贵州毕节光伏发电项目真实不

未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……

自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。

为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。

河北省：

建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。

上海市：

在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。

贵州省：

2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。

　 　 西藏：

十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。

　 　 甘肃省：

甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。

陕西省：

十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。

山西省：

全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。

青海省：

推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。

江苏省：

江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。

浙江省：

大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。

四川省：

四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。

基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。

山东省：

在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。

云南省：

“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。

广东省：

十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。

江西省：

积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。

内蒙古：

大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。

辽宁省：

培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。

一说起贵州，大家想必都会和 旅游 度假圣地联系起来。但是近年来，贵州发展最为迅速的其实是数据资源，而且苹果、华为、腾讯以及阿里等，都争抢着把自家服务器放在贵州。那你有没有想过， 贵州到底有什么特殊之处？为什么众多 科技 巨头，都要把服务器放贵州呢？

服务器是管理和传输信息的一种计算机系统，可以存储和处理网络上80%的数据。我们所使用的手机、电脑等移动终端，都必须通过它来发挥作用，可谓是网络的灵魂所在，也支撑着整个企业的数据。

但是有一点就是，服务器既怕高温又怕潮湿。一旦出现任何一点偏差，便会受到损害。因此运行过程中需要精密地控制室内温度，空调需要每天24小时运行。这样下来，电费支出可是非常巨大的。以中国电信为例，2021年数据中心耗电达56亿度，占总耗电量的20%。 那么这与贵州有什么关系呢

这就不得不提 贵州当地的环境有多优越了 ，贵州有92.5%的面积都是山地和丘陵，海拔高且温度低。最热月七月份，平均温度也仅在22 到25 之间。遍布的大小溶洞，温度就更低了，仅仅是自然风，都足以保持服务器正常运行的温度。

所以在贵州找个山头，把服务器放在山里，那一年到头来，就不用在温度这方面花太多心思了。不仅能省下很多空调费用，还能减少碳排放。

另一方面，贵州也 满足了服务器的电力需求 。贵州被称为南方电网之一，电力能源严重过剩。水系发达，水力发电量大，坐拥洪家渡、引子渡、构皮滩等多座水电站，而且可再生能源运用也十分广泛。

另外呢贵州 海拔高且风力广，资源丰富 ，目前光伏、风能、生物质发电，众多新能源陆续建成。据北极星电力网统计，截止2021年底，贵州新能源装机规模已经达到了1760万千瓦，这也使得贵州的电费相对较为便宜，第一阶梯价格在0.4566元每千瓦时。

将服务器放在贵州，可以很大程度上节约成本。比如，华为60多万台服务器在贵州，每年仅仅是电费就可以省下6亿多。

当然，贵州吸引到公司入驻的条件，还离不开 国家政策和贵州政府的支持 。在2020年9月，国家成立了 “东数西算”产业联盟。目的就是为了缓解东部服务器供电不足，从而将其转移至西部电能充足的地方，同时促进西部经济发展。

因此贵州政府便将贵安新区，打造成了数据中心聚集地，利用得天独厚的地理环境优势吸引产业入驻。在这种政策支持、环境优越以及电费便宜的情况下，将服务器放在贵州，这也就是一件合作共赢的事情了。

另外，数据资源是我国重要的经济优势。正在大力发展数据资源的贵州，其数字经济占到GDP比重超三分之一，并且在疫情防控中贵州数据中心起到了重要作用。也使得新产业、新业态、新模式崭露头角，这是我们未来发展中不可忽视的蓬勃力量！

每周看氢能，小知为您整理了氢能与燃料电池产业要闻动态，来看看1月第4周有哪些产业大事发生吧。

A本期目录

1、国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》，鼓励多地氢能产业发展

2、河北省发布2021年省重点建设项目名单，多个氢能与燃料电池项目入选

3、贵州贵阳市十四五规划建议，大力推进氢能等新能源产业

4、河南开封市十四五规划建议，加快建设加氢站，推动郑州大都市圈氢能源基地建设

5、《关于广州市能源资源节约“1+N”行动方案》审议通过， 探索 氢作为化石燃料替代

6、政协淄博市委员会2021年协商工作计划，打造氢能产业基地，助推新经济发展

7、山东青岛李沧区，推动氢能项目全面融入山东半岛“氢动走廊”建设

B内容要点

1、国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》，鼓励多地氢能产业发展

国家发改委正式发布《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》，自2021年3月1日起施行。有多项产业目录涉及氢能及燃料电池产业，具体为：贵州省，氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设；陕西省，风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业，地热、氢能等新能源产业运营服务；内蒙古自治区，高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产，氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设。

2、河北省发布2021年省重点建设项目名单，多个氢能与燃料电池项目入选

河北省发展改革委正式印发《河北省2021年省重点建设项目名单》，名单包含新开工项目252项、续建项目318项、建成投产项目112项，氢能与燃料电池领域项目总计4项，包括邯郸科华产业园开发氢能装备 科技 园区项目（邯郸经开区）、张家口市氢能 科技 风冷型氢燃料电池堆项目（下花园区）、亿华通动力燃料电池发动机（张家口桥东区）以及崇礼新天风能风电制氢项目（崇礼区）等。

3、贵州贵阳市十四五规划建议，大力推进氢能等新能源产业

《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，其中明确：积极培育新兴产业和未来产业，大力推进氢能、动力电池等新能源产业；开展天然气直供试点，加快发展氢能、地热能等新能源，申建国家新型综合能源战略基地和国家数字能源基地。

4、河南开封市十四五规划建议，加快建设加氢站，推动郑州大都市圈氢能源基地建设

《中共开封市委关于制定开封市国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，其中明确：实施战略性重大 科技 工程，在氢能等领域取得一批标志性成果；加快建设充电设施、加氢站；推动郑州大都市圈氢能源基地建设，全面提升能源安全绿色保障水平。

5、《关于广州市能源资源节约“1+N”行动方案》审议通过， 探索 氢作为化石燃料替代

近日，广州市审议通过了《关于广州市能源资源节约“1+N”行动方案》，方案涉及绿色生活创建、工业、公共建筑、交通运输、商贸等重点领域，明确了广州能源资源节约工作的总体要求和主要目标。方案要求 探索 氢作为化石燃料替代，着力发展氢能产业， 探索 氢作为化石燃料替代，推动氢能与电能互补支撑。接下来，广州将重点发展新能源 汽车 、高效节能装备制造、智能电网、可再生能源装备制造、氢能源、资源循环利用、生态农业、装配式建筑、节能服务业等绿色产业，培育新的经济增长点。

6、政协淄博市委员会2021年协商工作计划，打造氢能产业基地，助推新经济发展

近日，政协淄博市委员会发布2021年协商工作计划，专题协商2项，其中一项为“打造氢能产业基地，助推新经济发展”，牵头部门为淄博市政协经济委员会，主要协商部门为淄博市工信局及 科技 局。

7、山东青岛李沧区，推动氢能项目全面融入山东半岛“氢动走廊”建设

李沧区第六届人民代表大会明确，李沧区将以智能新能源 汽车 、现代轨道交通装备等为主攻方向，以氢能为突破口，实现营业收入200亿元以上。打造氢能与燃料电池技术实验室，推进制氢、储氢、运氢、加氢等基础设施建设，新增1000公斤级加氢站2座。建设氢能与燃料电池核心技术孵化园区，推动氢能项目全面融入山东半岛“氢动走廊”建设和胶东经济圈一体化发展。

若干意见 国发〔2012〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，进入了历史上发展的最好时期。但由于自然地理等原因，贵州发展仍存在特殊困难，与全国的差距仍在拉大。为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）重要意义。贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。贵州发展既存在着交通基础设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约，又拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势；既存在着产业结构单一、城乡差距较大、社会事业发展滞后等问题和困难，又面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；既存在着面广量大程度深的贫困地区，又初步形成了带动能力较强的黔中经济区，具备了加快发展的基础条件和有利因素，正处在实现历史性跨越的关键时期。进一步促进贵州经济社会又好又快发展，是加快脱贫致富步伐，实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥贵州比较优势，推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉，促进民族团结、社会和谐的有力支撑；是加强长江、珠江上游生态建设，提高可持续发展能力的重大举措。

（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，着力加强交通、水利设施建设和生态建设，全面提升又好又快发展的基础条件；着力培育特色优势产业，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系；着力加大扶贫攻坚力度，彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌；着力保障和改善民生，大幅提高各族群众生活水平；着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

（三）基本原则。

坚持科学发展，转变经济发展方式。牢固树立全面协调可持续的发展理念，把后发赶超与加快转型有机结合起来，走新型工业化、城镇化道路，在发展中促转变，在转变中谋发展。

坚持统筹协调，促进“三化”同步发展。在加快工业化、城镇化进程中，始终把农业现代化建设和社会主义新农村建设放在突出重要位置，推进城乡区域协调发展，构建城乡一体化发展新格局。

坚持以人为本，切实保障改善民生。始终将解决人民群众切身利益问题摆在全局工作首位，让发展改革成果进一步惠及城乡居民，保护、调动和发挥各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性。

坚持改革开放，创新发展体制机制。解放思想，锐意进取，把改革开放作为加速发展、加快转型、推动跨越的强大动力，不断破除体制机制障碍，不断优化投资和发展环境，不断提高对内对外开放水平。

坚持自力更生，加大国家支持力度。充分发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，依靠自身努力加快发展，进一步加大中央支持和发达地区对口帮扶力度。

（四）战略定位。

全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。大力实施优势资源转化战略，构建特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的现代产业体系，建设对内对外大通道，打造西部地区重要的经济增长极。

扶贫开发攻坚示范区。按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的新思路，创新扶贫开发机制，以集中连片特殊困难地区为主战场，全力实施扶贫开发攻坚工程，为新时期扶贫开发工作探索和积累经验。

文化旅游发展创新区。传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，探索特色民族文化与旅游融合发展新路子，努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。

长江、珠江上游重要生态安全屏障。继续实施石漠化综合治理等重点生态工程，逐步建立生态补偿机制，促进人与自然和谐相处，构建以重点生态功能区为支撑的“两江”上游生态安全战略格局。

民族团结进步繁荣发展示范区。认真落实民族政策，支持民族地区加快发展，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，促进各民族交往交流交融，实现经济跨越发展和社会和谐进步。

（五）发展目标。

到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；产业结构调整取得明显成效，综合经济实力大幅提升，工业化、城镇化带动作用显著增强，农业现代化水平明显提高；单位地区生产总值能耗明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量总体保持稳定；石漠化扩展趋势得到初步扭转，森林覆盖率达到45%；社会事业发展水平明显提升，扶贫对象大幅减少，全面建设小康社会实现程度接近西部地区平均水平。

到2020年，适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成；现代产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强，城镇化水平大幅提高，科技创新能力明显提升；石漠化扩展势头得到根本遏制，森林覆盖率达到50%，环境质量良好；基本公共服务达到全国平均水平，城乡居民收入显著提高，实现全面建设小康社会奋斗目标。

（六）空间布局。

按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则，充分发挥黔中经济区辐射带动作用，加快建设黔北经济协作区，积极推动毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区可持续发展，大力支持“三州”（黔东南州、黔南州、黔西南州）等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。

黔中经济区。建设以贵阳 安顺为核心，以遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。推进贵阳 安顺经济一体化发展，加快建设贵安新区，重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代服务业。

黔北经济协作区。以遵义、铜仁为节点城市，以黔北、黔东北为腹地，积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊。重点发展航天等装备制造、金属冶炼及深加工、化工、特色轻工、旅游等产业。推进武陵山地区经济协作和扶贫攻坚。

毕水兴能源资源富集区。以毕节、六盘水、兴义为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地。重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业。深入推进毕节试验区建设。

“三州”等民族地区。加快推进黔东南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越发展。重点发展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业，打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区。

二、加强交通基础设施建设，提高发展支撑能力

坚持把交通基础设施建设放在优先位置，按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则，加快构建现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约。

（七）推进铁路建设。加强贯通东西、连接南北的铁路大通道建设，提高运输能力，扩大路网覆盖面。加快干线铁路建设，打通与外部区域的快速通道，尽快开工建设成贵、渝黔铁路，与贵广、长昆铁路共同构成通往省外的快速大能力通道，加快实施南昆、黔桂、渝怀铁路扩能改造等工程，提高既有铁路通行能力。完善路网结构，规划建设隆昌至百色贵州段、织金至纳雍、昭通至黔江贵州段等铁路，规划研究毕节经水城至兴义、黔江经贵阳至河口、都匀经凯里至黔江、兴义至永州等铁路，逐步形成新的对外通道。继续实施铁路电气化改造，建设和改造贵阳、六盘水、毕节、安顺等一批铁路枢纽，形成布局完善、功能协调的区域综合交通枢纽。

（八）加大公路建设力度。加快建设国家高速公路网贵州境内路段，推动银川至龙邦、都匀至西昌、毕节至兴义、成都至遵义等公路项目建设，打通连接周边地区的公路通道。完善省内干线公路网络，建设松桃经铜仁至黎平、赤水经正安至沿河、贵阳至瓮安、清镇至黔西、安康经南川至麻江、赤水经罗甸至百色等路段，力争相邻市（州）通高速公路。扩大国省道路网覆盖范围，加大国省干线改造力度，基本实现具备条件的县城通二级及以上标准公路。到2020年基本实现村村通油路。加快重点城镇、重点工矿区与高速公路的快速联络线和专用公路建设。推进重要节点客货站场和农村客运站场建设。

（九）促进民航和水运发展。推进贵阳龙洞堡西部地区重要枢纽机场建设，发展临空经济，适时建设三期扩建工程，新增和加密直达日韩、东南亚及国内大型枢纽机场的客货运航线航班。加快支线机场建设，改扩建铜仁等机场，建设遵义、黄平等机场，研究建设仁怀茅台机场，开展黔北、威宁、罗甸等机场前期工作。鼓励和引导航空公司开辟和增加航线，加大航班频次。支持航空公司在贵州设立基地，扩大机队规模。支持支线航班和支线机场运营。积极发展通用航空，适时试点开放低空空域。积极发展水路运输，规划研究打通西南地区连接长三角、珠三角地区水运通道，重点推进红水河龙滩、乌江构皮滩等水电枢纽通航设施建设，支持都柳江干流航电结合梯级开发，因地制宜发展库区航运特别是旅游客运。

（十）加强能源通道建设。加快实施500千伏独山至桂南电力外送新通道建设。完善省内500千伏主网架，加快建设毕节 大兴北部通道、兴仁 独山南部通道，形成覆盖全省的坚强电网。依托中缅天然气管道、中卫至贵阳天然气管道，建设支线管网，提高天然气供应能力。支持建设成品油储备设施。

（十一）推动信息网络设施建设。稳步推进电信网、广播电视网、互联网融合发展，提高电话、互联网普及率，加快城市光纤宽带接入，力争行政村基本通宽带，已通电的20户以上自然村和重要交通沿线通信信号基本覆盖。加快完善公共服务领域的信息化建设，推进数字化城市建设和信息资源整合，促进互联互通和资源共享。实施电子政务提升工程和“三农”信息服务工程。强化信息网络安全与应急保障基础设施建设。加快邮政普遍服务体系建设。

三、全面实施“三位一体”规划，增强可持续发展能力

坚持把实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（以下称“三位一体”综合规划）放在重要位置，努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约，促进经济社会可持续发展。

（十二）加大水利建设力度。积极推进夹岩、黄家湾、五嘎冲、马岭等大型水库建设，开工建设一批中小型水库和引提水工程项目，到2020年全省工程供水能力达到159.4亿立方米。全面完成病险水库除险加固，以及灌区续建配套和灌排泵站改造工程。推进小水窖、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道等“五小”微型水利工程建设。到2020年灌溉供水保证率达到75%，新增有效灌溉面积515万亩，改善和恢复有效灌溉面积715万亩。加大中小河流治理及山洪、地质灾害防治力度，加强重点城镇防洪工程建设，完善防汛抗旱灾害监测预报预警体系。统筹利用地表水和地下水资源，加强岩溶地下水和地下暗河开发利用，建设一批应急水源工程，提高抗旱应急能力。实行最严格的水资源管理制度。加强水资源和水利工程设施管理，促进水资源合理开发和节约利用。在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时，加大对贵州水利建设投入力度，支持贵州如期完成“三位一体”综合规划提出的水利建设目标。

（十三）扎实推进生态保护与建设。继续实施天然林资源保护、长江珠江防护林、速生丰产林、水土保持等工程，加强水源地和湿地保护。增加造林和抚育任务。对生态位置重要的陡坡耕地继续实施退耕还林还草。加大草山草坡治理力度，扩大退牧还草重点县范围。加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然遗产地保护和建设，保护生物多样性，提升生态系统功能。支持贵州开展生态补偿机制试点。

（十四）突出抓好石漠化综合治理。进一步加大石漠化防治力度，提高单位面积治理补助标准，到2020年石漠化综合治理工程全面覆盖工程小区。坚持自然修复为主，宜林则林，宜草则草，推进封山育林（草），加强林草植被保护和建设，开展坡耕地水土流失综合治理。把石漠化治理与解决好农民长远生计结合起来，多种途径促进农民增收致富。大力发展林下产业，加强山区特色经济林建设，支持因地制宜发展花椒、金银花、猕猴桃、火龙果、核桃等经济作物。抓紧研究论证生态搬迁工程。

（十五）加强环境保护。继续推进乌江、赤水河和南北盘江等流域水环境综合整治，实施红枫湖、百花湖、万峰湖等饮用水水源地环境综合整治工程，加强草海等湖泊环境保护和综合防治。推进城镇和产业园区环保基础设施建设，加强危险废物处理以及锰汞等重金属、持久性有机污染物防治。强化重点行业污染控制和区域大气污染防治。全面加强矿区生态保护与环境综合治理，完善矿山环境治理恢复保证金制度。采取有效措施，开展农村土壤环境保护和农业面源污染治理。完善环境监测预警系统，建立环境污染事故应急处置体系。

四、壮大特色优势产业，增强自我发展能力

按照市场需求导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求，坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。

（十六）做大做强能源产业。加强煤炭资源勘查，推进资源整合与优化开发，加快大型煤炭基地建设。推进煤矿企业兼并重组，重点发展大型企业集团。稳步推进矿业权整合，提高资源勘查开发规模化、集约化程度。加强“西电东送”火电基地电源点建设，加快建设六枝、织金、安顺三期、清江等一批大型坑口电厂和路口电厂。合理布局建设煤矸石综合利用电厂，支持产业园区和城市发展热电联产机组，允许符合条件的企业开展大用户直供电。积极推动煤电联营。稳步推进乌江和南北盘江、红水河等重点流域梯级水电开发，积极推进龙滩二期工程研究论证。积极开发风能、太阳能、生物质能、地热、浅层地温能等新能源。2015年贵州电力装机达到5000万千瓦左右。加强天然气和石油勘查勘探力度，推进页岩气、煤层气等非常规油气资源的勘探、开发和综合利用。

（十七）大力发展资源深加工产业。加强矿产资源勘查开发。认真组织实施贵州省矿产资源总体规划，加大矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护力度。加快建设国家重要的煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等一体化资源深加工基地。加强磷矿资源整合，建设织金 息烽 开阳 瓮安 福泉磷煤化工产业带。积极推进铝、钛、钡、钒、锰等资源精深加工一体化，建设清镇 黔西 织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地。积极推进贵阳城市钢厂搬迁和水城钢厂升级改造。以资源环境承载能力为基础，支持煤炭清洁高效综合利用，在资源富集区推进煤炭深加工，建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等项目。优化发展高载能行业。鼓励发展非金属精细化工，在安顺、铜仁建设全国精细碳酸钡生产和研发基地。积极发展氯碱化工和橡胶加工，扶持发展林化工。优化发展传统建材，积极开发生产新型节能环保建材。

（十八）加快发展装备制造业。发挥国防科技工业优势，鼓励地方科研单位和军工科研院所合作，促进军工、民用技术双向转化和科研机构资源共享，发展壮大军民结合产业，推动军工经济与地方经济融合发展。大力发展航空航天装备、汽车及零部件、能矿产业装备和工程机械。巩固壮大精密数控装备和关键基础件、新型电子元器件和电力装备、铁路车辆及备件等产业。培育发展冶金、风电、农业机械等特色装备。支持安顺民用航空产业国家高技术产业基地加快发展，建设通用飞机、无人机、教练机等生产和试训基地，配套发展通用航空产业。依托贵阳、遵义国家级开发区加快发展航天产业。

（十九）积极发展特色轻工业。利用赤水河流域资源和技术优势，适度发展名优白酒，确保产品质量，维护品牌声誉，推动建设全国重要的白酒生产基地。努力提高茶叶加工能力和水平，提升黔茶知名度和市场竞争力。积极推进中药现代化，大力发展中成药和民族药。做强做优特色食品工业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌。

（二十）培育发展战略性新兴产业。发展新材料、电子及新一代信息技术、生物技术、新能源汽车等新兴产业，重点开发一批具有比较优势的产品，形成新的经济增长点。支持金属及其合金材料、电子功能材料产业发展，建设贵阳、遵义新材料产业基地。重点发展电子元器件、软件、混合集成电路等产业，支持发展新一代移动通信技术相关产业。在贵阳、遵义、安顺、黔南等地培育生物医药、生物育种产业，大力发展节能技术和环保产业。建设光伏产品研发及新能源汽车产业基地。

（二十一）提高科技创新支撑能力。鼓励企业与科研院所建立产学研联盟，加强核心技术和关键技术研发。推进科技基础设施、创新平台和创新载体建设，鼓励和支持国家大型科研单位、重点高校在贵州设立科研机构和成果转化中心，支持建设国家重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心。加快500米口径球面射电望远镜项目建设。支持贵阳、遵义建设创新型城市。探索承接产业转移新模式，搭建企业孵化器、产业园区等促进技术和成果转化的合作平台，鼓励支持先进实用技术的应用、科技成果的宣传及普及，通过技术转移带动产业转移。

贵州省政府网站6日消息，贵州省人民政府办公厅印发贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施。其中提出，有序推进房地产开发投资项目建设。积极采取货币化安置+奖励的方式推进棚户区改造，带动住房改善和房地产发展。落实降低首付比例政策，创新使用公积金对商业贷款进行贴息，取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制，提升消费信心和购买力。确保房地产开发投资上半年完成1400亿元，全年完成3300亿元。

贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施

为贯彻落实党中央、国务院有关稳定经济政策措施和全国稳住经济大盘电视电话会议精神，以及省委、省政府关于稳定经济增长的一系列安排部署，进一步加快重大项目建设，积极扩大有效投资，结合我省实际，提出如下政策措施。

一、全力加快产业投资进度

(一)加快推进新型工业化投资项目建设。加快新型工业化基金和新动能产业发展基金投放使用，60%投向新能源 汽车 、新能源电池及材料、现代化工、大数据电子信息、高端装备制造、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业，上半年投放60%以上、使用率达60%以上。重点推进宁德时代新能源动力电池及材料、中石化50万吨/年聚乙醇酸(PGA)、贵阳大数据科创城、茅台3万吨酱香系列酒技改工程、磷化集团20万吨/年磷酸铁等新兴产业和传统优势特色产业项目加快建设。安排省工业和信息化发展专项资金50%以上支持利用新技术、新工艺、新设备进行技术改造的企业投资。安排不低于2000万元专项资金，支持智能制造、新能源、新材料、大数据电子信息、5G+工业互联网等方向技术成果应用和产业化发展。确保工业投资上半年完成1600亿元，全年完成3200亿元。(责任单位：省工业和信息化厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府。各项措施责任单位均包括各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，以下不再列出)

(二)推进新型综合能源基地投资项目建设。在国家安排新增规模内核准建设一批火电项目。积极争取煤炭清洁高效利用专项再贷款资金，推动建设文家坝二期、马家田等煤矿和金沙等露天煤矿，加快国务院安委会督导帮扶组反馈问题整改进度，有序释放煤矿优质产能。加快开展贵阳、黔南等抽水蓄能电站项目前期工作。鼓励光伏、风电等新能源发电项目加快建设进度，对“十四五”期间建成投产的项目实行“能并尽并、能发尽发”。加快盘州、关岭、乌撒等500千伏输变电工程及册亨、望谟等220千伏变电站建设，提升电网对新能源电力的消纳和外送能力。加快天然气管道“县县通”项目建设，天然气管道累计联通71个县。围绕提高成品油供应保障和应急能力，推动成品油管道与油库互联互通。确保能源投资上半年完成330亿元，全年完成760亿元。(责任单位：省能源局、省商务厅、省发展改革委)

(三)推进农业现代化投资项目建设。持续扩大投入规模，加快完成国家下达260万亩高标准农田建设任务。建设从江香猪等种质资源保护设施、威宁马铃薯等制种基地、农作物品种综合测试站和一批规模化育苗中心。推动实施一批烟草行业项目建设，争取国家烟草大数据中心落户贵阳。编制《气象高质量发展三年行动方案》，加大气象重大项目建设。大力发展多元化水产业，同步发展壮大发电、 旅游 等涉水产业。农产品仓储保鲜冷链物流设施等领域谋划实施一批重大工程项目。加快推进世界银行绿色农业和乡村振兴结果导向型贷款支持项目落地。加快实施国家储备林项目，确保完成180万亩建设任务。利用林业产业发展资金、农业农村现代化发展基金、融资担保等，多渠道支持林下种植养殖、森林康养等林下经济项目。确保农业投资上半年完成400亿元，全年完成700亿元。(责任单位：省农业农村厅、省林业局、省水利厅、省工业和信息化厅、省文化和 旅游 厅、省能源局、省乡村振兴局、省气象局、省烟草专卖局)

(四)推进 旅游 产业化投资项目建设。深入实施 旅游 产业化四大行动。加快省文旅基金投放使用进度，撬动 社会 资本参与 旅游 项目建设。推进长征数字 科技 艺术馆等15个重点项目加快建设，上半年投放60%以上、使用率达60%以上。坚持“ 旅游 +”多产业融合发展的思路，围绕医疗康养、避暑度假、 旅游 商品制造等谋划推动毕节市百里杜鹃国际 旅游 度假康养等15个重大项目建设。加快盘活 旅游 存量资产，力争年内取得实质性进展。确保 旅游 产业化投资上半年完成500亿元，全年完成1150亿元。(责任单位：省文化和 旅游 厅、贵州金控集团)

二、加大产业配套基础设施投资

(五)着力推进完善综合交通体系项目建设。重点围绕产业发展需要，实施一批连接重点产业园区、农业坝区、物流园区、港口码头、 旅游 景区和资源点的重要干线公路建设，完善枢纽集疏运体系。积极争取国家铁路建设债券支持我省贵南、盘兴等铁路干线和盘江新光瓦窑田等铁路专用线建设。积极围绕补短板，加快建设威宁、黔北(德江)机场，尽快开工建设盘州机场。积极围绕交通基础设施短板，开工建设沪昆国高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程，加快推进兰海国高遵义至重庆段扩容工程等项目建设。建成乡镇通三级及以上公路300公里左右，完成普通公路安全防护工程4000公里、危桥改造200座。加大“北入长江、南下珠江”水运大通道运输能力建设，推进乌江、南北盘江—红水河航道提升工程。确保交通投资上半年完成670亿元，全年完成1450亿元。(责任单位：省交通运输厅、省发展改革委)

(六)加大物流、产业园区配套基础设施建设。紧盯产业项目落地，提升产业基础设施配套水平和承载能力。积极争取国家交通物流专项再贷款政策，推进一批通用集散型、多式联运型货运枢纽(物流园区)建设。统筹政府投资基金、地方政府专项债、银行专项贷等加大各类开发区、产业园区配套基础设施投入。建设一批亟需景区停车场，推进一批园区水电路气讯接入、标准厂房、员工宿舍等项目建设。(责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省发展改革委、省 科技 厅、省交通运输厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行)

(七)加快构建“大水网”水利建设。加快推动河湖水系连通工程，大力实施引子渡、洛泽河等引提水工程和红枫湖至花溪水库等连通工程，加快394座在建骨干水源工程建设进度，完成水库蓄水验收和竣工验收80座，完成投资198亿元。年内新开工25个骨干水源工程及332个其他面上水利项目，完成投资17亿元以上。力争花滩子大型水库2022年11月底前获得可研批复，12月底前开工建设。全年争取中央资金40亿元以上。发挥10亿元农业农村现代化基金带动作用，力争撬动金融和 社会 资本投入20亿元以上参与水利项目建设。用好《贵州省水利工程供水价格改革实施意见》，加快推进水利投融资体制改革和水利项目不动产投资信托基金(REITs)试点，提高水利项目融资能力。确保水利投资上半年完成135亿元，全年完成270亿元。(责任单位：省水利厅)

(八)切实加快新型基础设施建设。尽快出台新基建三年行动方案，加快全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设。全年建成5G基站2.5万个，加快建设金融818、建设银行等大数据中心，带动产业链上下游和应用侧投资。加快发展工业互联网和车联网。推动制造业数字化转型，建设数字化转型促进中心、数字化产业链。围绕东数西算、5G等重要项目的中下游产业，谋划和打造一批有特色的产业集群。建设贵州省北斗卫星基准站网基础设施加密和新型时空基准，建设44座重要站点和260座普通加密站点，新增83个省级基准站气象观测设备和雷达卫星角反射器，加快推进贵州省北斗卫星导航位置数据服务中心建设，升级和优化数据中心软硬件基础设施，建设时空信息服务中心，实现北斗时空大数据通用。确保信息基础设施投资上半年完成80亿元，全年完成170亿元。(责任单位：省大数据局、省自然资源厅)

三、全力扩大新型城镇化和生态环保投资

(九)加快推进新型城镇化投资项目建设。加快新型城镇化基金投放，确保上半年投放60%以上、使用率达60%以上。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动实施一批以“四改”、保障性租赁住房为重点的城市更新、产城融合项目。推进云岩区枣山路贵铁棚户区改造等“四改”项目建设。加快推进实施排水防涝、地下管网建设改造等专项行动。加快推进安顺市、毕节市海绵城市示范建设。确保全年新开工棚户区改造2万户、完成12万户，新开工老旧小区改造21.32万户，完成背街小巷改造2304条，新增城市地下管网2100公里，建设保障性租赁住房3.7万套(间)。确保城建投资上半年完成900亿元，全年完成1800亿元。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、贵州金控集团)

(十)有序推进房地产开发投资项目建设。积极采取货币化安置+奖励的方式推进棚户区改造，带动住房改善和房地产发展。落实降低首付比例政策，创新使用公积金对商业贷款进行贴息，取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制，提升消费信心和购买力。确保房地产开发投资上半年完成1400亿元，全年完成3300亿元。(责任单位：省住房城乡建设厅)

(十一)全力加强生态环保项目建设。实施重点河湖生态环保与修复、山水林田湖草一体化保护修复、县级以上千吨万人水源地环境整治、畜禽粪污和农业面源污染治理。推进资源循环产业、节能与综合利用、重点流域污染治理。加快城镇生活垃圾和污水处理、林业资源保护和开发利用、农村人居环境整治、农村改厕、农村生活垃圾处置、农村生活污水资源化利用和治理、农村黑臭水体整治等项目建设。确保生态环保投资上半年完成50亿元，全年完成100亿元。(责任单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省乡村振兴局)

四、加大民生领域投资

(十二)扎实推进教育补短板项目建设。大力实施整体提升教育水平“七大提升工程”。积极推进100所公办幼儿园建设，全力加快贵州医科大学、贵州 财经 大学、贵州轻工职业技术学院、贵州理工学院等4所高校建设进度。积极鼓励引导 社会 资本加大对学前教育、职业教育的投资。确保教育投资上半年完成200亿元，全年完成400亿元。(责任单位：省教育厅)

(十三)扎实推进卫生 健康 补短板项目建设。深入实施整体提升卫生 健康 水平“七个专项行动”。推动上海儿童医学中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院等国家区域医疗中心落地开业，加快建设国家紧急医学救援基地(贵州)、2个省级区域医疗中心、50个县域医疗次中心和40个儿童重症监护病房。力争卫生投资上半年完成135亿元，全年完成270亿元。(责任单位：省卫生 健康 委)

(十四)扎实推进其他公共服务领域短板项目建设。改造提升20所标准化养老院、新增护理型床位4000张，提供更好养老照护服务。加快推进17个体旅融合项目建设。实施森林康养步道提升工程100公里，农体工程更新维护1000个，建设社区健身路径或三人制篮球场300个。(责任单位：省民政厅、省 体育 局、省林业局，省有关部门和单位)

五、强化要素保障

(十五)积极做好争资争项。抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)和近期国家出台的一系列政策机遇，制定补充完善争资争项清单，加大中央预算内投资、地方政府专项债券、车购税资金、民航基金等争取力度，力争全年转移支付达3580亿元以上。加大争取项目支持力度，抢抓国家优化重大项目审批的机遇，力争开工建设一批重大基础设施和新型基础设施抢抓国家支持煤矿释放产能等政策机遇，推动一批重点煤矿项目建设。(责任单位：省财政厅、省发展改革委，省有关部门和单位)

(十六)切实加快财政资金使用进度。发挥好中央预算内投资、地方政府专项债券资金、“四化”及生态环保基金以及其他财政资金的引导带动作用，2022年6月底前力争2022年专项债基本发行完毕、8月底前基本使用完毕。加大对以往年度未使用资金的清理，加快使用进度，确保尽快形成实物工程量。力争中央预算内投资下达的资金上半年使用率达50%以上，年内全部使用完毕。确保省预算内投资上半年下达60%，9月底前下达90%以上。(责任单位：省发展改革委、省财政厅，省有关部门和单位)

(十七)大力拓宽项目融资渠道。积极争取金融机构总部加大对我省资金投放和政策倾斜，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，对符合条件的专项债券项目提供配套融资支持。争取政策性开发性银行对我省重大工程项目投放更多长期限贷款，支持煤矿、发电等重点领域项目建设。大力推进发行各种债券、基础设施REITs试点。用好农业银行、工商银行“十四五”期间对我省投放1万亿元贷款额度政策，发挥贵州省金融业态发展资金作用，引导和激励各金融机构加大资金投放。抢抓国家鼓励保险公司支持水利、水运、公路、物流等基础设施重大项目建设机遇，深入推进《贵州省2022年度“险资入黔”工作方案》，抓紧梳理建立“险资入黔”项目库，推动与保险资管机构协议落地见效。切实发挥长期资金支持重大基础设施项目建设的优势。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省发展改革委，省有关部门和单位)

(十八)提高产业招商引资资金到位率。强化主要领导带队外出招商、驻点招商、金融基金招商，开展开发区产业招商和投资贸易竞赛以及“双增双活”蹲点服务行动，做实开发区产业招商工作，筹办好央企、民企等重大招商活动。落实招商项目落地推进机制，对已签约农业类2亿元、工业类3亿元、服务业类10亿元以上项目实施“五个一”推进机制，其他项目实行“服务专员”一对一服务。积极支持招引重大项目落地开发区，园区内配套基础设施项目，属于省级重大工程项目的按照“一事一议”原则研究给予支持，其他配套基础设施项目，按照项目类别分别向省级主管部门申报相关专项资金给予支持园区内产业项目，通过“四化”基金、生态环保基金及新动能产业发展基金给予支持。推动落实优化营商环境重点任务清单66条举措，切实解决项目建设的痛点、堵点、难点问题，全力推进招商引资项目落地。确保上半年新增产业到位资金2500亿元，全年新增产业到位资金5000亿元以上，其中工业项目到位资金占52%以上。(责任单位：省投资促进局、省工业和信息化厅、省财政厅，省有关部门和单位)

(十九)强化用地用林保障。科学合理划定我省“三区三线”，统筹协调处置各类矛盾冲突，统一空间保护与开发利用，为各类重大项目合规落地提供空间保障。用好耕地“占补平衡”指标省级统筹机制、加快建立省级统筹库，主要用于解决跨市域重大建设项目、重大招商引资项目“占补平衡”指标缺口。建立健全市级统筹制度，完善利益调节机制，充分保障辖区重大项目建设落实“占补平衡”。推进工业用地“标准地”出让。规范、取缔市(州)自行出台的林地占用收费规定。优先保障重大工程项目林地定额供给。(责任单位：省自然资源厅、省林业局，省有关部门和单位)

(二十)强化用能用工保障。加大财政专项资金、基金支持企业开展智能化、绿色化节能降碳技术改造力度，提高用能效率。对于重要的补链项目和原料用能项目，在控制数基础上上浮20%控制开展节能审查。省级预留500万吨能源消费增量对10亿元以上的重大工业项目倾斜，纳入能耗单列政策予以保障。畅通用工信息供需对接机制，积极引导施工企业优先使用本地劳动力，满足项目用工需求。(责任单位：省发展改革委、省人力资源 社会 保障厅)

六、加快推进项目开工建设达产

(二十一)加快项目开工建设。做大投资增量，切实加快重大工程项目前期工作进度，依法合规加快用地用林、规划许可、环评能评、招标投标、施工许可等手续办理，全力推进征地拆迁、施工通道、水电接入等各项开工前的准备工作，确保项目应开尽开、能开尽开。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十二)加快在建项目实施进度。深挖投资存量，加大资金筹措力度、加快资金拨付进度、强化资金保障，重点项目所在地要积极帮助落实建筑砂石、钢材等建材供应，加强供水、供电、供气、通讯、交通保障，确保项目施工建设顺利推进。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十三)抓紧谋划一批高质量项目。用好5亿元省级前期工作经费，按照系统化思维、市场化观念，坚持资金跟着项目走的原则，对标对表政策支持范围和各类资金来源属性、申报要求，按照“四个一批”要求，抓紧谋划一批投资效益好、拉动效果强、命中率高的项目。全力争取将我省重大工程项目纳入国家提前实施计划盘子。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十四)切实提高投资质量效益。开展《贵州省政府投资项目管理办法》落实情况专项督导检查，规范政府投资行为，坚决杜绝低效、无效投资。严格落实《关于进一步加强债务管理防范化解债务风险的实施意见》，严禁新增地方政府隐性债务。积极盘活闲置低效资产，抓紧出台《贵州省闲置低效资产盘活专项行动方案》，2022年底前完成闲置低效资产大清查，分领域、分地区开展闲置低效资产盘活，回收资金用于新项目建设，形成投资良性循环。通过安排政府投资基金、争取上级补助等，重点支持有资金缺口的“半拉子工程”，推进项目尽快完工投产。(责任单位：省发展改革委、省财政厅，省有关部门和单位)

七、建立健全工作机制

(二十五)建立健全重大项目领导领衔推进机制。按程序建立省、市、县三级党委、政府领导领衔服务推进重大项目机制，分级拟定服务推进项目清单和服务推进计划。针对手续办理、用地用能指标、征地拆迁、资金保障等，加大协调推进力度，确保项目按期开工、加快建设、早日投产。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十六)建立健全“三级”联动和协调推进机制。省、市、县分级建立健全重大工程项目协调推进机制，强化项目单位与行业主管部门及审批管理部门多方协调联动，形成工作合力。建立健全会商和通报机制，从2022年6月开始，每月中旬采取形象进度和财务支出相结合的方式，强化项目实物工程量调度，切实做到应统尽统。按照“清单管理、派单跟踪、落实销项”原则，建立快速了解、快速反馈和快速解决问题的处置机制，县级无法解决的问题要及时上报市级，市级无法解决的问题要及时上报省级，集中要素资源保障重大项目加快建设。督促各方面严格落实安全生产责任，加强项目建设管理，确保工程质量。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位)

(二十七)建立健全督导考核机制。依托“三级”联动和协调推进机制，对各地、各有关单位扩大有效投资、抓好重大项目建设等情况开展督导考核。对综合排名前十的县(市、区、特区)，在省级预算内投资中安排5000万元奖励支持产业配套基础设施项目。对项目建设推进缓慢、投资完成情况差的地方和部门进行督导督办，推动问题整改落实，加快推进项目实施。(责任单位：省发展改革委，省有关部门和单位）

由于目前处于"碳达峰""碳中和"的大环境之下，其中能源发电中新能源的占比在不断的增加，而进一步减少了煤炭等传统能源的比重，但是从未来十几年出发，煤炭作为能源消费的主力军的地位会仍然保持，且由于行业集中度越来越高，对煤炭龙头企业的市场份额加以提升，获得更好的发展。下面就可以好好跟大家讲解一下煤炭行业龙头之一--盘江股份。

在开始分析盘江股份前，我整理好的煤炭行业龙头股名单分享给大家，点击就可以领取：宝藏资料！煤炭行业龙头股一览表

一、公司角度

公司介绍：盘江股份隶属盘江集团，是中国长江以南地区第一家上市的煤炭企业，主要从事煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售。盘江股份是西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务，是贵州省煤炭行业的龙头企业。

简单了解公司基础概况后，下面具体分析公司独特的投资价值。

亮点一：西南地区最大的炼焦煤企业

贵州省煤炭资源丰富，被称之为"江南煤海"，排名仅次于蒙、晋、疆、陕，在全国位居第五。盘江股份所在的盘江矿区是国家列为重点开发的矿区中的一个，拥有可观的矿区煤炭资源储量，并且具有很多煤炭种类，且具有很多显著特点，比如低灰、低硫、微磷、发热量高等，是效能最好的冶金、化工和动力用煤，就是大型炼焦煤和动力煤，属于中国南方区域的重要生产基地。

亮点二：区域构筑了强大的护城河

贵州位于云贵高原，东与湖南相邻，南与广西相邻，西边紧邻云南，北边相连四川和重庆，是西南地区的交通的关键位置，有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路等多条铁路线，交通确实很便利。盘江股份处于"攀西-六盘水资源开发区"的最南端，有很强的地域优势，许多人都用金三角下的一颗明珠来称呼它。

而且，盘江股份可以在西南地区自由穿梭，但是北方的几个大的产煤省份，很难补给西南省份。一来想把北方煤运到西南售卖，运输距离非常远，造成物流成本较高，使得产品缺乏竞争力；二是，北煤南下还需要依靠沿线几个铁路局的协调，协调难度较大，运力难以保障。利用其区域优势，这才有了后来的盘江护城河，可以说极大地奠定了盘江股份西南地区煤炭行业风向标的地位。

由于篇幅受限，更多关于盘江股份的深度报告和风险提示，我整理在这篇研报当中，点击即可查看：【深度研报】盘江股份点评，建议收藏！

二、行业角度

随政策方面的不断利好，能源革命也持续向前推进，国家大力扶持新能源应用，煤炭在能源结构中的比重正在下降，但煤炭作为我国一次能源的主体地位还会持续很长时间。一方面煤炭是在我国一次能源消费中最高的，另一方面是我国在开发的油气资源较少，光伏、风电等新能源又因地理位置、技术、成本发展受限，特别是需持续、稳定、大量发电的地区，新能源不能保证该地区稳定发电，因此，煤炭主导的局面短期内不会改变，而随着部分煤炭企业关闭退出市场，行业集中度的提升就会创造新的机会给龙头企业。

总体而言，盘江股份作为贵州省煤炭行业龙头企业，新能源在短时间里难以对其造成影响，并且，在未来也会把将受益行业集中度提高所带来的市场份额进一步提高起来，盘江股份的发展前景依然光明。但是文章具有一定的滞后性，如果想更准确地知道盘江股份未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看下盘江股份估值是高估还是低估：【免费】测一测盘江股份现在是高估还是低估？

应答时间：2021-12-03，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济 社会 发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，绿色低碳发展已经成为中国未来中长期发展的重要内容。

截至目前，国家级经开区有51家获批国家生态工业示范园区、58家国家循环化改造试点示范园区、71家国家绿色园区、18家国家低碳工业园区。

新发展阶段，我国各地经开区积极出台政策措施，以能源结构、产业结构战略性调整为抓手，加快发展绿色低碳先进技术和绿色低碳优势产业集群。

政策措施支持引导

2021年，商务部公布修订后的《关于进一步推进国家级经开区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》新的考核办法，加大碳达峰相关指标在考核评价中的比重，引导国家级经开区绿色低碳可持续发展。

各地也相继出台相应政策措施，推进绿色制造、绿色低运输、绿色低碳技术发展，推动国家级经开区经济 社会 发展有序绿色转型。

广东省广州市经开区发布碳达峰、碳中和专项支撑政策，从支持循环经济、节能降碳、绿色品牌建设、能源管理、新能源和可再生能源推广应用、重点项目配套、优化绿色产业发展环境等七个维度构建系统的政策扶持体系，全面推动企业和 社会 向碳达峰、碳中和目标进发。

北京经开区制定绿色发展资金支持政策，从节能减碳技改、分布式光伏发电、浅层地源、余热、再生水（污水）源、绿色建筑等15个方面支持企业低碳发展。特别是对2021年获得“碳中和”认证的规模以上工业企业或获得“碳中和”认证的已纳入城市更新的园区给予一次性50万元奖励。

南昌经开区发布了促进绿色发展的若干政策措施，从鼓励开展能源审计、绿色建筑建设、绿色工厂建设、屋顶太阳能光伏发电、“互联网+节能”项目、中水回用项目等多方面入手，加快推进生态文明建设，引导企业践行绿色发展理念，构建绿色制造体系，引领和带动制造业高效清洁低碳循环和可持续发展。

能源转型增档提速

“张北的风，点亮了北京冬奥的灯。”北京冬奥会实现了奥运史上首次‘碳中和’，张北的风电在其中发挥重要作用，这与北京经开区的金风 科技 智慧园区分不开。金风 科技 在北京官厅风电场（位于河北省张家口市怀来县狼山风口）建设了33台1.5MW的风电机组，为北京奥运场馆20%的电力供应提供绿色保障。

同在北京经开区的施耐德电气，则通过其中压开关柜系列独有的无六氟化硫(SF6-free)技术，大大降低了过去电气行业因消耗六氟化硫所带来的温室气体，在北京冬奥场馆得到广泛应用，向电网低碳化、绿色电力迈出了关键一步。

北京经开区聚焦零碳示范转型，绘就了“十四五”减碳蓝图。北京经开区的金风 科技 、施耐德、松下电气、亦庄置业和京东方光电5家企业还开展“碳中和”试点项目，带动企业、产业及区域碳减排。氢能是实现一次能源高效利用的最有效途径，是最清洁的二次能源。

“贵阳市氢能产业技术创新中心”在贵阳经开区挂牌成立，贵阳氢能源产业发展迈出实质性步伐。贵阳经开区依托贵州省煤炭资源优势，全省资源禀赋和本地化工业优势，降低制氢成本，在市场中形成竞争优势，已初步完成从制氢端到区域间氢能传输的布局，具备氢燃料电池客车、氢燃料电池等产业链核心基础。

近日，郑州经开区“十三五”能源消耗总量和强度“双控”及煤炭消费减量替代专项考核工作获“优秀”等级。郑州市经开区不断优化能源结构，充分利用河南省地热资源储量丰富的资源优势，积极 开发地热资源， 并推进7个安置区清洁取暖示范工程，目前实现地热供暖面积257万平方米。同时，推动海尔创新产业园等10个分布式光伏项目建设，安装功率约33兆瓦，年发电量约3000万度，提升区域清洁能源使用率和装机功率。

作为“老油城”，山东省东营经开区制定了“追风逐日”方案，围绕丰富的“风”和“光”资源做好绿色能源文章。通过加快在风能、太阳能、地热能等绿色能源方面的布局，大力发展新能源项目。“我们一方面充分发挥 科技 创新在能源清洁化利用、绿色能源技术创新中的核心引领作用，另一方面大力发展光伏、风电等新能源产业，深耕绿色发展的生态本底，持续能源供给质量、提升能源利用效率和减碳水平。”东营经开区党工委书记、管委会主任康茂礼说。

实现碳达峰和碳中和，能源结构调整和优化是绕不过去的重要议题。各经开区积极的 探索 风能、光能、氢能、地热能等绿色能源，积极开发传统能源减排减碳技术，为我国能源结构的深入持续转型注入一股强大的驱动力。

调整产业结构“腾笼换鸟”

各经开区不断优化产业结构，加快“腾笼换鸟”。一方面，吸引更多低投入、低能耗、高产出的企业落户；另一方面，对触及生态底线红线的高污染、高能耗、低产出项目“一票否决”。

天津经开区积极创新 探索 绿色发展模式，持续深入推进区域全面低碳化，从盐碱荒滩中蝶变产城融合低碳发展。凯莱英医药集团（天津）股份有限公司通过自主研发的电化学、酶催化和连续性反应等新技术，替代了传统高能耗、高污染的生产方式。

浙江省丽水经开区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色低碳融入到空间布局、产业结构、生态环境等领域，以壮士断腕的决心和意志开展整治提升。园区内的浙江昶丰新材料公司积极研究全环保皮革生产技术，采用绿色制造新工艺，实现了相关产品不添加任何溶剂，在生产过程中达到了‘无污染环境、加工过程无害、对人体无害、可生物降解’四大目标。

工业固废的无害化处置近年来已成为推进绿色低碳发展的重要领域。钢铁工业消耗大量能源和资源的同时，产生大量的固废，电炉除尘灰就是其中一种。江苏省常州经开区百菲萨环保 科技 公司每年可回收处理11万吨的电炉除尘灰，同时再生年产4万吨氧化锌粉，用作粉末涂料、电池电极等，全年产值可达2亿元。

安徽省马鞍山经开区以发展高端装备制造、绿色食品加工、新能源及节能环保等绿色产业为支撑，将工业化与信息化、绿色化深度融合发展。2021年马鞍山市经开区新能源和节能环保产业实现产值111亿元，税收2.4亿元。目前园区共有69家新能源和节能环保企业，涉及行业包括新能源重卡、锂电池制造、环保设备制造、水环境治理、污水处理、环保咨询、环境检测、在线监控设施运维等。

聚焦“双碳”目标，护航绿色发展。“十四五”时期，是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，也是工业实现绿色低碳转型的关键五年。面对新形势、新任务、新要求，经开区在碳达峰、碳中和方面先行先试，已经积累了丰富的实践经验，取得了丰硕的成果，未来将在持续推动我国经济绿色低碳转型和可持续发展方面继续担任重要角色并发挥引领示范作用。

由于目前处于"碳达峰""碳中和"的大环境之下，能源发电类型中，新能源发电的比重不断的增加，而煤炭等传统能源的比重进一步减少，但是从未来十几年来看，煤炭会依旧保持能源消费主力军的地位，且在行业集中度越来越高的大环境下，对煤炭龙头企业的市场份额还将不断提升，迎来利好。接下来我就好好给大家讲解一下煤炭行业龙头之一--盘江股份。

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一、公司角度

公司介绍：盘江股份隶属盘江集团，是中国长江以南地区第一家上市的煤炭企业，主要从事煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售。盘江股份是西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务，是贵州省煤炭行业的龙头企业。

简单了解公司基础概况后，下面具体分析公司独特的投资价值。

亮点一：西南地区最大的炼焦煤企业

贵州省有着大量的煤炭资源，"江南煤海"成为了其称号，在全国排名第五，仅次于蒙、晋、疆、陕。国家列为重点开发的矿区中就有盘江股份所在的盘江矿区，矿区煤炭资源储量丰富，并且具有丰富的煤炭种类，且具有很多显著特点，比如低灰、低硫、微磷、发热量高等，是最经济的冶金、化工和动力用煤，属于中国南方区域，主要的大型炼焦煤和动力煤生产基地。

亮点二：区域构筑了强大的护城河

贵州位于云贵高原，东与湖南相邻，南与广西相邻，西边主要靠近云南，北边则与四川和重庆靠的比较近，是西南地区的交通的关键位置，有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路等多条铁路线的辅助，这也提供了非常便利的交通。盘江股份地处攀西-六盘水资源开发区"的最南端具有别人没有的地域优势，不少人把它赞为金三角下的一颗明珠。

并且，盘江股份可以在西南地区占据非常大的市场，北方的几个主要大产煤省份，很难补给西南煤矿资源稀缺的省份。一来北方煤想要运送到西南，运输距离相对来说比较远，运输成本太高，产品竞争力不突出；二是，北煤南下的时候必须要协调几个沿线的铁路局，协调难度确实挺大，所以运力难以保障。因此，在天然的区域优势之下逐渐就构建出了现在的盘江护城河，很大程度上奠定了盘江股份西南地区煤炭行业翘楚地位。

由于篇幅受限，更多关于盘江股份的深度报告和风险提示，我整理在这篇研报当中，点击即可查看：【深度研报】盘江股份点评，建议收藏！

二、行业角度

伴随着能源革命的持续推动，新能源的应用将被广泛推广，煤炭在能源结构中的比重呈下降的趋势，但煤炭作为我国一次能源的主体地位在短期内并不会受到什么大的影响。一方面是我国一次能源消费中煤炭最高，另一方面是我国油气资源并不多，光伏、风电等新能源又受地理位置、技术、成本等限制，特别是一些地区，其对用电需求较多，要保持着持续稳定且大量发电，新能源暂无法满足其稳定性的需求，因此，以煤炭为主体的局面不会快速改变，同时受部分煤炭企业退出所来的影响，行业集中度的提升榜首企业也会找到更多的机会。

整体而言，盘江股份身为贵州省煤炭行业的翘楚，近期不会被新能源的影响所牵制，而且，将来也会受益行业集中度提升所带来的市场份额提升，盘江股份的发展前景依然光明。但是文章具有一定的滞后性，如果想更准确地知道盘江股份未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看下盘江股份估值是高估还是低估：【免费】测一测盘江股份现在是高估还是低估？

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由于目前处于"碳达峰""碳中和"的大环境之下，新能源发电在能源发电中，占的比重越来越大，而煤炭等传统能源比重不断降低，但是从未来十几年来看，煤炭作为能源消费的主力军的地位会仍然保持，且在行业集中度提高的情况下，进一步提升煤炭龙头企业的市场份额，使发展更上一层楼。关于煤炭行业龙头之一--盘江股份，接下来就为大家好好分析分析。

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一、公司角度

公司介绍：盘江股份隶属盘江集团，是中国长江以南地区第一家上市的煤炭企业，主要从事煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售。盘江股份是西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务，是贵州省煤炭行业的龙头企业。

简单了解公司基础概况后，下面具体分析公司独特的投资价值。

亮点一：西南地区最大的炼焦煤企业

贵州省有着丰富的煤炭资源，都称贵州为"江南煤海"，在全国仅次于蒙、晋、疆、陕，排列第五位。国家列为重点开发的矿区就包括了盘江股份所在的盘江矿区，拥有相当多的矿区煤炭资源储量，并且煤炭种类很完整，且有下面这些显著的特点：低灰、低硫、微磷、发热量高等，是最经济的冶金、化工和动力用煤，属于中国南方区域，主要的大型炼焦煤和动力煤生产基地。

亮点二：区域构筑了强大的护城河

贵州位于云贵高原，东与湖南相邻，南与广西相邻，西边紧邻云南，北边相连四川和重庆，在西南地区来说，属于交通的枢纽位置，有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路等多条铁路线贯穿其中，交通极为便利。盘江股份地处攀西-六盘水资源开发区"的最南端具有别人没有的地域优势，人人都称它是金三角下的一颗明珠。

西南地区也是盘江股份的主要发展区域，北方的几个主要大产煤省份，很难补给西南煤矿资源稀缺的省份。一方面想要把北方煤送往西南，运输距离较远，运输资金投入比较大，产品也因此失去竞争力；二是，需要协调北煤南下沿线的几个铁路局，协调难度确实挺大，所以运力难以保障。因此，区域上的优势就成功构建出了盘江的护城河，极大奠定了盘江股份西南地区煤炭行业领头羊地位。

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二、行业角度

伴随着能源革命的持续推动，新能源比重越来越高，煤炭在能源结构中的比重正在下降，但煤炭作为我国一次能源的主体地位在短期内并不会受到什么大的影响。一方面是在我国一次能源消费需求量煤炭最大，另一方面是我国油气资源平均到个人是很少的，光伏、风电等新能源又被限制在地理位置、技术、成本等多方面因素中，特别是需持续、稳定、大量发电的地区，新能源不能保证该地区稳定发电，所以短期内煤炭主导的局面不会发生改变，同时考虑到部分煤炭企业的退出，行业集中度的提升就会创造新的机会给龙头企业。

总之，盘江股份处于贵州省煤炭行业的领先地位，短时间内受新能源的冲击较小，且未来还将受益行业集中度提升带来的市场份额提升，看好盘江股份未来表现。但是文章具有一定的滞后性，如果想更准确地知道盘江股份未来行情，直接点击链接，有专业的投顾帮你诊股，看下盘江股份估值是高估还是低估：【免费】测一测盘江股份现在是高估还是低估？

应答时间：2021-12-01，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看