综合实践活动心得体会 《走进家乡——阳城》

1978年召开的党的十一届三中全会，重新确定了党的路线、方针和政策，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，开启了改革开放的历史新时期。30年来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。这30年，对于阳城县来说，同样是不寻常的30年。30年来，在党的富民政策指引下，阳城人民抢抓机遇，锐意改革，开拓进取，艰苦创业，全县经济结构明显优化，社会更加文明和谐，城乡面貌大为改观，人民生活显著改善，经济社会已步入了又好又快、争先发展的轨道。

一、改革开放30年，是阳城发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的30年

经过30年的发展，综合实力实现了由弱到强的跨越。2007年全县地区生产总值达到85亿元，是1978年1.2亿元的69倍；财政总收入达到12.8亿元，是1978年0.11亿元的117倍；农民人均纯收入达到4389元，是1978年81元的50倍。县域经济基本竞争力在全国排340位，在中部排70位；经济和社会发展水平综合评价在全省119个县（市、区）中前进到第8位。

经过30年的发展，产业结构实现了由单一主导向多元支撑的跨越。特色农业、煤炭、电力、化工、铸造、陶瓷、旅游、新型高技术等八大主导产业基本形成。特色农业产业共发展干果经济林8万亩，优质肉牛存栏4万头，桑园8万亩。蚕茧质量综合指标名列全国第一，“阳城蚕茧”列为国家地理产品保护标志。煤炭产业基本淘汰了9万吨以下小煤矿，建成30万吨以上矿井18座，核定生产能力达到2130万吨，单井平均生产能力达到29万吨。组建了阳泰煤业集团公司，煤炭产业集中度明显提高。所有煤矿实现了壁式开采，资源回采率提高到65%。全部矿井完成双回路送电建设，实现了瓦斯远程实时监测监控，安全生产基础进一步夯实。旅游产业建成了皇城相府4A级景区，正式开放九女仙湖、海会寺等景点，蟒河、析城山正在加紧开发建设，以皇城相府为龙头的精品线路和组团效应正在形成。2007年，全县共接待游客90.3万人次、实现门票收入3300万元、旅游总收入1.6亿元。铸造产业不断上档升级，中高档铸件生产能力达到20万吨，产品有离心铸管、电机外壳、汽车变速箱体、空调压缩机、高档铁锅、衡器铸件等十多种。陶瓷产业建起了全省第一个县级建筑陶瓷工业园区，铺开16条生产线建设，生产能力达到5000万平方米；同时，大力鼓励发展日用陶瓷，目前有生产企业13个，年生产能力达到1.6亿件。电力产业实施了阳电一期、二期、三期和煤矸石发电等项目，总装机达到330万千瓦，占到全市的90%以上。化工产业相继建成“813”和“1830”两个大化肥项目，化肥生产能力达到43万吨，同时涌现出一批新型精细化工企业。新型高技术产业积极扶持有发展潜力的好苗子，促进曙光电器、先锋机械、多元电子等一批科技型企业由小到大、由弱到强，产品推陈出新。

经过30年的发展，经济体制实现了由计划经济向社会主义市场经济体制的跨越。随着改革特别是经济领域改革的步步深入，从对内搞活到对外开放的逐步深化，社会主义市场经济体制在全县得以建立和完善。经济发展的内在动力不断增强，对外开放的程度不断扩大，县域经济发展迸发出前所未有的生机和活力。煤炭企业和地面企业改制面分别达到80%和40%，初步形成了产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。民营经济从无到有、迅猛发展，全县民营企业达到8116个，其中固定资产达千万元以上的民营企业22家，固定资产达500万元以上的民营企业66家，从业人数6.6万余人，营业总收入达到109亿元。组团参加了乌洽会、港洽会、珠洽会、中博会、煤博会等大型经贸洽谈活动，累计签定合同协议72项、43个签约项目落地，实际利用县外资金56.2亿元。

经过30年的发展，人民生活实现了由温饱不足向总体小康的跨越。人民群众由改革开放初期的愁吃愁穿、一穷二白到现在的吃穿不愁、追求品味，生活环境和质量有了大幅提升。城市建设快速发展，县城建成区面积由原来的不到2平方公里扩张到2007年的9平方公里，常住人口由2万人发展到10万人，城市道路里程由5.1公里增加到18.2公里，人均道路及广场用地由0.3平方米提高到7.4平方米，人均公共设施用地由5.5平方米增至6.8平方米，县城森林覆盖率由过去的不足7%提高到38.2%，人均公共绿地由0.1平方米提高到3.9平方米，人均居住面积由不足8平方米扩大到28.7平方米，县城空气质量二级以上天数达到270天，道路硬化率和供水普及率均达到100%。农民生活条件极大改善，90%以上的农户吃上了自来水，90%以上的行政村开通了公共汽车、100%的村庄实现了通电和通电视信号，30%以上的农户用上了新型清洁能源，移动电话、图文传真、互联网络等现代化技术得到广泛应用。

经过30年的发展，社会事业实现了由严重滞后向协调发展的跨越。教育事业蒸蒸日上，高考达线人数由改革开放初期的89人发展到2007年本科达线986人，70多名阳城学子迈入北大、清华的校门。科技事业全面进步，全县共列入国家级、省级、市级各类科技计划项目136个，引进转化新技术、新工艺600多项，开发新产品240个。卫生事业健康发展，100%的县级医院、80%的乡镇卫生院和近70%的村级卫生所达到省级标准，全面启动新型农村合作医疗，农村群众看病贵、看病难的问题得到有效缓解。社会保障逐步完善，养老保险社会化发放和按时足额发放率均达到100%，城市低保实现应保尽保，农村低保户达到3686户、7830人，农村五保户供养标准每人每年达到1400元。失业、工伤、生育等各类保险同步运作，社会保险参保覆盖面达98%以上。群众性精神文明创建蓬勃开展，先后有131个村镇和单位被评为市级以上“文明村镇”、“文明单位”，有两镇7村入选全省历史文化名镇名村，有6万多农户建成“十星级文明户”。

二、改革开放30年，是阳城人民持续解放思想、坚持与时俱进、锐意开拓进取、团结奋斗拼搏的30年

1978年12月党的十一届三中全会之后，阳城县实行以联产承包责任制为主要形式的农业生产责任制，形成了调整农业产业结构、冲破“以粮为纲”的单一种植模式的共识，极大地解放了农村生产力。农业生产责任制由包产到队、到组，发展到户、到劳，又从包产到包干，不断深化完善，突破了“三级所有，队为基础”、“一大二公”的集中经营体制；农村产业结构按照“种植业、大农业、农工商”的调整层次，协调发展了种植业、养殖业、农副产品加工业、采掘业、冶炼业、运输业、流通服务业等产业，突破了“以粮为纲”、单一经营的局面。农产品供给分配坚持“统分结合、分层经营”，取消农副产品统派购制度，突破了自给半自给的自然经济。在农村改革的同时，阳城贯彻执行国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，制定了搞活工商企业的意见，加强企业内部经济责任制，逐步推行了厂长（经理）负责制和任期目标制，增强了企业的自主经营权，国民经济有了很大发展。从1978年到1986年，全县工农业总产值由1.2亿元增加2.4亿元，整整翻了一番；地方财政收入达到2062.2万元，比1978年增长918.7万元；农民人均纯收入达到424元，是1978年的5倍多。

从1987年开始，改革的重心由农村向城市转移，经济发展开始从以种植业为主转向以多种经营和乡村企业为主。阳城抓住工商企业改革被列为全省县级综合改革三个重点联系县之一的契机，普遍进行了企业内部“三制”改革，健全了企业内部竞争激励机制和自我约束机制；农村改革积极实施“重工强农、农工商一体化”的发展战略，集体经济日益壮大，个体私营经济长足发展，双层经营体制不断完善；县级机构改革按照“小政府、大服务”思路，围绕主导产业，在涉农、计划、劳动、工商部门拉开序幕。乡镇企业迅速崛起，行业结构明显变化，出现了“四个一批”，即一批投资数百万、上千万的骨干企业，一批科技含量高、附加值高的科技型企业，一批利用外资、产品出口的外向型企业，一批依托地下、发展地上的加工型企业。到1991年，全县地区生产总值由1986年的2.4亿元增加到5.5亿元，翻了一番多；地方财政收入达到4022.1万元，增长了1959.9万元；农民人均纯收入达到709元，翻了将近一番。

1992年，以邓小平同志南巡讲话为标志，阳城经济社会全面进入由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型时期，也是阳城抢抓机遇、夯实基础、加快发展、向小康社会迈进的重要时期。阳城瞄准建设小康县的目标，大力实施“四头并举、二次创业”战略部署。按照“抓大放小”和“抓试点、抓重点、抓难点”的方针，采取股份制、股份合作制、兼并、租赁、联合、破产等形式，启动了企业产权制度改革。一批产值达亿元企业竞相涌现，一些科技含量高、附加值高、知名度高的产品走上名牌榜，以“三路、一街、两广（场）、一园”为重点的城镇建设全面铺开，小康县建设实现历史性突破。1996年，阳城县成为全省13个首批达小康县之一，提前一年实现基本达小康目标。全国农村小康建设“九五”方略研讨会、全省山区农村小康建设现场会充分肯定了阳城小康建设的成就。1997年，全县地区生产总值达到20.3亿元，翻了将近两番；地方财政收入达到1.59亿元，是1991年的4倍；农民人均纯收入达到2090元，增长了近两倍。

1998年之后，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，阳城进入了巩固小康建设成果、奋力迈向宽裕的重要时期。在这一时期，阳城县围绕宽裕型小康县建设，以改革为动力，以市场为导向，以增加科技含量为手段，以提高经济质量和效益为中心，以党组织和班子建设为保障，走过了承上启下、继往开来的5年。结构调整继续推进。桑园面积增加3.3万亩，达到5.3万亩；干果经济林面积增加2.5万亩，达到5.1万亩。粮经种植比由8∶2调为6∶4。煤炭产业关小建大成效显著，建成具有世界先进水平的数字化实时监测与监管系统；铸造产业上档升级，离心铸管、精密铸件等中高档铸件走出国门。占地500亩的建瓷工业园区开工建设，扩张势头十分强劲；皇城相府跻身国家4A级景区，旅游综合收入飞速攀升。企业改革向纵深推进，县乡机构改革顺利完成，政府职能转变迈出关键一步。累计引进资金1.4亿元、人才 1000多人（次）、技术140多项。亚洲最大的坑口火力发电厂阳城电厂、中美合资大宁煤矿、兰花公司1830大化肥项目相继落户，经济外向度进一步提高。府前广场、南环路建设、获泽河治理、新阳街改造等重点工程相继完成，环县城绿化、南关街改造、府西公园建设等重点项目顺利实施，城市功能日臻完善，县城面貌大为改观。2002年全县地区生产总值达到37.9亿元，是1997年的1.9倍；财政总收入达到4.06亿元,是1997年的2.5倍，由全省第七跃居第三。农民人均纯收入达到2610元，扭转了多年徘徊不前的被动局面，呈现出恢复性增长态势。

进入新世纪，特别是2003年以来，阳城县坚持以科学发展观为指导，强化争先发展、科学发展、开放发展、创业发展、和谐发展五种理念，主攻经济结构调整、社会主义新农村建设、山水园林城镇建设、企业改革、和谐阳城建设五个重点，谋求全民创业、对外开放、园区经济、民营经济、创优环境五个突破，经济社会发展均取得了良好成绩。精心实施“八马拉车、四轮驱动”的调产战略，初步搭建起煤炭、铸造、蚕桑、旅游、陶瓷、化工、电力、新型高技术等多元支柱产业框架。坚持“一个先行、两个先办”（规划先行、急事先办和群众受益面大的事先办），统筹兼顾，重点突破，整体推进，让广大农民群众充分享受到了新农村建设带来的新变化。坚持把县城作为经济建设的龙头来抓，作为对外开放的平台来建，以打造“山水园林城市”为目标，切实加大建设、管理和经营力度，城市的综合承载力和辐射带动力明显增强。坚持把关注民生、改善民生作为各项工作的重中之重，大力解决就业难、上学难、就医难、保障难等一系列群众反映强烈的突出问题，有力推动了和谐阳城建设。在发展过程中，我们坚持既要金山银山、又要绿水青山，既要GDP的增长、又要COD的下降，把生态环境作为现实的竞争力和未来的生产力，精心实施蓝天碧水工程，全力开展植树造林、治污减排、河流治理工作，初步实现了经济与生态的同步发展、人与自然的和谐相处，资源节约型和环境友好型阳城渐露雏形。通过几年的发展，全县经济结构明显优化，社会更加文明和谐，城乡面貌大为改观，人民生活显著改善。多项工作走在全国、全省前列，被评为全国人口文化先进县、全国村民自治模范县、全国绿化模范县、全国蚕桑标准化生产先进县、全国社会主义新农村建设网络化工程先进集体。

三、改革开放30年，是阳城进行科学探索、创新发展思路、积累宝贵经验、启示未来发展的30年

30年的发展，阳城县在取得辉煌成就的同时，也积累了许多宝贵的经验。

一是必须始终坚持解放思想。解放思想是马克思主义的精髓，是引领发展的重要法宝。必须牢牢抓住解放思想这个先导工程，坚持在发展和创新中解放思想，把思想解放的程度、开拓创新的力度，体现到经济社会发展的各个领域，落实到各项工作中。靠解放思想统一思想、凝聚力量；靠解放思想理清思路、明确重点；靠解放思想振奋精神、破解难题，使全县上下在实现超常规、跨越式发展，建设经济强县上形成共识，为加快发展提供强有力的思想保证。

二是必须始终坚持发展第一要务。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。必须坚持以经济建设为中心，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵、营造发展氛围、拓展发展空间、扩大发展领域，切实把经济社会发展转入全面、协调、可持续的轨道，创造更多的发展成果。

三是必须始终坚持改革开放。改革开放是推动发展的坚强动力，是强县富民的重要源泉。必须坚持深化改革、全面扩大开放，把激活内力与借助外力结合起来，大胆探索、勇于实践，坚决革除妨碍发展的体制机制弊端，着力解决改革发展稳定中的深层次矛盾和问题，使阳城的事业始终保持旺盛的活力。必须坚持“走出去”和“引进来”相结合，积极参与大范围、深层次、宽领域的经济技术合作，不断提高对外开放水平，努力把阳城发展融入全省、全国乃至全球经济发展之中。

四是必须始终坚持执政为民。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。必须正确把握改革的力度、发展的速度同社会可以承受的程度之间的关系，把改善人民生活作为处理这三者关系的重要结合点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让广大人民群众得到实实在在的利益。

五是必须始终坚持维护社会稳定。稳定是改革和发展的前提。必须充分发挥人大、政协的作用，保障人民当家作主的权利，大力实施依法治县，加速社会主义民主政治建设和法制建设进程。必须加强社会治安综合治理工作，持续开展严打整治斗争，积极化解各种社会矛盾，强化安全生产，全力维护人民群众的生命财产安全，进一步巩固安定团结的政治局面。

六是必须始终坚持加强党的建设。党的建设是中国革命和建设取得伟大成就的法宝，也是阳城县经济和社会实现跨越式发展的前提和根本保证。必须坚持以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持治县必先治党、治党务必从严，适应时代发展和新形势新任务的要求，以提高执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的建设，使县委的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。

扬帆竞发正当时，再展鲲鹏看今朝。面对新的挑战，肩负新的使命，在新的历史条件下，40万勤劳智慧的阳城人民将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，共同建设充满活力、富裕文明、生态良好、社会和谐的新阳城。

一、我县旅游文化资源家底厚重，开发潜力巨大

濩泽阳城，处于华夏文明北方核心区。数万年的考古史和4500多年的文明史，造就了内涵丰富、品位独特的阳城文化。

——历史久远，文化厚重。我县境内有礁峣山、索泉岭和走马岭等三处新、旧石器遗址。有关史籍记载：舜曾“渔于镬泽”，禹曾“导析城至于王屋”，汤曾“祷雨桑林，以观桑者”，养蚕缫丝的历史源远流长。科举时代曾创造过“十凤齐鸣、十凤重鸣”的佳话。阳城先民不同时期的生产、生活遗址和轨迹，广布城乡，俯仰兼是。

——名人先贤，灿若星河。从金元至明清，有123人中进士，其中最著名的有明代张居正改革时期的得力助手，历任户部、吏部尚书的王国光；清文渊阁大学士，历任工部、户部、吏部尚书，《康熙字典》总阅官，一代帝师陈廷敬；清文华殿大学士兼吏部尚书田从典。还有南宋著名画家萧照、南明吏部尚书、文学家张慎言，父子武进士璩塘、璩秀玺等。

——文物遗址，星罗棋布。我县共有全国文物保护单位6个（海会寺、砥洎城、下交汤帝庙、屯城东岳庙、寿圣寺，开福寺），省级4处，市级10处，县级47处，国家级历史文化名村2个，省级历史文化名镇2个，省级历史文化名村5个。

——文化遗产，享誉海内。阳城犁镜制作技艺、阳城琉璃手工工艺和阳城焙面娃娃制作工艺已列为国家级非物质文化遗产保护项目；阳城道情、阳城绵纸、南关扛桩故事、手工制糖、广禅侯的故事、阳城旱船和阳城裤马等八项列入省级保护项目。其中，阳城犁镜曾远销东南亚及澳大利亚，阳城琉璃曾进入皇宫紫禁城，阳城焙面娃娃先后获文化部“中国民间艺术一绝大展”银奖和省文化厅举办的“山西省民间艺术一绝大展”金奖。今年2月，又代表山西省赴京参加全国非物质文化遗产展览。此外，还有女娲抟土造人、炼石补天、尧王东坪选舜王、大禹神斧劈石门、嫘祖养蚕、愚公移山、鬼谷授艺等久远的神话故事和民间传说。

——生物资源，丰富多彩。有国家一级保护动物金钱豹、梅花鹿，二级保护动物猕猴、大猊（娃娃鱼）等生物资源。还有第四纪冰川遗留下来的古老树种，濒临灭绝的国家一级重点保护植物红豆杉等。

——山水文化，异彩纷呈。我县有蟒河、云蒙山、鳌背山、杨柏大峡谷、银河峡谷、盘亭大峡谷等自然风光，有小尖山、天坛山、崦山、中华山等文化名山，有凤栖湖、九女湖、西冶水库等北方稀缺的湖光山色风光，还有灵泉洞、修真古洞、黑龙洞等神秘洞窟。

丰富的文化资源储备，厚重的历史文化底蕴，是阳城旅游文化产业丰富内涵、提升品位的重要战略资源。其中，一些主题文化，不仅是阳城，甚至是全国、乃至世界级的文化瑰宝。

——析城山。是尧舜禹汤和周穆王等圣帝名君的亲践之地，许多古今历史文化典籍均有记载，现留存于世的北宋徽宗圣旨碑、汤帝行宫碑记、汤帝行宫铭文等珍贵文物，有力地佐证了析城山是华夏雩祭文化的发源地，奠定了其“华夏祷雨第一山”的尊崇地位；析城山还是2.5亿年前,历次地壳运动所形成的、至今仍保存完整、完好的封闭式高山岩溶洼地,即喀斯特地貌,在华北地区独一无二,在中国也很罕见,具备了申报世界地质公园的资源潜质；析城山还是峨眉派武功创始人之一，东魏镇南大将军林时茂避难、修练武功和出家之地，与峨眉派武功有深厚的历史渊源；析城山还是160年前我县王发屯闹盐粮、反抗清政府腐朽统治的主要活动区域。析城山还有许多美好的历史神话和民间传说，是我县开发旅游文化产业非常珍贵、不可多得的重要资源，如能以“大禹治水圣地、商汤祷雨名山”的定位精心打造，必将成为我县继皇城相府之后又一个“金字招牌”。

——“一河两山三峡谷”。“一河”即蟒河，“两山”即云蒙山、鳌背山，“三峡谷”即杨柏大峡谷、银河峡谷、盘亭大峡谷，这些是我县开发山水旅游、度假休闲、寻幽探险的主要资源，可作为我县发展旅游文化产业的重要支撑点。

蟒河，是人和山水亲密接触，人和动物和谐相处的景点，现已完成了一期开发，于今年“五一”对游客开放。如能在二期开发时，注重“兰草文化”的挖掘，将会使景点的品位大大提高。

云蒙山，是俗传春秋战国时鬼谷子开坛授艺之地。鬼谷子在此教授的孙膑、庞涓、苏秦、张仪等四大名徒，对当时中国历史发展进程，产生了很大的影响。鬼谷子授艺之地，争家很多，有待考证，但现在云蒙山下，却真实的分布着好多以鬼谷命名的村庄和地名，如谷子洞、斩鬼村、斩鬼坡等。云蒙山还是阳城极顶，以海拔1951.4米的高度傲视群峰，其山势雄浑、峰峦交错、林木葱茂、曲径通幽，岚气弥漫，云雾笼罩，以“森林氧吧、休闲旅游、寻幽探险”的定位进行开发，将成为我县一个王牌景点。

鳌背山，类型与云蒙山相似，素有“鳌背山赛过天高”之谓，山势险要，自古为兵家必争之地。在抗日战争时期，曾是唐支队歼灭国民党西府和土匪的主要战场，具有休闲、探险旅游和经色旅游的资源潜质。

杨柏大峡谷，山奇水秀，洞幽林密，峡谷风光在我国北方堪称一流，可与著名的太行大峡谷、龙潭大峡谷相媲美，也具有申报世界地质公园的资源潜质。同时还有深厚的文化内涵，是《尚书·禹贡》所载大禹治水从“砥柱、析城以至王屋”的主要路径，还是我国文坛巨匠、人民作家、“山药蛋派”创始人赵树理曾经生活、战斗和从事文学创作的地方，是他的著名小说《灵泉洞》、《李有才板话》的生活原型地和作品原创地，也可以说是“山药蛋派”的发源地之一。把这些秀美峡谷风光和珍贵人文资源进行同步开发，必将大大提高景区的内涵和品位，大大增加景区的含金量。

银河峡谷和盘亭大峡谷，地貌奇特，风光秀美，有阳城古八景之一的盘亭列嶂，其独有的五彩石资源被赋予了深厚的文化内涵和蕴味，产生了“盘古开天”、“女娲补天”等神话传说。

——名相府第。皇城相府和天官王府具有同等的资源品位和开发价值。其中皇城相府经过多年精心打造，在全市旅游行业独领风骚，名满华夏，成为我县旅游文化开发的成功范例。天官王府是明万历年间政治家、财政家，王国光的府邸，人文底蕴和建筑风格堪与皇城相府媲美，如果加以开发，将会成为阳城第二个“皇城相府”。

——清官文化。明成化年间的杨继宗，因为官清廉而名满天下，曾任嘉兴知府九年，被誉为“天下不爱钱的，只有杨继宗一人”，他任满离去时，“郡属七县官民攀车挽留，几百里不绝”。蟒河的“绝兰碑”，据今已200多年，讲述的是清嘉庆年间阳城知县秦维俊为了百姓的利益，冒着诛九族的危险，上书朝廷，为百姓彻底免除了每年进贡兰草的苦差，蟒河的百姓皆拍手称颂，于是自发地为这一清官——秦太老爷立石记之，取名“绝兰碑”。

——民居文化。砥洎城。是华北地区现存尚好的明代民居代表，是建筑史上稀缺的实物资料。南明吏部尚书张慎言曾为其题诗“但索有窗皆映竹，须教无槛不临花。日均空翠来湘箔，篆袅青烟出绛纱。”给予了很高的评价。

洪上范家十三院和安阳潘家十三院是南派晋商大院的典型代表。洪上范家十三院建于清乾隆年间，距今已有两百多年，其规模之洪宏大、建筑之豪华、人文之厚重，实为罕见。安阳潘家十三院建于清嘉庆年间，设计布局与众不同，重在实用性，兼顾对称性，既精美而又独特。这两个晋商宅院的建筑风格、规模及人方价值丝毫不差于乔家大院、王家大院、渠家大院等著名晋商大院。

——红色文化。我县是革命老区，老一辈无产阶级革命家朱德、彭德怀、邓小平、徐海东等曾在阳城工作和战斗，留下了上河会议旧址、枪杆会议旧址、町店战斗旧址等革命遗迹，我县还是中共晋豫区党委和八路军唐支队的诞生地，这些都是我县宝贵的红色旅游资源。

二、我县旅游文化产业开局良好，发展空间巨大

阳城旅游，乐观地看，三晋知名，全市领先。

2008年，游客接待量达到90.2万人次，实现门票收入3455.39万元，旅游总收入1.6亿元；旅游企业达到29家，旅游直接从业人员达到3200多人旅游星级宾馆和定点饭店10家，床位948支,接待能力达到近千人旅游纪念品开发达到四个系列32个品种。其中，皇城相府，持续投入，景区设施服务不断完善，已跻身全国著名旅游景区行列；蟒河景区，也初具规模，恢复开放；析城山景区，开发总体规划也正在紧锣密鼓地进行最后修订。其他众多的景点，如海会寺、九女湖、郭峪城等，也得到了不同程度的开发。可以说，我县旅游开局不错，势头看好，前途光明。

阳城旅游，客观地看，体量不大，魅力不够。

2008年全县旅游收入仅占全县GDP的1.57%，旅游从业人员仅占全县劳动就业人员总数的2%；全县国家A级以上的景区只有1个，日均游客接待量还没有突破1万人的大关，尤其是游客人均在阳游览时间没有超延24小时、48小时这两个最重要的指数标准，阳城旅游的总体认知度还停留在“皇城一花独放”的层面上。其主要表现是：

——对旅游文化产业的认识不到位。我们还没有根本上从“一煤独大”发展经济的思维定势中解脱出来，还没有完全从单纯依靠煤炭发展县域经济的模式中跳出来。对旅游文化产业作为朝阳产业的前景还缺乏足够的认识；对旅游文化产业在我县转型发展中的战略地位和重要作用还缺乏足够的认识；对旅游文化产业带动三产服务业强劲发展的巨大作用还缺乏足够的认识；对旅游文化产业可以安排成千上万劳动力长期稳定就近就业的作用还缺乏足够的认识。全县上下没有形成齐心协力发展旅游文化产业的良好氛围。

——旅游文化产业整体开发不到位。具体表现为散、乱、小、慢。散就是缺乏宏观指导，开发格局散，各自为战，单打独斗；乱就是开发局面混乱，开发主体混乱、各吹各的调，想怎么干就怎么干，甚至破坏了宝贵的旅游资源，失去了独特的风格；小就是开发投入小、开发力度小，小打小闹，没有气魄；慢就是反应迟纯，行动迟缓，按部就班，开发速度慢。

——对文化资源的挖掘不到位。我们还没有认识到历史文化资源在开发旅游中的重要作用，全县上下，特别是相关职能部门工作思路不够明晰、工作重点不够突出，工作成效不够显著，使很多国宝级的珍贵文化资源得不到合理的挖掘、开发和利用，有的珍贵文物甚至被偷盗、被破坏。

——旅游景点与地域文化的结合不到位。旅游文化产业是一个完美的、科学的结合，旅游是载体，文化是灵魂，文化可以大大提高旅游的品位和内涵，把旅游和文化有机结合，旅游文化产业才能够焕发出强大的生命力，才能够做大做强，做成品牌。如：析城山以商汤祷雨为核心的雩祭文化，体现了古老的民本思想内涵，与当今以人为本的执政理念古今贯通、一脉相承，具有国家级甚至世界级的资源品位，至今得不到深度挖掘和合理利用。六福客栈的故事反映了人类追求和平的博爱情怀，同时也是我县联系欧美和台湾地区的文化纽带，至今也未能很好的保护和开发。极具南派晋商建筑风格的洪上范家十三院和安阳潘家十三院，其人文价值可与乔家大院、王家大院、渠家大院等著名晋商大院相提并论，也没有得到很好的保护和开发。

阳城旅游，理性地看，统筹不够，合力不强。

——推进旅游文化产业的工作机制不畅。旅游文化产业关联度大，影响力强，涉及面广，牵涉到国土、规划、林业、环保、交通、电力、通讯、发改、城建、宣传、教育、文化（文物）等多个部门，需要各个部门的通力协作和配合，仅靠旅游局势单力薄，职能有限，很难担当起如此艰巨的任务。由于缺乏一个级别高、权力大，协调力强的组织领导机构和令行禁止、顺畅有效的工作机制，使我县旅游文化产业在方方面面、众多环节上困难重重、举步为艰，造成了“铁路警察、各管一段”，各吹各的号，各唱各的调的混乱局面，延缓了产业链的形成和快速健康发展。

——指导全县旅游文化产业发展的规划滞后。我县至今没有把旅游文化作为支柱产业列入国民经济和社会发展的中长期规划。由于缺乏一个指导全局、统驭各方的总体规划，无法从宏观层面上对全县旅游文化产业进行科学有效的宏观指导和技术指导，致使我县各个旅游景点长期以来划地为牢、各自为战、无序开发，使全县很多优质的旅游文化资源，得不到很好的整合和开发利用，各景区重复性投资、低水平开发、恶性竞争、品位反差巨大。皇城相府风声水起、热火朝天，其它景区车马零落、游人可数，暴露的正是整体规划开发不同步的问题。

——对旅游文化产业的宣传推介力度不大。旅游文化产业是眼球经济，开发初起的包装、宣传、推介对促进产业开发和招商引资影响巨大。我县上下，特别是宣传、文化、旅游等相关职能部门，对全县自然风光和人文资源，没有精心包装并通过有效的手段推介出去，使外地人只知皇城，不知阳城。在旅游文化项目招商的运作上，没有主动走出去，与国内知名的大开发商和集团公司联姻结亲，使许多有开发前景的旅游景点和文化产品，由于缺少资金和财力支持而无法开发或半途搁浅。

三、几点建议

1、提高思想认识，营造良好氛围。思想认识是实践的前提，是行动的先导。要充分认识到旅游文化产业是越挖越多，越挖越美，取之不尽，用之不竭，永续利用，可持续发展的朝阳产业，是无污染、低消耗、产生绿色GDP的产业，是继煤炭之后，我县经济转型发展必须倚重的又一个支柱产业，是可以带动三产服务业蓬勃发展，安排大量劳动力长期稳定就业的惠民、富民、安民产业。我们应像抓煤炭那样狠抓我县的旅游文化产业，大打一场大力发展旅游文化的攻坚战，变旅游文化资源优势为经济发展优势。要在国家级的广播电视、报刊杂志上，大力宣传我县丰厚的旅游文化资源。要以宣传、文化、旅游、文物等部门为责任主体，组织全县文化人，挖掘我县的历史人文资源，并通过举办不同形式、高层次的学术研讨会、座谈会，在国家级学术层面上，奠定我县诸如“商汤祷雨”、“峨眉派武功源流地之一”等在全国的地位。要在发展旅游文化产业的过程中，不断增进全县人民对我县优秀历史文化的了解，提高全县人民的文化素养，达到提升人气、涵养脉气、鼓舞士气的目的。要增强全县上下发展旅游文化产业的紧迫感、责任感，在全县营造一个人人关注旅游文化产业发展、人人支持旅游文化产业发展、人人参与旅游文化产业发展的良好氛围。

2、加强组织领导，创新发展机制。欲兴非常之业，必施非常之策，根据旅游文化产业发展的迫切需要，必须建立一个权力大、协调力强，能够统驭全局、督促左右、指挥各方，有利于旅游文化产业快速健康发展的强势组织领导机构，形成县委县政府主要领导挂帅、四大班子齐抓共管，各职能部门积极参与，全县上下倾力支持的强大合力。

要创新发展机制，坚持以创新求发展。一是要明确组织领导机构的职责，强化、完善功能，形成有效调动相关部门、社会力量，效率高、合力强的大旅游工作机制。二是创新投资体制，加大招商引资力度，引导国内外知名旅游文化产业开发商和我县国有民营企业投资旅游文化产业。三是建立旅游产业发展专项经费，强化财政扶持力度。从财政收入中提取一定比例，主要用于旅游规划、形象宣传、公共信息平台、环卫、游客投诉中心、标识系统、培训、奖励等公共服务建设，优化发展基础和环境。

3、制定总体规划，突出阳城特色。要搞好全县旅游文化产业的总体规划，重点细化大析城山区域的详细规划。要以创建全国旅游强县为奋斗目标，以建设4个4A级以上旅游景点，形成年300万人的接待能力为重点，制定指导我县旅游文化产业发展的指导性规划，并纳入全县国民经济和社会发展规划中同步实施。在制定规划时，要注重把握三个方面：一是规划要突出阳城地域文化特色。对我县的文化资源科学分类，精挑细选，突出亮点，明确重点，真正把阳城历史上产生过重大影响的特有的历史事件、历史人物、技术发明、工艺技术等，与景区景点的旅游开发结合起来，纳入统一的开发规划中。二是做规划既要请全国知名专家，又要听取本地文化人的意见。三是规划要起点高，有前瞻性，要参考旅游强县的标准，从而使规划更切合阳城的实际，更好的服务于全县旅游文化发展，更有利于扩大阳城的美誉度、知名度，涵养阳城人文精神。

4、强化精品意识，打造知名品牌。一是整合资源，整体策划。应着重考虑把皇城相府、蟒河、析城山这三个核心景区和周边的其他景点有效地整合起来做成精品；着重考虑旧县城文物群的开发，像平遥古城那样，把旧县城打造成我县的精品旅游景点，要注重对县城东关旧街现存文物的保护，要划定红线，避免在城市规划、建设和房地产开发时对珍贵文物的破坏；二是提升品位，推出精品。我们阳城有些文化遗产，不仅在山西是精品，而且在全国、甚至全世界也是文化瑰宝，这正是我们打造旅游精品的宝贵的战略资源。比如：析城山、阳城犁镜、乔氏琉璃、范家、潘家十三院，还有阳城的祷雨、狩猎、耕织、养蚕等农耕文化等。

5、加大政策扶持，强化政策保障。建议县委、县政府制定相应的优惠政策：一是景区政策。以创建国家级、世界级旅游文化景点为目标，制定类似建瓷园区开发中实行的优惠政策。二是开放政策。鼓励和支持旅游企业跨行业、跨区域重组，向规模化发展。三是优先政策，优先保证旅游文化产业的重点工程的文化开发项目。四是优惠政策。在财税政策方面对旅游文化开发项目实行优惠，扶持其做大做强。五是奖励促进政策。对阳城旅游文化产业发展做出突出贡献的个人、旅游企业和企业家进行重奖。

总之，通过全县上下的努力，力争在3-5年内把我县建成全国旅游强县，逐步使旅游文化产业发展成为我县国民经济的新兴支柱产业之一，扩大我县旅游文化产业在全县GDP中的份额和比重，增强我县经济抵御市场风险的能力，真正从战略上实现我县经济的转型发展、安全发展和和谐发展。

上下积淀五千年，文化挖掘无穷期，用旅游文化产业发展阳城，繁荣阳城，打造阳城，让阳城旅游文化成为三晋的品牌、全国的品牌、世界的品牌，是时事之所迫，是人民之所望，是我们共同之担当。