栾川恒裕矿是什么矿

河南省卢氏-栾川地区铅锌银矿评价项目是中国地质调查局下达的地质大调查工作项目，所属计划项目为豫西南地区铅锌银矿评价，工作时间是1999～2005年。

本项目经过地质人员7年艰苦工作，在铅锌银找矿上取得了突破性进展。共圈定16个成矿预测区，其中A级成矿预测区3个，B级5个，C级8个；提交矿产地7处，其中超大型1处，大型3处，中型2处，小型1处。根据成矿条件分析，实现了区内铅锌银矿由单一岩浆成因到同生沉积后生叠加改造矿床成因认识上的飞跃，建立了华北陆块南缘栾川矿集区成矿模式和综合找矿模型。初步认为，区内铅锌矿床类型主要有3类：一是与中元古界官道口群碳酸盐岩有关的MVT型铅锌银矿；二是与新元古界栾川群碎屑岩-碳酸盐岩沉积建造及同生断裂有关的同生沉积铅锌银矿床；三是与燕山期花岗（斑）岩有关的岩浆热液铅锌银矿床，从而为本区进一步找矿指明了靶区和方向。

1.区域地质背景

河南省卢氏-栾川地区位于华北陆块南缘，南界为栾川断裂带，北部以三门峡-鲁山断裂为界，横跨华熊台隆和洛南 -栾川台缘褶皱带两个Ⅱ级构造单元，工作区面积约5000km2。项目共完成1∶5万水系沉积物测量800km2，1∶1万地质简测60km2，1∶1万土壤地球化学剖面115.612km，激电中梯剖面122.06km，测深26个，探槽18176.22m3、钻探9430.22m、坑探470.00m，完成了设计批复的主要实物工作量。

（1）地层

调查区以栾川-维摩寺断裂为界，划分为华北和秦岭两个地层大区。

A.华北地层区

华北地层区南界为黑沟-栾川-维摩寺-羊册断裂（简称栾川断裂带），北部以三门峡-鲁山断裂为界。区内基底地层为太古宙太华岩群，岩性为一套角闪岩相变质杂岩。盖层为中元古界，其中，熊耳群为火山-沉积建造，岩性为一套中基性—中酸性火山熔岩，夹少量火山碎屑岩；高山河岩组主要为一套滨浅海相沉积的浅变质碎屑岩组合，夹少量碳酸盐岩和火山岩；官道口群为一套河流相-滨浅海相的陆源碎屑-碳酸盐岩或含叠层石碳酸盐岩沉积建造；栾川群总体属于一套浅海相碳酸盐岩-陆源碎屑岩沉积。震旦系陶湾群为一套陆源碎屑岩-碳酸盐岩沉积建造。

B.秦岭地层区

1）北秦岭地层区：位于栾川-维摩寺断裂以南，工作区仅涉及北秦岭地层中下古生界二郎坪岩群。二郎坪群出露于朱阳关-夏馆断裂与瓦穴子-乔端断裂之间，北部与中-新元古界宽坪群断层接触，南部与上古生界小寨组、古元古界秦岭岩群断层接触，为一套变细碧岩-石英角斑岩系，属弧后盆地裂陷槽沉积。自下而上划分为火神庙组、大庙组。火神庙组主体为一套变细碧-石英角斑岩建造，大庙组主要为一套变质碎屑岩和碳酸盐岩沉积建造。二郎坪群是由两个火山岩-碎屑岩-碳酸盐岩组成的火山-沉积旋回，具典型海底火山强烈喷发（喷溢）活动沉积的特征。

2）南秦岭地层区：位于东秦岭造山带东段南支、扬子地台北缘，陡岭构造-岩浆杂岩带与荆紫关-师岗复向斜的交接部位。以淅川断裂为界，北部出露地层主要为新元古界变玄武质火山-碎屑岩系等变质结晶基底地层；南部出露震旦系、寒武系、奥陶系、泥盆系、石炭系，属浅海沉积碳酸盐岩夹碎屑岩、火山碎屑岩等沉积盖层。

（2）构造

1）华北陆块南缘。本区断裂构造极其发育，主要分布了3 条近东西向区域性大断裂，即北部潘河-马超营大断裂，中部南天门大断裂，南部黑沟-栾川大断裂。华熊台隆熊耳山隆断区，发育近东西向的宽缓褶皱和近东西向、北东向脆韧性断裂。卢氏-栾川台缘皱褶带，发育一系列产状相近、向南逆冲的推覆断层，逆冲断层之间为一系列轴面近东西向、向北陡倾的倒转褶皱。

2）秦岭造山带。秦岭造山带是分隔华北与扬子两大陆块的碰撞造山带，具有复杂的物质组成和结构构造，经历了长期的演化历史，并在不同构造演化阶段以不同构造体制发展演化而最终形成复合型大陆造山带。依其构造、岩浆活动的差异，可划分为北秦岭造山带和南秦岭造山带两部分，本次工作主要涉及南秦岭造山带。南秦岭造山带界于商-丹和勉-略两缝合带之间。原曾是一独立的岩石圈微板块（地体），晚古生代以来有别于其南部的扬子与华北陆块，而独具特色，其内突出有众多古老基底抬升的穹形构造，控制着其内的沉积古地理环境与构造变形。淅川断裂为南秦岭造山带变质基底与其南侧沉积盖层的划分性断裂，新老地层的拆离构造性质复杂，具多期活动叠加特点，总体走向290°～300°，北或南倾，倾角多大于70°，断层带宽10余米至千余米，主断裂总体显示为张性，该断裂北侧，推覆构造后缘挤压-拉张与北东向构造复合部位，花岗斑岩出露区及“飞来峰”、“构造窗”周围分布一系列以金银为主的化探异常，规模大，元素组合复杂，成矿条件极为有利，见有金、铅锌、铜矿（化）点。

（3）岩浆岩

区内岩浆岩以前加里东期、海西期和燕山期最为发育。岩浆岩成因类型较多，从火山喷发岩到侵入岩，从基性—超基性岩，到中酸性岩和碱性岩均有出露。依岩浆活动期次、规模形态、岩性及与成矿作用等分析，在华北陆块南缘与秦岭造山带两个构造单元中各有不同。海底中基性—中酸性火山喷发岩和燕山期同熔型中酸性侵入岩与主要有色金属矿产成矿密切相关。

1）华北陆块南缘岩浆岩特征。区内岩浆活动频繁，在中元古代早期，喷发了巨厚的具双峰式特征的熊耳群中基性夹酸性火山岩，伴有岩株、岩墙状闪长岩-石英二长岩侵入，岩石化学成分与熊耳群火山岩相近，属偏碱性的钙碱性岩系。在新元古代，沿大陆边缘有变正长斑岩和变辉绿-辉长岩脉（墙）侵入。至早古生代，随着古陆边缘的进一步拉张喷发有中基性火山岩。区内金、银、铅锌矿的生成、分布与熊耳群火山活动有密切的成因联系。此外，尚有海西期的碱性岩浆侵入，沿马超营断裂带呈岩墙（脉）状分布，燕山期岩浆活动强烈，分布合峪斑状二长花岗岩复式岩基和太山庙花岗岩基，以及赤土店地区大量呈岩株（脉）状产出的中酸性小型（斑）岩体。燕山期花岗岩与成矿关系最为密切，是金、银、钼、钨、铅、锌矿的主要控矿因素。

2）秦岭造山带岩浆岩特征。秦岭造山带自太古宙到古近-新近纪均有岩浆活动，主要岩浆活动期为加里东期、海西期及燕山期。成因类型较多，各期岩浆活动既有侵入亦有喷出，岩石类型也较齐全，从基性—超基性岩到中酸性岩、碱性岩均有分布，与有色金属矿产成矿较密切的岩浆岩类型，主要为海底中基性—中酸性火山喷发岩和燕山期同熔型中酸性侵入岩。岩浆岩的展布方向明显受北西西向区域构造的控制。其中，燕山期岩浆活动与成矿关系密切。

2.实物地质资料的筛选

河南卢氏-栾川地区铅锌银矿评价的工作主要在集中在赤土店、白露沟和冷水北沟矿区。赤土店和冷水北沟矿区是本次大调查工作的重点地区，赤土店矿区达大型规模，冷水北沟矿区达超大型规模。收集保管赤土店矿区2个钻孔、冷水北沟矿区1个钻孔。

（1）赤土店ZK6801钻孔

ZK6801钻孔，终孔进尺227.08m，位于矿区的鱼库矿段，穿过S068矿带，矿体赋存于栾川群三川组碎屑岩-碳酸盐岩之间，矿体多顺层产出。孔内可见大理岩、黄铁矿化变石英细砂岩、变辉长岩、变石英细砂岩、矽卡岩、黑云石英片岩、锌钼矿化矽卡岩、二云片岩等。金属矿物有：闪锌矿、辉钼矿、黄铁矿，中-细粒，半自形晶，呈大小不等的不规则团块状及星散状分布。

（2）赤土店ZK13001钻孔

ZK13001钻孔，终孔进尺262.51m，位于矿区的西沟矿段，穿过S130矿带，以碎裂硅化白云石大理岩和铁锰矿化（铅锌矿化）碎裂岩为主，局部具赤铁矿化或褐铁矿化。孔可见绢云钙质片岩、绢云大理岩、含炭质大理岩、白云石大理岩、辉长岩、含绢云石英大理岩、二云片岩夹石英大理岩、石英白云石大理岩、黄铁方铅矿石、碎裂白云石大理岩、方铅矿化碎裂大理岩。矿石矿物有黄铁矿、方铅矿、褐铁矿等。

（3）冷水北沟ZK2701钻孔

ZK2701钻孔，终孔进尺384.07m，位于冷水北沟矿区，穿过S027矿脉，矿体产状与断层一致，切割南泥湖组中段的不同岩性段，对岩性的选择性不明显。赋矿岩石主要为硅化黄铁矿化绢云钙质片岩和碎裂大理岩。近矿围岩蚀变以硅化、黄铁矿化为主，次为碳酸盐化，矿化愈强蚀变愈强。孔内可见黑云母钙质片岩、铅锌矿化大理岩、黑云母大理岩、石英脉、方铅矿化石英蚀变岩、铅锌矿化石英蚀变岩、黄铁矿化蚀变岩、碎裂岩、铅锌矿化碎裂岩等。

3.相关资料

1）ZK13001钻孔野外地质编录；

2）ZK2701钻孔野外地质编录；

3）ZK6801钻孔野外地质编录；

4）ZK2701勘探线剖面图；

5）ZK2701钻孔柱状图；

6）ZK6801钻孔柱状图；

7）ZK6801勘探线剖面图；

8）ZK13001钻孔柱状图；

9）ZK13001勘探线剖面图；

10）赤土店铅锌银地形地质图；

11）冷水北沟地形地质图。

河南省是有色金属工业大省，2007年1～5月份，全省10种有色金属产量（电解铝、铅）、氧化铝、钼精矿产量，实现利润、实现利税及完成固定资产投资均居全国之首，金属镁（山西第一，为14.7万吨）、铝材（广东第一，为93.3万吨）产量和主营业务收入（江苏第一，为707亿元）居全国第二。全省有色金属工业的主要指标及占全国的比例详见表1。

表1 2007年1～5月河南省有色金属工业主要指标占全国比例及位次

从表1可以看出，我省正在向实现全国有色金属工业强省进行新的跨越。最近，中国有色金属工业协会会长康义在我省召开的“全国有色金属地勘行业改革与发展研讨会”上透露，河南省有色金属工业产量已超过美国，居世界第二位。显然，要使我省有色金属工业逐步实现科学发展，其潜力在于加快发展全省铝、钼等有色金属矿业循环经济。为此，根据2007年矿业循环经济调研计划安排，我们在6～7月份，先后考察了郑州中铝河南分公司（简称中铝河南）及中铝矿业分公司（简称中铝矿业）、洛阳市栾川钼业集团（简称洛钼集团）及洛宁发恩德矿业有限公司（简称洛阳发恩德）、三门峡市灵宝金源矿业有限公司（简称灵宝金源）及灵宝黄金股份有限公司（简称灵宝黄金股份）等有色金属和贵金属矿业企业或综合企业，并与上述企业有关的市、县政府部门进行了座谈。现将我们了解的新情况、发现的新问题与建议综述如下。

一、新情况

在《河南省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（豫政［2006］38号）的指导下，今年，我省铝、钼、金、铅、锌、银等有色金属矿业企业推进循环经济步伐正在加快，已初见成效。主要体现在以下4个方面：

（一）“减量化”（节能减排）

中铝河南推进快，成效显著，是一个较好典型。该公司确定了2007年节能减排目标：节能3.5万吨标准煤以上，万元生产总值能耗比2006年降低5%，二氧化硫排放总量比2006年减少5%。为了实现2007年节能减排目标，该公司坚持管理创新，实现全员节能；深化自主创新，实现科技节能；加快结构调整，实现投资节能；发展循环经济，实现增效节能。特别是国际先进的“一水硬铝石管道化溶出技术”、“烧结法粗液常压深度脱硅技术”、“强化压煮溶出技术”等在该企业应用，解决了关键技术，加大了节能力度。2007年1～6月份，该公司氧化铝产量达123万吨，完成年计划的56%，达250万吨年产水平，完成利税20亿元，产量及效益双创历史新高。与此同时，节能减排成效显著，节能减排指标不断优化，内控指标优化率达77%。单位产品综合能耗比2006年末降低3%，累计节能1.1万吨标准煤，工业水重复利用率达89%，主要产品成本比预算节约4800万元。

（二）再利用

有色金属矿业循环经济的再利用是指贫矿与富矿、厚矿与薄矿、主矿产与共伴生矿产，通过技术创新，进行合理开采与综合利用，以达到减少资源浪费、节约利用资源之目的。其再利用的部分指标是开采回采率（简称回采率）及选矿回收率（简称回收率）。

洛阳发恩德是一个比较突出的好典型，该中外合作公司十分注重以技术创新合理采矿，最大限度减少资源浪费。对洛宁沙沟薄脉型“鸡窝（铅、锌、银）矿”，如果用传统技术采矿，贫化率高，回采率低，资源损失严重。为此，该公司投入大量资金，引进了“削壁充填法采矿”技术，以1000美元/日的高额报酬，高薪聘请美国采矿专家在开采现场指导，使该企业在短时间内掌握了先进采矿技术，并使厚度远低于工业要求的薄矿体（0.1～0.5米）得到了合理开采，其矿山回采率高达95%。由于采用先进技术，使公司铅、锌、银回收率分别达到93%、81%和90%，其资源的综合利用率达到国际先进水平。

洛钼集团是一个较好典型。该企业把减少资源浪费，提高回采率作为矿山开发的基点。经过多次专家论证，实施了安全系数高、资源浪费少的露采工程，已使露采能力达到了3万吨/日的开采规模，并使回采率高达98%。该企业还以技术创新，提高选矿生产能力。该企业引进了美国艾姆克公司浮选柱选钼新技术，以柱型浮选机代替传统浮选槽。此举不仅把回收率提高了8个百分点（达到86%），把精矿品位提高了4个百分点，而且每年节电50%，增加经济效益数千万元。

灵宝金源也是一个较好典型。该企业实施了硫铁矿综合利用项目。该项目的主要工艺是将含硫23%的硫铁矿富集，制成含硫达47%的硫精矿，通过熔烧、干吸、净化等工艺制成硫酸，作为磷复合肥生产原料，制酸过程中的余热用于发电，副产品硫酸渣含铁达60%，作为铁精矿出售。一期工程已建成投产，年处理硫铁矿20万吨、年产硫酸12万吨、磷肥15万吨、铁精粉7万吨、余热发电2040万度。2006年实现利税3000余万元。二期工程已施工建设，项目建成后，可使硫铁矿中伴生的金、银、铜等金属得以充分回收利用，实现年产电解铜1221吨、电解锌550吨、黄金1吨、白银3.2吨、硫酸3万吨，年利润将再增加3000万元。通过该项目的实施，打造了“采矿——选矿——制酸——化肥生产——废渣利用——余热发电——多金属回收”综合利用产业链。

灵宝黄金股份已成立了矿业技术开发中心和博士后科研工作站，积极开展成矿规律、采选工艺、低品位矿冶炼、多金属回收等方面的科研。已形成日采选矿石2400吨、日处理金精矿700吨，年产黄金10吨、白银30吨、电解铜1万吨、硫酸15万吨综合利用规模，其利润2亿元以上。该公司综合冶炼二期工程，2007年8月份已投产，日处理金精矿达880吨。该公司铜金矿多金属综合利用项目已开工建设，该项目建成后，年生产铜金精矿3.3万吨、黄金3万两、白银5吨、电解铜1万吨、硫酸2.8万吨。灵宝黄金股份，对多金属综合利用也是十分重视的。

总之，我们调研的洛阳发恩德等有色金属矿业企业，对再利用均较为重视。这些企业不仅合理开采，综合利用，减少资源损失，节约利用资源，而且也产生了较好的经济效益。

（三）资源化

有色金属矿业循环经济的资源化是指将低品位矿石作为资源利用及尾矿中低品位多金属再回收为可用资源。

中铝矿业按照资源化的新观念，供矿的铝硅比已由8～9降至最低3.5。中铝河南及中铝中州等企业，通过联合攻关，首创国际先进的“选矿拜耳法生产氧化铝新工艺”，其已建规模达60万吨（中铝中州），目前在建有220万吨（中铝河南150万吨、中铝中州70万吨），累计可达300万吨规模。这将有效提高我省数亿吨低品位铝土矿的利用率，对节约利用我省铝土矿资源，实现氧化铝工业的可持续发展有重大意义，值得其他氧化铝企业学习。

中铝河南自主研发了树脂法提取稀有金属镓技术及精炼高纯镓技术。从氧化铝生产过程的尾矿母液中提取镓，回收率75%以上，处于国际领先水平，基本实现了资源化。该企业已成为亚洲最大的镓系列产品的研发和生产基地，制成了金属镓、高纯镓、氧化镓、医用镓盐等系列产品，处于国际领先水平。

洛钼集团针对尾矿中每年有8000吨白钨精矿损失的局面，与俄罗斯国家有色金属设计院合作，攻克白钨回收技术，建成白钨回收公司，已达到1.5万吨/日回收能力，每年节约尾矿排放费用1000万元，增加效益数亿元。其二期工程正在建设，至2008年可将下属全部选矿企业建成配套白钨回收工程，届时可年产白钨精矿8000吨，增加效益6亿元，成为洛钼集团又一个经济增长点。

灵宝市一些黄金企业对黄金尾矿中有价值的废弃金矿石进行资源化利用，还对一些废弃坑口进行回采及残采，一年可开发低品位矿石5万余吨，既变废为矿，又产生了较好经济效益。

总之，所调研的几个企业，对资源化均有一定重视程度。

（四）无害化

有色金属矿业循环经济的无害化是指在“减排”的基础上，企业对排出的尾矿、气、水的无害化处理及对采矿破坏生态环境的恢复性保护。

洛阳发恩德严格按照环评要求，进行环境保护，是一个好典型。该企业所采用的采矿削壁充填国际领先技术，可对地下采空区进行动态充填，尽快恢复地下生态环境。与此同时，该企业对矿坑水进行沉淀处理，对生活污水进行集中无害处理，选厂污水进行再循环使用，显示了中外合作企业注重绿色矿业生产的特色。

灵宝黄金股份投资3000万元建成了黄金冶炼厂污水处理系统，达到零排放标准。灵宝金源采用两转两吸工艺，使二氧化硫浓度和硫酸雾浓度均低于国家排放标准，对铜、锌萃取余液置换后的贫液进行循环使用，实现了零排放。

按照“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，洛钼集团投入3亿元环保专项资金，对环境进行整体保护。针对露天开采对周围水土造成的影响，委托洛阳市园艺公司对矿山绿化进行了规划，在排渣场植树3万余棵，矿山绿化面积达17万平方米，为全国矿山绿化开启了成功范例。该企业通过科研攻关，利用除尘脱硫新技术，生产了市场紧俏的亚硫酸钠产品，变废为宝，为企业实现废气零排放创造了条件。针对传统钼流程使用剧毒氰化物对废水造成的影响，该企业经过技术攻关，以巯基乙酸钠取代了氰化钠，实现了选矿厂无害药剂推广使用，为废水无害化排放创造了条件。

总之，我们所调研的洛阳发恩德等有色金属矿业企业，从认识到行动，对“无害化”都比较重视。

综上所述，洛阳发恩德、洛钼集团、中铝矿业、灵宝金源等有色金属矿业企业，是我省加快发展循环经济的好典型或较好典型。这些典型在合理开发及节约资源，保护环境方面，均取得明显效果，充分体现了科学发展的较大潜力。

二、新问题

1992年联合国环境发展大会可持续发展宣言的签署，标志着循环经济的诞生，1998年我国引入德国循环经济概念，确立了“3R”原则的核心地位，因此，我们了解循环经济的时间是在2000年前后，我省铝、钼等有色金属和贵金属矿业企业了解循环经济的时间仅是最近两三年。由于时间短，加之上述矿业企业发展循环经济步伐较快，出现了一些新问题是难免的。本次调研中发现的新问题较多，归纳起来，主要有以下4点。

（一）对循环经济理念缺乏比较全面、系统、准确的认识

我们初步认为循环是“形”，“3R”原则是“魂”，科学发展是“本”，这是对循环经济的本质理解，我省相关矿业企业对循环经济的理解，尚难达到如此深刻程度。部分市、县政府部门及矿业企业既不能将省政府目前狠抓落实的“节能减排”约束指标体系〔万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元企业生产增加值能耗、二氧化硫（SO2）排放总量，化学需氧量（COD）排放总量〕与循环经济“3R”原则的减量化联系起来操作，也未认识到，对铝、钼、金等资源开采总量控制及相关环境承受容量控制是“3R”原则减量化的本质体现；更未认识到“3R”原则是有序的，其优先顺序是：减量化——再利用——（再循环）资源化。总之，矿业企业对循环经济比较全面、系统、准确地提高认识，还有一个较长学习和理解过程。

（二）发展循环经济的总体水平不高

一是价值高的伴生矿产资源综合利用总体水平差。如我省铝矿石中伴生的稀有金属镓的价值很高，镓是做激光器、大规模高速集成电路、超导等不可缺少的高级材料，但只有中铝河南及中铝中州对其进行了有效综合回收，其他氧化铝企业在生产过程中都让其白白流失；又如栾川钼矿中有丰富的稀有金属铼，其价值甚高，铼是火箭、导弹、宇宙飞船等高温部件必需的材料，但现在尚未综合回收利用。二是尾矿资源基本上未实现（再循环）资源化。我省铝土矿尾矿（赤泥）有2000万吨以上，钼矿尾矿有3000万吨以上，均储存尾矿库中，未开发利用。三是有色金属资源再生利用水平差，致使有色金属资源开采总量居高不下，逐年攀升。以上三点说明，从总体看，我省有色金属矿业企业循环经济发展水平还不高。

（三）我省有色金属矿业企业均未建立评价其循环经济发展水平的技术、经济、环境、效益指标体系

（四）部分市（县）政府部门对运用政策及市场力量加快发展铝、钼、金等矿业循环经济，认识不足，措施不力

一些市（县）政府部门对加快发展矿业循环经济中政府自身的角色及市场居位分析不够深刻，定位不够准确，尚未主动创造适宜的市场环境，形成矿业企业加快发展循环经济的激励机制与约束机制，也未深入研究如何运用合理经济规模及价格杠杆导向，推动矿业企业加快发展循环经济。

发展矿业循环经济任重道远，出现这些新问题，是不可避免的。它们均是约束我省矿业企业加快发展循环经济的新困难，我们必须及时帮助企业排忧解难。

三、建 议

（1）加强培训，使矿业行业的主要企业及有关市（县）政府部门全面、系统、准确地提高循环经济的理性认识。

建议由省政府循环经济主管部门牵头，对重点矿业企业及有关市政府部门进一步加强培训，使他们认识到加快发展循环经济是将发展经济、节约利用资源、保护环境三者有机结合起来的战略举措；也要使他们认识到循环经济的主要特征是新的系统观、新的经济观、新的价值观、新的生产观及新的消费观；还要使他们进一步认识到省政府目前狠抓落实的“节能减排”乃是实施循环经济的基础工作——“3R”原则的减量化，清洁生产是企业内部“小循环”；节约型社会基本上是社会层面的“大循环”。此外，我们还必须清醒认识到循环经济绝不是万能的，那种认为循环经济是一种最终实现全新的封闭式的零排放资源利用方式，它可以解决一切环保问题，这是一种认识误区。如日本、西欧等循环经济发达国家，由于受技术与成本—效益的限制，不可能都是“封闭式的零排放的资源利用方式”，最终不可避免要出现尾矿废弃物，经无害化处理后，再进行排放。

总之，只有提高认识，加强培训，我们在加快发展矿业循环经济过程中，才能少走弯路。

（2）进一步为矿业企业加快发展循环经济营造更为宽松的政策环境。

一是逐步制定铝、钼等有色和贵金属资源开采中的资源循环利用政策。地质勘查部门在地质勘查报告中应有资源循环利用篇章，开发利用设计部门在确定开采方案的同时，应当提出切实可行的共生、伴生矿回收利用方案、矿井水循环利用方案、尾矿循环利用方案和安全处置方案；有关矿业企业要在政府监管下，自觉执行上述方案，努力提高资源循环利用率及无害化处理率；二是政府主管部门与行业协会相结合，逐步制定考核矿业企业循环经济发展水平的技术、经济、环境、效益指标体系，特别要加快制定矿产资源循环利用率及无害化处理率的指标体系；三是在《河南省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》的指导下，逐步制定加快发展矿业循环经济的鼓励与扶持政策，主要包括税收优惠、投资倾斜、设立铝、钼、金等金属矿循环经济专项基金、合理定价、财政贴息、技术创新、政府绿色采购等。

（3）典型引路，紧抓试点。

据本次调研，发现洛阳发恩德（中外合作）矿业公司在利用国际先进技术进行有色金属探矿与采矿、管理严格、节约资源、保护环境、提高生产效率、依法纳税等方面均较突出，我们建议省政府有关主管部门可进一步调研总结并推广其经验与做法，以便推动全省有色金属矿业循环经济加快发展。我们还建议洛阳发恩德、洛钼集团、中铝矿业、灵宝金源及灵宝股份等矿业企业，发展循环经济已初见成效，并具有典型意义，可按程序纳入我省循环经济试点企业范围。

（4）在铝、钼、金、银、铅、锌等矿产资源整合中，应向上述循环经济初见成效的典型矿业企业倾斜。

（5）在保证我省煤矿安全生产的前提下，逐步破解上煤下铝矿权设置难题，加大煤下铝的找矿力度，可能新增3亿吨铝土矿资源储量，延长铝土矿保障年限；要提高铝土矿中的稀有金属镓的评价及回收利用率；要利用国际先进技术，开展铝矿尾矿（赤泥）中的铝、铁、硅等低品位矿的综合回收试验研究，争取对这一世界难题的解决有所进展；在提高铝土矿资源循环利用率及无害化处理率的前提下，争取在2012年前后将三门峡铝工业园区建设成为全国领先的循环经济示范铝工业园区。

（6）要组织有关专家对全省钼业进行调研，制定发展规划，适度控制产量，提高我省在国际市场上钼价的话语权。应将栾川钼矿田进行资源整合，逐步实现统一规划、统一设计、统一开采供矿、拉长产业链。综合回收利用钨及铼等很有价值的稀有金属，抓紧利用国际先进技术进行尾矿资源化试验，减少环境破坏，实现科学发展，争取在2012年前后，将洛阳建设成为世界领先的新型钼工业基地。

参加调研人员名单：

省政府参事 姚公一、林效森、蔡德龙、刘 勇

特 邀 专 家 孙志顺（河南省矿业协会）

预 备 参 事 王志光