“四万亿”计划是谁提出来的?
四万亿计划是温家宝总理在2008年11月在主持召开的国务院常务会议上提出的,因为所有政策的总规模大约四万亿人民币,被称为“四万亿”计划。
1.这次会议确定了逐渐扩大内在需要、促进经济增长的数项措施加快保障性安居工程建设。加大廉租房建设支持力度,加速棚户区改造,加速农村基础设施建设。加强农村沼气、饮水安全工程和农村道路建设,完善农村电网,加快南水北调、危水库加固等重大水利工程建设。加强大灌区节水改造。加强扶贫开发。加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤炭运输走廊工程和西部干线铁路,完善高速公路网络。
2、加速医疗卫生、文化教育事业发展。加速基层医疗卫生服务体系建设,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。增强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。加快地震灾区灾后重建各项工作。
拓展资料
十大产业振兴计划正在成为拉动中国经济走出低谷的巨大引擎。 加快产业结构调整,淘汰落后产能,挖掘新的经济增长点,创造新的社会需求。 可以预见,三年的实施将为上市公司中的龙头企业带来更大的发展机遇。 这些产业规划的实施,将进一步推动相关经济指标的改善。 比如,今年一季度工业增加值很可能走出下滑的拐点。
积极影响:
防止盲目投资和低水平重复建设,防止“两高一资”项目投资导致新一轮投资过热和经济结构失衡。
4万亿元的经济刺激措施及其后果包括:
1、对刺激投资、稳定经济发挥了重要作用。按照中央政府“快速再实施”的总体要求,地方和地方部门迅速完善和落实中央政府投资项目组织、政策、监督三大保障体系,加快项目建设。在中央政府扩大投资政策的推动下,全社会投资呈现强劲增长势头。今年1-9月,全社会投资增长33.4%,比去年同期增长6.4个百分点。
投资结构进一步优化,以国家鼓励和支持为主的农业、教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资同比增长42-72%。第三季度国内生产总值增长8.9%,比上半年和一季度分别高1个百分点和2.8个百分点。
2、为进一步加强“三农”建设和改善民生奠定了坚实基础。加强农村民生和农业基础设施建设,大力支持农村饮水安全、农村电网、公路、沼气、危房改造。改善农村生产生活条件,建成一大批惠及群众、关系群众切身利益的工程。
今年中央政府的四批投资中,民生工程投资占50%以上。截至8月底,已建成1.1万套基层医疗卫生服务设施,改造农村初中校舍近400万平方米。完成廉租房27万套,新开工126万套。解决了2278万农村人口的饮水安全问题,完成247万户农村沼气工程、20万公里农村公路和10.3万公里农村电网建设。
3、积极推进经济结构战略性调整和发展方式转变。我们将继续把加快结构调整和转变发展方式作为保持经济平稳较快发展的主要任务。
例如,中央财政安排200亿元投资,支持重点产业调整振兴和中小企业发展。企业技术改造步伐明显加快,重大装备自主制造加快推进。自主创新能力增强,实施一批高技术产业化项目。
我们将继续把节能减排作为扩大内需、保持增长的重要内容。支持十大重点节能工程建设、城市污水垃圾处理设施及配套管道建设、重点流域水污染防治。截至8月底,全国已建成污水处理能力518万吨/日、垃圾处理能力1.6万吨/日、标准煤669万吨、节水能力1.31亿吨。
4、重大基础设施建设稳步推进,汶川地震灾后恢复重建有序推进。为缓解基础设施瓶颈,加快重大基础设施建设,增强基础设施长远可持续发展能力。加快建设哈尔滨、广州、武广、南光、贵光等一批重大铁路项目,铁路总里程近1500公里。
南水北调等大中型水利工程进展顺利,近1500项大中型水利工程基本建成。道路、机场、城市电网改造有序推进。我们将坚持以人为本、尊重自然、综合考虑、科学开展灾后重建,加快推进汶川地震灾后重建,进一步提高区域经济发展能力。
截至2008年8月底,项目总投资已达5050多亿元,占计划投资总额的50.5%,比原计划投资总额的50.5%。
扩展资料:
4万亿计划的主要内容:
1、加快保障性安居工程建设。加大对廉租住房建设的支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民安置工程,扩大农村危房改造试点。
2、加快农村基础设施建设。加强农村沼气安全、饮水安全、农村公路建设,加强农村电网建设,加快南水北调等重大水利工程建设,加强病险水库除险加固和大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
3、加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤炭运输走廊和西部铁路干线。完善高速公路网,安排中西部机场干支建设,加快城市电网改造。
4、加快发展医疗卫生、文化教育事业。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部地区农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
5、改善生态环境。加快城市污水和垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点森林防风林和项目建设,保护天然林资源,和支持重点项目建设的节约能源、减少排放。
6、加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化和产业技术进步,支持服务业发展。
7、加快地震灾区灾后重建。
8、增加城乡居民收入。明年提高粮食最低收购价,提高农资综合直接补贴、良种补贴、农机具补贴标准,增加农民收入。提高低收入群体等社会保障对象待遇,提高城乡低保标准,继续提高企业退休人员基本养老金和优抚对象生活保障水平。
9、在各地区、各行业全面实施增值税转型,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。
10、加强金融对经济增长的支持。我们将取消用于商业银行的信贷规模限制,合理的方式扩大信贷规模,增加对重点项目的信贷支持,农业、农村和农民,中小企业,技术升级、兼并重组,培育和巩固在消费信贷增长点。
据初步测算,到2010年底,将投入约4万亿元来实施上述项目。为了加快建设,会议决定增加中央政府投资1000亿元在今年第四季度和明年提前投入200亿元对灾后重建,提高地方和非政府投资,总数达到4000亿元。
参考资料:百度百科-四万亿计划
但是,随着中国进入工业化中期,这种基建需求必然要逐步下降。但是原有的煤炭产能却是在极乐观的预计下建设的,产能过剩肯定要出现。但是,倒霉的是08年的金融危机导致国内经济的下滑,中央为了防止政治危机的出现,被迫采用极端的4万亿投资拉动经济。而这4万亿全部集中在固定资产投资行业,使的原本就过剩的煤炭产能进一步非理性扩张。
但是中国毕竟已进入工业化中期,在基建需求基本饱和的情况下再搞大规模固定资产投资带来的只能是高通胀,加大贫富分化,激化各类社会矛盾,最终甚至导致社会动乱。这也是为什么同样的修铁路,08年就不如97年亚洲金融危机后的效果好的原因。
所以,明智的政府肯定要在金融危机过后,压缩固定资产投资,想方设法通过制度的变革改变经济结构,寻找新的经济增长点,逐步消化4万亿的负面影响。这点您从本届政府的一些做法已经感觉到了吧。缩小的固定资产投资规模和扩张的煤炭产能之间的矛盾就是您看到的煤炭行业的萧条。那些拍马屁的媒体整天夸这届政府如何英明。什么英明啊,不这么干就死路一条而已。哈哈。将来中国经济能再延续奇迹,就看体制变革的深度了。
问题挺复杂的,只能简单聊聊,供您参考。
都说化石能源是不可再生资源,你知道吗?实际上它们是可以再生的。
碳诞生于恒星内部,它随着剧烈的爆炸散布到宇宙空间,然后因为尘埃的聚集慢慢成为地球的一部分。地球上的碳含量几乎是恒定的,几十亿年来只有极少量的增加,这是因为强烈宇宙射线中的中子辐射9000~15000米的高层大气,使一部分氮-14分解为碳-14和氢。碳-14本身不稳定,它会通过β衰变变回到氮-14。地球上碳-14的含量极少,据计算全球碳-14的存量大约仅有50吨,其中大气层有840千克,其它全被固定在陆地材料中。
50吨的碳-14与地球碳总量相比微不足道。 地球上的碳主要是碳-12和碳-13,这是碳的两种稳定同位素,其中碳-12约占碳总量的99%,碳-13约为1% 。科学家们估计有超过6亿亿吨的元素碳以碳酸盐的形式被储存在岩石中,另有约1.5亿亿吨碳存在于一种叫做“油母质”或“干酪根”的固体有机混合物里;在地球中心的铁核中还有大量的碳,它与地核的铁结合成碳化铁Fe₇C₃;地球表面广阔的海洋中溶解和储存了大量碳化合物,其中含有38.4万亿吨碳;相比之下大气中的元素碳含量则要少得多,2000年测量的数值约为7200亿吨。
值得注意的是: 在2018年中期最新测量数据中,大气中二氧化碳的质量浓度达到622ppm 。我们知道地球表面大气总质量约为5.15×10¹⁸千克,这意味着大气中二氧化碳总质量约为32033亿吨,其中 元素碳的质量达到8736亿吨 ,远超过2000年的水平。科学家们认为这主要是由于人类活动每年向大气中排放超过290亿吨CO₂的结果,另外由火山喷发每年向大气贡献了不超过3亿吨二氧化碳。
地球的大气层中最早是没有碳的 ,当它开始形成时,包裹在周围的主要是氢气,还有少量的水蒸汽、甲烷和氨。 随着小行星不断地碰撞,频繁的火山活动将地下大量氮、二氧化碳以及少量惰性气体带到地球表面,形成新的大气层 。这些二氧化碳中的大部分溶解在水里形成早期的碳酸盐岩石,另一部分作为温室气体为早期的地球保温,这也为后来地球生命的产生创造了条件。早期的太阳光度只有今天的70%,更多的温室气体有利于保持地球表面的温度,在大约34亿年前,地球就已经存在早期生命的迹象,这与地下碳的大量排放时间基本吻合。
大量的地质证据表明,在大约24亿年前太古代晚期的数亿年时间里,地球大气和浅海区域大量氧气开始聚集,被称为“大氧化事件”,这是因为 大量蓝藻通过光合作用吸收空气中的二氧化碳,将碳固定在它们体内并向空气中释放氧气 。这些远古藻类和浮游动物死亡后沉入水底,经过数亿年的堆积和几十亿年的地质变化,这些成分复杂的有机化合物的混合物慢慢变成今天被称为“干酪根(Kerogen)”的固体物质。
干酪根是原始藻类、浮游生物和原始陆地植物固定地球大气层中碳的证据,它固定了超过10¹⁶吨(约1.5亿亿吨)元素碳,这些有机物质聚集在地下深处原始的沉积岩中,当其中一部分在地壳中被加热到合适的温度时( 油窗 :50-150 °C, 气窗 :150-200°C,两者都取决于烃源岩加热的速度),某些类型的干酪根会释放原油或天然气,形成油田或气田。
由此我们知道, 石油和天然气本身就是地球碳循环的其中一个产物 。
在地球 历史 的每一个地质时期,都有藻类和浮游生物沉积演化所形成的石油,从这个角度看,地球的石油储藏应当是源源不绝的。今天的渔民们不喜欢大量繁殖的水藻和浮游生物,它们会大量消耗浅层海水中的氧,导致鱼类死亡绝收,但十数亿年之后,这些海藻有可能就是后人的石油。
我此前在《煤炭与钻石,哪个更有价值?》一文中介绍了煤炭的来源,陆地上繁茂的植物在死亡之后慢慢堆积,将它们从空气中吸收的碳固定在地面,随着漫长岁月的地质演化,这些死亡植物在被微生物降解前变成泥碳,进而演化为III型干酪根,也就是我们通常所说的煤炭。
地球表面的碳循环与大量微生物、动植物的生长繁衍密不可分 。植物和藻类通过光合作用将空气中的二氧化碳转化为体内的有机碳,当它们死亡时,这些有机碳的大部分被保存在地面、深埋进泥土、进入地壳,然后变为泥炭和煤;动物和浮游生物通过吃植物和藻类完成碳的转移,它们会呼出二氧化碳,同时也会将一部分碳转化为碳酸盐固定下来,当大量浮游生物的尸体沉积到海底深处,加上某些种类细菌协助分解,它们有机会转化为干酪根或石油。大约有2万亿吨的碳被储存在生物圈、化石燃料中元素碳的存量达到4.13万亿吨,这比空气中的碳要多得多。
植物不只通过光合作用捕获空气中的二氧化碳,它还会通过呼吸作用释放二氧化碳,只不过它们吸收的碳更多;动物会吸入氧气呼出二氧化碳,这些碳大多来自它们所吃的植物。这使得大气中的碳基本保持平衡状态。
由于人类生产活动燃烧大量化石能量,将亿万年来积聚在地下的碳快速释放到大气中;同时又通过砍伐森林获取木材、发展农业减少了植物转化碳的能力,因此在工业革命后大气中碳的存量呈现快速上升的趋势,这将导致全球气候变暖。
照目前的势头,大气中二氧化碳的浓度会不会无限制地上升呢?不一定。土壤通过呼吸作用每年向大气中释放超过1000亿吨元素碳,比人类碳排放要多出十倍以上,但大气中二氧化碳的增量并没有那么多,这在本文的开始部分我们就已经做了计算。这是因为大气中有一多半的二氧化碳被海洋和陆地吸收了,二氧化碳或溶解在水里中和了海水的碱性(海洋的PH值约为8.2),或在阳光的照射下以碳酸盐的形式被封存在了土壤里。随着太阳光照度的增强,被土壤吸收的碳会越来越多,据计算,大气中的二氧化碳浓度有可能在6亿年后达到一个 历史 低点,这对于植物来说并不是件好事情。
我们通过分析地球碳循环的过程,可以发现石油和煤炭是能够再生的,为什么几乎所有的宣传资料甚至包括我们的教科书中都将化石能源列为不可再生资源呢?
因为 化石能源的再生过程是以亿年为时间单位计算的,对于人类来说这个过程太漫长了 。我们人类从智进化至今仅仅20万年,人类利用化石能源的 历史 仅数千年,大规模开采煤炭石油也只有数百年时间。相对于石油和煤炭的产生,人类消耗它们的速度简直快如闪电,即使今天海洋中的浮游生物、森林中的树木有可能再变成石油与煤炭,到那时候人类是否还能存在都将是未知数。从人类发展的角度看,化石能源是不可再生的。
我们的脚下埋藏着超过4万亿吨的煤炭、有数千亿吨碳储存在石油里,更有1.5亿亿吨的碳被封存于干酪根,它们会在合适的地下转化为新的油气田,看起来石油与煤炭是取之不尽的。问题是当这些碳被开采出来燃烧后,它们会被排放到大气中,二氧化碳浓度的升高有可能导致全球变暖,并由此引发严重的气候问题,我们必须要加以重视并努力避免。
拓展资料:煤炭的开采方法
1.矸石排放
煤矿生产固体废物排放量最大,也是我国工业固体废物产生和积累量最大的固体废物,一般约占煤炭产量的10%左右。我国煤矸石年排放量约为1.5~2亿吨。截至2002年底,全国煤矸石储量约34亿吨,占地面积2.6万公顷。是我国工业固体废物中产生和积累量最大的固体废物。2004年,我国煤矸石综合利用1.35亿吨,利用率54%。
2.矿井水排放
在煤矿建设和生产过程中,各种水源通过不同的途径进入巷道和工作面。为保证矿山安全,防止水害,有必要对矿井水进行排放。据不完全统计,在煤炭开采过程中,2004年矿井水排放量约为30亿M_,吨煤平均涌水量约为2m_,资源利用率仅占22%左右。
3.瓦斯抽放与矿井通风
煤矿采前、采中瓦斯抽放是保证煤矿安全的重要措施。然而,将排放的气体排放到大气中会产生强烈的温室效应。气体中甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍。此外,在煤矿的生产过程中,地下巷道每秒需要几十万甚至几百万立方米的空气。主要通过矿井通风完成。矿井通风也含有瓦斯和大量粉尘。根据近年来的相关评价和估算,我国煤层气资源量为3×106。2002年,我国重点煤矿煤层气产量为9773.37,其中用气量为517.49,利用率约为5%。
4.采矿造成的生态破坏
传统的煤炭开采忽视了其他共生矿物和伴生矿物的开采、加工和利用,造成了资源的浪费。中国的煤系与20多种矿物有关,其中大部分目前尚未使用。此外,矿物的随意储存和丢弃也会造成环境污染,破坏生态环境。煤灰开采破坏了地壳原有的力学平衡。造成地表塌陷,破坏原有生态系统。这种破坏不仅减少或失去了原有的土地收入,而且造成地表水利设施的破坏和生态环境的恶化。开采引起的地表沉陷面积每年已达40万hm2,平均年沉降量为15000 hm2。
煤炭是地球上蕴藏量最丰富,分布地域最广的化石燃料。据世界能源委员会的评估,世界煤炭可采资源量达4.84×10 4亿t标准煤,占世界化石燃料可采资源量的66.8%。 据《1997世界能源统计评论》统计,至1996年底,世界煤炭探明的可采储量为1.03161×104亿t,储采比为224年,其中七位储量最大的国家依次为美国、中国、澳大利亚、印度、德国、南非和波兰。这七个国家的煤炭储量和储采比见下表。
1996年世界前七位国家的煤炭储量[Mt]
国家 无烟煤和沥青煤 次烟煤和褐煤 合计 占世界比例[%] R/P比
(1995年R/P)
1.美国 106495 134063 240558 23.3 249(258)
2.中国 62200 52300 114500 11.1 85(88)
3.澳大利亚 45340 45600 90940 8.8 364(375)
4.印度 68047 1900 69947 6.8 227(245)
5.德国 24000 43300 67300 6.5 286(273)
6.南非 55333 - 55333 5.4 267(272)
7.波兰 29100 13000 42100 4.1 212(212)
全世界合计 519358 512252 1031610 100.0 224(228)
世界煤炭资源最丰富的国家中国,毫无疑问!山西,北方中国的煤海;贵州,南方中国的煤海;中国探明的煤炭储量有4.4万亿吨,而美国只有3.6万亿,而且美国的探测技术比我们好,基本探测清了,中国尚有很多没有探明!
是世界上煤矿最丰富的国家中国
地理问题:世界上煤资源最丰富的国家是哪?世界煤炭储藏量 煤炭是地球上蕴藏量最丰富,分布地域最广的化石燃料。据世界能源委员会的评估,世界煤炭可采资源量达4.84×10 4亿t标准煤,占世界化石燃料可采资源量的66.8%。 据《1997世界能源统计评论》统计,至1996年底,世界煤炭探明的可采储量为1.03161×104亿t,储采比为224年,其中七位储量最大的国家依次为美国、中国、澳大利亚、印度、德国、南非和波兰。这七个国家的煤炭储量和储采比见下表。1996年世界前七位国家的煤炭储量[Mt] 国家 无烟煤和沥青煤 次烟煤和褐煤 合计 占世界比例〔%〕 R/P比(1995年R/P) 1.美国 106495 134063 240558 23.3 249(258) 2.中国 62200 52300 114500 11.1 85(88) 3.澳大利亚 45340 45600 90940 8.8 364(375) 4.印度 68047 1900 69947 6.8 227(245) 5.德国 24000 43300 67300 6.5 286(273) 6.南非 55333 - 55333 5.4 267(272) 7.波兰 29100 13000 42100 4.1 212(212) 全世界合计 519358 512252 1031610 100.0 224(228)
世界上水资源最丰富的国家世界上水资源最丰富的国家是巴西.其次还有俄罗斯,加拿大,美国,印度尼西亚,中国和印度.世界上人均径流量最大的国家不是巴西而是加拿大.主要原因是由于加拿大从径流量来看位居世界第三,而且是一个地广人稀的国家.
世界上水力资源最丰富的国家
中国的水利资源有6.8亿千瓦呢!
中国煤炭资源最丰富的地区?都是,还有内蒙古西部,俗称三西地区~!如只是陕西山西比较,山西产量更高!
世界上水资源最丰富的国家是什么水资源最丰富的国家 根据长江流域水资源保护局报道:我国是世界上水能资源最丰富的国家,水能资源理论蕴藏量6.8亿千瓦,年发电量5.9万亿千瓦时。2000年我国水电的开发程度,仅占可开发程度的19%,西部地区不足10%,低于目前世界水电平均开发程度的22%。从我国资源开发程度来看,发展水电当是解决我国能源问题之本,到2020年要新增5亿千瓦,只能走加快水电开发之路。解决2020年以后我国的能源问题也只能依靠发展水电。我国是一个水资源总量相当丰富的国家,但是由于人口众多,我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,是世界上13个贫水国家之一。 南方网讯 :加拿大素有“森林和水的国家”之称,加拿大湖泊面积占国土的7.6%、湿地占14%;同时加拿大人口只有3000多万,因此其人均拥有水量位居世界前列。 加拿大被公认为全球水资源最丰富的国家之一,
晋城正在努力不成为下一个鹤岗,但是现在乾坤未定。
与鹤岗一样,晋城也属于典型的资源型城市,兰花煤是无数晋城人的骄傲,晋煤集团更曾是晋城最大的支柱企业,据说当年的晋煤集团单在职员工就有20万人,要知道晋城人口也就200万,算上家属,那真是跺跺脚就地动山摇。
晋城过去的产业结构,总的来说也是一煤独大,以煤为基。晋城最好的工作,不是体制内,而是进煤企,收入是真的高。当年鼎盛时代两个公务员的工资都抵不过煤企普通职工的收入。2009年受益于4万亿的政策推动,煤炭行业也开始大规模扩张和兼并,曾经是风头无二。
这一利好终结于2014年,煤炭结束了黄金十年的发展,矿上子弟的工作是越分配越差,后来据说不分配了,转岗分流,大量的临时工、合同工被挤出,甚至一部分正式工都面临转岗。再后来集团重组,煤炭统一归了大同,剩下的变成了晋能控股。
其次是大型化工企业,再次是钢铁厂、热力公司、水泥厂、焦化厂、冶金厂以及大型餐饮机构。
众所周知,2002年-2012年这十年是煤炭行业的黄金十年,其实08年金融危机开始的时候煤炭的黄金时期就已经结束,但是某些领导人祭出了“四万亿”大法,直接把煤炭的黄金时期拖长了4年。
08年是美国金融危机,09年波及到中国,那个时候我刚入矿,集团公司(矿务局)的内部报刊就发表了公司老总亲自撰写的应对金融危机的文章。整个企业虽说不上人心惶惶,但是普遍觉得前景不妙。如果按照正常的套路发展,房地产降温,钢厂减产,煤矿减产,大家一起过冬,而且煤企这时候的资金普遍充足,大可利用此机会转型。
第一阶段是1993年到1995年。其间1993年到1994年国家分两步放开了煤炭价格。由于煤炭、电力企业改革的不同步,价格争议不断,从1994年国家又开始对电煤“放而不开”,确定电煤价格上涨幅度,进一步明确了对全国电煤实行指导价。
第二阶段是1996年到2001年。其间国家试图建立一种“煤电价格联动”机制,对电价实行的是“顺价”政策,即国家确定一个煤炭指导价,电力价格相应提高,使电力企业消化因煤价提高而增加的成本。但在实际操作中并末真正“联动”。1997年以来,计划内电煤价格下跌,按照“煤电价格联动”设计的初衷,电价应该下调,然而实际上是,电价在1994年至2001年的7年中只涨不落,电煤价格却一路下滑,“煤电价格联动”的政策也就不了了之。
第三阶段,是从2002年到2004年6月。国家从2002年起取消了电煤指导价,实行市场定价。其间,由于国家经济的发展对煤炭的需求增长,煤炭价格开始恢复性上涨,但电价没有放开,电煤供应没有完全走向市场,国家不得不在每年的煤炭订货会上对煤电两个行业进行协调,又在取消“指导价”后出现了“协调价”,虽然在实际操作中有“计划”和“市场”两种价格,但并末用“文件”的形式确定下来。
第四阶段,是从2004年至今,国家重新启动“煤电价格联动”,并形成一整套政策和机制。此次“煤电价格联动”是源于国办发[2004]47号文。47号文件最大突破是“电煤价格不分重点内外,均由供需双方协商确定”。此后出台的“煤电价格联动”方案出是电价随着煤价动。从此,煤价完全市场化。在随后的几年中,由于煤炭价格的过快上涨,虽然发改委屡次出台《电煤价格临时性干预通知》,但对市场煤炭价格的约束力越来越小,基本可以忽略不计了。
从1993年煤炭价格逐步放开到现在,我国煤炭市场一直存在重点煤炭订货合同价格(计划价)与煤炭交易合同价格(市场价)两种价格形式,绝大部分时段是市场价高于计划价。由于市场价更能反映煤炭市场真实的供给和需求情况,我们以市场价作为分析的对象。
以经济学最基本的规律来看,供求关系是决定商品价格变化的根本因素。煤炭作为一种基础性资源类商品,同样符合这一基本规律。那么,要研究煤炭价格走势,就要从煤炭的供给和需求两个方面进行分析。
拉动煤炭需求增长的最根本的原因是经济的增长。专业人士对经济增长进行分析普遍采用的GDP增长率的数据,考虑到中国GDP统计的种种弊端,比如其真实性问题就经常为人所诟病,我们选取了与经济增长联系最为密切的发电量的数据。因为电力不存在库存的情况,造假的可能性最小,也是最为真实的经济数据。
炭供给量的增长主要取决于新增煤炭产能的增加,即新煤矿的投产,或老煤矿通过技改提升产能,这一切均可以通过煤炭行业固定资产投资额及其增长率反映出来。
成本的增加并不直接影响煤炭的价格,而是通过影响煤炭的供给来影响价格。价格低于成本,煤矿陷入亏损,自然就会减少投资,甚至于停产,以减少亏损,供给减少到一定程度出现供不应求,价格上升。价格高于成本,投资者有利可图,自然会加大煤矿投资,供给自然会增加,供给增加到一定程度出现供过于求,价格下跌。
煤炭行业是高危行业,特别是大多数从事地下开采的煤炭企业,一旦发生事故都会造成重大伤亡,社会影响极为恶劣,国家对煤矿安全事故极为重视。如果发生一次重大煤炭事故,该区域的大部分煤矿都会被强制进行一段时间的停产整顿。由于煤炭行业的地域性较强,这种停产整顿在短期内会严重影响该区域的煤炭供给,进而影响短期内的煤炭价格走势。
煤炭价格市场化之后,国际煤炭和原油期货价格成为影响国内煤炭价格的重要因素,特别是国际煤炭市场的风向标澳大利亚BJ现货交易价格。国际煤炭和石油价格均是从2003年开始快速上涨的,2007年至2008年7月达到顶峰,这与国内煤炭价格的走势基本一致。由于我国与其他国家的进出口煤炭贸易,使得国内煤炭价格在一定程度上受到国际价格的影响。特别是在2007年~2008年之间,由于市场需求加上投机炒作资金的推动,国际原油期货和煤炭价格出现了暴涨暴跌的走势,直接引发了国内煤价的暴涨暴跌。
从上述分析可以看出,影响煤炭价格走势的因素有很多,但最根本的因素是经济增长对煤炭的需求。
2007年从美国开始的次级债危机引发了全球性的金融危机,于2008年下半年达到高潮。金融危机对中国乃至全球经济都产生了深远的影响,西方国家大幅削减消费支出,极大的打击了中国的出口加工业。为应对经济衰退,中国政府出台了4万亿的经济刺激计划,从今年上半年的情况来看,经济有所回升,但出口仍然低迷,与煤炭和电力相关的钢铁、有色金属价格虽然有所回升,但各行业的产能过剩仍然很严重,这给经济复苏蒙上了一层阴影。这决定了煤炭需求在未来一两年内不会有大的增长。
同时,根据前文分析,前几年煤炭行业固定资产投资连年保持在较高的位置,2007~2008年的平均增速为28.75%,固定资产投资总额为4215亿元,按照吨煤400元的投资额计算,将新增产能10亿吨,这些产能都将在未来一两年内集中释放。
产能增加而需求没有改观,因此,我们判断煤价继续向下的压力非常大。