终端多能互补分布式供能系统；②大型能源基地多能互补分布式供能系统。

4. 设立能源新技术集成创新示范区

（1）河北雄安新区能源新技术集成创新示范区

河北雄安新区及其周边地区现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点、高标准开发建设的基本条件。以河北雄安新区为主建设能源新技术集成创新示范区，助力建设绿色智慧新城，打造生态城市，发展高端高新产业，带动河北南部地区乃至华北腹地的发展，建成与生态文明发展要求相适应的绿色低碳发展模式。

工程任务：①建设河北雄安新区智慧能源综合服务平台；②完成新建核电厂的供热总体规划方案及泳池式低温供热堆；③加快推进风电开发与配套电网建设协调发展；④加速推动区域太阳能全产业链的协调发展；⑤推进高效清洁的垃圾发电项目、建设玉米 / 小麦整株燃料乙醇和沼气生物炼制工程；⑥发展规模化分布式可再生能源并网技术与装备；⑦加大勘查力度，重点开展雄安新区多层水热型热储综合利用 [14] ；⑧布局包括制氢、运氢、加氢储氢、用氢在内的全产业链建设。

（2）华南沿海地区能源新技术集成创新示范区《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国家生态文明试验区（海南）实施方案》《关于支持深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区的意见》均提出了发展绿色低碳产业的要求。基于良好的区域优势、政策优势和能源产业基础，以粤西南地区（包括海南）为主建设华南沿海地区能源新技术集成创新示范区，为沿海区域低碳经济发展提供参考范例。

工程任务：①建设跨区域“互联网 +”能源综合运营服务平台；②完成现有核电机组建设，同时选址新建核电项目；③积极有序推进陆 / 海上风电开发建设，促进风电就地就近消纳利用；④光伏产业与其他产业互为补充，多种形式发展太阳能光电；⑤推进高效清洁的垃圾发电项目，开发蔗渣 / 稻秆燃料乙醇和多原料沼气生物炼制工程；⑥勘探地热资源及分布特点，建成地热利用示范工程；⑦重点突破规模化分布式可再生能源并网技术与装备 [14] ；⑧构建智慧能源体系，实现不同能源形式相互转化，提高能源的整体利用效率；⑨建设能源（氢能、电能）与交通融合的“绿色海南”，打造零排放智能交通海南岛自贸示范区。

五、对策建议

我国能源新技术新兴产业发展已经具备良好的基础，但作为战略性新兴产业，其发展壮大仍然面临成本、市场、政策等多重因素的制约 [15] 。为促进我国能源新技术新兴产业的高质量发展，亟待加强面向 2035 年的顶层设计与规划。

（1）重新明确能源领域新兴产业范畴与定位，在各级政府出台的战略性新兴产业发展规划中，将“新能源产业”调整为“能源新技术产业”，将节能产业从“节能环保产业”中独立并整合到“能源新技术产业”，精准布局能源新技术及产业的发展方向。

（2）理顺能源产业管理的体制机制，加强能源新技术新兴产业的统计体系建设，保持能源规划目标与政策的一致性、延续性和有效性，避免产业政策“令出多门”以及规划目标调整过于频繁，确保能源新技术产业相关规划的权威性，完善能源市场准入政策 [7] 。

（3）高度重视并准确评估能源领域 科技 攻关项目或重大工程“落地方案”，确保项目实施的可行性和可操作性。强化企业在能源技术创新决策、研发投入、科研组织和成果应用中的主体作用。大幅度提高能源新技术研发投入，强化关键核心技术攻关与项目立项，精准布局重大工程与示范区建设。

财经新闻精选

雄安新区已转入大规模建设阶段

中国家发展改革委今天(4月19日)举行新闻发布会介绍，雄安新区设立四年来，政策规划体系基本建立，目前已转入大规模建设阶段。

在重点建设项目方面，推动市政基础设施、生态工程等120多个重大项目建设。京雄城际已于去年底正式开通，京雄商高铁、京雄高速公路等一批项目加快推进。

在生态环境治理方面，加强白洋淀生态环境治理和保护，制定了白洋淀治理“十四五”实施方案和2021年行动计划。

来源：央视网（新闻联播）

央行：高站位统筹金融科技发展与监管 出台新阶段发展规划

2021年4月19日，人民银行召开2021年科技工作电视会议。会议全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，落实人民银行工作会议部署，总结2020年以来的科技工作，分析面临的形势与挑战，部署2021年重点任务。人民银行党委委员、副行长范一飞出席会议并讲话。

来源：央行网站

国家能源局：风电、光伏发电量占全社会用电量比重今年将达11%

在多轮征求意见后，国家能源局关于风电、光伏发电建设的新规则终于出台。4月19日，国家能源局正式公布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》。《通知》提出，2021年全国风电、光伏发电量占全社会用电量比重将达到11%，此后逐年提高，到2025年将达到16.5%左右。

来源：21世纪经济报道

科技部：碳达峰碳中和将催生一系列创新成果

科技部部长王志刚日前表示，科技是保障二者同时实现的关键，碳达峰碳中和将检验并催生一系列科学结论、科学方法以及技术创新成果。

来源：新华社

广州期货交易所正式揭牌 碳期货研究开发正在进行

科技部部长王志刚日前表示，科技是保障二者同时实现的关键，碳达峰碳中和将检验并催生一系列科学结论、科学方法以及技术创新成果。王志刚表示，未来要系统设计碳达峰碳中和科技创新的体系结构，形成科技支撑引领碳达峰碳中和的蓝图和“四梁八柱”；要坚持目标导向下的问题导向，做好科技需求分析，明确科技创新的思路和重点。此外，还要大力培养青年科技人才，为实现未来40年碳中和目标提供可持续的人才保障和支撑。

来源：华夏时报

        （投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

市场热点聚焦

市场点评：北向资金大幅流入，短期市场逢低做多

周一两市大盘指数震荡反弹，市场总成交金额较前一交易日有所放大。具体来看，沪指收盘上涨1.49%，收报3477.55点；深成指上涨2.89%，收报14117.8点；创业板上涨4.00%，收报2898.73点。

盘面上看，无人驾驶概念股、锂电池概念股和苹果概念股表现活跃，涨幅居前，医美概念股和二胎概念股则表现分化。从走势上看，指数放量走高，并且北向资金大幅流入，预计短期市场将维持强势。中线维度来看，市场进入一轮新的上行周期。

操作上，建议逢低增加仓位，本周题材股有望持续活跃。机会上，关注华为汽车产业链、无人驾驶概念和二胎概念的短线博弈机会，医美概念股也有望反复活跃，以及业绩向好的个股。

（投资顾问  余德超  注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

宏观视点：方星海：外资账户如果造成股市大幅波动 我们可以暂停它交易

4月19日，中国证监会副主席方星海在出席博鳌亚洲论坛2021年年会时表示，证监会对于外资监管高度重视，如果某一个外资账户资金进入A股后导致市场大幅波动，证监会就会暂停它交易。

来源：澎湃新闻

点评：近年来，外资对A股市场的影响力越来越大，外资的大规模短线进出往往造成市场的较大波动。方星海主席的讲话，对境外的短线投机资金是一个警告，也相当于给A股中小投资者吃了一颗“定心丸”。

  （投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

电子信息行业：华为X极狐：打响高阶自动驾驶第一枪

4月17日，新一代智能豪华纯电轿车ARCFOX极狐阿尔法S在上海正式发布。北汽蓝谷ARCFOX 极狐αSHBT车型将采用三颗激光雷达搭载方案，同步搭载6个毫米波雷达，12个摄像头，13个超声波雷达，同时搭载算力可达352Tops的华为芯片，形成L3级以上的自动驾驶解决方案。

来源：华西证券研报

点评：近期智能驾驶、人工智能等板块迎来重要行业催化，极狐阿尔法S搭载华为自动驾驶解决方案新车上市，自动化驾驶板块有望走出独立行情。建议关注华为和造车新势力的受益产业链。

（投资顾问 余德超 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

新股申购提示

佳禾食品申购代码707300，申购价格11.25元；

大中矿业申购代码001203，申购价格8.98元；

重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-资讯产品-资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）