新能源国家政策有哪些

2021年，新能源汽车的补贴标准将在2020年的基础上下降20%。续航里程300公里以下的纯电动乘用车不补贴，续航里程300-400公里(含300公里)的纯电动乘用车补贴降至1.3万元；400km以上(含400km)纯电动乘用车补贴降至1.8万元。

新能源汽车的定义：因国家不同其提法也不相同，在日本通常被称为“低公害汽车”，2001年以日本国土交通省、 环境省和经济产业省制定了“低公害车开发普及行动计划”。该计划所指的低公害车包括5类，即：以天然气为燃料的汽车、混合动力汽车、电动汽车、以甲醇为燃料的汽车、排污和燃效限制标准最严格的清洁汽油汽车。

在美国通常将新能源汽车称作“代用燃料汽车”。

2016年4月，为更好促进新能源汽车发展，更好区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，公安部将启用新能源汽车专用号牌。公安部交通管理局在前期调研论证的基础上，设计了新能源汽车号牌式样，为保障公众知情权、参与权，凝聚各界智慧共识，向社会公开征求意见建议，即日起公众可为自己喜爱的号牌式样投票。

新政解读：30万元以上车型不补，续航门槛提高至300km——5张PPT看懂新能源汽车补贴政策

2020年4月23日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)，“换电模式”车辆不受此规定限制。

2020年，保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。

此外，针对燃料电池汽车的购置补贴，将调整为“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。

新政从2020年4月23日起实施，其中4月23日-7月22日为过渡期。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

易车原创 2021年，受芯片短缺、原材料上涨等因素的影响，给国内汽车市场带来了很大的影响。进入2022年，随着新政策的到来，汽车行业也将迎来新变局，而这些变化也与买车人利益息息相关，不可不关注，本文主要解读2022年汽车行业新政策变化，一起来看看哪些变化对消费者有影响。

一，新能源政策变化的关键一年

2022年新能源政策会有一系列变化，主要涉及补贴和免税截止日期等方面。

2022 年非公共领域新能源汽车补贴将在 2021年基础上退坡 30%，退坡幅度与 2020 年政策要求相同，但技术指标门槛与2021 年政策保持不变。

同时2022年政策明确了补贴政策将于 2022 年 12 月 31 日终止，2022 年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。

需要注意的是新能源车免征购置税政策同样延续至2022年末，届时等待新政策指引出台。

另外部分限牌城市 2022 年新能源指标放宽：北京、广州新能源指标有所增加，深圳则进一步放宽新能源小汽车指标申请条件，取消社保条件等限制。所以要买新能源车的用户要抓紧时间享受这最后一年的诸多红利。

二，新版汽车三包政策施行

2022年1月1日起新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（简称新《汽车三包规定》）就开始施行了。相比上一版《汽车三包规定》主要有六个方面的变化：

一)、要求生产者将家用纯电动、插电式混合动力汽车产品的动力蓄电池在包修期、三包有效期内的容量衰减限值明示在三包凭证上。

二)、将动力蓄电池、行驶驱动电机作为与发动机、变速器并列的家用汽车主要零部件，纳入免费更换总成的规定范围。自销售者开具购车发票（或者交付产品）之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），因发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机的主要零部件出现质量问题的，消费者可以凭三包凭证选择更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机。修理者应当免费更换。

三)、将动力蓄电池、行驶驱动电机与其主要零件反复发生的质量问题纳入退换车条款。自三包有效期起算之日起7日内，因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者其主要零部件的，消费者可以凭购车发票、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货。销售者应当免费更换或者退货。

四)、在退换车条款中补充了家用电动汽车动力蓄电池起火的故障。自销售者开具购车发票（或者交付产品）之日起60日内或者行驶里程3000km之内（以先到者为准），如果出现动力蓄电池起火的问题，销售者应当负责免费更换或退货。

五)、在三包有效期内，若动力蓄电池、行驶驱动电机累计更换2次后，或者动力蓄电池、行驶驱动电机的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者可以选择退货或者换货。

六)、在三包有效期内，动力蓄电池、行驶驱动电机因质量问题累计修理时间超过30日，或者因同一质量问题累计修理超过4次的，消费者凭购车发票、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货的，销售者应当更换或者退货。

消费者需要关注的几点是：首先三包的起始日期由原来的开票时间变更为交车时间；其次退换车条件有据可依；最后针对网约车、皮卡以及不在4S店保养的家用车，经营者也不能拒绝提供三包服务。

三，新交规4月1日起执行

对于买车人而言，最需要关注的还有用车行为准则，例如交规变化。新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》将在2022年4月1日施行。

新交规主要有扣分调整以及老规定取消等：

1，驾驶与准驾车型不符的机动车，由原来的扣12分降低至扣9分；

2，驾驶机动车不按规则避让校车，由原来的扣6分降低至扣3分；

3，驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线，由原来的扣3分降低至扣1分；

4，高速路以及普通道路超速20%以下不扣分，普通道路超速50%以上扣6分；

5，驾驶机动车遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的，由扣2分升为扣3分。

6，驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为，由扣2分升为扣3分。

7，代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，扣12分；

8，驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的，扣9分；

9，机动车上道路行驶，应当放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证、随身携带机动车驾驶证等规定被取消了。

可以看出新交规对行车管理更人性化了，但对妨碍公共交通安全的行为（如加塞、开车打电话、高速违法停车等）处罚力度也更大了，所以大家更应自觉遵守交通规则。 

四，“黑匣子”EDR强制上车

根据《机动车运行安全技术条件》相关规定，从2022年1月1日起，国内所有新生产的乘用车都强制要求配备EDR（汽车事件数据记录系统），《汽车事件数据记录系统》标准也将作为EDR的技术国标，正式投入应用。

所谓的“EDR”即民间俗称的“黑匣子”，这套系统主要负责记录车辆碰撞前、碰撞时、碰撞后三个阶段的汽车运行数据，包括速度、ABS状态、方向盘的转向角度、气囊状态、车辆制动状态等，以此分辨事故来自车辆故障还是人为失误。

在当下自动驾驶安全受到高度关注的背景下，汽车“黑匣子”作为“数据铁证”的重要性大家应该都认识到了，在美国新上市的车99%都会配备EDR系统，有EDR可以最大程度避免例如“某品牌车辆刹车失灵”这样的纠纷，对车主和企业双方都有好处。所以买车的时候多问一句有没有EDR也能帮你判断这车是2022年之前还是之后生产的。

五，汽车股权保护政策放开

90年代，我国汽车制造业刚刚起步，但距离自主造车还有较大的差距，想发展本国技术需要一个跳板，即借鉴其他国家成熟的技术。于是我国开始引入外资组建合资品牌，例如上汽大众、一汽奥迪、北京奔驰、华晨宝马等，即外资品牌与国内车企合作，这就是经典的“用市场换技术”。但在1994年出台的《汽车工业产业政策》也明确规定：“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。这就是所谓的股权保护政策，己方要持有话语权。

而根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年月1日起取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制，也就是说以后的合资企业话语权不一定掌握在己方手中。

可能有人会问这一政策变化与消费者个人有何关系？其实对于大部分合资品牌来说，取消股权保护影响不大，但个别运营不好的国外车企或自主车企都可能退出合资企业，所以这时候再买车就要擦亮眼睛，优先选择大企业大品牌更靠谱。

实际上合资股比放开后，更多外资独资企业会让国内的产品更丰富，技术更先进，同时倒逼自主品牌不断进行技术创新，甚至可能出现大牌降价抢市场，消费者也会有更多更好的新车型可选，这其实是一件乐见其成的好事。 

编辑总结：对于买车的人来说，2022年是关键的一年，买新能源车享受补贴这是最后的机会了；新的三包政策和EDR相关规定也有助于购车人合法维护自身权益；最后新交通法规也提醒大家要自觉遵守交通规则，共同营造良好的交通出行环境，开开心心出门，平平安安回家。

（*文中部分图片来自网络）

很多人在购买新能源汽车的时候，最关注的问题就是，有没有地补？用不用垫付？这是和消费者切身相关的问题，有地补就能省一笔不小的费用。不过很多人对地补的概念，也是懵懵懂懂，所以今天，邦老师就带各位解读一下关于地补的那些问题。

■ 什么是地补？

简单来说，就是地方财政给你的补贴资金。关于新能源汽车补贴这块，需要说明一下的是，国家为了鼓励大家购买电动车，给出了专项资金，用来补贴给你所购买的新能源汽车。而补贴又分为中央专项资金（简称国补），以及地方财政资金（简称地补）。

■ 为什么有的地区的车主能够享受地补，而有的地方却享受不到？

这是因为，每个地方财政补贴的政策不同，有的城市有，有的城市没有。而部分城市的地方补贴资金也略有不同。参照国家补贴，地补占国补的20%到50%不等。

■ 补贴的金额标准是如何计算的？

地方补贴是参照国家补贴来的百分比来计算的。而国家的补贴算法来自多方面，包括了续航里程、电池能量密度、能耗水平系数，这些都会影响补贴的最终金额。只有国补金额计算出来之后，才能算出地补金额。

■ 那么国补的计算方式又是怎么样的呢？

正常情况下，新车在上市的时候，就已经算好了补贴价格，并且会公布补贴后售价。

■ 那么买车的时候地补需要用户垫付么？

买车的时候是不需要用户垫付地补的。各地方政府明确规定，新能源汽车结算价格是按照减去国补与地补之后进行结算的价格。

以北京地区为例，在一份北京市财政局发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》的文件中，是这样明确补贴对象的。

本市财政补助的对象是消费者。消费者按车辆销售价格（车辆销售价格是汽车销售发票上价税合计金额与中央、市级补助资金的总额）扣减补助后支付车价款，汽车生产企业按扣减补助后的价格销售新能源小客车。

■ 那么地补的钱到底由谁来垫付呢？

北京市财政补助资金是由生产企业垫付。因为在这份文件中明确表示，申请财政补助资金是车企。有些地区地补也会由当地唯一经销商申请补助资金，例如武汉当地政策，就是由当地唯一经销商申请地补。

在最后一条中还提到：

北京市经济和信息化委员会对审核结果进行复算后，在其官网公示5个工作日，无异议后将补助资金兑付到汽车生产企业。

也就是说，最终北京地补的钱，审核通过后是给到车企的。

■ 未来补贴政策有什么变化吗？

2019年补贴将减少，网络上都有各种版本的传言，有说减少20%，有说减少40%，到底哪个版本准确，没有办法考证。新能源补贴金额逐年减少，到了2020年纯电动汽车的财政补贴将完全撤出。

▲ 网上流传的2019年补贴标准

但2019年的补贴政策要作出调整是板上钉钉的事，并且非常有可能不设置过渡期。而2018年的补贴政策设置了6个月的过渡期。

■ 2019年的地补会取消吗？

据了解，2019年有地补的城市依然有15个。取消地补的传言从2017年底就有，主要是为了整治地方保护，在一个公平的竞争环境中促进优胜劣汰。

■ 那么在2018年交付定金的用户2019年提车享受的补贴政策是哪一年的政策呢？

根据上牌时间来确定。车企每年年初会提交上一年的销售数据，并提供购车发票等，来申请补贴。

也就是说如果你新政策实施之前上牌，是可以享受2018年的补贴政策，在这之后会按照2019年的补贴政策来实施。新政有望今年12月出台，并将于2019年1月1日起执行。

最后提醒一点，2018年获得北京新能源指标的消费者，指标最晚到期日是2019年2月26日，因此必须在这个日期之前完成上牌，否则指标作废。

■ 邦点评

国家推出新能源汽车补贴政策的目的，是为了培育新能源产业，加强节能减排的部署，并非是给消费者的福利。在产业布局完成后、技术成熟后，这样的补贴资金将会撤出，到时候各家企业就是真刀真枪的拼实力了。但在这个补贴政策过渡的过程中，出现了因为新车交付延期而导致当初承诺的补贴后价格与提车时候价格不同，这让很多不太关注政策的普通用户，在交付定金后措手不及，直接提高了购车成本。

邦老师认为，很多车企在新车上市公布价格后，并没有告诉用户具体的交付时间，以及因政策变化后所调整的价格，这将严重误导消费者，在新能源汽车这样一个特殊的行业，更会影响整个行业热度，破坏行业发展。

延伸阅读：

地补要消费者垫付？看来你不是真的了解新能源汽车补贴政策

新一轮新能源汽车补贴公示 约50.9亿元

能源是国民经济和社会发展的重要基础，为保障本市经济社会全面协调可持续发展和人民生活水平持续提高的用能需要,进一步促进能源与经济、社会、环境的协调发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，经市政府常务会议审议和国家能源局批复，近日市政府印发了《上海市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

 一、《规划》编制背景

“十三五”时期，上海能源发展主要呈现五个特点。

一是能源建设有序推进，能源产供储销体系逐步完善。形成了以“五交四直”市外来电通道、500千伏双环网、市内5大发电基地、“6+1”多气源等为支撑的能源联供体系。

二是能源需求平稳增长，能源消费结构更加趋于优化。2019年全市能源消费总量1.17亿吨标准煤，年均增速从“十二五”的1.3%回升至1.7%。2020年，煤炭占一次能源消费比重降至31%，天然气和非化石能源占比分别提升至12%、18%。

三是能源技术取得突破，能源发展进入调结构新阶段。能源装备研发制造取得多项突破，推动本市能源加快转型发展，本地可再生能源装机比重从7%提高至9.8%。

四是能源体制改革提速，能源市场建设步入快车道。印发《上海市电力体制改革工作方案》，成为国家第二批电力现货改革试点省份。依托建设国家级油气交易平台，上海在全国能源市场中的地位不断提高。

五是能源服务聚焦民生，能源区域合作迈出坚实步伐。持续优化电力接入营商环境，推动我国“获得电力”指标世界银行排名跃升至第12名。完成315万户居民电能计量表前供电设施扩容改造和40万户居民住宅老旧立管改造，全市充电桩车桩比达到1.1∶1。

从“十四五”能源发展面临的形势看，一方面，能源发展迎来动能转换期。用能需求再电气化、低碳化趋势明显，新产业、新基建、新科技将推动能源消费革命。本市低碳发展仍需大规模新增市外来电，新的特高压通道建设迫在眉睫。

另一方面，能源安全步入“立破”衔接期。能源低碳安全转型要求“先立后破”，要求更多发挥可再生能源作用。上海需多措并举，以实现能源发展安全、低碳与经济多重目标的统筹。

“十四五”期间，上海要进一步加快建设自主可控的低碳能源安全供应体系，这对上海能源转型提出更高要求。实现能源更高质量发展，上海还面临不少挑战。

一是电力供应仍存薄弱环节。直流外来电带来了较大的调峰压力，部分区域电网仍较为薄弱，老旧煤机亟需转型升级。

二是天然气产供储销体系需加快完善。储备能力有待提高，洋山LNG外输面临单一通道风险。三是可再生能源面临场址资源不足等发展瓶颈。四是成品油规划布局需继续优化调整。