为了分布式光伏，国家都给了哪些优惠政策
1、备案流程简化
根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。
1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件
2)个人项目由电网公司代备案
自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。
2、建设并网手续最简化
根据国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的并网办理流程大大简化。
1)鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程
2)由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务
3、不受规模指标限制
根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号)，光伏项目的备案被分为三类：
普通光伏项目和领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。
屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”，都不限指标。
4、屋顶预留有要求
为了解决屋顶难找的问题，地方政府也在想办法解决。很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定，提出要按照分布式光伏的标准考虑。
对于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县)规定下辖区域内，已有企业年综合能耗达到1000~5000吨标煤等不同标准时，政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。
对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到1000~3000等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。
5、国家、地方补贴高
除了国家补贴以外，全国很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴
据不完全统计，目前，全国共9个省(北京、山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省)有省级单独的度电补贴10个地级市(合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市)有市级单独的度电补贴12个县级单位(萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市)有县级单独的度电补贴。
全国共2个省(江西省、陕西省)、4个市(无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市)、8个县(富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县)给予初始投资补贴。
6、补贴结算有保障
国家可再生能源补贴实行由电网企业按月转付补贴资金的制度。
当可再生能源附加不足时，优先发放分布式光伏项目的补贴而且，自然人投资的分布式光伏项目，补贴由电网公司垫付。
另外，在刚刚颁布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中，未把分布式光伏项目纳入绿证范围之内。可见，国家计划在地面电站领域，用市场化的手段解决补贴问题然而，在分布式光伏领域，将仍然采用可再生能源附加的形式来解决。由于绿证价格低于可再生能源附加，因此，分布式光伏项目的补贴保障性更强!
7、电量可计入节能量
根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年全国万元GDP能耗要下降15%，各企业节能压力大。
然而，根据各地的分布式光伏政策：企业建设自发自用的分布式光伏项目，使用的分布式光伏项目产生电量，可计入企业的节能量。
8、不参与竞争售电
在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)中，对于分布式电站的提法：
(五)稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。
18、多途径培育市场主体。
允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
同时，根据电改系列文件中的配套附件4《关于有序放开放用电计划的实施意见》：
三、建立优先发电制度
(一)优先发电基本内容。
优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竟争。
(二)优先发电适用范围。
为便于依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。
7月2日晚间，正泰电器（601877，SH）公告称，公司全资子公司浙江正泰新能源开发有限公司（以下简称正泰新能源）从隆基绿能科技股份有限公司（以下简称隆基股份；601012，SH）旗下6家子公司购买17个分布式光伏项目公司100%的股权，转让交易总价为7.03亿元。
7月3日，正泰电器证券部相关负责人对记者表示，本次收购光伏项目出于公司产业结构性调整需求，与日前出台的光伏新政并无直接关联。对于光伏新政的影响，该负责人表示，短期内光伏新政对整个光伏行业包括公司还是有一定影响，长期来看，在降成本等条件允许下，分布式光伏等项目依旧有发展空间。
17家公司净利超1200万元
正泰电器公告显示，交易公司全资子公司正泰新能源于2018年6月29日与隆基股份旗下6家公司，即西安隆基新能源有限公司（以下简称西安隆基）、广东隆基新能源有限公司、河北隆基新能源开发有限公司、长岭东送新能源科技有限公司、海城市迪盛海联新能源科技有限公司、武城县森能电力科技有限公司签订项目合作及股权转让协议及相关补充协议，收购前述6家公司持有的17个光伏项目公司的100%股权，涉及光伏项目容量共计106.3MW，股权转让交易总价为7.03亿元。
记者注意到，此次隆基股份出售分布式光伏的旗下6家公司的业绩并不理想。截至2018年3月31日，净利润均为亏损，西安隆基亏损最严重为594.84万元。不过，具体到旗下17个分布式光伏项目公司来看，合并利润情况还不错。截至2018年3月31日，这17家公司净利润超过1200万元。
正泰电器预测，本次收购的电站具有良好的投资回报，对公司未来利润增长产生积极影响；经初步测算，本次交易标的可为公司下半年贡献净利润，最终数据以公司年度审计报告为准。
自2016年置入光伏资产至今，正泰电器光伏板块发展迅速。公司2017年年报显示，2016年末公司持有电站数及总装机容量为150座和1547MW，至2017年末，上述数据已上升到329座和2314.94MW，增速极快。
正泰电器在公告中表示，通过本次收购，进一步拓展了公司在光伏领域的业务，优化了持有电站结构及区域布局。公司方面对《每日经济新闻》记者表示，出于限电等问题的考虑，出售和收购相应区域的电站都属于政策结构调整。
正泰电器称：“分布式光伏具有‘定向输送，协同供电，就地生产，就近消费’的特点，现国内正处于电力市场交易改革发展的关键期，本次收购为公司把握电改机遇提供了进一步支持，为公司在光伏行业的快速、规模化布局奠定基础，推动实现公司战略，进一步增强公司市场竞争力。”
短期仍受新政影响
作为国内低压电器龙头企业，正泰电器2016年完成重大资产重组注入集团公司旗下光伏资产。以期突破此前因低压电器业务陷入低迷而导致整体业绩增长陷入瓶颈的状态。
光伏资产上市后给正泰电器的业绩注入活力，在完成重组的2016年，公司营业收入突破200亿元。其中，光伏业务实现营业收入约74.43亿元，比2015年增长36.77%。
年报显示，正泰电器2017年实现营业收入和归属于上市公司股东的净利润分别为234.17亿元和28.40亿元，同比分别增长16.13%和29.98%。今年一季度，正泰电器归属于上市公司股东的净利润达到6.13亿元，同比增长70.59%。两个报告期内，正泰电器扣非后归属于上市公司股东的净利润为分别为26.32亿元和5.99亿元，同比增速分别高达64.96%和85.59%。
6月1日，发改委、财政部、能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，光伏建设规模将被控制，电价及补贴也被降低，光伏新政引发行业震动。
随后，光伏板块上市公司股价集体重挫，隆基股份、中环股份、晶盛机电、正泰电器等个股出现跌停，板块整体跌幅居前。据粗略统计，光伏板块上市公司仅在6月4日市值蒸发超过250亿元，而在整个2017年，实现盈利的光伏企业上市公司净利润总和也就在300亿元上下。
截至7月3日，公司股价报收于22.10元，相比6月1日26.02元的价格仍有差距。正泰电器方面对《每日经济新闻》记者表示，目前来看，光伏新政对公司短期内会有影响，公司也在积极应对，未来即使没有补贴，在成本下降的情况下像工商业分布式光伏等依然有继续推进的空间。据悉，正泰电器2017年收到的政府补助超过1亿元。
东吴证券研报称，政策出台的出发点是在于光伏、风电的蓬勃发展，可再生能源附加基金的缺口已经入不敷出。光伏行业一方面降价潮将会开启，加速平价进程；另一方面，不可避免的产业链出现分化情况，高成本低效率产能面临出局。而在1~2年的加速平价期之后，平价时代全面到来，光伏产业将迎来真正的腾飞。
1、向所在地的供电营业厅递交申请并提交相关材料：身份证原件及复印件。房产证或其他房屋使用的证明。利用居民楼宇的屋顶或外墙等公共部位，则必须出具物业及业主委员会同意建设的材料。本人办理的银行卡及复印件。
2、提交申请后，当地供电公司会及时与预约时间勘查现场，正常会在两个工作日内预约完成。
3、在现场查看过后，按照规定要求在15天内答复接入方案，对于有经验的师傅来说，一般当场就能决定，就会去那接入方案，特别注意的是居民接入方案是免费的。
4、拿到接入方案后，就需要自行找施工企业进行现场施工，一定要找有资质的施工单位，没有资质就可能无法并网。
5、施工完成后就可以提出申请进行验收，正常情况下，有资质的施工单位都能一步到位，不需要返工。
6、验收合格后会配置一块表计，一般由施工企业代为安装，验收接线无误后就可以调试并网了。
2.如居民业主的项目占据的是小区公共空间，还需要提供申请人及其所在单元所有住户的书面签字证明(包括所有参与人的签名、电话、身份证号)以及所在小区物业、业主委员会同意的证明，并由其所在社区居委会盖章。
3.当电网企业编制的接入方案完成后，项目业主要尽早告知电网企业自己是否可以接受，有异议需要尽早提出，否则可能会影响施工进度。
4.在项目施工前，居民业主还需要准备大小合适的光伏板，最好是统一规格、同一功率的，根据项目容量选择匹配逆变器、逆变器到计量装置的连接导线、支撑安装的水泥墩、三角支架等基础设施，而电网企业会免费提供计量装置。
5.在工程建设中，项目业主在施工过程中，施工设备质量、相关参数等指标必须按照接入方案执行，有任何疑问应与电网企业及时沟通，防止发生需要返工的现象，以免浪费人力、物力和时间。
6.项目业主在填写申请调试验收的申请表时，可请求电网企业协助填写。
财税〔2016〕81号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，继续对光伏发电实行增值税优惠政策，现将有关事项通知如下：
自2016年1月1日至2018年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
2016年7月25日
关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告
国家税务总局公告2014年第32号
为配合国家能源发展战略，促进光伏产业健康发展，现将国家电网公司所属企业购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具及税款征收有关问题公告如下：
一、国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票。
国家电网公司所属企业应将发电户名称(姓名)、地址(住址)、联系方式、结算时间、结算金额等信息进行详细登记，以备税务机关查验。
二、光伏发电项目发电户销售电力产品，按照税法规定应缴纳增值税的，可由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税税款，同时开具普通发票按照税法规定可享受免征增值税政策的，可由国家电网公司所属企业直接开具普通发票。
根据《财政部国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，自2013年10月1日至2015年12月31日，国家电网公司所属企业应按发电户销售电力产品应纳税额的50%代征增值税税款。
主管税务机关应当与国家电网公司所属企业签订《委托代征协议书》，明确委托代征相关事宜。
三、本公告所称发电户，为《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则规定的“其他个人和不经常发生应税行为的非企业性单位”。
四、本公告自2014年7月1日起执行。此前发生未处理的，按本公告规定执行。
特此公告。
国家税务总局
2014年6月3日
