通许县光伏扶贫项目以股金形式补贴贫困群众

所谓 “ 光伏扶贫 ”顾名思义是指针对准贫困村、贫困户、贫困人口而建设的 “分布式光伏发电项目” 。

光伏扶贫其实就是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地区，与一般的光伏发电项目的区别其实就是政府保护、补贴多些、建造成本低些。扶贫项目建成后，贫困地区可以借助这些项目获得固定收益，从而达到扶贫的目的。

1、光伏扶贫不是所有地区都有资格的，主要是一些穷困山区地带或贫困县内的贫困村、贫困户。

2、光伏扶贫不仅限于光伏电站，还有家用分布式光伏发电系统，以及农业大棚等基于农业设施建设的电站。

（1）光伏电站主要是以村、县为单位进行投资（因为电站的投资太大，个人没有这个经济能力），国家或地方再给一些补贴，电站的所有权和电站所产生的收入是属于贫困村、县的，村、县再将其中一部分收入分配给贫困户。光伏电站不仅在荒地，荒山、荒坡也行。

（2）家用分布式光伏发电系统是安装在贫困户家庭的房子屋顶或院子里的。政府给贫困户一些补助，还提供选址、设计、安装帮助，说服贫困户安装发电系统（这个没法强制，其实感觉是中央的政策，地方也不得不完成任务）。系统的所有权和收入属于贫困户自己。

（3）农业大棚等基于农业设施建设的电站，看大棚是属于个人还是属于集体吧：属于个人的，所有权和收入归个人；属于集体的，归集体，再分配一部分给贫困户。

3、光伏扶贫下的光伏发电项目，不管是电站还是家用系统或是农业大棚，都是国家出一部分钱，其余的都是县或村或贫困户自己出。对于自己出的那部分钱，你可以选择自己全掏，也可以贷款，也可以依靠其他人或组织的帮助。

一般这种分布式的微型光伏电站的运维和监控，单纯依靠人工工作量大，效率低。所以需要一套软件来实现高效率低成本的运维，烟台开发区德联软件就有专业的分布式光伏电站监控运维软件，参与过河南省的光伏扶贫项目，并且成功将其接入国家电网电子商务平台

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。

光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。光伏大棚除利用顶部发电外，棚下可开展林下经济，提高复种指数，改变种植模式，如蔬菜种植；也可进行家禽家畜养殖等，全面推进产业升级。同时，利用旅游资源优势，开展生态采摘、农家乐等旅游项目，提高设施附加收入。红枣“光伏大棚”的出现，为扶贫开发注入新的活力。

扩展资料：

光伏精准扶贫主要有4种类型：

一是户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

二是村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。

三是光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。

四是光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。

参考资料来源：百度百科-光伏扶贫

光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。

“光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。”在国务院扶贫办副主任欧青平看来，利用光伏发电来帮助贫困人口脱离贫困是非常有效的途径之一。

存在的问题

一是启动资金缺口较大。无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在150万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，那么贫困户难以承担。

二是管理难度大。由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点，银行贷款和地方政府管理难度较大。

三是后期运维难以保障。部分承接光伏扶贫项目的中小企业，由于自身实力和服务网络问题，使未来25年的运维和售后服务得不到保障

法律分析：光伏扶贫项目补助政策是：1、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，类、类、类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。2、2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。3、村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。4、各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。5、鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。

法律依据：《社会救助暂行办法》

第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

1、华润电力安阳县共享储能电站项目EPC项目

项目概况：投资额8.0亿，项目占地面积约60,384平方米， 新建一座220kV储能变电站， 安装80个2. 5MW/5MWh储能单元， 总容量200MW/400MWh，该储能电站经升压后以1回220kV架空线路接入国家电网220kV变电站。

拟开工时间：2023-06-01，

拟建成时间：2023-12-31

2、大唐三门峡城乡一体化示范区200MW/400MWh共享储能电站

项目概况：项目总投资额8.0亿，大唐三门峡共享储能电站拟利用厂区空闲土地，规划容200MW/400MWh，项目占地60亩。储能电站采用预制舱户外布置方式，安装在电站内预留储能设备的场地上，储能预制舱共设置160套储能电池舱（40尺预制仓）和54套升压逆变舱（30尺预制仓），每台电池舱中电池容量为2.5MWh，包含14个电池簇及温控，消防，配电接地系统等；每台升压逆变舱为3.78MW/4MVA，包含12台630kW PCS和2台容量4000kVA双绕组升压变压器。每6台电池舱经12台PCS和2台升压变构成一个7.56MW/15MWh的储能系统单元

3、襄城县能信热电异地迁建项目

项目概况：项目总投资额26亿。

业主单位 ：河南能信热电有限公司

4、新能源光伏发电建设项目

项目概况：投资额15.0亿，总占地面积66,063平方米，建设项目位于马振扶、东王集、大河屯、少拜寺、古城、昝岗等区域建设200MWP光伏项目，主要建设220升压站一座，6个区域200MWP光伏发电。主要工艺技术为通过太阳能电池组件将日光转换成直流电、通过逆变器变成交流电、通过变压器升压后将电力输送到电网。主要设备为光伏防雷汇流箱、逆变器、高低压开关柜以及电气部分。25年总发电量约65亿Kwh，产生电力由电网公司全额收购。

项目地址：河南省唐河县

5、华能郑州市第一批地热能供暖项目

项目概况：该项目总投资2.5亿元, 新建地热供热工程和管网。郑州市第一批地热能供暖项目位于郑州市惠济区和金水科教园区，拟开发地热资源向区域内进行供暖。

业主单位：华能国际电力股份有限公司河南分公司

6、明阳潢川100MW风电项目

项目概况：该项目总投资额7.2亿，潢川风电场工程总装机容量100MW，拟选用25台4.0MW风力发电机组，叶轮直径173m。设置一座升压站新能源电站建设与经营；新能源技术开发；能源项目开发、管理及咨询；风电工程技术及风力发电相关技术开发、技术咨询及技术服务；新能源装备制造、开发、建设、运营。

业主单位：信阳潢明新能源有限公司

7、中核汇能获嘉县200MW/400MWh共享储能项目

项目概况：投资额10.0亿，本项目总占地面积约33,084平方米，总建筑面积约31,636平方米，设备或电池组基础28000平方米，配套设施（包括值班室、控制室、配电室、管理区）建筑面积约7000平方米。新建一200MW/400MWh集中式储能共享变电站；新建220kV升压站一座（含220kV送出线路）；采用1.1-8.8MW集中式磷酸铁锂电池或钒液硫电池，露天安装。

业主单位：中核汇能河南能源有限公司

8、光伏轻质基板二期项目

项目概况： 总投资156000万，该项目总占地面积为133,463平方米，建设内容包括数幢数层高的厂房。

业主单位：许昌安彩新能 科技 有限公司

9、邓州市集中式电化学储能项目

项目概况：总投资约4亿元，占地面积约40亩，在邓州市张楼乡谷楼村附近区域建设100MW/200MWh共享储能电站项目，配备安全保护、自断路、集装箱式安全隔离等装置。该项目总占地面积为26,666平方米， 新建100MW/200MWh共享储能电站项目

业主单位：南阳天益发电有限责任公司

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