工作开会发言稿

估计可能性不大，这是典型的独裁，谁也不能个代表丰沛淳三县300++万人民，三县人民是不会同意的！

近来徐州地区有些区划传闻，如下

传闻1：丰县沛县划到安徽

将江苏丰县、沛县、高淳三县划给安微，将安徽天长划给江苏。

江苏全省分为24个行政单位，分别是：

副省级市（下辖若干区、县[ 市]为副厅级）：

1.南京市-（含：原南京市区、溧水）

2.苏州市（含：原苏州市区、常熟、太仓、昆山、吴江）

3.无锡市（含：原无锡市区、江阴、张家港、靖江）

4.徐州市（含：原徐州市区、铜山）正厅级市（下辖若干区、[ 市]为正县级 ）

5.常州市（含：原常州市区、宜兴、金坛、溧阳）

6.镇江市（含：原镇江市区、扬中、句容、丹阳）

7.南通市（含：原南通市区、通州、海门、启东、如皋)

8.扬州市（含：原扬州市区、江都、仪征）

9.泰州市（含：原泰州市区、泰兴、姜堰）

10.盐城市（含：原盐城市区、盐都、建湖、阜宁、射阳）

11.淮安市（含：原淮安市区、涟水）

12. 连云港市（含：原连云港市区、灌云、灌南）

副厅级市（下辖若干副县级大镇和正科级小镇）

13.东台市（含：原东台市、如东、海安、大丰）

14.兴化市（含：原兴化市）

15.高宝市（含：原高邮市、宝应）

16.宿迁市（含：原宿迁市、睢林）

17.天长市（含：原安徽天长市）

18. 盱眙县（含：原盱眙县、金湖、洪泽）

19.新沂市（含：原新沂市、邳州）

20. 沭阳县（含：原沭阳）

21.泗州县（含：原泗洪县、泗阳）

22.滨海县（含：原原滨海县、响水）

24.东海县（含：原东海县、赣渝）

全省分成三大片：

苏南5市: 南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市

苏中6市(县)： 南通市、扬州市、泰州市、东台市、兴化市、高宝县

苏北共12市(县) ：徐州市、盐城市、淮安市、连云港市、宿迁县、天长县、盱眙县、泗州县、沭阳县、滨海县、新沂县、东海县

为实现区域协调发展的目标，苏南、苏中、苏北分成六组，实行接对帮扶，每组考核指标绑在一起，其中苏南的市领导为各组第一责任人，授予其更大的跨区协调权力：

A组：南京（南）-扬州（中）-天长（北）-盱眙（北）

B组：苏州（南）--高宝（中）-宿迁（北）-沭阳（北）

C组：无锡（南）-泰州（中）-滨海（北）泗州（北）

D组：常州（南）-如皋（中）-徐州（北）-新沂（北）

E组：镇江（南）--东台（中）-淮安（北）-东海（北）

F组：南通（南）--兴化（中）-盐城（北）-连云港（北）

传闻2：徐州建成直辖市或成立淮海省

“徐淮”的惑与梦

“尴尬的徐州”

和更多见于媒体的长三角地区“桌面上谈合作，桌底下飞黑腿”的状况一样，苏北、鲁南、豫东、皖西北交界地带的“暗战”也是持续不断。徐州则是这个战场的地理中心。

看看徐州在地图上的位置就能感觉到某种尴尬：它位于江苏省最西北翘出的一个“角”上，以徐州市区为中心，北上不过30多公里，即是山东；西南去同样距离，则是安徽；在它的西边50公里，就是河南。

许多徐州人或许不知道，在徐州还有个“淮海经济区联络处”。这个联络处主任蔡芳基说，淮海经济区成立于1986年3月，应该是中国最早的区域性经济合作组织。其成员都是位于苏北、鲁南、豫东、皖东北的“苦孩子”城市(经济发展相对滞后，在省里的话语权很少)，现在，它已经发展成跨四省、20市、147县(市、区)的经济合作组织。区内人口1.2亿，面积17.9万平方公里。

但蔡承认，“合作是相对的，而竞争是绝对的”。

最让徐州人头疼的是北面的山东(鲁南)，一来在众多对手中，山东的经济实力最强；二来，据说，江苏的政策远不如山东的灵活。

这样的争夺体现在市场经济要素的各层面：原材料、资金、市场，人才、政策(如税收)等等。

徐州师范大学城市和环境学院副院长沈正平最近做了一个调查，这个调查没有得出非常确切的数据-因为“很多东西都体现在行动中，却找不到落到纸上的文字”。但是调查得到了很多事实，这些事实基本上可以涵盖一个经济链条中的各个环节：

鲁南的电价要比苏北便宜近0.1元。这是因为山东是独立的山东电网(而江苏则属于统一的华东电网)，山东省有支配权，它可以齐心协力，支持鲁南的发展，降低电价不在话下；

本来成本就低的山东水泥，在销售到江苏境内以后，还可以享受当地政府类似“出口退税”一类的优惠政策(包括减免、补贴、退税等方式，幅度从几十元/吨到上百元/吨不等)。苏北的小水泥在实行关停破产，而鲁南的小水泥，则迅速南向靠拢，以低成本抢占江苏市场。

在山东飞速发展的小水泥、小造纸、小化工--很多时候造成的污染，往往会由苏北来承担后果。由于地理上北高南低，在山东省沿沂河、沭河排放的污水，最终经由邳(州)苍(山)分洪道到达江苏。据说，在2003年，这种“外来的”污染造成了徐州市一个多月城市供水的困局。

还有，鲁南的很多企业(尤其是消费类企业如啤酒)，在做市场开发时，更喜欢到苏北聘请“顾问”，因为苏北的人更了解苏北的市场，也更熟悉苏北的“套路”……

所以，当山东的日照市以“亚欧大陆桥东端桥头堡”自居之时，早在十几年前就自称是“亚欧大陆桥东端桥头堡”的连云港除了争执和苦笑，别无他法。当然，外国友人们甚至大多数的中国人，也弄不清楚到底哪个才是真正的“桥头堡”。

日照和连云港是“冤家”，这只是其中的小题目。据说，同位于淮海经济区的“兄弟城市”，鲁南对江苏实施的“一对一”的“盯防战术”，“捉对”的“冤家”分别是，济宁、枣庄对徐州，临沂对新沂(徐州市下属的一个经济相对发达的县级市)，临沂、日照对连云港，策略当然是：产品打过去，投资(项目)抢过来。当然，具体的策略，都在实践中操作，却没有任何文字落到纸面上。

战线拉得很长，就是沿着那个并不规则，相对扁平的“V”形的两省省界。

徐州(包括整个苏北)当然也有类似的策略，例如，江苏的煤炭运往山东、河南、安徽，就要比在省内增收附加费用，但是他们更多时候感到的是力不从心。因为，当山东人齐心协力发展鲁南的时候，苏北在江苏，依然还是个“女儿地区”。政策上“远没有山东灵活”，江苏省政府给予的支持，也似乎小得多。

徐州是江苏“女儿地区”、“殖民地”。在记者的采访过程中，这两个词多次出现在徐州本地的官员、学者口中。老百姓没有这样的结论，但是他们有最直观的感受：徐州的发展太慢。

徐州的道路很窄，这些路中最好的还是上个世纪90年代末，现任商务部副部长于广洲任徐州市长时候留下的，它成了徐州的“人心工程”。

1953年以前的徐州属山东省所辖(“铁道游击队”的原形即是历史上活动在这一带的“鲁南铁道队”)，当年划归江苏，是因为江苏省内没有产煤区，徐州是最近的煤炭产地。

这就决定了徐州在江苏的历史地位。徐州当地的一位官员至今依然记得上世纪80年代一位江苏省长官在徐州视察时说的话，“他说，你们徐州只要提供足够的煤炭、粮食，其他的就不必管了。”

这样的地位现在“在改变，但是没有根本得到改变”。结果是，徐州出产的粮食、棉花、煤炭等原材料源源不断运往苏南：“苏北做了贡献，苏南产生了效益”。

能够看见的数据是，1984年，苏南、苏北人国民生产总值(GDP)的比例为2.23：1，到了2002年，这个数字变成了3.74：1。同期，中国东、西部这一比例为2.58：1。“苏北就是江苏的西部，比西部还西部。”

促进苏北发展的思路是为了配合国家“西部大开发”战略实施的，2001年，江苏省政府召开了“苏北区域发展座谈会”，并下发了《关于进一步加快苏北地区发展的意见》，但是“该战略尚未全面付诸实施，就提出了沿江开发战略。”

实际上，促进苏北发展战略的嘎然而止，还是由于在整体上苏南优于苏北的“传统”：在长三角承接来自世界各地的制造业转移，并日益成为世界工厂的一个巨大车间时，苏北，由于其区位的、历史的、发展阶段的不足，很难在同等投入下，看到同等的产出。

“徐州都市圈”

一位江苏省的高官在徐州视察时讲过一个笑话。他说，对于加速推进地方经济的发展，苏南是在“发狂”，苏中是在“发急”，而苏北是在“发呆”。

这也有“历史传统”：早在明末，苏南地区就已经萌发出了中国市场经济的第一棵幼苗；而苏北，那是中国传统文化(农业文明)积淀最厚重的地方，徐州就因为是汉高祖刘邦的故乡而出名。

但苏北人还是觉得很委屈：可能很少人会相信，徐州是至今江苏省三个没有对外开放的城市之一(其余两个分别为淮安、宿迁)。所以，当原本盛传一时的“徐州都市圈”战略规划嘎然夭折，被“沿江开发战略”取代时，徐州人就感觉到了巨大的落寞。

“三大都市圈”的战略规划，是在2001年江苏决定促进苏北发展之后紧接着提出的。这一战略的蓝图是，在江苏南部、西南部和北部分别建设以苏州、南京和徐州(最初包括连云港)为中心的三大都市圈，形成以都市圈带动周边区域共同发展的格局。

但是，当上海市在2003年4月正式实施其“173计划”，把苏南的苏州、昆山作为明确的竞争对象之后，6月，江苏随即提出了“沿江开发战略”，促进苏北发展以及建设三大都市圈的计划，也随之烟消云散。

与“沿江开发”战略配套的、是在苏北实施“东陇海产业带” 的开发战略，即以徐州、连云港为中心，在陇海铁路东段江苏省内形成资源产业、海洋产业等地区性的产业群落。

在徐州人看来，这显然又是一个在给予苏南“机遇”之后，给苏北地区的一个安慰性的安排。当规划中的这个产业带形成之后，它对江苏省的辐射范围(北面)也只能局限在这短短的20-50公里之内。江苏省会愿意把这里作为它的经济发展的战略中心吗？

在朱传耿的报告中，有一个“沿江战略”对苏北经济发展的影响分析，“长远来看，正面效应大于负面效应，但短期内，则是负面效应大于正面效应。”

他所看到的正面效应多是“虚效应”，包括激发苏北发展活力、增强其竞争意识、激活其创新能力以及吸收沿江的经济外溢和产业转移；负面效应则似乎就实实在在地摆在苏北人面前：可能造成苏北发展机遇的丧失、导致生产力要素不合理的流动和聚集、苏北的失业、社会不稳定因素的波及效应、地方保护主义的强化以及非理性的招商引资等等。

一组数字或许可以说明苏北的困局：自今而后，即使在苏南停止发展的情况下，苏北以10%的发展速度进行追赶，那么，两地经济水平持平需要14年；假使苏南的发展速度为8%，苏北仍为10%，苏北追赶苏南，需要72年，即使苏北以15%的高速度发展，仍旧需要21年。

“徐淮省”与“徐-连直辖”

也许打破现有区划钳制是惟一理性的选择。

朱传耿用四个“一致性”来描述淮海经济区的特征：资源的一致性(都是煤炭、粮食的主要产区)、产业结构的一致性、发展阶段的一致性，以及在淮海区内区域条件的一致性(都在东部沿海，拥有连云港、日照两个海港)。沈正平则又补充了一个：人文积淀的一致性(文化、风俗)。

在专家的眼中，这个区内的五个“一致性”实际上把淮海区黏结成了一个完整的社会板块。但是现实的条件，尤其是那几条省界的存在却把这些一致性割裂开来，最终形成的即是：生产要素难以正常流动，恶性竞争层出不穷。正如徐州人所说的，在徐州，从来都是“只有都市没有圈”。

最终的结果，就是在一个本来各种条件都相对优越的地区，造就了中国东部沿海经济发展的一个低谷。同时，苏北、鲁南、豫东、皖东北也恰恰是所在省GDP波浪线上的低点，这正是专家们所说的“边缘效应”。

所以，当网络上配合“50个省”的合理设置出现了许多版本的方案以后，在每一个方案中，“徐淮省(淮海省)”都位列其中。关于设立徐淮省的传言在徐州已经有了至少三四年的历史。细心一点的人可以发现，无论是哪个版本的“徐淮省”，都和已经存在了18年的淮海经济区大体吻合。

其中一个方案出现是这样设计的：“淮海省，由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。”

另一份方案则强调，“新淮海省的成立将大大促进这一地区的发展，并将激活连云港作为新欧亚大陆桥桥头堡的龙头作用，极大带动黄淮海地区的发展。”

不过，多数专家和民政部的官员都强调，省级行政区划不可能贸然推进，所以近期的改革可能需要从局部展开，而合理的安排，是增设直辖市。在之前媒体所提及的增设直辖市名单中，江苏南部的苏州是一个“热门”。但在中国行政学院教授杜钢建的构想中，位于苏北的“徐州-连云港”也应列入这个名单。

在他的构想中，未来的徐州和连云港可类比为现在的北京和天津，一个是地区中心，一个是对外门户，正可以相得益障。不同之处在于，北京和天津是两个直辖市，而徐州和连云港则会划为一个直辖市。两个直辖市的设置以及更多情况下侧重北京、冷落天津的倾向，是造成现在天津发展相对滞后的重要原因。在一个直辖市框架下的徐州和连云港则不存此忧。

“未必一定要一个中心，关键是跨区域的，能够带动周边地区的发展，”杜钢建说，“还要顾及到区域的平衡，并非一定要在东部的发达地区。”

杜钢建和徐州地方接受采访的官员、学者都认为，这一地区存在整合的可能性。其最显著的功效，无疑是打破了这一地区严重存在的行政壁垒，重新整合其行政资源、市场资源，为激活在中国东部沿海经济版图中最难看的这个“东部欠发达地区”的经济提供条件。“把自然经济的一致性和区域规划的一致性，也就是行政资源的一致性统一起来，形成合力。”

和比较热门的苏州、青岛比较起来，这样的选择似乎更具有现实意义，因为它所涉及的地区无疑都是所在省经济相对落后的地区，“动起来影响和震动不会那么大，不会涉及更多、更复杂的利益矛盾。”朱传耿这样强调，“风险也就小了很多。”而首先设直辖市，相对而言，其风险就更加小了一些。

在他看来，未来的中国经济版图应该是个“π”的形状，上面的一“横”是沿海地区，下面右边一“勾”是沿长江流域，而左边的一“撇”则恰恰应该在以鲁南、苏北为东端的陇海沿线，唯如此，以东部带动西部，东西部共同发展的战略方可完整。而现在，这个关键的一“撇”恰恰成了这个“π”最短、辐射能力最低的一线。

传闻3：萧县、砀山重新划归徐州

丰沛萧砀自古是一家，是原徐州的北四县，萧县、砀山距离徐州比淮北近的多，联系也更密切。而淮北作为矿业城市，与两县少有经济上的往来，特别是砀山，距离淮北较远，交通也不方便。

事实上淮北市的煤炭资源已进入衰竭，加上产业单一，位置偏僻，发展前途不大，宿州在区位、交通上远优于淮北，有更大的发展前景。

现在，萧县、砀山更希望重新划归徐州，如果将来成立淮海省，这个问题会比较好解决.

传闻4：江苏省管县方案出台

1、撤消吴江市，设立苏州市吴江区、太湖区；撤消昆山市，设立苏州市昆山区；撤消太仓市，设立苏州市太仓区；

2、设立地级常熟市，撤消县级常熟市，设立常熟市尚湖区、虞山区；

3、设立地级江阴市，撤消县级江阴市，设立江阴市澄江区，撤消靖江市，设立江阴市靖江区；撤消张家港市，设立江阴市张家港区；

4、撤消扬中市，设立镇江市扬中区；

5、撤消通州市，设立南通市金沙区；

6、撤消江都市，设立扬州市江都区；

7、撤消铜山县，设立徐州市铜山区、彭城区；

8、撤消大丰市，设立盐城市大丰区；

9、设立地级新沂市，撤消县级新沂市，设立新沂市沂河区、新安区；

10、撤消灌南县、响水县，合并设立灌河县，驻响水镇；

省直管地级市为：南京、镇江、常州、苏州、无锡、南通、泰州、扬州、盐城、淮安、连云港、徐州、宿迁、江阴、常熟、新沂16个；县级市和县为：宜兴市、丹阳市、金坛市、溧阳市、句容市、海门市、启东市、如皋市、泰兴市、姜堰市、仪征市、高邮市、兴化市、邳州市、东台市和沛县、丰县、睢宁县、东海县、赣榆县、灌云县、涟水县、沭阳县、泗洪县、泗阳县、盱眙县、金湖县、洪泽县、宝应县、滨海县、阜宁县、建湖县、射阳县、海安县、如东县、灌河县36个；高淳、溧水2县仍由南京市管辖

附：丰县汉文化：

丰县古称丰邑，始建于秦末汉初，历史悠久，名家辈出。

文天祥《丰沛怀古》写道：“秦世失其鹿，丰沛发龙颜，王侯与将相，不出丰沛间”。

西汉名士萧何、周勃、周亚夫，文学家刘安，梁太祖朱温，清代名臣李卫，康熙年间状元李蟠，道教始祖张道陵等均族丰县。丰县是中国历史上第一个农民皇帝－汉高祖刘邦的诞育之地，被誉为“千古龙飞地，一代帝王乡”，两汉文明一脉相承，源远流长。

臧克家说：“丰沛萧砀自古多英雄！”

我感觉，只有第四个说法有些靠谱，其他的现在没有实现的可能性，现在经济衰退、失业率下降、行政区划不能很快的解决经济发展问题，需要很长时间的协调整合，搞不好的话会出乱子的，这种时候还是稳步向前的好，就像股指期货和创业板一样，只是传闻而已，就像证监会主席所说：一切要等瓜熟蒂落，水到渠成。

秦朝泗水亭、沛县在今徐州市下辖的沛县。

泗水亭位于徐州市沛县，现已无法考证出那时任亭长的刘邦住在何处，此系古泗水亭的遗址，且世代相传，泗水亭为两层阁楼，典雅别致、小巧玲珑、古香古色。亭前为水池，颇得江南风韵。公园内有“樊井”、“泗水亭碑”等多处古迹。

沛县，别名沛泽、古沛、小沛、沛城，简称“沛”，因古有“沛泽”而得名，江苏省徐州市下辖县，位于徐州市西北部，处于苏、鲁两省交界之地，东靠微山湖，西邻丰县，南接铜山区，北接山东省鱼台，处于华北平原的东南边缘和淮海经济区的西北部位。

扩展资料

沛县历史变革

春秋战国时，沛地属宋国。战国公元前286年，齐国灭宋国，沛暂属齐。公元前284年，五国伐齐，楚国占领宋国淮北故地，沛改属楚。秦灭六国后，设沛县，属泗水郡。

西汉建立后，沛县属楚国，汉高帝十一年立刘濞为沛侯，属中央直辖。高帝十二年，改立刘濞为吴王，沛归楚国管辖。吕后元年封吕种为沛侯，由中央直辖，吕后七年改刘种为不其侯，吕后八年吕后亡，平诸吕乱后，沛又归属楚国。

公元前154年，景帝从楚国辖县析置一个新郡---沛郡，郡名取自汉高祖故里沛县，又升丰邑为县。三国时期，曹操将原沛国包括郡治相县在内的绝大部分被划归新建的谯郡，沛国范围大大缩小，废国改沛郡，治所也由相县（今安徽淮北相山区）迁移到了沛县（今江苏沛县）。

北齐天宝元年（550）撤销沛郡，沛县隶属彭城郡。隋、唐时隶属徐州。宋金议合后，沛县入金。金天兴二年（1233），沛地升格称源州。元代沛县先后属济宁府、济宁州。明、清雍正十一年前隶属徐州直隶州，雍正十一年后属于徐州府。

民国初年隶属徐海道。1948年11月沛县解放，正式组建沛县民主政府，隶属于冀豫行署湖西专员公署。1953年1月，隶属于徐州地区专员公署（属山东省），不久复归江苏省管辖。1983年1月，实行市管县体制，沛县隶属徐州市。

参考资料来源：百度百科-泗水亭

参考资料来源：百度百科-沛县

沛县，简称“沛”，因古有“沛泽”而得名，江苏省徐州市下辖县，位于徐州市西北部，处于苏、鲁两省交界之地，东靠微山湖，西邻丰县，南接铜山区，北接山东省鱼台，处于华北平原的东南边缘和淮海经济区的西北部位。总面积1576平方千米，总人口130万（2016年）。2016年实现地区生产总值665亿元，增长9.1%。

沛县水脉纵横，是滨湖之城、绿色之都，沛城东距中国北方最大的淡水湖—微山湖不足5公里，拥有62公里湖岸线、400平方公里湖面。

沛县历史悠久、资源富集，是江苏省和华东地区的煤炭主产地，探明煤储量24亿吨，年产原煤1200万吨，占全省70%。沛县是首批全国文明县城、全国科技进步先进县。荣获全国百强县、国家园林县城、全国文化工作先进县、中国最佳生态旅游县等称号。

2016年，沛县在全国百强县位居第47位，竞争力等级为A+级。

历史沿革

春秋战国时，沛地属宋国。

战国公元前286年，齐国灭宋国，沛暂属齐。公元前284年，五国伐齐，楚国占领宋国淮北故地，沛改属楚。

秦灭六国后，设沛县，属泗水郡。

西汉建立后，沛县属楚国，汉高帝十一年立刘濞为沛侯，属中央直辖。高帝十二年，改立刘濞为吴王，沛归楚国管辖。吕后元年封吕种为沛侯，由中央直辖，吕后七年改刘种为不其侯，吕后八年吕后亡，平诸吕乱后，沛又归属楚国。

景帝三年即公元前154年，景帝从楚国辖县析置一个新郡---沛郡，郡名取自汉高祖故里沛县，又升丰邑为县。

三国时期，曹魏的缔造者曹操是沛国西部的谯县人氏，他将原沛国包括郡治相县在内的绝大部分被划归新建的谯郡，沛国范围大大缩小，废国改沛郡，治所也由相县（今安徽淮北相山区）迁移到了沛县（今江苏沛县）。

北齐天宝元年（550）撤销沛郡，沛县隶属彭城郡。

隋、唐时隶属徐州。

宋金议合后，沛县入金。金天兴二年（1233），沛地升格称源州。

元代沛县先后属济宁府、济宁州。

明、清雍正十一年前隶属徐州直隶州，雍正十一年后属于徐州府。

民国初年隶属徐海道。

1938年徐州沦陷后属于短暂属于徐州维持会。

1939年伪苏北行政专员公署成立后属于苏北行政专员公署，后隶属于改过名字的苏淮行政专员公署。

1944年伪淮海省成立属于伪淮海省。

1945年日本投降后仍属于江苏省政府。

1948年11月沛县解放，正式组建沛县民主政府，隶属于冀豫行署湖西专员公署。

1953年1月，隶属于徐州地区专员公署（属山东省），不久复归江苏省管辖。

1983年1月，实行市管县体制，沛县隶属徐州市。

徐州市位于东经116°22′～118°40′、北纬33°43′～ 34°58′之间。东西长约210公里，南北宽约140公里，总面积11258平方公里，占江苏省总面积的11％。域内除中部和东部存在少数丘岗外，大部皆为平原。丘陵海拔一般在00－200米左右，丘陵山地面积约占全市9.4%。丘陵山地分两大群，一群分布于市域中部，山体高低不一，其中贾汪区东北的大洞山为全市最高峰 ，海拔365米；另一群分布于市域东部，最高点为新沂市北部的马陵山，海拔122.9米。平原总地势由西北向东南降低，平均坡度1/7000--1/8000，平原约占土地总面积的90%，海拔一般在30－50米之间。

在徐州，有省管理的徐州地震台、新沂地震台。市地震局管理的徐州矿务集团大黄山地震台、大屯煤电公司地震台、徐矿卧牛山地震观测站、铁路义安山观测站等。在睢宁、丰县还有三口被列入国家地震监测井的深水观测、监测井。该市还有遍布全市的地震宏观观测哨，如徐州彭祖园徐州动物园就是。我国目前地震观测地震前兆信息的主要手段是：测震、地形变、地应力、地下水、地磁、地电、重力、动物习性及其它宏观异常，八大手段。徐州市拥有仪器30多台套，拥有除重力、地应力外的六大手段。地震台站全天候工作，在防震减灾中发挥了巨大作用。1983年11月7日山东菏泽5.9级地震、1995年9月20日山东苍山5.2级地震后，徐州地震台网及时测出数据，迅速向市政府报告外来地震要素，为安定民心做出了贡献。

汶川大地震，江苏地震台网最早捕捉和测量出四川地震信息的就是该市邳州地震观测点。

矿产资源

徐州是全国重要的煤炭产地、华东地区的电力基地，拥有煤炭、井盐、铁、钛、大理石、石灰石等30多种矿产，储量大、品位高。煤炭已探明储量达39亿吨以上，预测储量69亿吨,年产量2500多万吨；井盐储量为220亿吨、且品位很高，发展煤化工、盐化工的资源条件十分优越；钾矿探明储量22亿吨，约占国内探明储量的1/5；石膏年开采能力500万吨，为华东地区之首。境内有中国中煤能源集团公司所属的国有大型企业大屯煤电(集团)有限责任公司。

徐州还是国家粮棉生产基地，优质农副产品生产加工出口基地，秸秆养畜示范区、林业科技开发试验示范区和五大蔬菜产区之一，是中国银杏之乡、苹果之乡，全国四大胶合板加工基地之一，农副产品资源十分丰富。

[编辑本段]历史文化

徐州是彭祖文化，两汉文化的发源地，也是徐文化的集大成者。

徐州古称彭城，已有5000多年文明史。徐州建城史可以追溯到4000多年前帝尧时建立的大彭氏国，以彭城之名的见诸文字是春秋时即公元前573年，是江苏境内最早出现的城邑。夏禹治水时，把全国疆域分为九州，徐州即为九州之一。当时“徐州”只是作为一个自然经济区域的名称，彭城邑成为这一区域的中心城市。

帝尧时彭祖建大彭氏国，彭城因而得名。夏商时期，大彭氏国很强盛，曾为五霸之一。大彭氏国的创始人彭祖活了800岁，是中国烹饪和气功的创始人。彭祖在历史上影响很大，曾被孔子推崇备至，也被道家奉为奠基人之一。彭祖的饮食养生之道，对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。春秋战国时期，彭城为宋邑，徐国国都、楚国国都。秦汉之际，西楚霸王项羽建都彭城。彭城还是西汉、东汉、三国时曹魏和西晋等三朝封国的国都，长达500多年。从这里走出的布衣皇帝汉高祖刘邦则一统天下，开创了历史上辉煌的汉王朝。西汉时期，彭城为刘氏同姓王的重要封国——楚国和彭城国。东汉末年，曹操迁徐州刺史治彭城，始称徐州。

徐州又有“千年龙飞地、一代帝王乡”之誉。6000多年前，徐州的先民就在此生息劳作。原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州称彭城自始起。其后秦末刘邦生于丰县而长于沛县。徐州也是自古以来兵家必争之地，现代战争中就有以徐州为的中心抗日战争徐州会战和解放战争淮海战役。

两汉文化

徐州，是汉高祖刘邦的故乡，也是其发迹之地。公元前206年4月项羽封刘邦为汉王以后，经过四年多楚汉战争，于公元前202年10月刘邦在定陶行皇帝礼，初都洛阳，后徙长安。此时，强大的汉王朝与西方的古罗马帝国遥相响应，成为当时世界上最强大的帝国。

两汉四百年间，徐州共有十三位楚王、五个彭城王，应有十八座王陵墓葬，其实还不仅如此，东汉时期，在现在的徐州行政区域内还分封过一个下邳国，有四位下邳王嬗递。

徐州汉代十八陵经考古的有北洞山第二代楚王墓、狮子山第三代楚王陵、驮蓝山第四（五）代楚王陵、龟山第六代楚王墓、东洞山第八代楚王陵、土山东汉彭城王陵等。徐州西汉楚王陵最具代表性的莫过于北洞山楚王陵、龟山楚王陵和狮子山楚王陵。以“精”“奇”“雄”各领风骚。被誉为徐州文化三绝之一的狮子山兵马俑，不仅数量众多，而且种类繁多，显示出丰富的内容：有博袖长袍的官员俑、冠帻握兵器的卫士俑、执长器械的发辫俑、足登战靴和抱弩负弓的甲士俑等十余种。狮子山汉兵马俑既是汉代的艺术珍品，又是徐州作为军事重镇的历史见证，不仅对研究汉代雕塑艺术有极高的价值，对于研究汉代社会性生活、丧葬制度、军制战阵都有着同样的价值。

西汉时期徐州地区流行的是崖洞墓，东汉时期，墓葬形制发生了变化，盛行的是汉画像石墓。汉画像石是汉代人雕刻在墓室、礼堂里的雕刻壁画。汉画像石雕刻在中国美术史上占有重要的位置。徐州是中国汉画像石的集中分布地之一，目前徐州地区出土汉画像石700余块，收藏在徐州汉画像石艺术馆的画像石500余块。徐汉画像石同苏州园林、南京六朝陵墓石雕，并称为“江苏文物三宝”。

“佳处未易识，当有来者知”，徐州两汉文化景观中还有许多历史上遗留下来的胜迹，诸如戏马台、泗水亭、霸王楼、歌风台、拔剑泉、子房祠、王陵母墓等，每处景点，都有一段动人的历史故事，使人联想到的是楚汉战争的硝烟风云。

历史名人

古彭徐州，历史悠久，地杰人灵。龙飞之地，将相之乡。猛士如风，谋士如云；文人骚客，艺术大家。数不胜数；民族英雄，革命英烈，彪炳史册。历代徐州籍的开国皇帝就有数人之多。 除刘邦外，南朝宋武帝刘裕，南唐烈祖李昪，南沛县歌风台朝齐高帝萧道成，梁武帝萧衍，后梁太祖朱全忠等都是徐州籍。

徐州籍的王侯将相更是层出不穷。刘姓诸侯王遍及汉朝各地，自不必细说。单就随刘邦征战功成丶裂土分封的异姓侯就有 20多人。如“五里三诸侯”的安国侯王陵、绛侯周勃、颍阴侯灌婴，萧何、曹参、周昌、樊哙、夏侯婴等。东汉末年，被誉为江东第一谋士的彭城人张昭。东晋骁将刘牢之，清初状元李蟠，清雍正宰相李卫，清乾隆名相刘墉……都是中国历史上赫赫有名的人物。

徐州还哺育出一代代文人骚客、艺术大家。汉初彭城讽谏诗人韦孟，主持编写《淮南子》的淮南王刘安，中国目录学鼻祖刘向，和刘向的儿子刘歆，写出了我国第一部分类目录《七略》，东汉道教创始人张道陵，西晋竹林七贤之一的刘伶，编著中国第一部笔记体小说《世说新语》的南朝刘义庆，写出中国第一部史学评论专著《史通》的盛唐刘知几，及刘知几的儿子刘秩，编著了我国第一部政书《政典》，在徐州度过了23个春秋，自称是其故园的大诗人白居易，同是唐朝最重要的诗人之一的刘禹锡，堪称一代词宗南唐后主李煜。中国楹联第一人的刘孝绰，世称“刘三娘”的南朝才女刘令娴，“苏门六君子”之一陈师道，清初文学评论家张竹坡，分别获得1914年巴拿马国际博览会金质奖、银质奖的画家王琴舫和李兰，被称为“诗书画”三绝艺术家的清末民初教育家钱食芝，被誉为“民初四大书法家”之一的张伯英，国画大师李可染，还有在解放战争中烈士宋绮云与徐林侠及其儿子小萝头宋振中。其他还有清史专家萧一山、雕塑理论家王子云、国画名家萧龙士、人民音乐家马可、指挥家胡德风，书法家冯亦吾，“四小名旦”之一许翰英等等。

徐州千百年来，无数风流人物，群星荟萃，实在难以尽述。 以下仅介几位：

（1）彭祖

徐州古称彭城，肇源于彭祖。彭祖是黄帝的后裔。他是著名的老寿星，活了八百岁。善于导引气功养生，饮食及房中术。因善于烹调，被称为我国的烹饪鼻祖，是名副其实的我国的第一位厨师。据说他因烹调雉羹（辣汤），进奉给尧帝受封而建立起大彭氏国。

（2）刘邦

徐州是中国历史上第一位布衣皇帝汉高祖的故乡，刘邦出生颇有神话色彩，传说汉高祖之母避雨于桥遇龙而孕，其受娠地龙雾桥就在今天丰县城东北的梁楼村。汉高祖青年避乱迁到沛城以北三里左右的地方落户。故当地有“丰出沛养汉刘邦”的说法。

高祖十年，汉高祖亲征平叛而归，途经沛县，在沛宫大摆酒席，宴请父老乡亲。还挑选了一百二十名青少年，组成合唱团，以助酒兴。酒酣之时，汉高祖击筑高歌，自赋诗道：“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方”，儿童亦随之唱和。歌罢，高祖挥剑起舞，万分伤感。对沛县父老说：游子思故乡，我虽定都长安，但百年之后我的魂魄还要回归故里。

高祖离沛后，沛人为显扬帝威，请金石良匠将《大风歌》摹刻上石，并筑百尺高台，立碑于台上。《大风歌》碑相传为东汉蔡邕所书，历经两千余年的风风雨雨，流传至今。

汉高祖刘邦于公元前202年定都长安之后，其父丰公虽享受荣华富贵，却日夜思念故里，时常闷闷不乐。为此，刘邦命令在国都长安附近的秦国故地骊邑（今西安市临潼区），仿照家乡丰邑（今江苏省徐州市丰县）的街巷布局，为太上皇丰公重筑新城，并将乡亲故友迁部分居于此，太上皇这才高兴起来。史记记载新丰城建造得与刘邦家乡丰县县城一模一样，丰县城乡邻迁至新居，连鸡犬都能找到各家门户，此即“鸡犬识新丰”。

（3）项羽

项羽(公元前232--前202年) 名籍，字羽，下相（今江苏宿迁）人。公元前206年建都彭城，自立为西楚霸王，号令天下。在楚汉战争中，兵败垓下，自刎乌江。

（4）刘向

刘向（约前77-前6）西汉经学家、目录学家、文学家。本名更生，字子政，沛国丰（今徐州丰县）人，汉高祖孙。治《春秋谷梁传》。曾校阅皇家藏书，撰成《别录》，为我国最早的目录学著作。所作《九叹》等辞赋三十三篇，绝大部分已亡佚。所著另有《洪范五行传》、《新序》、《说苑》、《列女传》等，今存。又有《五经通义》，亦佚。刘向整理了《战国策》，刘向为《战国策》一书命名，也同时为那段纷纭复杂、多姿多采的历史命了名——“战国”的名称由此而来，这也可看做是刘向编校《战国策》的额外收获吧。

（5）张道陵

张道陵(生卒年不详)东汉著名宗教首领、道教创始人、教主。本名陵。沛国丰(今徐州丰县)人。曾为江州令，后客居蜀中，学道于鹤鸣山中，作道书二十四篇，以符水咒法为人治病，并聚徒传道。受其道者，出米五斗，其道称“五斗米道”。卒后产衡、孙鲁等世世为教主，被后道家奉为“张天师”，中国神话四大天师之一，其道又称“天师道”。

（6）李煜

李煜(937-978) 名从嘉，字重光，初名从嘉，号钟隐，彭城（今江苏徐州）人。李煜即位时，南唐已为宋的属国。975年，宋军入金陵，俘后主，南唐灭。 降宋。宋太祖封为违命侯。后服宋太宗所赐牵机药而卒。史称为南唐后主、李后主。李煜在政治上是一个昏君，在文学上却是一个文学家，诗人,千古词宗。其主要成就在诗词上，与其父李璟皆工诗词书画，其词善以白描抒情，情感真切，王国维人间词话评为神秀。前期作品主要反映宫廷生活，如《长相思》，《浣溪沙》等。被俘后，比前期有很大突破，代表作有《虞美人》，《破阵子》,《浪淘沙》，《相见欢》等。

部分

·刘邦

西汉王朝的开国皇帝。字季。秦朝泗水郡沛县（今江苏沛县）人。谥号高皇帝。刘邦出身农家，早年当过亭长，为人豁达大度，不事生产。秦时因释放刑徒而亡匿芒、砀山中。秦二世元年（前209）九月，刘邦在沛县聚众响应陈胜&吴广起义，称沛公，不久投奔项梁。公元前206年十月进抵霸上。秦王子婴投降，秦灭亡。刘邦废秦苛法，与关中父老约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”因此受到人民的欢迎。项羽击溃秦军主力后，也引兵入关。

听说刘邦已定关中，项羽大怒，进驻鸿门，欲攻刘邦。刘邦因兵力不敌，听从张良的意见，亲至鸿门，卑辞言好。项羽封刘邦为汉王，统治巴蜀地及汉中一带。刘邦不甘心亡秦的胜利果实被项羽独占，率军东出，发动了长达四年的楚汉战争。战争前期，刘邦处于劣势，屡屡败北。但他知人善任，注意纳谏，能充分发挥部下的才能，又注意联合各地反对项羽的力量，终于反败为胜。汉王五年冬，刘邦约韩信、彭越等人率军进围楚军于垓下。项羽率部突围，至乌江自刎。当年二月（按西汉前期以十月为岁首，同年二月在十月之后），刘邦即帝位，初建都洛阳，不久迁至长安，史称西汉。

刘邦即位后，采取了许多重要措施，如减轻田租，什五税一，“与民休息”，凡民以饥饿自卖为奴婢者，皆免为庶人，士兵复员归家，豁免其徭役等，继续推行秦代按军功授田宅的制度，规定商人不得衣丝乘车，并加重租税等，恢复残破的社会经济，稳定封建统治秩序。他还剪除异姓诸侯王以加强统一的中央集权国家。他认为秦代不分封子弟招致孤立败亡，于是裂土分封九个同姓诸侯王。他还接受娄敬强干弱枝的建议，把关东六国的强宗大族和豪杰名家10余万口迁徙到关中定居。

秦亡以后，漠北的匈奴乘机南下，重新占据了河南地（今内蒙古河套地区）。汉初，匈奴不断侵扰汉的边郡，高祖六年（前201），韩王信投降匈奴。次年，刘邦亲自率兵前往征讨，在白登（今山西大同东北）被匈奴30余万骑兵围困七昼夜。后用陈平计谋，重贿冒顿单于的阏氏，才得脱险。此后，刘邦不得不对匈奴采取和亲政策，开放汉与匈奴之间的关市，以缓和双方的关系。

刘邦年轻时放荡不羁，鄙视儒生。称帝以后，他认为自己是马上得天下，《诗》、《书》没有用处。陆贾说：“马上得之，宁可以马上治乎？”刘邦于是命陆贾著书论述秦失天下原因，以资借鉴。他命萧何重新制订律令，即“汉律九章”。刘邦晚年宠爱戚姬及其子赵王如意，疏远吕后，几次想废黜吕后所生的太子刘盈（惠帝）而立如意。但因大臣反对，只好作罢。高祖十二年，刘邦因讨伐英布叛乱，被流矢射中，其后病重不起而逝世。

·周 勃

江苏省沛县人，西汉时开国武侯，被刘邦赐予列侯的爵位，时称：“绛侯”。

·夏侯婴

沛县人。开始在沛县县府的马房里掌管养马驾车。每当他驾车送完使者或客人返回的时候，经过沛县泗上亭，都要找高祖去聊天，而且一聊就是大半天。后来，夏侯婴担任了试用的县吏，与高祖更加亲密无间。有一次，高祖因为开玩笑而误伤了夏侯婴，被别人告发到官府。当时高祖身为亭长，伤了人要从严惩罚，因此高祖申诉本来没有伤害夏侯婴，夏侯婴也证明自己没有被伤害。后来这个案子又翻了过来，夏侯婴因受高祖的牵连被关押了一年多，挨了几百板子，但终归因此使高祖免于刑罚。

当初高祖带领他的徒众准备攻打沛县的时候，夏侯婴以县令属官的身份与高祖去联络。就在高祖降服沛县的那天，高祖立为沛公，赐给夏侯婴七大夫的爵位，并任命他为太仆。在跟随高祖攻打胡陵时，夏侯婴和萧何一起招降了泗水郡郡监平，平交出胡陵投降了，高祖赐给夏侯婴五大夫的爵位。他跟随高祖在砀县以东袭击秦军，攻打济阳，拿下户牖，在雍丘一带击败李由的军队，他在战斗中驾兵车快速进攻，作战勇猛，高祖赐给他执帛的爵位。夏侯婴又曾经以太仆之职指挥兵车跟从高祖在东阿、濮阳一带袭击章邯，在战斗中驾兵车快速进攻，作战勇猛，大破秦军，高祖赐给他执珪的爵位。他又曾指挥兵车跟从高祖在开封袭击赵贲的军队，在曲遇袭击杨熊的军队。在战斗中，夏侯婴俘虏六十八人，收降士兵八百五十人，并缴获金印一匣。接着又曾经指挥兵车跟从高祖在洛阳以东袭击秦军。他驾车冲锋陷阵，奋力拼杀，高祖赐与他滕公的封爵。接着又指挥兵车跟从高祖攻打南阳，在蓝田、芷阳大战，他驾兵车奋力冲杀，英勇作战，一直打到了霸上。项羽进关之后，灭掉了秦朝，封沛公为汉王。汉王赐与夏侯婴列侯的爵位，号为昭平侯。又以太仆之职，跟随汉王进军蜀、汉地区。

后来汉王回军平定了三秦，夏侯婴随从汉王攻击项羽的军队。进军彭城，汉军被项羽打得大败。汉王因兵败不利，乘车马急速逃去。在半路上夏侯婴遇到了孝惠帝和鲁元公主，就把他们收上车来。马已跑得十分疲乏，敌人又紧追在后，汉王特别着急，有好几次用脚把两个孩子踢下车去，想扔掉他们了事，但每次都是夏侯婴下车把他们收上来，一直把他们载在车上。夏侯婴赶着车子，先是慢慢行走，等到两个吓坏了的孩子抱紧了自己的脖子之后，才驾车奔驰。汉王为此非常生气，有十多次想要杀死夏侯婴，但最终还是逃出了险境，把孝惠帝、鲁元公主安然无恙地送到了丰邑。

汉王到了荥阳之后，收集被击溃的军队，军威又振作起来，汉王把祈阳赐给夏侯婴作为食邑。在此之后，夏侯婴又指挥兵车跟从汉王攻打项羽，一直追击到陈县，最后终于平定了楚地。行至鲁地，汉王又给他增加了兹氏一县作为食邑。

汉王立为皇帝的这一年秋天，燕王臧荼起兵造反，夏侯婴以太仆之职跟从高帝攻打臧荼。第二年，又跟从高帝到陈县，逮捕了楚王韩信。高帝把夏侯婴的食邑改封在汝阴，剖符为信，使爵位世世代代传下去。又以太仆之职跟从高帝攻打代地，一直打到武泉、云中，高帝给他增加食邑一千户。接着又跟随汉王到晋阳附近，把隶属于韩信的匈奴骑兵打得大败。当追击败军到平城时，被匈奴骑兵团团围住，困了整整七天不能解脱。后来高帝派人送给匈奴王的王后阏氏好多礼物，匈奴王冒顿这才把包围圈打开一角。高帝脱围刚出平城就想驱车快跑，夏侯婴坚决止住车马慢慢行走，命令弓箭手都拉满弓向外，最后终于脱离险境。以此功，高帝把细阳一千户作为食邑加封给夏侯婴。又以太仆之职跟随高帝在勾注山以北地区攻打匈奴骑兵，获得大胜。以太仆之职在平城南边攻击匈奴骑兵，多次攻破敌阵，功劳最多，高帝就把夺来的城邑中的五百户赐给他作为食邑。又以太仆之职攻打陈豨、黥布的反叛军队，冲锋陷阵，击退敌军，又加封食邑一千户。最后，皇帝把夏侯婴的食邑定在汝阴，共六千九百户，撤消以前所封的其它食邑。

夏侯婴自从跟随高帝在沛县起兵，长期担任太仆一职，一直到高帝去世。之后又作为太仆侍奉孝惠帝。孝惠帝和吕后非常感激夏侯婴在下邑的路上救了孝惠帝和鲁元公主，就把紧靠在皇宫北面的一等宅第赐给他，名为“近我”，意思是说“这样可以离我最近”，以此表示对夏侯婴的格外尊宠。孝惠帝死去之后，他又以太仆之职侍奉高后。等到高后去世，代王来到京城的时候，夏侯婴又以太仆的身份和东牟侯刘兴居一起入皇宫清理宫室，废去了少帝，用天子的法驾到代王府第里去迎接代王，和大臣们一起立代王为孝文皇帝，夏侯婴仍然担任太仆。八年之后去世，谥号为文侯。他的儿子夷侯夏侯灶继承侯位，七年之后去世。儿子共侯夏侯赐继承侯位，三十一年之后去世。他的儿子夏侯颇娶的是平阳公主，在他继承侯位十九年时，也就是元鼎二年（前115）这一年，因为和他父亲的御婢通奸，畏罪自杀，封国也被撤消。

·周勃

(?～公元前169) 中国秦末汉初名将。沛县（今属江苏）人。少时家贫。秦二世元年（公元前 209），跟随刘邦起兵，三年后，被赐威武侯，继升将军。在随刘邦由汉中进取关中时，参与攻打赵贲，击败章平,围困章邯,屡建战功。楚汉成皋之战中，周勃先是留镇□关（今陕西商县西北）重地，后率军投入成皋（今河南荥阳汜水镇）主要战场作战。汉高祖五年（公元前 202），周勃率军攻取泗水、东海两郡（约今安徽、江苏北部）。次年受封绛侯。继因讨平韩王信叛乱有功，升为太尉。后又率军击叛汉的赵相陈□、燕王卢绾，先后平定长城以南百余县。刘邦病危时嘱告吕后：“周勃重厚少文，然安刘氏者必勃也” （《史记·高祖本纪》）。吕后死后，周勃与陈平等智夺吕氏兵权，诛吕氏诸王,拥立文帝,后官至右丞相。汉文帝十一年卒。

·周亚夫

（？—前143），沛县（今属江苏）人。周勃之子。西汉文景时期的名将。

周亚夫起初当河南太守，未曾封侯。当时著名的观相者许负给他相面，说：“君后三岁而侯。侯八岁为将相，持国秉，贵重矣，于人臣无两。其后九岁而君饿死。”周亚夫不信这话，笑着说：“臣之兄已代父侯矣，有如卒，子当代，亚夫何说侯乎？然既已贵如负言，又何说饿死？指示我。”许负指着他的口，说：“有纵理入口，此饿死法也。”这话是说，你脸上的竖纹直入于口，这是饿死的面相。过了三年，周亚夫之兄绛侯周胜之犯罪处死，文帝要选择周勃之子中贤能的人，大臣都推举周亚夫，于是封周亚夫为条侯，作为绛侯的继承人。

汉文帝后元六年（公元前158年），匈奴大举侵扰边塞。文帝任宗正刘礼为将军，驻军霸上；任祝兹侯徐厉为将军，驻军棘门；任河内郡太守周亚夫为将军，驻军细柳，以防备匈奴。文帝亲自前去慰劳军队。到了霸上和棘门的军营，都是直接驰入，将领们下马迎送。后来到了细柳的军营，军中将士都披着铠甲，执着兵器，张开弓弩，军风严整。皇帝的先行官来到营门，不得进入。先行官说：“天子且至！”营门都尉说：“军中闻将军之令，不闻天子之诏。”过了一会，文帝来到，又不得入。于是文帝就派使者持节诏令将军：“吾欲劳军。”周亚夫才传令打开营门。守卫营门的军官对皇帝的侍卫人员说：“将军约，军中不得驱驰。”于是文帝就让车骑缓缓地前行。来到中军大帐，将军周亚夫全身武装向文帝行礼说：“介胄之士不拜，请以军礼见。”文帝深受感动，肃然起敬。派人向周亚夫传话：“皇帝敬劳将军。”劳军的仪式结束就离去。出了营门，群臣都很惊讶。文帝赞叹地说：“嗟乎，此真将军矣！曩者霸上、棘门军，若儿戏耳，其将固可袭而虏也。至于亚夫，可得而犯邪！”称赞了好久。过了一个多月，三支军队都撤了回来。文帝任周亚夫为中尉，负责京城的治安。

文帝临死时，告戒太子刘启说：“即有缓急，周亚夫真可任将兵。”文帝去世后，周亚夫调任车骑将军。

·樊哙

（？～前189），西汉初将领。沛（今江苏沛县）人。

少时以屠狗为业。初随刘邦起兵反秦，为其部将，以军功赐爵，封贤成君。起义军进入咸阳，刘邦留恋宫廷生活，他与张良质问刘邦：“欲有天下耶，将为富家翁耶？”力劝刘邦封闭宫室府库，还军霸上。鸿门宴上，范增欲杀刘邦，他不顾个人安危，直闯营帐，斥项羽背信弃义，使刘邦得以脱走，汉朝建立，又随刘邦击败臧荼、陈（豕希）和韩王信叛乱，任左丞相，封舞阳侯。刘邦晚年因病卧内宫，适遇英布叛乱，他入宫鼓励刘邦振作精神。刘邦带病遂出征，平定叛乱。

秦末汉初名将。沛县(今属江苏)人。本以屠狗为业。秦末，与刘邦俱隐于芒、砀山泽间(今河南永城东北)。二世元年(前209)，与萧何、曹参等推戴刘邦起兵反秦，转战各地，屡次先登陷阵，颇有斩获。入咸阳(今陕西咸阳东北)后，力劝刘邦还军霸上(今西安东南)，勿贪秦宫奢丽之物。汉王元年(前206)十二月,持剑盾闯鸿门宴,面斥项羽，保护刘邦逃离险境。八月，由汉中还定三秦，升郎中骑将，复迁为将军。继参加对楚作战，屯守广武(今河南荥阳北)一年。汉兴，封舞阳侯。跟随刘邦征讨反叛的异姓诸侯王，所部俘臧荼，斩韩王信，收取赵地27县。汉高祖十二年(前195)二月，以相国职率兵击燕王卢绾,平定燕地18县。未几,因系吕后妹夫，遭人谮毁,险被刘邦诛杀。

·陈宝德

陈宝德，1940年生，江苏沛县人。1961年毕业于沛县师范学校。沛县人大常委会副主任。中国书法家协会江苏分会会员，中国当代硬笔书法家协会名誉副主席，《当代硬笔书法家》杂志副主编，北京卿云诗书画联谊社名誉理事。其作品经常参加市级以上书展。1988年江苏省美术社出版春联一副，同年作品分别在山东省曹州书画院和西安美术家画廊展出。1989年参加北京卿云诗书画联谊社举办的国庆40周年书画大展。主编有《中国硬笔书法百日速成指南》。作品、辞条辑入《中国硬笔书法鉴赏大辞典》。

·吴俊友

1945年生，江苏沛县人。自幼酷爱绘画，学生时代作品就多次在省、市美展展出、获奖。二十世纪六十年代考入南京艺术学院，师承当代山水画大师傅抱石，专攻山水。30多年来，创作了大量的有时代气息，手法新颖的山水画。作品先后在美国、法国、日本和北京、南京、香港、台湾等国内外展出，数件作品被美术馆收藏，还有一些作品在全国性美展和大赛中获奖。作品载入《中国当代画家大辞典》、《世界华人艺术界名人录》等多部辞典。

曾任江苏省美术家协会理事、徐州市美术家协会主席，现为徐州大风书法艺术研究院名誉院长。一个山水画家首先要善于发现江山的美，钟情于江山的美。很难设想一个对生活冷冰冰的人，一个对新生事物置若罔闻的人能画出感人之作。也很难设想一张在艺术表现上缺少激情的画能打动观众的心扉。在多次美展中人们之所以在俊友的作品前驻足流连，正是他作品以情动人的结果。

见过吴俊友作画的人都会留下深刻的印象：一枝发叉的秃笔，席卷千山，横扫万水，勾皱点染、搓拧滚压、干湿浓淡、一气呵成。是那么随意，那么自如，千山万壑、飞瀑流云，顿生腕底，真是痛快淋漓！笔墨当随时代，时代变了，绘画技法随之而变，以表现新的生活和画家新的感受。最近看了俊友的几幅新作，在以传统形式表现时代以及形式本身的探索与创新方面，颇受启发。近年来俊友下三峡、上祁连、走秦岭、观黄山烟云，听大海波涛，看大汉孤烟、长河落日、赏江南小桥流水人家……为山河写照、抒时代之情。特别是改革开放以来，俊友经常深入沂蒙、大别、太行山，置身于山民之中、深深感受农民生活发生的天翻地覆的新变化，寄情于笔墨，以极大的热情创作出了《国泰民安》、《日子越过越红火》、《家家地里放牛羊》等一大批使我们感受到时代脉搏跳动的好作品。《祁连牧歌》、《净土》、《雄真如铁》等，表现出了大西北的雄奇博大、苍凉神密和正在掘起的蓬蓬生机。他的画，多以大块的泼墨形成对比，给人以浓郁浑厚之感，间以坚实流畅的线条形成对比，给人很强的视觉冲击力。

艺术就是创造，没有创造就没有了艺术。俊友经常说：“在观念的相撞中，我纵横；在艺术的太空中，我发现；在心灵的触摸中，我创造。”他在绘画中取得的成绩是和他多年来孜孜不倦的探索与研究分不开的，无论严冬盛夏、风雨无阻，坚持埋头伏案作画，在深厚生活积淀的基础上，探索中国画表现技法的新形式，他善长于泼墨重彩，并吸收和借鉴其他画种的长处，如版画的黑白对比，水彩画的色彩效果，光影的运用等，搏采众长，志在出新。

·任泽华

1946年10月出生，江苏沛县人。中共党员，现任沛县县委常委、县人大副主任。大学文化，高级政工师。毕业于徐州师范学院中文系，后又进江苏省委党校干部培训班深造两年。历任生产队长，大队党支部书记，沛县闰集乡党委副书记，团县委书记；1979年响应党中央号召支援边疆，任西藏山南地区绒区委书记；1981年圆满完成任务后内调回沛．相继任五段乡党委书记，县委整党办公室副主任，大屯镇党委书记，沛县县委常委、宣传部长；丰县人民政府副县长，丰县县委常委、常务副县长；沛县县委常委、县人大副主任等职。第十一届徐州市人大代表。省、市书法协会会员。因工作成绩突出，受到国家民政部、省教委、省民政厅、市政府的嘉奖，多次获得"优秀共产党员"、"优秀党务工作者"等荣誉称号。注重调查，潜心探索企业改制和农业产业化的运作机制，先后在晒藏日报》、滁州日报》、《沛县报》、《徐州人大》等报刊上发表了《西藏粮食耕作制度的改革》、《破除僵化观念进一步解放思想》、《关于农业产业化的实践与思考》等论文，并与他人合著《股份经济与当代企业》。

旅游景点1 旅游概述滁州旅游资源十分丰富。有国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级重点文物保护单位7处，省级自然保护区和重点文物保护单位11处，有名山、名亭、古关、古寺、历史文化遗址等自然人文景观100多处。其中琅琊山、醉翁亭、凤阳明皇陵、白鹭岛风景区、皇甫山国家森林公园自然保护区等景观驰名中外。 滁州拥有琅琊山、皇甫山、韭山、神山四个国家森林公园，明皇陵、明中都城两个全国文物保护单位和一批省级风景区、自然保护区、文物保护单位。滁州，不仅以自然山水之美著称于世，而且人文景观璀璨夺目，唐宋以来，历代文人都有诗文为之称颂。 滁州名胜首推素有“蓬莱之后无别山”美誉的琅琊山，山中大片天然次生林保存完好，林壑幽美、溪流淙淙，密林之中掩映着建于唐代的琅琊寺和建于宋代的醉翁亭（全国四大名亭之首）及姊妹亭“丰乐亭”；还有集“古驿道、古关隘、古战场”于一体的“金陵锁钥”清流关。山间摩崖石刻遍布，其中“欧文苏字”碑、吴道子观自在菩萨石刻像被称为“镇山”之宝，标志着名山深厚的文化底蕴。山中植物繁茂，共生长、繁衍、栖息着1031种中草药、672种植物和131种鸟类，是名副其实的天然植物园、中草药圃和禽鸟乐园。生机勃勃的全国四大寿梅之一醉翁亭梅树，高大挺拔的独有树种醉翁榆、琅琊榆，更增添了琅琊山神奇的魅力。 凤阳县是省级历史文化名城，以“帝王之乡”、“花鼓之乡”、“大包干”发源地闻名遐迩。全县旅游景点众多，文化内涵精深，明皇陵、中都城遗址和明中都鼓楼气势雄伟；朱元璋出家礼佛的龙兴寺经过几年修复，规模宏大，香火鼎盛；凤阳东南部的韭山洞、禅窟寺、狼巷迷谷、卧牛湖构成了以自然山水野趣为主的休闲度假旅游区。 改革开放以后建成的全椒县吴敬梓纪念馆、天长市博物馆（展有大量的西汉出土文物）组成两道亮丽的旅游风景线。全市还有高邮湖（在天长境内70平方公里）、明光女山湖古火山口、全椒碧云湖等大量的旅游资源正在规划开发中，发展旅游事业的潜力巨大。 2 推荐景点市区：琅琊山风景区、皇甫山国家森林公园、舜耕旅游度假区、清流关、九天峰生态旅游度假区、二郎湖、花山彩云洞 来安：白鹭岛生态旅游区、半塔烈士陵园（皖东烈士陵园）、孔雀寺 全椒：吴敬梓纪念馆、神山国家森林公园、碧云湖、龙山寺、三塔寺 天长：釜山卧龙公园、天长博物馆、龙岗、护国寺、沃公祠、高邮湖 明光：女山古火山地质公园 定远：虞姬墓、藕塘烈士纪念馆 凤阳：明皇陵、明中都城、明中都鼓楼、狼巷迷谷、韭山洞、龙兴寺、皇觉寺、小岗村 3 滁州十二景湖州贡生尹梦璧于明代天启元年（1621年）在滁州任通判时，将滁州秀丽风光的最佳景致归为滁州十二景。 1、琅琊古刹 琅琊古刹即今“琅琊寺”。始建于唐代大历六年（771年），滁州刺史李幼卿筹资，法琛禅师所建。北宋乾德二年（964年），刺史胡琉奉赵匡胤之命，藏“四朝御书”于御书阁内。太平兴国三年（978年）太宗赵光义御赐匾额，易名“开化禅寺”。清代嘉庆年间，皓清律师募金扩建， 改寺名为“开化律寺”。太平天国时期，“寺经烽火”，仅存无梁殿一座。光绪三十年（1904年），达修（李赞泉）住持此寺， 募集资金，重复旧貌。1984年正式以“琅琊寺”冠名。该寺有大雄宝殿、玉皇殿（无梁殿）、韦驮殿、明月观、明月池、藏经楼、濯缨泉、祗园、雪鸿洞、归云洞等著名景点。在玉皇殿东约150米的山坡上，有唐代摩崖石刻三处：李幼卿摩崖题诗、柳遂摩崖题诗、皇莆曾摩崖题诗。在大雄宝殿后壁有唐吴道子绘观音像碑。在寺西归云洞内，有宋治平元年（1064年）杜符卿摩崖石刻两处。在玉皇殿西150米清风亭后，有南宋抗金名将辛弃疾于乾道九年（1173年）冬，亲书纪游的摩崖石刻。还有明代、清代、民国的石刻约200处。 2、让泉秋月 “让泉”位于醉翁亭门前，隔一溪之水与醉翁亭相望，泉眼周围用石块砌成二个方池，分别有泉水交替涌出。泉的上方有康熙二十三年（1684年）滁州知州王赐魁题刻的“让泉”二字碑刻。据说，“让泉”之名典出于西南边陲有一种让树，一颗种子发两棵芽，出土后必自行枯萎一芽让另一芽存活，象兄弟一样友爱。 “让泉秋月”就是如今的醉翁亭景区。醉翁亭为山僧智仙建于北宋庆历六年（1046年），后屡毁屡建。现在的建筑为清光绪七年（1881年）全椒人薛时雨募集资金修建，“宝宋斋”里现存薛时雨的《重修醉翁亭记》石碑，碑文记载了曾国藩、刘铭传、吴棠等晚清名臣出资捐助的情况。醉翁亭院内还有宋代建筑“二贤堂”，明代建筑“宝宋斋”、“意在亭”、“曲水流觞”、“影香亭”、“方池”、“古梅亭”等；清代建筑“解酲阁”、“怡亭”、“六一亭”等。欧阳修所植梅花在古梅亭之前，原梅已枯，此株约为明代嘉靖年间后人补植。距今四百年以上，枝茁叶茂，老而不衰。 3、丰岭祥云（丰乐亭） “丰岭”即丰山，紧靠滁城西郊。丰山之名的由来，传说不一：一说楚汉相争时刘邦在山顶饮过马，见水草丰美，登基后就把沛县丰邑的人迁来滁州，故有丰山和侨置的沛县之称；一说此山为附近诸山主峰，凡雨泽大至时，必有云气预发山顶，谚语说“丰山着帽，丰年之兆。” 滁十二景以丰山为主体、以丰乐亭为中心的风景区，历史上很有名气。丰山上有汉高祖庙（高皇庙）。欧阳修知滁时，曾撰写《祈雨祭汉高祖文》。该庙已在战火中毁坏。明洪武六年（1373年），兵部在此山麓建养马场，并设置太仆寺——管理马政的机构。丰山东北侧，三面环山，山下有一幽谷，欧阳修在此修建了丰乐亭、开凿了“紫薇泉”。九百多年来，历代文人名宦，游丰山幽谷，览丰乐亭，祭汉高祖，留存了几百首诗词、游记、祭文。其中欧阳修写的《丰乐亭记》是《醉翁亭记》的姐妹篇，深受后人喜爱。 现在，丰乐亭院内的亭门、丰乐亭、保丰堂、危楼、棠舍、介舟等已经重新修葺一新，紫薇泉的泉水甘甜如故。可惜1974年建的油库使这里至今不能供人游览。滁州市政府正在协调油库搬迁事宜，丰乐亭文化公园建设规划已通过专家论证，“丰岭祥云”这个古老的景点即将供人观赏 4、清流瑞雪 清流即清流关，位于南谯区的关山中段。因南唐时地属清流县得名。又名“关山洞”。据《滁州志》载，清流关初建于南唐，公元937年，李升代吴称帝，建都金陵（南京）。特在此建筑关隘，“以御北师”。清流关削壁峭立，下临深涧，为历代兵家必争之地。被誉为“九省通衢”、“金陵锁钥”。 欧阳修等诗人曾有“清流关前一尺雪，鸟飞不渡人行绝”、“岭控江淮高刺天，雪中形胜与云连”的诗句。后周显德三年（956年），时任殿前都虞侯的赵匡胤带领5000人马攻打滁州，大败南唐军十五万人，生擒将领皇甫晖和姚凤。明崇祯八年（1635年）十二月，总理五省军务卢象升与李自成在清流关展开血战，河水为之赤。清代末年津浦铁路通轨，清流关沦为偏僻山路，建筑渐渐残败。修建于明代以前的古道现存长约3公里，宽4.5米，全为青石铺垫。道中遗留宽5厘米、深3厘米的车辙痕，清晰可见。关楼附近原有关山寺、关帝庙、包公祠、娘娘殿、无梁殿、藏经楼、胡天官祠等建筑群。今仅存半壁关洞，上马石、下马石、试剑石、古井等。早在80年代，清流关就被省政府列为重点文物保护单位。如今前期开发工作已经实施，南大门已建成。登关一望，群山逶迤，峭壁削之，仍不失当年“一夫当关，万夫莫开”之势，漫步在古驿道上，发思古之幽情，遥想当年古战场上金戈铁马，旌旗蔽日，河水为之赤的惨烈，至今也不禁为之动容。　5、花山簇锦 花山在南谯区花山乡境内，离滁城约20公里。尹梦璧原画题词云：“此发滁祖山也。层峦叠岫，望如簇锦。”这就是“花山簇锦”的由来。 彩云洞内的钟乳石很美丽。今日的花山，风景如画，登其主峰，仍望如簇锦。遍山的林木翠竹，郁郁葱葱。幽深曲折的彩云洞已经有民营企业家在开发，不久将会向游人开放。 6、重熙洞天 重熙洞在滁州市开发区凤凰办事处陈桥村鸡爪山北腹，距离滁城约五公里之遥。明代嘉靖丙寅年间（1566年），太仆寺卿盛汝谦偕郡人孟津在鸡爪山发现此洞，见洞顶有熙阳射入，宛如另有一重天，因命名为重熙洞。民国《琅琊山志》记载崇祯丙子年（1636年）滁人避寇于此，普救万众之数。故又名普救洞。 明人肖崇业在《游重熙洞龙蟠琅琊记》中曾对洞内有这样的描述，“上有天窗闭启，吐日吸月，容光掩映，万形可辨，怪石玲珑，纹肖刻画”。当时游人众多，踏山成径。清代以后，其洞半淤，洞口为山石所堵。如今，重熙洞经多次挖掘后的洞口宽敞高大，可容二人并排同时进入。洞口石壁上“万历丁丑仲夏省祭官邵富督工重建”的石刻依然清晰。进洞十余步，可见洞顶有一窍天然空隙，自洞内可看到天空的景观，别有情趣，明人称“一窍天”名不虚传。惜“怪石玲珑纹肖刻画”的景象已不复见。 7、西涧春潮 唐代建中四年（783年），韦应物出任滁州刺史，写了一首绝句《滁州西涧》：“独怜幽草涧边生，上有黄鹂深树鸣。春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横”。哙炙人口的诗句广为流传，使西涧至今名声在外。外地人来滁州，常问西涧在何处。据清代光绪年间《滁州志》记载，西涧本属小沙河，西部山区汇集的水自西向东合金家桥下之水为乌土（兔）河，东入上水关，过广惠桥（西桥）、通济桥（南桥）、三元桥（文德桥），穿城而过，出下水关入清流河。因其主河道在滁州城西，故名西涧。 宋代以后，州人依据《滁州西涧》诗意，在涧边建有野渡庵、野渡桥、幽草亭。清代乾隆年间，著名诗人王士祯曾赋诗一首《西涧》：“西涧萧萧数骑过，韦公诗句奈愁何？黄鹂唤客且须住，野渡庵前风雨多。”根据有关方志记载，野渡庵在民国时期尚存，毁于侵华日寇之手。野渡桥、幽草亭早已坍塌。1958年，修建了城西水库，将西涧大部分淹去，如今只存水库大闸至上水关（滁州中学后院围墙处）一段水面，仍依稀可见旧时影子。滁州市政府已有“在城西水库以西的适宜区域，开辟西涧景区”的旅游规划。 8、龙蟠叠翠 龙蟠叠翠之景位于滁城西南7公里左右的琅琊山林场境内，滁花公路煤炭口南侧数百米远的山洼处。景区内原有龙蟠寺、偃月洞、灵芝井等，山峦夹峙，岩石耸立，林木茂密，郁郁青青，灌木丛生，野花繁盛，故称“龙蟠叠翠”。 龙蟠寺亦名广福禅寺，又名寿圣寺，寺僧吴广建于北宋元佑年间，八年而成，规模宏大，“费钱千万”。据滁州文物志记载：“1985年时，遗址尚有直径60厘米的楹底石墩十数，自南向北，屋基为5层，共进深130米，东西宽80米”。当我们来到这里的时候，已是瓦砾遍地，仅余一阶梯形石础。再寻找灵芝井（宋人张希尹凿于1088年，仰泉涌出，因产灵芝而名，龙蟠寺众僧皆赖此井水为食用），也早已崩塞，唯有一凹可辨。偃月洞在龙蟠寺遗址北数十步，洞门已毁不可寻，只见一片怪石屹立林间，形态各异，石间有洞，洞与洞似乎相通。洞周围有宋代摩崖石刻多处，宋绍圣四年（1097年）知州曾肇（曾巩的弟弟）的题洞名刻岩已字迹模糊。另有宽40厘米、高50厘米的一块宋代摩崖石刻，上书“蔡延庆、韦骧、沈铢，元丰庚申（1080年）孟夏十七日游”。虽经千年风雨仍字迹清晰，殊为珍贵。然漫山林木茂密苍翠，“森森万丈凌苍穹，怪石垒垒若蹲虎，古柏屈曲如蟠龙，林鸟自啼花自落”，仍不失为一佳景之处。 9、菱溪夜雨 菱溪原名荇溪，因五代时避吴王杨行密讳改为菱溪。据清康熙《滁州志》载，“菱溪塘在州东七里，周一百三十丈”。即在今琅琊区扬子办事处菱溪村。 当年尹梦璧驾舟夜行湖上，游鱼夜出，弄津水面，作霖雨之声，故将此景命名为“菱溪夜雨”。杨行密部将刘金的宅园就在菱溪塘边，家藏六块奇石，后子孙沦落，奇石被弃之溪边，有一块最大“偃然僵卧于溪侧”。欧阳修知滁时，多次前去观看，视为珍玩， 用三条牛驾车把菱溪石运到丰乐亭，“朱栏绿竹相映掩，供游人岁时嬉游”。还特地作了《菱溪石记》文和《菱溪大石》诗以显其胜。清代光绪年间，菱溪石被移于醉翁亭院内。 10、石濑飞琼 石濑涧在南谯区城郊乡赤湖铺，距滁城约7.5公里，源自花山北麓，经九莲峰、蚂蚁山南，过官庄东仙桥入赤湖。清代康熙年间《滁州志》载：“石濑涧在赤湖铺之北，石生水底，嵯峨突兀，连亘数十丈，水流其间，萦纡回复，每春夏泛涨，水石相激，澎湃有声，波澜眩转，观者忘倦，为州之异景”。水激石涧形成的急流，如溅飞的琼珠，是一大奇观。1958年，石濑涧淹入城西水库之中。 11、柏子灵湫 柏子灵湫即柏子潭，在今天的龙池街龙潭。原是汉代开采铜矿留下的大水潭，故潭水深黑色，因受到明太祖朱元璋的御封为柏子灵湫或柏子龙潭。元代至正十四年（1354年）朱元璋率义军驻扎滁州，正值大旱，朱元璋亲挽雕弓，向潭中射箭三支，祭祷“神龙”请三日后雨，至时果然大雨，圣衷大悦。明洪武六年（1373年）朱元璋遣秦府右傅文厚吉以御撰文至柏子潭前致祭。洪武九年（1376年），“敕有司建祠”。九年后，朱元璋再次下诏，在柏子潭前建亭，亭内安放御制的“柏子潭神龙效灵碑”。洪武十九年（1386年），疏浚龙潭，在潭周围建楼，极其壮丽。 柏子潭边有“柏子龙潭庙”，又名“五龙君祠”，是宋代乾德四年（966年）知州高保绪建，祠中绘有五龙像。从宋代至民国年间，每年六月初六，滁人都前往祭祀。欧阳修知滁时，曾作《柏子坑赛龙》记其胜景：“明朝老农拜潭侧，鼓声坎坎鸣山隅。”潭东侧有龙泉寺、马神庙、时若亭；西北侧有龙王庙、双燕洞、吕公泉，均久已废圮。 1936年4月，著名散文作家方令孺女士偕徐悲鸿、丁玲等一道游琅琊山，曾著文记述当年“柏子灵湫”周围建筑的宏伟壮观。可惜现在已经淤塞为平地,旧景无存了。 12、谯楼大观 原址在滁城内文德桥北。清康熙《滁州志》记载：“在州仪门之外，东去三十余步，旧名皆春。元代至元五年（1268年）郡守刘淇重建。置鼓角更漏于上，改为谯楼。明嘉靖二十年（1541年），郡守赵大纲将其开拓，改名大观楼”。清代康熙八年（1669年）州守余国木普重修，雍正七年（1729年）郡守万士良重修。大观楼建筑雄伟，登楼可远眺全城。登斯楼远眺琅琊山，近观文德桥下幽幽碧水，远景如图，近景似画，故曰谯楼大观。此楼毁于清代晚期。 当年，尹梦璧曾将所绘的图画，配以诗文，勒刻于石碑。碑石共有6块，长176厘米、宽50厘米。每块碑石分刻两幅诗画，镶嵌在丰乐亭院内保丰堂的内壁。可惜文革中遭到破坏，目前尚存碑刻4块，残存在丰乐亭外的林间空地上，字画尚可辨识。 特产滁菊，滁菊俗称白菊、甘菊。每年春季移栽，11月上旬采摘，取其头状花序干燥或新鲜饮用、药用。

西涧春雪，国家级名茶。前身应为南谯贡茶。原产于南谯区皇甫山林场。宋时，皇甫山弥陀寺住持悟真大师云游南方，从川贵带回茶种，种在南北将军山山坞中。良好的自然环境培育出上好佳茗。

凤画，即凤凰画，是凤阳独有的民间绘画艺术，起源于元末明初，距今已有六百多年的历史。造型新颖美观，设色鲜明艳丽，技法细腻严谨，具有固定的规格和模式。

凤阳玉雕，凤阳玉石质地均匀，结构细密，色泽光滑，花纹清新高雅。按其不同的组成和颜色，可分为凤阳玉和大理石。前者近乎汉白玉，产于府城北部凤凰山和东部独山一带；后者酷似云南大理石，产于县南部和西南部的韭山、猴山、窑山等山区。由于玉石中所含的矿物质不同，所以其花纹各异，有虎皮花、条灰、墨玉、汉白玉、雪花白、蛇纹绿、芙蓉红、芝麻花、芦山青等10余个品种。

马厂酥笏牌，主打：面粉、熟芝麻名品：全椒马厂酥笏牌特点：味美，品茶时食用味更佳得名缘由：笏是古时上朝时，大臣为了怕遗忘的重要的事情，而将奏请之事书于其上，类似于今天的记事本。酥笏牌则是因为类似笏，又香酥可口而得名酥笏牌。典故：明初，朱元璋大释开国武将兵权，酥笏牌的创始人乐韶凤(全椒县人)，时任兵部尚书，为保平安，创出酥笏牌，一来向朱元璋表忠心，二来又可全身而退，后朱元璋允其回乡，得以善终。其后，酥笏牌一直经久不衰。

天长雪片糕，主打：糯米粉、猪油名品：铜城大糕、龙岗大糕制法：先将糯米炒熟磨粉、放置两个月后，将糯米粉、猪油、糖、水等按比例调和，然后炖熟即可，要求火候的把握十分精确。特点：色白如冬雪、味甜而松软、柔韧而入口即化。

滁州琅琊酥糖，又名：秦尤酥糖、董糖主打：麦面、芝麻特点：色白、口感细腻、甜酥可口、老少皆宜。

麦饭石保健品，位于滁州市章广镇,利用地方特有的非金属矿资源—麦饭石(古载称之为“神石”、“长寿石”、“药石”)，经过精加工而成的工艺品。由于麦饭石里含有三十多种微量元素，其中有十八种为人体所缺少的微量元素，因此该工艺品又具有保健作用。

凤阳酿豆腐，主打：嫩豆腐、猪肉、虾仁、鸡蛋特点：豆腐的滑嫩、肉馅的鲜美、外表的酥脆，构成了这道菜独特的味道。制法：将猪肉、虾仁切碎作馅，然后夹在两层豆腐中，裹鸡液入油锅炸成金黄色，捞出，入清汤勾芡放适当的调料即可。从选料的把三关、到做法的走四步的严格执行，才会品尝到正宗的“凤阳酿豆腐”。

梅鱼，又名“梅白鱼”，定远池河镇至凤阳梅市乡广段池河中的特产。梅鱼，小者数寸，大者盈尺，眼珠晶亮头小身扁，色白肉嫩。尤以黄梅季节捕捞出水的梅鱼，会从鳞下流出串串乳汁般的液体，鱼肉味鲜美无比。据传，梅鱼在明代曾是贡品。

炉桥桥尾，系定远炉桥镇具有200多年历史的特产，选用猪臀部带尾的一块肥瘦间半的肉盘，经过精心加工腌制而成，因此，又称“摇尾”。形状如扇，造型美观，清香四溢，蒸煮咸宜。炉桥名莱“冰炖桥尾”以此为原料。

雷官板鸭：因其产地来安县雷官集而得名，是当地历史悠久的传统特产，自清朝同治年间问世后，以其精湛加工方式和传统风味享誉大江南北。板鸭制作采用宰、卤、晾、煮四道工序。板鸭外表色泽光洁，呈乳白色，食之肥而不腻，松嫩可口，咸淡适中，味鲜醇香，诱人进食。

天长鸡豆果，学名叫芡实，又名鸡头米、鸡头莲，是睡莲科、芡属植物。据资料，芡实作为一种强身美容食品，早已被古代名人所重视。宋代大文豪苏东坡，到年老仍健康体壮，面色红润、才思敏捷，据他在书中自述，主要得益于数十年坚持每日食用煮熟的芡实。还有资料介绍，芡实与猪瘦肉或牛肉各适量共煮食用，味道鲜美，滋补身体，男女老少皆宜。

明光绿豆，明光市明东、石坝、涧溪、卞庄、管店及横山等乡所产绿豆的通称，颗粒大，色泽鲜，晶莹碧绿。以明绿液酿制的“明绿液”酒，被誉为“酒中奇花”。

来安花红，学名“林檎”，是我国最古老的水果品种之一。它皮薄肉脆、汁多味甜、香浓渣少。安徽省来安县盛产花红质地最佳。这里的鲜花红果子不仅好吃，而且还能开胃解暑，泡酒止泻治痢疾，是人们健身防病的上好营养果品。

池河雪片糕，定远县池河雪片糕历史久远，相传最早是由古太平桥头张姓人家最早制作，到清朝乾隆帝下江南，此品作为贡品迎驾而名声日隆。因糕片透明，又名“云片”，又因入口即化而称“雪片”。此糕彩传统手工做法，选用上等糕糯米，优质庶粮，小磨麻油精制而成。曾获全国食品展销会金奖。

估计可能性不大，这是典型的独裁，谁也不能个代表丰沛淳三县300++万人民，三县人民是不会同意的！

看看一群疯狂人的做法，如果江苏不要我们了，我们情愿自治，我们三县人民是不会妥协的，希望全国人民支持人民民主专政！！！反对独裁！!!

近来徐州地区有些区划传闻，如下

传闻1：丰县沛县划到安徽

将江苏丰县、沛县、高淳三县划给安微，将安徽天长划给江苏。

江苏全省分为24个行政单位，分别是：

副省级市（下辖若干区、县[ 市]为副厅级）：

1.南京市-（含：原南京市区、溧水）

2.苏州市（含：原苏州市区、常熟、太仓、昆山、吴江）

3.无锡市（含：原无锡市区、江阴、张家港、靖江）

4.徐州市（含：原徐州市区、铜山）正厅级市（下辖若干区、[ 市]为正县级 ）

5.常州市（含：原常州市区、宜兴、金坛、溧阳）

6.镇江市（含：原镇江市区、扬中、句容、丹阳）

7.南通市（含：原南通市区、通州、海门、启东、如皋)

8.扬州市（含：原扬州市区、江都、仪征）

9.泰州市（含：原泰州市区、泰兴、姜堰）

10.盐城市（含：原盐城市区、盐都、建湖、阜宁、射阳）

11.淮安市（含：原淮安市区、涟水）

12. 连云港市（含：原连云港市区、灌云、灌南）

副厅级市（下辖若干副县级大镇和正科级小镇）

13.东台市（含：原东台市、如东、海安、大丰）

14.兴化市（含：原兴化市）

15.高宝市（含：原高邮市、宝应）

16.宿迁市（含：原宿迁市、睢林）

17.天长市（含：原安徽天长市）

18. 盱眙县（含：原盱眙县、金湖、洪泽）

19.新沂市（含：原新沂市、邳州）

20. 沭阳县（含：原沭阳）

21.泗州县（含：原泗洪县、泗阳）

22.滨海县（含：原原滨海县、响水）

24.东海县（含：原东海县、赣渝）

全省分成三大片：

苏南5市: 南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市

苏中6市(县)： 南通市、扬州市、泰州市、东台市、兴化市、高宝县

苏北共12市(县) ：徐州市、盐城市、淮安市、连云港市、宿迁县、天长县、盱眙县、泗州县、沭阳县、滨海县、新沂县、东海县

为实现区域协调发展的目标，苏南、苏中、苏北分成六组，实行接对帮扶，每组考核指标绑在一起，其中苏南的市领导为各组第一责任人，授予其更大的跨区协调权力：

A组：南京（南）-扬州（中）-天长（北）-盱眙（北）

B组：苏州（南）--高宝（中）-宿迁（北）-沭阳（北）

C组：无锡（南）-泰州（中）-滨海（北）泗州（北）

D组：常州（南）-如皋（中）-徐州（北）-新沂（北）

E组：镇江（南）--东台（中）-淮安（北）-东海（北）

F组：南通（南）--兴化（中）-盐城（北）-连云港（北）

传闻2：徐州建成直辖市或成立淮海省

“徐淮”的惑与梦

“尴尬的徐州”

和更多见于媒体的长三角地区“桌面上谈合作，桌底下飞黑腿”的状况一样，苏北、鲁南、豫东、皖西北交界地带的“暗战”也是持续不断。徐州则是这个战场的地理中心。

看看徐州在地图上的位置就能感觉到某种尴尬：它位于江苏省最西北翘出的一个“角”上，以徐州市区为中心，北上不过30多公里，即是山东；西南去同样距离，则是安徽；在它的西边50公里，就是河南。

许多徐州人或许不知道，在徐州还有个“淮海经济区联络处”。这个联络处主任蔡芳基说，淮海经济区成立于1986年3月，应该是中国最早的区域性经济合作组织。其成员都是位于苏北、鲁南、豫东、皖东北的“苦孩子”城市(经济发展相对滞后，在省里的话语权很少)，现在，它已经发展成跨四省、20市、147县(市、区)的经济合作组织。区内人口1.2亿，面积17.9万平方公里。

但蔡承认，“合作是相对的，而竞争是绝对的”。

最让徐州人头疼的是北面的山东(鲁南)，一来在众多对手中，山东的经济实力最强；二来，据说，江苏的政策远不如山东的灵活。

这样的争夺体现在市场经济要素的各层面：原材料、资金、市场，人才、政策(如税收)等等。

徐州师范大学城市和环境学院副院长沈正平最近做了一个调查，这个调查没有得出非常确切的数据-因为“很多东西都体现在行动中，却找不到落到纸上的文字”。但是调查得到了很多事实，这些事实基本上可以涵盖一个经济链条中的各个环节：

鲁南的电价要比苏北便宜近0.1元。这是因为山东是独立的山东电网(而江苏则属于统一的华东电网)，山东省有支配权，它可以齐心协力，支持鲁南的发展，降低电价不在话下；

本来成本就低的山东水泥，在销售到江苏境内以后，还可以享受当地政府类似“出口退税”一类的优惠政策(包括减免、补贴、退税等方式，幅度从几十元/吨到上百元/吨不等)。苏北的小水泥在实行关停破产，而鲁南的小水泥，则迅速南向靠拢，以低成本抢占江苏市场。

在山东飞速发展的小水泥、小造纸、小化工--很多时候造成的污染，往往会由苏北来承担后果。由于地理上北高南低，在山东省沿沂河、沭河排放的污水，最终经由邳(州)苍(山)分洪道到达江苏。据说，在2003年，这种“外来的”污染造成了徐州市一个多月城市供水的困局。

还有，鲁南的很多企业(尤其是消费类企业如啤酒)，在做市场开发时，更喜欢到苏北聘请“顾问”，因为苏北的人更了解苏北的市场，也更熟悉苏北的“套路”……

所以，当山东的日照市以“亚欧大陆桥东端桥头堡”自居之时，早在十几年前就自称是“亚欧大陆桥东端桥头堡”的连云港除了争执和苦笑，别无他法。当然，外国友人们甚至大多数的中国人，也弄不清楚到底哪个才是真正的“桥头堡”。

日照和连云港是“冤家”，这只是其中的小题目。据说，同位于淮海经济区的“兄弟城市”，鲁南对江苏实施的“一对一”的“盯防战术”，“捉对”的“冤家”分别是，济宁、枣庄对徐州，临沂对新沂(徐州市下属的一个经济相对发达的县级市)，临沂、日照对连云港，策略当然是：产品打过去，投资(项目)抢过来。当然，具体的策略，都在实践中操作，却没有任何文字落到纸面上。

战线拉得很长，就是沿着那个并不规则，相对扁平的“V”形的两省省界。

徐州(包括整个苏北)当然也有类似的策略，例如，江苏的煤炭运往山东、河南、安徽，就要比在省内增收附加费用，但是他们更多时候感到的是力不从心。因为，当山东人齐心协力发展鲁南的时候，苏北在江苏，依然还是个“女儿地区”。政策上“远没有山东灵活”，江苏省政府给予的支持，也似乎小得多。

徐州是江苏“女儿地区”、“殖民地”。在记者的采访过程中，这两个词多次出现在徐州本地的官员、学者口中。老百姓没有这样的结论，但是他们有最直观的感受：徐州的发展太慢。

徐州的道路很窄，这些路中最好的还是上个世纪90年代末，现任商务部副部长于广洲任徐州市长时候留下的，它成了徐州的“人心工程”。

1953年以前的徐州属山东省所辖(“铁道游击队”的原形即是历史上活动在这一带的“鲁南铁道队”)，当年划归江苏，是因为江苏省内没有产煤区，徐州是最近的煤炭产地。

这就决定了徐州在江苏的历史地位。徐州当地的一位官员至今依然记得上世纪80年代一位江苏省长官在徐州视察时说的话，“他说，你们徐州只要提供足够的煤炭、粮食，其他的就不必管了。”

这样的地位现在“在改变，但是没有根本得到改变”。结果是，徐州出产的粮食、棉花、煤炭等原材料源源不断运往苏南：“苏北做了贡献，苏南产生了效益”。

能够看见的数据是，1984年，苏南、苏北人国民生产总值(GDP)的比例为2.23：1，到了2002年，这个数字变成了3.74：1。同期，中国东、西部这一比例为2.58：1。“苏北就是江苏的西部，比西部还西部。”

促进苏北发展的思路是为了配合国家“西部大开发”战略实施的，2001年，江苏省政府召开了“苏北区域发展座谈会”，并下发了《关于进一步加快苏北地区发展的意见》，但是“该战略尚未全面付诸实施，就提出了沿江开发战略。”

实际上，促进苏北发展战略的嘎然而止，还是由于在整体上苏南优于苏北的“传统”：在长三角承接来自世界各地的制造业转移，并日益成为世界工厂的一个巨大车间时，苏北，由于其区位的、历史的、发展阶段的不足，很难在同等投入下，看到同等的产出。

“徐州都市圈”

一位江苏省的高官在徐州视察时讲过一个笑话。他说，对于加速推进地方经济的发展，苏南是在“发狂”，苏中是在“发急”，而苏北是在“发呆”。

这也有“历史传统”：早在明末，苏南地区就已经萌发出了中国市场经济的第一棵幼苗；而苏北，那是中国传统文化(农业文明)积淀最厚重的地方，徐州就因为是汉高祖刘邦的故乡而出名。

但苏北人还是觉得很委屈：可能很少人会相信，徐州是至今江苏省三个没有对外开放的城市之一(其余两个分别为淮安、宿迁)。所以，当原本盛传一时的“徐州都市圈”战略规划嘎然夭折，被“沿江开发战略”取代时，徐州人就感觉到了巨大的落寞。

“三大都市圈”的战略规划，是在2001年江苏决定促进苏北发展之后紧接着提出的。这一战略的蓝图是，在江苏南部、西南部和北部分别建设以苏州、南京和徐州(最初包括连云港)为中心的三大都市圈，形成以都市圈带动周边区域共同发展的格局。

但是，当上海市在2003年4月正式实施其“173计划”，把苏南的苏州、昆山作为明确的竞争对象之后，6月，江苏随即提出了“沿江开发战略”，促进苏北发展以及建设三大都市圈的计划，也随之烟消云散。

与“沿江开发”战略配套的、是在苏北实施“东陇海产业带” 的开发战略，即以徐州、连云港为中心，在陇海铁路东段江苏省内形成资源产业、海洋产业等地区性的产业群落。

在徐州人看来，这显然又是一个在给予苏南“机遇”之后，给苏北地区的一个安慰性的安排。当规划中的这个产业带形成之后，它对江苏省的辐射范围(北面)也只能局限在这短短的20-50公里之内。江苏省会愿意把这里作为它的经济发展的战略中心吗？

在朱传耿的报告中，有一个“沿江战略”对苏北经济发展的影响分析，“长远来看，正面效应大于负面效应，但短期内，则是负面效应大于正面效应。”

他所看到的正面效应多是“虚效应”，包括激发苏北发展活力、增强其竞争意识、激活其创新能力以及吸收沿江的经济外溢和产业转移；负面效应则似乎就实实在在地摆在苏北人面前：可能造成苏北发展机遇的丧失、导致生产力要素不合理的流动和聚集、苏北的失业、社会不稳定因素的波及效应、地方保护主义的强化以及非理性的招商引资等等。

一组数字或许可以说明苏北的困局：自今而后，即使在苏南停止发展的情况下，苏北以10%的发展速度进行追赶，那么，两地经济水平持平需要14年；假使苏南的发展速度为8%，苏北仍为10%，苏北追赶苏南，需要72年，即使苏北以15%的高速度发展，仍旧需要21年。

“徐淮省”与“徐-连直辖”

也许打破现有区划钳制是惟一理性的选择。

朱传耿用四个“一致性”来描述淮海经济区的特征：资源的一致性(都是煤炭、粮食的主要产区)、产业结构的一致性、发展阶段的一致性，以及在淮海区内区域条件的一致性(都在东部沿海，拥有连云港、日照两个海港)。沈正平则又补充了一个：人文积淀的一致性(文化、风俗)。

在专家的眼中，这个区内的五个“一致性”实际上把淮海区黏结成了一个完整的社会板块。但是现实的条件，尤其是那几条省界的存在却把这些一致性割裂开来，最终形成的即是：生产要素难以正常流动，恶性竞争层出不穷。正如徐州人所说的，在徐州，从来都是“只有都市没有圈”。

最终的结果，就是在一个本来各种条件都相对优越的地区，造就了中国东部沿海经济发展的一个低谷。同时，苏北、鲁南、豫东、皖东北也恰恰是所在省GDP波浪线上的低点，这正是专家们所说的“边缘效应”。

所以，当网络上配合“50个省”的合理设置出现了许多版本的方案以后，在每一个方案中，“徐淮省(淮海省)”都位列其中。关于设立徐淮省的传言在徐州已经有了至少三四年的历史。细心一点的人可以发现，无论是哪个版本的“徐淮省”，都和已经存在了18年的淮海经济区大体吻合。

其中一个方案出现是这样设计的：“淮海省，由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。”

另一份方案则强调，“新淮海省的成立将大大促进这一地区的发展，并将激活连云港作为新欧亚大陆桥桥头堡的龙头作用，极大带动黄淮海地区的发展。”

不过，多数专家和民政部的官员都强调，省级行政区划不可能贸然推进，所以近期的改革可能需要从局部展开，而合理的安排，是增设直辖市。在之前媒体所提及的增设直辖市名单中，江苏南部的苏州是一个“热门”。但在中国行政学院教授杜钢建的构想中，位于苏北的“徐州-连云港”也应列入这个名单。

在他的构想中，未来的徐州和连云港可类比为现在的北京和天津，一个是地区中心，一个是对外门户，正可以相得益障。不同之处在于，北京和天津是两个直辖市，而徐州和连云港则会划为一个直辖市。两个直辖市的设置以及更多情况下侧重北京、冷落天津的倾向，是造成现在天津发展相对滞后的重要原因。在一个直辖市框架下的徐州和连云港则不存此忧。

“未必一定要一个中心，关键是跨区域的，能够带动周边地区的发展，”杜钢建说，“还要顾及到区域的平衡，并非一定要在东部的发达地区。”

杜钢建和徐州地方接受采访的官员、学者都认为，这一地区存在整合的可能性。其最显著的功效，无疑是打破了这一地区严重存在的行政壁垒，重新整合其行政资源、市场资源，为激活在中国东部沿海经济版图中最难看的这个“东部欠发达地区”的经济提供条件。“把自然经济的一致性和区域规划的一致性，也就是行政资源的一致性统一起来，形成合力。”

和比较热门的苏州、青岛比较起来，这样的选择似乎更具有现实意义，因为它所涉及的地区无疑都是所在省经济相对落后的地区，“动起来影响和震动不会那么大，不会涉及更多、更复杂的利益矛盾。”朱传耿这样强调，“风险也就小了很多。”而首先设直辖市，相对而言，其风险就更加小了一些。

在他看来，未来的中国经济版图应该是个“π”的形状，上面的一“横”是沿海地区，下面右边一“勾”是沿长江流域，而左边的一“撇”则恰恰应该在以鲁南、苏北为东端的陇海沿线，唯如此，以东部带动西部，东西部共同发展的战略方可完整。而现在，这个关键的一“撇”恰恰成了这个“π”最短、辐射能力最低的一线。

传闻3：萧县、砀山重新划归徐州

丰沛萧砀自古是一家，是原徐州的北四县，萧县、砀山距离徐州比淮北近的多，联系也更密切。而淮北作为矿业城市，与两县少有经济上的往来，特别是砀山，距离淮北较远，交通也不方便。

事实上淮北市的煤炭资源已进入衰竭，加上产业单一，位置偏僻，发展前途不大，宿州在区位、交通上远优于淮北，有更大的发展前景。

现在，萧县、砀山更希望重新划归徐州，如果将来成立淮海省，这个问题会比较好解决.

传闻4：江苏省管县方案出台

1、撤消吴江市，设立苏州市吴江区、太湖区；撤消昆山市，设立苏州市昆山区；撤消太仓市，设立苏州市太仓区；

2、设立地级常熟市，撤消县级常熟市，设立常熟市尚湖区、虞山区；

3、设立地级江阴市，撤消县级江阴市，设立江阴市澄江区，撤消靖江市，设立江阴市靖江区；撤消张家港市，设立江阴市张家港区；

4、撤消扬中市，设立镇江市扬中区；

5、撤消通州市，设立南通市金沙区；

6、撤消江都市，设立扬州市江都区；

7、撤消铜山县，设立徐州市铜山区、彭城区；

8、撤消大丰市，设立盐城市大丰区；

9、设立地级新沂市，撤消县级新沂市，设立新沂市沂河区、新安区；

10、撤消灌南县、响水县，合并设立灌河县，驻响水镇；

省直管地级市为：南京、镇江、常州、苏州、无锡、南通、泰州、扬州、盐城、淮安、连云港、徐州、宿迁、江阴、常熟、新沂16个；县级市和县为：宜兴市、丹阳市、金坛市、溧阳市、句容市、海门市、启东市、如皋市、泰兴市、姜堰市、仪征市、高邮市、兴化市、邳州市、东台市和沛县、丰县、睢宁县、东海县、赣榆县、灌云县、涟水县、沭阳县、泗洪县、泗阳县、盱眙县、金湖县、洪泽县、宝应县、滨海县、阜宁县、建湖县、射阳县、海安县、如东县、灌河县36个；高淳、溧水2县仍由南京市管辖

附：丰县汉文化：

丰县古称丰邑，始建于秦末汉初，历史悠久，名家辈出。

文天祥《丰沛怀古》写道：“秦世失其鹿，丰沛发龙颜，王侯与将相，不出丰沛间”。

西汉名士萧何、周勃、周亚夫，文学家刘安，梁太祖朱温，清代名臣李卫，康熙年间状元李蟠，道教始祖张道陵等均族丰县。丰县是中国历史上第一个农民皇帝－汉高祖刘邦的诞育之地，被誉为“千古龙飞地，一代帝王乡”，两汉文明一脉相承，源远流长。

臧克家说：“丰沛萧砀自古多英雄！”

我感觉，只有第四个说法有些靠谱，其他的现在没有实现的可能性，现在经济衰退、失业率下降、行政区划不能很快的解决经济发展问题，需要很长时间的协调整合，搞不好的话会出乱子的，这种时候还是稳步向前的好，就像股指期货和创业板一样，只是传闻而已，就像证监会主席所说：一切要等瓜熟蒂落，水到渠成。

估计可能性不大，这是典型的独裁，谁也不能个代表丰沛淳三县300++万人民，三县人民是不会同意的！

再说自古丰沛两县一家亲，大汉文化的发源地，这么这么重大意义的地方，江苏省委也不回同意把丰沛两县割出去的，除非他们脑子进水了！！同志们顶一下！！！谢谢！！！

近来徐州地区有些区划传闻，如下

传闻1：丰县沛县划到安徽

将江苏丰县、沛县、高淳三县划给安微，将安徽天长划给江苏。

江苏全省分为24个行政单位，分别是：

副省级市（下辖若干区、县[ 市]为副厅级）：

1.南京市-（含：原南京市区、溧水）

2.苏州市（含：原苏州市区、常熟、太仓、昆山、吴江）

3.无锡市（含：原无锡市区、江阴、张家港、靖江）

4.徐州市（含：原徐州市区、铜山）正厅级市（下辖若干区、[ 市]为正县级 ）

5.常州市（含：原常州市区、宜兴、金坛、溧阳）

6.镇江市（含：原镇江市区、扬中、句容、丹阳）

7.南通市（含：原南通市区、通州、海门、启东、如皋)

8.扬州市（含：原扬州市区、江都、仪征）

9.泰州市（含：原泰州市区、泰兴、姜堰）

10.盐城市（含：原盐城市区、盐都、建湖、阜宁、射阳）

11.淮安市（含：原淮安市区、涟水）

12. 连云港市（含：原连云港市区、灌云、灌南）

副厅级市（下辖若干副县级大镇和正科级小镇）

13.东台市（含：原东台市、如东、海安、大丰）

14.兴化市（含：原兴化市）

15.高宝市（含：原高邮市、宝应）

16.宿迁市（含：原宿迁市、睢林）

17.天长市（含：原安徽天长市）

18. 盱眙县（含：原盱眙县、金湖、洪泽）

19.新沂市（含：原新沂市、邳州）

20. 沭阳县（含：原沭阳）

21.泗州县（含：原泗洪县、泗阳）

22.滨海县（含：原原滨海县、响水）

24.东海县（含：原东海县、赣渝）

全省分成三大片：

苏南5市: 南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市

苏中6市(县)： 南通市、扬州市、泰州市、东台市、兴化市、高宝县

苏北共12市(县) ：徐州市、盐城市、淮安市、连云港市、宿迁县、天长县、盱眙县、泗州县、沭阳县、滨海县、新沂县、东海县

为实现区域协调发展的目标，苏南、苏中、苏北分成六组，实行接对帮扶，每组考核指标绑在一起，其中苏南的市领导为各组第一责任人，授予其更大的跨区协调权力：

A组：南京（南）-扬州（中）-天长（北）-盱眙（北）

B组：苏州（南）--高宝（中）-宿迁（北）-沭阳（北）

C组：无锡（南）-泰州（中）-滨海（北）泗州（北）

D组：常州（南）-如皋（中）-徐州（北）-新沂（北）

E组：镇江（南）--东台（中）-淮安（北）-东海（北）

F组：南通（南）--兴化（中）-盐城（北）-连云港（北）

传闻2：徐州建成直辖市或成立淮海省

“徐淮”的惑与梦

“尴尬的徐州”

和更多见于媒体的长三角地区“桌面上谈合作，桌底下飞黑腿”的状况一样，苏北、鲁南、豫东、皖西北交界地带的“暗战”也是持续不断。徐州则是这个战场的地理中心。

看看徐州在地图上的位置就能感觉到某种尴尬：它位于江苏省最西北翘出的一个“角”上，以徐州市区为中心，北上不过30多公里，即是山东；西南去同样距离，则是安徽；在它的西边50公里，就是河南。

许多徐州人或许不知道，在徐州还有个“淮海经济区联络处”。这个联络处主任蔡芳基说，淮海经济区成立于1986年3月，应该是中国最早的区域性经济合作组织。其成员都是位于苏北、鲁南、豫东、皖东北的“苦孩子”城市(经济发展相对滞后，在省里的话语权很少)，现在，它已经发展成跨四省、20市、147县(市、区)的经济合作组织。区内人口1.2亿，面积17.9万平方公里。

但蔡承认，“合作是相对的，而竞争是绝对的”。

最让徐州人头疼的是北面的山东(鲁南)，一来在众多对手中，山东的经济实力最强；二来，据说，江苏的政策远不如山东的灵活。

这样的争夺体现在市场经济要素的各层面：原材料、资金、市场，人才、政策(如税收)等等。

徐州师范大学城市和环境学院副院长沈正平最近做了一个调查，这个调查没有得出非常确切的数据-因为“很多东西都体现在行动中，却找不到落到纸上的文字”。但是调查得到了很多事实，这些事实基本上可以涵盖一个经济链条中的各个环节：

鲁南的电价要比苏北便宜近0.1元。这是因为山东是独立的山东电网(而江苏则属于统一的华东电网)，山东省有支配权，它可以齐心协力，支持鲁南的发展，降低电价不在话下；

本来成本就低的山东水泥，在销售到江苏境内以后，还可以享受当地政府类似“出口退税”一类的优惠政策(包括减免、补贴、退税等方式，幅度从几十元/吨到上百元/吨不等)。苏北的小水泥在实行关停破产，而鲁南的小水泥，则迅速南向靠拢，以低成本抢占江苏市场。

在山东飞速发展的小水泥、小造纸、小化工--很多时候造成的污染，往往会由苏北来承担后果。由于地理上北高南低，在山东省沿沂河、沭河排放的污水，最终经由邳(州)苍(山)分洪道到达江苏。据说，在2003年，这种“外来的”污染造成了徐州市一个多月城市供水的困局。

还有，鲁南的很多企业(尤其是消费类企业如啤酒)，在做市场开发时，更喜欢到苏北聘请“顾问”，因为苏北的人更了解苏北的市场，也更熟悉苏北的“套路”……

所以，当山东的日照市以“亚欧大陆桥东端桥头堡”自居之时，早在十几年前就自称是“亚欧大陆桥东端桥头堡”的连云港除了争执和苦笑，别无他法。当然，外国友人们甚至大多数的中国人，也弄不清楚到底哪个才是真正的“桥头堡”。

日照和连云港是“冤家”，这只是其中的小题目。据说，同位于淮海经济区的“兄弟城市”，鲁南对江苏实施的“一对一”的“盯防战术”，“捉对”的“冤家”分别是，济宁、枣庄对徐州，临沂对新沂(徐州市下属的一个经济相对发达的县级市)，临沂、日照对连云港，策略当然是：产品打过去，投资(项目)抢过来。当然，具体的策略，都在实践中操作，却没有任何文字落到纸面上。

战线拉得很长，就是沿着那个并不规则，相对扁平的“V”形的两省省界。

徐州(包括整个苏北)当然也有类似的策略，例如，江苏的煤炭运往山东、河南、安徽，就要比在省内增收附加费用，但是他们更多时候感到的是力不从心。因为，当山东人齐心协力发展鲁南的时候，苏北在江苏，依然还是个“女儿地区”。政策上“远没有山东灵活”，江苏省政府给予的支持，也似乎小得多。

徐州是江苏“女儿地区”、“殖民地”。在记者的采访过程中，这两个词多次出现在徐州本地的官员、学者口中。老百姓没有这样的结论，但是他们有最直观的感受：徐州的发展太慢。

徐州的道路很窄，这些路中最好的还是上个世纪90年代末，现任商务部副部长于广洲任徐州市长时候留下的，它成了徐州的“人心工程”。

1953年以前的徐州属山东省所辖(“铁道游击队”的原形即是历史上活动在这一带的“鲁南铁道队”)，当年划归江苏，是因为江苏省内没有产煤区，徐州是最近的煤炭产地。

这就决定了徐州在江苏的历史地位。徐州当地的一位官员至今依然记得上世纪80年代一位江苏省长官在徐州视察时说的话，“他说，你们徐州只要提供足够的煤炭、粮食，其他的就不必管了。”

这样的地位现在“在改变，但是没有根本得到改变”。结果是，徐州出产的粮食、棉花、煤炭等原材料源源不断运往苏南：“苏北做了贡献，苏南产生了效益”。

能够看见的数据是，1984年，苏南、苏北人国民生产总值(GDP)的比例为2.23：1，到了2002年，这个数字变成了3.74：1。同期，中国东、西部这一比例为2.58：1。“苏北就是江苏的西部，比西部还西部。”

促进苏北发展的思路是为了配合国家“西部大开发”战略实施的，2001年，江苏省政府召开了“苏北区域发展座谈会”，并下发了《关于进一步加快苏北地区发展的意见》，但是“该战略尚未全面付诸实施，就提出了沿江开发战略。”

实际上，促进苏北发展战略的嘎然而止，还是由于在整体上苏南优于苏北的“传统”：在长三角承接来自世界各地的制造业转移，并日益成为世界工厂的一个巨大车间时，苏北，由于其区位的、历史的、发展阶段的不足，很难在同等投入下，看到同等的产出。

“徐州都市圈”

一位江苏省的高官在徐州视察时讲过一个笑话。他说，对于加速推进地方经济的发展，苏南是在“发狂”，苏中是在“发急”，而苏北是在“发呆”。

这也有“历史传统”：早在明末，苏南地区就已经萌发出了中国市场经济的第一棵幼苗；而苏北，那是中国传统文化(农业文明)积淀最厚重的地方，徐州就因为是汉高祖刘邦的故乡而出名。

但苏北人还是觉得很委屈：可能很少人会相信，徐州是至今江苏省三个没有对外开放的城市之一(其余两个分别为淮安、宿迁)。所以，当原本盛传一时的“徐州都市圈”战略规划嘎然夭折，被“沿江开发战略”取代时，徐州人就感觉到了巨大的落寞。

“三大都市圈”的战略规划，是在2001年江苏决定促进苏北发展之后紧接着提出的。这一战略的蓝图是，在江苏南部、西南部和北部分别建设以苏州、南京和徐州(最初包括连云港)为中心的三大都市圈，形成以都市圈带动周边区域共同发展的格局。

但是，当上海市在2003年4月正式实施其“173计划”，把苏南的苏州、昆山作为明确的竞争对象之后，6月，江苏随即提出了“沿江开发战略”，促进苏北发展以及建设三大都市圈的计划，也随之烟消云散。

与“沿江开发”战略配套的、是在苏北实施“东陇海产业带” 的开发战略，即以徐州、连云港为中心，在陇海铁路东段江苏省内形成资源产业、海洋产业等地区性的产业群落。

在徐州人看来，这显然又是一个在给予苏南“机遇”之后，给苏北地区的一个安慰性的安排。当规划中的这个产业带形成之后，它对江苏省的辐射范围(北面)也只能局限在这短短的20-50公里之内。江苏省会愿意把这里作为它的经济发展的战略中心吗？

在朱传耿的报告中，有一个“沿江战略”对苏北经济发展的影响分析，“长远来看，正面效应大于负面效应，但短期内，则是负面效应大于正面效应。”

他所看到的正面效应多是“虚效应”，包括激发苏北发展活力、增强其竞争意识、激活其创新能力以及吸收沿江的经济外溢和产业转移；负面效应则似乎就实实在在地摆在苏北人面前：可能造成苏北发展机遇的丧失、导致生产力要素不合理的流动和聚集、苏北的失业、社会不稳定因素的波及效应、地方保护主义的强化以及非理性的招商引资等等。

一组数字或许可以说明苏北的困局：自今而后，即使在苏南停止发展的情况下，苏北以10%的发展速度进行追赶，那么，两地经济水平持平需要14年；假使苏南的发展速度为8%，苏北仍为10%，苏北追赶苏南，需要72年，即使苏北以15%的高速度发展，仍旧需要21年。

“徐淮省”与“徐-连直辖”

也许打破现有区划钳制是惟一理性的选择。

朱传耿用四个“一致性”来描述淮海经济区的特征：资源的一致性(都是煤炭、粮食的主要产区)、产业结构的一致性、发展阶段的一致性，以及在淮海区内区域条件的一致性(都在东部沿海，拥有连云港、日照两个海港)。沈正平则又补充了一个：人文积淀的一致性(文化、风俗)。

在专家的眼中，这个区内的五个“一致性”实际上把淮海区黏结成了一个完整的社会板块。但是现实的条件，尤其是那几条省界的存在却把这些一致性割裂开来，最终形成的即是：生产要素难以正常流动，恶性竞争层出不穷。正如徐州人所说的，在徐州，从来都是“只有都市没有圈”。

最终的结果，就是在一个本来各种条件都相对优越的地区，造就了中国东部沿海经济发展的一个低谷。同时，苏北、鲁南、豫东、皖东北也恰恰是所在省GDP波浪线上的低点，这正是专家们所说的“边缘效应”。

所以，当网络上配合“50个省”的合理设置出现了许多版本的方案以后，在每一个方案中，“徐淮省(淮海省)”都位列其中。关于设立徐淮省的传言在徐州已经有了至少三四年的历史。细心一点的人可以发现，无论是哪个版本的“徐淮省”，都和已经存在了18年的淮海经济区大体吻合。

其中一个方案出现是这样设计的：“淮海省，由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。”

另一份方案则强调，“新淮海省的成立将大大促进这一地区的发展，并将激活连云港作为新欧亚大陆桥桥头堡的龙头作用，极大带动黄淮海地区的发展。”

不过，多数专家和民政部的官员都强调，省级行政区划不可能贸然推进，所以近期的改革可能需要从局部展开，而合理的安排，是增设直辖市。在之前媒体所提及的增设直辖市名单中，江苏南部的苏州是一个“热门”。但在中国行政学院教授杜钢建的构想中，位于苏北的“徐州-连云港”也应列入这个名单。

在他的构想中，未来的徐州和连云港可类比为现在的北京和天津，一个是地区中心，一个是对外门户，正可以相得益障。不同之处在于，北京和天津是两个直辖市，而徐州和连云港则会划为一个直辖市。两个直辖市的设置以及更多情况下侧重北京、冷落天津的倾向，是造成现在天津发展相对滞后的重要原因。在一个直辖市框架下的徐州和连云港则不存此忧。

“未必一定要一个中心，关键是跨区域的，能够带动周边地区的发展，”杜钢建说，“还要顾及到区域的平衡，并非一定要在东部的发达地区。”

杜钢建和徐州地方接受采访的官员、学者都认为，这一地区存在整合的可能性。其最显著的功效，无疑是打破了这一地区严重存在的行政壁垒，重新整合其行政资源、市场资源，为激活在中国东部沿海经济版图中最难看的这个“东部欠发达地区”的经济提供条件。“把自然经济的一致性和区域规划的一致性，也就是行政资源的一致性统一起来，形成合力。”

和比较热门的苏州、青岛比较起来，这样的选择似乎更具有现实意义，因为它所涉及的地区无疑都是所在省经济相对落后的地区，“动起来影响和震动不会那么大，不会涉及更多、更复杂的利益矛盾。”朱传耿这样强调，“风险也就小了很多。”而首先设直辖市，相对而言，其风险就更加小了一些。

在他看来，未来的中国经济版图应该是个“π”的形状，上面的一“横”是沿海地区，下面右边一“勾”是沿长江流域，而左边的一“撇”则恰恰应该在以鲁南、苏北为东端的陇海沿线，唯如此，以东部带动西部，东西部共同发展的战略方可完整。而现在，这个关键的一“撇”恰恰成了这个“π”最短、辐射能力最低的一线。

传闻3：萧县、砀山重新划归徐州

丰沛萧砀自古是一家，是原徐州的北四县，萧县、砀山距离徐州比淮北近的多，联系也更密切。而淮北作为矿业城市，与两县少有经济上的往来，特别是砀山，距离淮北较远，交通也不方便。

事实上淮北市的煤炭资源已进入衰竭，加上产业单一，位置偏僻，发展前途不大，宿州在区位、交通上远优于淮北，有更大的发展前景。

现在，萧县、砀山更希望重新划归徐州，如果将来成立淮海省，这个问题会比较好解决.

传闻4：江苏省管县方案出台

1、撤消吴江市，设立苏州市吴江区、太湖区；撤消昆山市，设立苏州市昆山区；撤消太仓市，设立苏州市太仓区；

2、设立地级常熟市，撤消县级常熟市，设立常熟市尚湖区、虞山区；

3、设立地级江阴市，撤消县级江阴市，设立江阴市澄江区，撤消靖江市，设立江阴市靖江区；撤消张家港市，设立江阴市张家港区；

4、撤消扬中市，设立镇江市扬中区；

5、撤消通州市，设立南通市金沙区；

6、撤消江都市，设立扬州市江都区；

7、撤消铜山县，设立徐州市铜山区、彭城区；

8、撤消大丰市，设立盐城市大丰区；

9、设立地级新沂市，撤消县级新沂市，设立新沂市沂河区、新安区；

10、撤消灌南县、响水县，合并设立灌河县，驻响水镇；

省直管地级市为：南京、镇江、常州、苏州、无锡、南通、泰州、扬州、盐城、淮安、连云港、徐州、宿迁、江阴、常熟、新沂16个；县级市和县为：宜兴市、丹阳市、金坛市、溧阳市、句容市、海门市、启东市、如皋市、泰兴市、姜堰市、仪征市、高邮市、兴化市、邳州市、东台市和沛县、丰县、睢宁县、东海县、赣榆县、灌云县、涟水县、沭阳县、泗洪县、泗阳县、盱眙县、金湖县、洪泽县、宝应县、滨海县、阜宁县、建湖县、射阳县、海安县、如东县、灌河县36个；高淳、溧水2县仍由南京市管辖

附：丰县汉文化：

丰县古称丰邑，始建于秦末汉初，历史悠久，名家辈出。

文天祥《丰沛怀古》写道：“秦世失其鹿，丰沛发龙颜，王侯与将相，不出丰沛间”。

西汉名士萧何、周勃、周亚夫，文学家刘安，梁太祖朱温，清代名臣李卫，康熙年间状元李蟠，道教始祖张道陵等均族丰县。丰县是中国历史上第一个农民皇帝－汉高祖刘邦的诞育之地，被誉为“千古龙飞地，一代帝王乡”，两汉文明一脉相承，源远流长。

臧克家说：“丰沛萧砀自古多英雄！”

我感觉，只有第四个说法有些靠谱，其他的现在没有实现的可能性，现在经济衰退、失业率下降、行政区划不能很快的解决经济发展问题，需要很长时间的协调整合，搞不好的话会出乱子的，这种时候还是稳步向前的好，就像股指期货和创业板一样，只是传闻而已，就像证监会主席所说：一切要等瓜熟蒂落，水到渠成。