如何充分利用可再生资源

再生资源回收重中之重是要找到能够适合市场发展的回收模式。而这其中又涉及不同的再生资源，因品类特点致使回收模式不尽相同。循环经济模式就是将减量化、再利用、资源化原则贯彻运用到各个行业生产全流程和物质全生命周期，形成各行业资源节约、环境友好的经济技术范式。

此外，政府在全流程成本核算基础上要优化回收与处理费用补贴，通过市场牵引和价格倒逼机制提高分列效率，促进行业转型升级，实现再生资源回收与垃圾分类处理协同发展。

扩展资料：

再生资源回收的重要性

再生资源回收是生态文明建设的组成部分，也是循环经济的重要环节，同时也是垃圾减量化、资源化的重要抓手。十八大提出生态文明建设等“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，提出“绿色、循环、低碳”三个发展的统筹和新“四化”建设，为我国低值再生资源产业提供了发展机遇。

再生资源回收行业如今仍面临从业人员文化水平不高、总体效益较低、行业技术含量有待提升、受政策影响较大等难题。下一步，需要完善法规政策，加强标准体系建设，通过“互联网+”和大数据赋能，提升行业的数字化水平。

国家商务部流通业发展司调查员李嘉建强调，绿色发展、循环发展、低碳发展三者并不冲突。三个发展的本质是一致的，都是追求经济增长与资源环境相协调。

随着全球资源日益枯竭，资源供应日趋紧张，大力发展再生资源产业对于节约资源、缓解资源短缺状况、减轻环境承载压力具有重要意义。近年来，无论是国际还是国内都积极采取措施，并纷纷投入巨资，促进再生资源产业快速发展。 我国再生资源产业随着经济回暖也开始出现新的发展契机。日前，在中国资源综合利用协会的积极组织下，中国铝业（601600）公司、清华大学、中国标准化研究院等18家单位筹备成立了中国再生资源产业技术创新战略联盟。该联盟的成立标志着我国再生资源产业的发展将进入一个新阶段。 有望成国民经济新增长点 我国再生资源产业在“十一五”期间得到快速发展。“十一五”规划提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。大力发展资源再生产业，是解决资源短缺问题的有效途径，也是发展循环经济、建设节约型社会的必然选择。 中国资源综合利用协会会长、中国铝业公司总经理熊维平指出，再生资源产业作为我国战略性新兴产业，已经取得了一定成绩，2008年我国再生资源循环利用总产值超过7800亿元，就业人员近1800万人，再生资源产业有望成为国民经济新的增长点。 而近期一些行业规划的实施，也成为再生资源产业快速发展的“催化剂”。日前，由工业和信息化部牵头制定的《2009－2015年再生有色金属利用专项规划》征求意见稿已经完成。根据《规划》，到2015年，主要再生有色金属产量将达到1100万吨，约比目前水平翻两番，再生精炼铜、再生铝和再生铅产量分别达到当年精炼铜、电解铝、精铅产量的40％、30％和30％以上。按照《规划》要求，我国还将确立一批重点示范工程、园区和市场，并给予资金和政策支持。 国务院发展研究中心社会发展研究部主任、中国资源综合利用协会常务理事周宏春分析说：“从总体上看，我国再生资源产业具有较大的发展空间，一些行业的回收利用具有很好的发展前景，比如国外利用废钢铁生产钢铁的比例一般在50％以上，而我国仅10％，发展潜力巨大。另外，我国有着丰富的劳动力资源，这也是发展再生资源产业的重要有利条件。” 制约因素亟待突破 虽然我国再生资源产业近年来的发展很快，但也暴露出不少问题，如回收体系不健全、经营不规范、加工技术较为落后、法制化和标准化程度不高等。 据悉，目前我国缺乏废旧物资分类标准及技术规范和各类再生资源生产技术标准，技术标准和技术规范的缺乏使得再生资源产业的技术操作性低，无法适应国际化的要求。比如废纸加工，由于没有统一的分类和质量标准，再生纸的质量无法保证。现有的废钢铁分类标准和有色金属分类标准也因管理问题和技术工艺问题无法实施，并且不能与国际接轨，亟待修订和制定。 周宏春分析说：“从总体上看，我国废旧物资回收利用企业规模较小，再生资源加工利用技术水平低。截至2009年5月底，我国废弃资源和废旧材料回收加工行业规模以上企业仅有1016家。而目前全国仅从事有色金属再生产的企业就达6000家，大多数是自发形成的民营企业，规模普遍偏小，主要是家庭作坊式经营。此外，一些企业生产技术较为落后，所用打包、压块、剪切等设备是20世纪六七十年代的产品，产业的技术进步和结构升级迫在眉睫。” 中国再生资源产业技术创新联盟的成立将成为再生资源产业快速发展的新契机。中国资源综合利用协会秘书长王吉位在接受采访时表示：“近期联盟将集中攻克和推广一批废有色金属、废机电产品、废塑胶、废电子电器等再生资源利用、再制造产业化技术装备，使成员企业共同市场迅速扩大。联盟计划通过3－5年建设和发展，提高我国再生资源产业整体利用效率10％以上，产值年均增长25％，力争到2015年产值达1．5万亿元，到2020年基本形成我国再生资源产业技术创新体系的核心，开发出若干项拥有自主知识产权、对行业有重大影响的再生资源共性技术，并在全行业推广。” 据王吉位介绍，今年以来，中国资源综合利用协会积极参与科技部《循环经济科技政策研究》和《再生资源产业“十二五”科技战略研究》工作，并配合开展资源再生利用重大项目的研究。同时，在组织“十一五”国家科技支撑计划“废旧机电产品和塑胶资源综合利用关键技术与装备开发”项目过程中，积极调研再生资源产业发展的重大技术需求，为科技部开展“十二五”有关工作提供决策参考。 政策扶持不可缺 一直以来，由于受资源意识、环境意识以及资金、技术、设备、人才、市场等方面的影响，各级政府对再生资源回收利用技术研发投入不足，我国再生资源回收利用及处理方式处于较低水平。 周宏春介绍说：“社会上对资源再生产业发展还存在一些模糊认识，一些可以用作原材料的废物，如废塑料、旧轮胎等均被看作是‘洋垃圾’限制或禁止进口。有人对‘再制造’不了解，当商品冠以‘再制造’或‘再循环材料生产’时，便认为其质量有问题。这些因素在一定程度上影响了再生资源产业的发展。此外，在国家统计体系要求统计规模以上企业，但再生资源产业的很大一部分企业规模较小，从而导致我国再生资源利用率的失真。” 此外，我国不仅没有废旧物资再生利用方面的优惠政策，而且由于增值税抵扣方面的有关规定不合理，导致利废企业经营困难。 周宏春表示，由于利废加工企业在收购废物用做原料时，无法得到销售发票，因而也就无法抵扣进项税，但在销售环节，仍需要缴纳17％增值税。换句话说，一般生产性企业的进项税是可以抵扣一部分销售税的，而利废加工企业不仅不能享受优惠政策，实际上还要多缴纳税款，其结果是加重了利废企业的税负，影响了再生资源产业的发展。 专家表示，我国再生资源产业还处于初级发展阶段。目前，发展再生资源产业，追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式，已成为社会共识。假以时日，再生资源产业有望成为重要的经济增长点

11月15日，工业和信息化部、发展改革委、生态环境部等三部门近日联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》提出，“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上。“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。确保2030年前有色金属行业实现碳达峰。

从文件部署的重点任务来看，有色金属行业需要在优化冶炼产能规模、调整优化产业结构、强化技术节能降碳、推进清洁能源替代、建设绿色制造体系等五大方面加大投入力度。

坚持电解铝产能总量约束

《实施方案》提出，以重点突破为原则，强化全流程、全过程碳减排理念，紧盯能耗量大碳排放量大的大宗品种、冶炼等关键环节、大气污染防治和生态环境脆弱重点区域，精准施策突破碳达峰瓶颈问题。其中，冶炼是碳排放核心环节，约占全行业碳排放总量的90%。而铝是碳排放重点品种，碳排放占全行业75%以上。

根据有色金属工业协会统计，2020年我国有色行业二氧化碳排放量为6.6亿吨，约占全国总排放量比重的5%，峰值预计达到7.5亿吨。铜、铝、铅、锌产量占有色金属行业总产量的97%，排放的二氧化碳占有色金属行业的95%以上。其中，电解铝行业二氧化碳排放量为5.5亿吨，占有色行业总排放的83.3%。

据工信部原材料工业司相关负责人介绍，有关部门近年来联合开展清理整顿电解铝违法违规项目专项行动，关停、叫停大批违规建成、在建产能，坚持产能总量约束，严格落实产能置换，严控新增产能取得明显成效，下一步要持续深化供给侧结构性改革，巩固化解电解铝过剩产能成果。

《实施方案》也将“巩固化解电解铝过剩产能成果”放在了重点任务中的首要位置。要求坚持电解铝产能总量约束，严格执行产能置换办法，研究差异化电解铝产能减量置换政策。压实地方政府、相关企业责任，加强事中事后监管，将严控电解铝新增产能纳入中央生态环境保护督察重要内容。

同时，由于电解铝行业的用能结构偏化石能源，60%以上产能采用燃煤自备电，产品碳排放强度远高于国外使用清洁能源的同类型产品，用电导致的间接排放占电解铝碳排放量的85%，占有色金属行业排放总量的50%以上。《实施方案》提出，要推动有色金属行业以气代煤、以电代煤，控制化石能源消费，鼓励电解铝等企业向可再生能源富集地区有序转移，推动燃煤自备电向网电转化，从源头上降低单位产品碳排放。

中原证券研报分析，截至2021年底，我国电解铝行业火电占比为82%，水电占比提升至16%。未来随着电解铝行业产能置换的进程加快，用电结构中火电的占比会进一步下降，水电等绿色产能的占比将会进一步提高。

目前，我国电解铝企业主要分布在山东、新疆等地。根据上海有色网数据，2021年我国电解铝产量排名前三的省份分别为山东、新疆和内蒙古，电解铝产量占全国总产量的比例分别为20.7%、15.8%和15.2%。早在《实施方案》印发之前，山东、河南、内蒙古等多地就已出台相关政策文件，严控新增电解铝产能，新建电解铝项目须实施产能等量或减量置换。

相较之下，云南具有丰富的水电资源，前期受益于当地政府的电价补贴政策，高耗能的电解铝产线正逐步向云南等西南地区转移。截至2021年底，云南拥有电解铝合规产能约839.8万吨。由于转移的产能仍在逐步建设中，云南产能利用率较低，仅为61.4%，产量占比居第四位。

除了电解铝之外，《实施方案》还指出，铜、铅、锌、氧化铝等品种也存在冶炼产能盲目扩张风险，工业硅、镁等行业绿色低碳发展水平亟待提升。对于消费需求增量有限的铜、铅、锌、氧化铝等重点品种，强调防范冶炼产能无序扩张；对于消费潜力较大的工业硅、镁等行业，强化政策引导，促进形成更高水平的供需动态平衡。发挥能耗、碳排放、环保等约束作用，通过提高新建和改扩建冶炼项目准入门槛，推动有色金属行业由“以量谋大”向“以质图强”转变。

重点支持再生有色金属产业

光大银行宏观金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道，新基建正逐渐成为我国扩投资、稳经济的重要抓手，其中城际高铁和轨道交通、特高压、5G基建、新能源汽车充电桩等是有色金属消费的重要领域。在践行“双碳”目标的过程中，有色金属行业减排压力较大，而再生有色金属的循环使用就可以减少原材料在开采与初次冶炼时的碳排放，未来前景可期。

据中国有色金属工业协会再生金属分会分析，“十四五”期间，再生有色金属产业规模还有很大的增长空间。其中，国内消费将推动汽车、家电、电子产品等更新升级，促进旧产品循环利用，废金属蓄积量快速增长。同时，这也是生产生活方式全面向绿色转型的关键时期，再生有色金属产业有望继续保持较稳定的增长幅度。2021年我国再生有色金属产量首次突破1500万吨。与原生金属生产相比，2021年我国再生有色金属产业相当于节能3317万吨标煤。

《实施方案》也在建设有色金属行业绿色制造体系的重点任务中，首先提出要发展再生有色金属产业。充分挖掘“城市矿山”资源价值，利用再生有色金属能耗低、碳排放少的特点，在满足终端消费的前提下，通过替代原生冶炼产品降低碳排放。到2025年再生铜、再生铝产量分别达到400万吨、1150万吨，再生金属供应占比达24%以上。

以铝行业为例，再生铝单位产品能耗、碳排放分别为电解铝的5%、2%，且随着我国废铝快速回收期临近及废铝进口标准逐步完善，再生铝产量及消费占比将稳步增长，按照2025年再生铝产量1150万吨测算，将有效减少碳排放1亿吨以上。

目前，已有部分地区和企业率先形成了再生金属的优势产能。据再生金属分会统计，江西占全国再生铜产能的30%以上；河南、广东、江苏、重庆、山东五省市占全国再生铝产能的60%以上；安徽、河南、江苏、江西、内蒙古五省区废铅蓄电池处理能力占全国处理总量的60%。

目前，中铝集团、中信集团等中央企业已经把发展再生有色金属上升到集团战略统筹规划的地位，中国五矿集团的国际再生铜铝原料贸易业务已经成熟；豫光金铅、万洋、金利等铅冶炼企业以及天能、骆驼、理士、超威等电池生产企业从事再生铅生产，上下游企业已形成紧密的协作关系。

同时，为进一步保障有色金属行业如期碳达峰，《实施方案》提出，将鼓励社会资本设立有色金属行业低碳发展相关的股权投资基金，推动绿色低碳项目落地。强化企业社会责任意识，健全企业碳排放报告与信息披露制度，鼓励重点企业编制低碳发展报告，完善碳排放信用监管机制。

一、财经新闻精选

国常会：适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持

李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

 

外汇局：6月外汇市场平稳运行，外汇交易保持理性

外汇局新闻发言人王春英就2021年6月份外汇储备规模变动情况答记者问：2021年6月，外汇市场平稳运行，外汇交易保持理性。展望未来，境外疫情形势依然严峻，全球经济形势和国际金融市场仍面临较多风险因素。但我国经济运行稳中加固、稳中向好，内生动力逐步增强，将有利于外汇储备规模保持基本稳定。

 

发改委：到2025年再生有色金属达到2000万吨

国家发展和改革委员会7月7日在“十四五”循环经济发展规划报告中提出：到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

 

发改委：培育一批再制造领军企业，实现再制造产业产值达到2000亿元

发改委等多部门印发“十四五”循环经济发展规划提出，结合工业智能化改造和数字化转型，大力推广工业装备再制造，扩大机床、工业电机、工业机器人再制造应用范围。支持隧道掘进、煤炭采掘、石油开采等领域企业广泛使用再制造产品和服务。壮大再制造产业规模，引导形成10个左右再制造产业集聚区，培育一批再制造领军企业，实现再制造产业产值达到2000亿元。

 

国家要培育动力电池回收骨干企业

7月7日，国家发展改革委(下称发改委)发布《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》(下称《通知》)指出，推动废旧动力电池循环利用行动，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。废旧动力电池循环利用行动，将由工业和信息化部会同发改委、生态环境部等部门组织实施。从布局这一产业的上市企业看，可分为三个方面进行关注。一是锂电材料公司；二是参与电池回收的动力电池企业；三是电池回收检测设备企业。      

（投资顾问：林旭锐，执业证书号S0260615100004）

 

二、市场热点聚焦

市场点评:  成交量继续过万亿，个股维持活跃，锂电池概念掀起涨停潮

周三A股各大指数均出现反弹，截止收盘，其中沪指上涨0.66%，收报3553.72点；深证成指上涨1.86%，收报14940.05点；创业板指走势较强，收盘涨幅达到3.57%，收复3400点整数关口，两市成交额超过一万亿元。板块观察：锂电池、有色金属、航天航空、钢铁、稀土等行业涨幅居前，煤炭、石油、保险等跌幅靠前。全天行业板块涨多跌少，锂电池概念股掀起涨停潮。总体看，当前市场向好趋势的本质没有发生改变，但全球流动性以及通胀的扰动，还是会给市场造成情绪的影响。当前阶段看国内货币政策保持稳定，短期也不会有较大的变化，而经济仍处于复苏的大趋势，总体牛市后半程的特点还在，结构性机会仍将轮番上演，操作上不过于激进，要合理把握板块轮动节奏参与。建议重点关注：新能源、半导体、有色、军工等。股市有风险，投资需谨慎。

（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）

 

发改委等多部门完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系

事件：发改委印发“十四五”循环经济发展规划提出，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。

来源：证券时报网

点评：发改委等多部门印发“十四五”循环经济发展规划的通知，其中提出，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。推进动力电池规范化梯次利用，提高余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平。加强废旧动力电池再生利用与梯次利用成套化先进技术装备推广应用。完善动力电池回收利用标准体系。培育废旧动力电池综合利用骨干企业，促进废旧动力电池循环利用产业发展，消息面整体利好新能源电池行业，建议可积极关注相关投资机会。

（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）

 

新能源行业：特斯拉二季度产销均破20万辆，继续刷新历史数据

事件：日前,特斯拉发布2021年二季度全球汽车产销量数据,其中二季度汽车产量为206421辆,同比2020年同期的82272辆增长150.9％；销量为201250辆,同比2020年同期的90891辆增长121.42％。加上特斯拉今年第一季度生产的180338辆电动汽车,以及交付的184800辆汽车,特斯拉上半年全球汽车累计产量达386759辆；累计交付量达386050辆。

来源：川财证券研报

点评：Model3/Y贡献绝大部分销量，ModelS/X有望为下半年提供增量。2021年第二季度，特斯拉共实现销量201250辆，同比增长121.42，环比增长8.9％，交付量创历史新高。分车型来看，Model3和ModelY合计生产20481辆，合计交付199360,是上半年销量的主要来源。ModelX和ModelS在二季度几乎没有产销，但新款ModelSPlaid版于6月11日在美国弗里蒙特工厂正式交付，新款ModelX也即将开始海外交付，预计今年三季度，ModelS/X将会开始大规模交付，为特斯拉下半年销量提供增量。特斯拉作为新能源汽车行业领军企业，其突出的表现将对产业链起到较好带动作用，建议积极关注配置相关公司。

（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066)

 

三、新股申购提示

洪兴股份申购代码001209，申购价格29.88元

东亚机械申购代码301028，申购价格5.31元

立 达 信申购代码707365，申购价格16.97元

 

四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-资讯产品-资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）