现在国际煤炭与国内煤炭价格有多少差异

据云南省经济信息中心预测，我国煤炭价格将长期缓慢走高。

未来两年，我国可能面临煤炭产能不足，2004年将不得不放开小煤窑复采范围，2005年进口煤炭可能成为我国沿海地区煤炭消费的一个来源。中国已经意识到能源安全的重要性，2004年通过配额手段开始限制煤炭的出口，预计煤炭出口将回落15%。

2004年，煤炭市场仍将是一个相对稳定向上的发展阶段。其特点表现为，在市场良性循环的基础上，继续巩固扭亏脱困成果，努力实现煤炭经济的可持续发展。能源生产总量已经连续3年超过10%。从我国能源生产长期趋势考察，2004年能源生产总量增长将保持在9%-10%左右。

煤炭价格由于探明储量不足和生产能力缺口多方面原因，将在未来长期缓慢上升。预计2004年国内煤炭平均价格将比2003年上涨20-25元/吨(涨幅11.5%-14.4%)，季节性的价格波动还将重演，个别生产能力不足的品种面对旺盛的需求增长，价格将在高位波动。国际市场煤炭价格将同比上涨40%，预计由于煤炭价格的上涨将直接使煤炭企业存量产能净利润增加35%-40%。

根据兖州煤业公司公布的信息，2004年已签订国内销售合同的煤炭综合平均价格扣税费后为198.52元/吨，比2003年度签订的国内销售合同的煤炭综合平均价格提高17.82元/吨，上涨9.9%签订的国内合同意向的煤炭价格将随市场变化波动。这在侧面验证了今年煤炭行业的价格走势。

电煤价格：2003年12月21日国家发改委下发的《关于调整电价的通知》，自2004年1月1日起，在福州全煤会要求2004年发电用煤重点合同价格平均每吨上调12元(含税)，2003年电煤平均价格138.55元/吨，考虑到电煤的合同电煤与市场自购煤炭的比例为50%:50%，合同电煤与市场电煤的价差30元/吨，预计2004年电煤平均涨幅20-30元/吨，同比涨幅为14%-21%左右。

焦炭与焦煤价格：国内焦炭和焦煤价格分别达到1100元和500元/吨，比2002年初的450元/吨和不足300元/吨大幅上扬170%和70%。由于国内外焦煤价格普涨，焦炭成本增加，加上钢铁业焦炭需求持续上升和出口许可证的限制，今年1月份山西省焦炭出口20.26万吨，同比下降70.51%，但出口价格却持续走高，平均价位高达194.7美元/吨。

国际煤炭价格：中国的煤炭出口减少使国际燃煤市场价格升温，从近期的国际煤炭市场价格趋势来看，2004年预计上涨40%左右，其中，动力煤价格可能上涨40%。

原因就在于——煤炭出口配额管理。

从2003年开始，中国就开始对出口的煤炭实行了严格的配额限制，并且从2004年开始将煤炭出口退税率进行逐步下调，并且在2006年取消了煤炭出口退税。

不仅如此，从2006年11月起对出口的煤炭首次加征5%的关税，正因为如此，我国煤炭出口量开始大幅度下滑，从2003年的9393万吨，骤降至2021年的260万吨。我想咱们搞这个煤炭出口配额限制，一个方面是保证我国国内煤炭的需求，不会出现2003年部分地区煤荒的现象，毕竟保证国家经济和国民生活是第一位的。

另一个方面是遏制资源浪费，国家近十年来一直在关闭大批不合法的小煤窑，如果不限制出口，像今年全球抢煤导致煤炭价格飙升的现象出现，一大批人又要顶风作案了，毕竟这利润实在可观呀！最后造成浪费和环境污染也会严重。

根据数据统计，在2008年以前，中国出口量一直是大于进口量，而从08年后中国开始成为煤炭净进口国，在2012年中国煤炭消耗就占了全球的一半，中国五年耗煤的增量几乎等于全球所有国家的增量。

2005年煤炭价格

2004年，在国家加大宏观调控力度，部分行业投资过热现象受到抑制的情况下，煤炭行业仍旧延续了良好的运行态势：产量快速增长，价格大幅上扬，国有重点企业利润激增。根据我们的分析，2005 年煤炭供应总体上仍将呈现偏紧的局面，但价格上涨幅度将缩小，预计全年价格增幅大致在5%-7%之间，明显低于2004 年。

初步预测，2005 年全国煤炭需求量为20.4-21 亿吨，比上年增加1.4-2 亿吨左右。而2005 年全国大中型煤矿投产规模约0.7 亿吨，新增生产能力1 亿吨左右。如果加上煤矿技术改造和产量挖潜等因素的作用，预计2005 年全国煤炭产量将达到20 亿吨以上。再考虑到8000 万的出口配额因素，煤炭产量难以完全满足需求增长，煤炭供应将继续呈总体偏紧局面，供需缺口在1-1.8 亿吨之间，结构性矛盾可能更为突出。

但也有在一定程度上抑制煤炭价格上涨的因素：一个是2005 年开始实施的煤电价格联动措施，出台这个措施意味着政府能够对煤炭价格进行一些控制，而且还有可能像今年8 月份那样直接下发通知，干预某些地区煤炭价格的过快上涨。第二个是2005 年石油价格走势，预计是高位回落。2004 年煤炭价格上涨的原因之一是石油价格持续上涨所带来的替代及连带效应，因此如果2005 年石油价格高位回落，这将在一定程度上抑制煤炭价格的上涨。

预计2005 年全年价格增幅将缩减，大致在5%-7%之间。煤炭价格变化的特点将是：计划内外价格逐步接近，市场煤的价格会相对稳定，电煤价格特别是重点电煤价格向市场煤价靠拢。华中地区和东南沿海地区烟煤和无烟煤，贫瘦煤、炼焦煤可能比动力煤相对稳定。另外，由于目前地区间价格存在差别，原先价格低的地区煤炭价格上涨幅度会大一些。

进口煤炭是不需要配额的，需要的是煤炭经营资格证以及货物到港前申请自动进口许可证，只有出口是需要配额的。从2008年开始，中国成为煤炭净进口国，进口煤炭需要进口许可证。很多年前，签订了一份合同。海关开具的进口增值税发票与国家税务总局开具的相同，以减少煤炭的进口。这是中国第一次限制一类口岸进口煤炭，因为像广州这样的煤炭大口岸。

第一章　总则第一条 为规范煤炭出口，保证煤炭出口配额管理工作符合效率、公正、公开和透明的原则，维护煤炭的正常出口秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。第二条 国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作。第三条 本办法适用于一般贸易方式下煤炭的出口。其他贸易方式下煤炭出口按现行有关规定办理。第二章 煤炭出口配额总量、申请第四条 每年煤炭出口配额总量及申请程序，由发展改革委于上一年10月31日前在中国经济信息网（http://www.cei.gov.cn）、国家发展和改革委员会网站（http://www.sdpc.gov.cn）上公布。第五条 确定煤炭出口配额总量时，应当考虑以下因素：

（一）保障国家经济安全；

（二）合理利用煤炭资源；

（三）符合国家有关产业的发展规划、目标和政策；

（四）国际、国内市场供求状况。第六条 煤炭出口实行国营贸易管理。已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业可以申请煤炭出口配额。第七条 出口企业应当以正式书面方式向发展改革委提出配额申请，并按要求提交相关文件和资料。第八条 发展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请。第三章 煤炭出口配额的分配、调整和管理第九条 发展改革委会同商务部于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业。剩余部分将不晚于当年6月30日下达。第十条 煤炭出口配额参考企业上一年度煤炭出口实绩分配。第十一条 煤炭出口配额有效期截止到当年12月31日。第十二条 如发生下列情况时，可以对已分配的配额进行调整：

（一）国际市场发生重大变化；

（二）国内资源状况发生重大变化；

（三）出口企业配额使用进度明显不均衡；

（四）其他需要调整配额的情况。第十三条 煤炭出口企业凭配额批准文件，按照有关出口许可证管理规定，向商务部授权的许可证发证机构申领出口许可证，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。

煤炭出口许可证管理按照商务部许可证管理有关规定执行。第十四条 煤炭出口企业于每月5日前将上月煤炭出口配额使用情况报发展改革委备案。第四章 法律责任第十五条 煤炭出口经营者在煤炭出口中有违法、违规行为，受到海关、税务、商检、外汇管理等部门处罚的，发展改革委可酌情扣减其已获得的煤炭出口配额。第十六条 煤炭出口经营者伪造、变造出口配额批准文件或出口许可证，或者以欺骗或其他不正当手段获取出口配额、批准文件或出口许可证的，依照《货物进出口条例》第六十六条、六十七条规定处罚。发展改革委并可以取消其已获得的煤炭出口配额。第十七条 对配额分配决定或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。第五章 附则第十八条 本办法由发展改革委、商务部、海关总署负责解释。第十九条 本办法自2004年7月1日起施行。