光伏林地政策
法律分析:各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、频危物种栖息地天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区,为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱地形破碎区域,为限制建设区域。光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地疏林地未成林造林地采伐迹地火烧 迹地,以及年降雨量四百米以下区域覆盖度高于百分之三十的灌木林地和年降雨量四百毫米以上域覆盖度高于百分之五十的灌木林地。关团政策的前两条明确了那些地方不可以建设林地,也就是相当于划定了政策红线,前两条所列的种类是禁止建设光伏电站,
法律依据:《中华人民共和国民法典》
第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第三百三十二条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的承包期限届满,由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。
第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。
光伏项目用地根据性质主要分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地,如四荒地。对于建设用地,可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地,则需履行不同的用地手续。
《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》
第四条
光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的,电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续,运营期双方可以签订补偿协议,通过租赁等方式使用林地。
各地林业主管部门要加强监管,定期检查,确保光伏电站建设依法依规使用林地。积极探索支持光伏电站建设与防沙治沙、宜林地造林等相结合。
对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地,应采用林光互补用地模式,林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。也就是说林业局认定为宜林地且国土部第二次全国土地调查确定为未利用地的土地可以建设光伏电站。
关于您所承包的集体荒山林地部分,根据《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发2015153号三、对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地,应采用林光互补用地模式,林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。具体相关问题请咨询自然资源部门。
1、太阳能技术的研究、开发、应用、投资太阳能发电项目的开发、投资、建设、维护与经营管理太阳能应用的咨询服务太阳能发电系统设备制造太阳能发电的规划设计光伏农业项目投资、开发与经营管理农林牧渔生产及加工行业的投资与管理建筑光伏一体化项目投资、开发、建设及物业管理进出口业务储能技术、设备、材料的研发和制造。(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)
2、太阳能发电及电力储备太阳能技术及相关配套产品研发、应用、转让及销售太阳能应用技术咨询服务太阳能发电项目开发、设计、组织建设、维护与经营管理太阳能发电电子系统设备研发、制造、销售储能技术设备和材料的研发、制造、销售光伏农业、光伏林业、光伏牧业、光伏渔业项目开发、组织建设与经营管理分布式光伏项目开发、组织建设及经营管理能源智能化经营管理货物及技术进出口业务物业管理。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)
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