现在买煤碳会不会被警察没收，会不会构成犯罪

2022年通州宋庄煤改电电补没有发布相关的公告，你可以关注通州官网。中国电力招标网上发布了通州区农村煤改电的相关招标公告。按照规划，今年通州区将完成农村地区123个村，约4.18万户农村居民煤改电工作。通州六环内将实现无煤化。

煤炭资源整合中采矿权转让价款如何确定？ 山西省煤炭资源整合工作正在向纵深开展。资源整合是通过企业的兼并重组实现的。在兼并重组过程中最重要的问题就是资产或股权转让的对价，而煤炭企业最重要的资产就是采矿权，因此对采矿权如何定价就成为此次资源整合的核心问题。 在2008 年9 月28 号，山西省人民政府办公厅转发了《山西省国土资源厅关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》（简称83 号文），对此问题做出了回应。但是这一文件发布之后不但没有解决采矿权转让定价的问题，反而使这一问题复杂化，导致资源整合工作迟迟无法正常推进。因为从根本上来说，这个文件并没有真正解决采矿权定价的问题，而只是一个简单的限价令。那么采矿权究竟应当如何定价？下面我分三部分论述这一问题： 一、采矿权是所有权吗？ 二、采矿权的价格特点是什么？ 三、确定采矿权转让价格的基本思路是什么？ 一、采矿权是所有权吗？ 采矿权从字面来理解，就是开采矿产资源的权利。但是在实践中，取得了采矿权，不但可以开采矿产，而且可以销售矿产品并收取货款，甚至还可以将其买卖、入股，获取高额回报。因此在老百姓的理解中，采矿权就是一种所有权，它不是开采矿产的权利，而是对矿产占有、使用、收益和处分的权利。 但是这种理解却与我国的现行法律相冲突。我国1996 年修订的《矿产资源法》第三条规定，“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。”1998 年国务院颁布的《探矿权采矿权转让管理办法》对采矿权流转进行了严格的限制，规定采矿权转让合同必须经过批准才能生效。2007 年颁布的《物权法》第四十六条规定，“矿藏、水流、海域属于国家所有。”也就是说，单位或个人是不能享有矿产的所有权的。《物权法》第一百一十八条规定，“国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用和收益。”这一条将采矿权界定为用益物权，所谓用益物权，就是矿产的所有权归国家所有，单位或个人可以对矿产进行占有、使用和收益，但是不能处分。在法律上，用益物权是一种最接近于所有权的权利形态。 但是现实的情况是，与土地资源不同，矿产资源是一种不可再生的资源。采矿权人通过交纳资源价款，从政府手中取得了采矿权，这个时候他就可以建设矿井、开始生产了。但是采矿权人收益的基本前提是处分矿产品，换句话说，把矿产开采出来再卖掉，采矿权所有人才能收益。而卖掉矿产品之后，矿产当然也不存在了，国家作为所有者的处分权无从实现。这一特点直接导致采矿权人在销售矿产品的时候享受了矿产资源所有权的全部权能：占有、使用、处分并收益。 然而对矿产的处分方式有很多种，如前所述的销售矿产品，比如卖煤，这是煤矿自身的经营行为，不需要政府批准，卖多卖少都是采矿权人自己定，此时他享受了矿产资源所有权的全部权能。但还有一种方式是买卖矿产，比如卖矿山，一次性卖出储量1000 万吨的煤矿，与一次性销售1000 万吨煤炭产品并无实质区别，但是却需要通过政府批准，而且审批程序相当严格，此时采矿权人就无法自己实现他对矿产资源的处分权了，即使他全部缴纳了资源价款，也需要听从政府的决定。 这种冲突如何用法律解释呢？我认为现行法律无法解释，只能从立法背景上来说明。我国其实存在三种法律体系：一是民间的、最基层的老百姓所不自觉使用的中华法系，我国两千年的民事法律传统，最核心的内容之一就是私有制，以保护私产，促进物资流通为主要立法目的，这种法系目前没有成文的规定，完全融化在了老百姓的日常行动和思维之中；二是从20 世纪50 年代开始使用的前苏联法系，这种法系的核心特点就是公有制，在经济生活中所有的生产资料都是属于国家或集体所有，单位或个人不得拥有自己的生产资料，目前我国很多成文法受到它的影响和制约，这导致了政府对核心生产资料，如土地、矿产拥有巨大的控制权，对经济生活有直接干预的权利，等等；三是从20 世纪80 年代开始逐步引进的欧美法系，该法系的主要特点也是私有制，因为欧美发达国家早在18、19 世纪就实现了全面的私有化，它们的法律体系也是以保护私产、促进经济发展为核心内容，这种法系反映在法律上，就是以《合同法》、《物权法》为代表的民事基本法，提倡意思自治、保护私产的法律观。 如果说第一种法系是民间的、基层的，那么第二种法系则是官方的、保守的，而第三种法系也是官方的，但却是改革的。民间与官方之间、保守与改革之间，存在很多的矛盾，在思维上、行动上、法律上、政策上都存在很多冲突，加上我国目前仍处于从完全的公有制向多种所有制转型的过程中，在这一过程中法律的调整往往滞后于现实的变化，因此对于同一个问题，往往没有标准答案。 我个人认为，采矿权在我国现行法律上还不是所有权，而只是一种用益物权，但是合法取得的用益物权应当给予严格的保护，并早日在法律上实现它的所有权化。 二、采矿权的价格特点是什么？ 先说个常见的例子，某地政府将某煤矿出让给甲，评估机构将该资源的出让价评估为1500 万元，甲、乙、丙通过竞拍，最终甲向政府交纳了2 千万元的资源价款，取得了采矿权，然后就开始基建。乙看到能源市场一片大好，但是又无法从政府那里得到出让的矿山，所以向甲提出要求，要买下该矿山，出价4 千万。丙也向甲提出同样的要求，出价8 千万，最终甲和丙以1 亿成交。丙在得到采矿权之后，丁又来找他，要以1 亿2 千万购买他的采矿权。丙认为这个价太低，最后双方以1 亿4 千万成交。丁取得采矿权之后，又投入2 千万打巷道，采购设备，使煤矿具备了较高的生产水平和安全水平。但是还没来得及生产就赶上了此次资源整合。由于该矿年生产能力达不到标准，所以要被戊整合。但是戊根据83 号文的规定，只愿意给丁3000 万做收购的对价，丁则要求至少给他1 亿5 千万才能答应被整合，谈判陷入僵局。 在这个案例中，说明了采矿权价格的三个基本特点： 1、采矿权是以所有权的特征定价的。如前所述，采矿权是一种用益物权，但是在民间大家都把它当所有权看，因为取得了采矿权之后，不但能够占有矿产、开采矿产，而且可以销售矿产品（使用和处分），赚取高额回报（收益），所以它的价格是以所有权的特征定价的。政府以2000 万的价格向甲出让采矿权，这一交易的基本前提是这一资源属于政府所有。乙、丙向甲而不是向政府提出要约，甲以1 个亿的价格转让采矿权（实际是转让矿产资源），其基本前提是甲通过交纳资源价款，从政府手中获得了采矿权，成为该资源实际的处分权人。 2、采矿权的价格不是政府能够规定的，而是市场发现的。在上述案例中，甲以2000 万取得采矿权，很快就转手以1 个亿的价格卖出。为什么他能凭空获得400%的利润？因为我国采矿权一级市场和二级市场之间存在巨大的差价，而甲则独自享受了这一差价。同样的，在二级市场上，采矿权的价格也是存在差价的，丙从丁手中赚了4 千万，虽然不如甲赚的多，但是也是不劳而获了40%的利润，享受了采矿权在二级市场的差价。这些差价，统称为资源溢价，如果说二级市场的溢价是正常的，那么一二级市场之间巨大的溢价则是我国在所有制转型过程中特有的现象。那么这一远远背离当初采矿权出让价的价格是否合理呢？我认为是合理的。因为采矿权被现行法律界定为用益物权，即财产权的一种，而财产的价值究竟有多高，不是哪个人或哪个机构说了就算的，而是通过充分的市场交易发现的。 3、政府在采矿权定价上掌握着巨大的话语权，但是政府定价有其局限性，甚至会产生负面的影响。83 号文规定的补偿标准，简单明了，可操作性也很强，但是却忽略了一个重要的事实——现在绝大多数的被整合煤矿投资人都是以高于一级市场资源价款几倍甚至十几倍、几十倍的代价购买的采矿权，是完全的市场定价，政府一刀切地制定一个最高限价，不但无助于解决采矿权定价的问题，反倒使投资人认为政府是想从他们手中低价收回采矿权，损害他们的合法利益，从而加剧了他们与政府之间的对立情绪。因此，政府在制定采矿权转让标准的时候，既要听取各方意见，从实际出发，又要在各方意见中做出取舍，定下一个各方都能接受的方案。这是一个难度很大的工作。 上述三个特点是我们研究采矿权定价的基本出发点。 三、确定采矿权转让价格的基本思路是什么？ 如前所述，采矿权是一种用益物权。《物权法》第一百二十条规定，“用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源的规定。所有权人不得干涉用益物权人行使权利。”山西省第一次资源整合的成果，就是使绝大多数煤矿都交纳了资源价款，合法取得了采矿权。既然采矿权已经成为煤炭企业自身的资产，那么政府在资源整合过程中就应当尊重企业的自主经营权，不能随意干预企业正常的经营活动，更不能强制要求企业以不合理的低价接受整合。 因此，确定采矿权价格应当遵循以下三个基本原则： 一、采矿权是财产权，必须严格保护； 二、采矿权的价格应当通过充分的市场竞价去发现； 三、政府的职责是为采矿权流转创造公平、公开、公正的制度环境，而不是帮助国有大企业兼并民营企业。 在上述原则的指导下，确定采矿权的转让价有以下几个可行的思路： 一、以采矿权人在一级市场所缴纳的资源价款为基数，加上一定的补偿，确定采矿权的转让价（即83 号文体现的思路）。这种价格主要适用于国企与国企之间的交易，尤其是在一级市场取得采矿权后再未转让的国企。因为此类交易双方都是政府全资或控股，采矿权的流转很少，只要解决好职工安置和税费分配的问题，价格就较易谈拢。 二、以评估价为基础，交易双方通过谈判，在评估价附近确定一个双方都可以接受的价格。国务院1998 年2 月12 日发布的《探矿权采矿权转让管理办法》第九条规定，“转让国家出资勘察所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。”因此，转让采矿权时，评估是一个必不可少的环节。这种价格适用范围会很广，但是并不是最好的方法。因为采矿权的评估和土地使用权等不动产的评估存在着巨大差异，现有的勘查技术不能够全部精确的得出矿产资源的数量、品种、品质、以及地质分布情况，所以对勘查报告的价值评估也是不精确的，甚至是不准确的。实践中经常发生不同的评估机构做出的价值评估差别较大的情况，这说明评估机构所依据的评估标准、评估方法等还需要统一。但是它也有其优点——评估机构作为独立的第三方，更容易促进交易双方的沟通，并在专业的基础上得出较为公允的价格。但是要采用这种方法，政府就必须先解决好评估标准的问题，并需要加强对评估机构的监督，避免因其一权独大而造成价格失控。 三、以被整合方前期投资为基础，加上一定的补偿，确定采矿权转让价。这种价格主要适用于基建矿和基建完成之后一直没有生产或很少生产的煤矿。由于很多资金都是在第一次资源整合的时候进入山西，投资人取得采矿权之后又经过了较长时间的技改，达到政府规定的生产和安全标准才能出煤，但是由于近年中央对煤矿安全的高压态势，很多煤矿在相当长的时间里都被地方政府要求停产整顿，直到现在仍未投产。现在他们要被整合，收回前期投资是被整合方的头等大事。所以整合方如果能满足被整合方的这一要求，价格还是较易谈拢的。 四、政府将同一区域或同一类型的被整合煤矿整体打包或分批打包，公开在二级市场拍卖，价高者得。这种价格适用于连片资源的整合。政府在做好前期调查的基础上公开拍卖，并将拍卖所得与被整合方分成，不但可以大大降低整合方的风险，提高整合的效率，而且可以充分发现资源的价格，让被整合方和政府享受资源的溢价。这种思路中，政府的工作量很大，需要对资源进行预整合，然后才能出售。这对政府的行政水平提出了较高的要求。而且根据现行的整合政策，出价的主体并不多，可能达不到价值饱和的标准。 五、允许被整合方自由选择整合主体，以价值饱和原则为指导，按市场价确定采矿权价格。我一直认为，资源整合是一个市场交易行为，政府不应过度干预。在市场经济条件下，商品的价值最终是由市场决定而不是由评估机构或政府决定的。在采矿权的出让过程中，只有能做到足够多的竞买者能够在公开、公平、公正的环境下真实出价，最终的成交价才是矿业权的真实价值。所以价值饱和原则的实现有赖于良性的资源权交易环境的建立。在市场交易过程中，采矿权可以实现最大的溢价，而政府可以对资源的溢价和采矿权人按一定的比例分成，从而实现矿产所有权人和采矿权人的利益。

每天五千吨到八千吨。

华能电厂属于中大型电厂，用煤量大，每小时用煤量约为200吨煤左右，因此一天大概需要五千到八千吨煤。

华能南通电厂位于新兴的港口工业城市“近代中国第一城”南通西郊，规划容量为320万千瓦，分三期建设，一期工程安装两台35万千瓦火电机组，工程于1986年3月5日开工，1990年1月12日相继投入运行，设备由国外成套引进，总供货商为美国GE公司。

告诉中国煤,水,石油,天然气资源现状

悬赏分：0 | 提问时间：2006-10-7 14:50 | 提问者：laixiaoyue

要说储存量,居世界第几,人均占有量和居世界第几再加说明

推荐答案

新华网北京4月15日电 国土资源部15日发布了《2004年中国国土资源公报》，全文如下：

2004年，国土资源工作在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极参与宏观调控，全面治理整顿土地市场，严把土地供应“闸门”，各项工作取得新进展：

以清理开发区为重点全面治理整顿土地市场。坚持“有保有压”，保障了能源、交通、水利、城市重点基础设施和教育、卫生、国防等重点急需项目的用地。实施最严格的土地管理制度，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。省级以下国土资源管理体制改革基本到位。严格执行土地利用规划、计划、有效控制建设用地规模，促进了用地结构的调整。推进矿产资源管理和地质勘查。完善矿产资源有偿使用制度，进一步规范探矿权、采矿权管理。国土资源大调查取得新成果。努力维护群众合法权益。全面清理和偿还拖欠、截留、挪用的征地补偿费用。地质灾害防治工作取得明显成效。海洋、测绘工作取得新进展。

一、土地资源

根据土地利用变更调查结果，全国耕地12244.43万公顷，园地1128.78万公顷，林地23504.70万公顷，牧草地26270.68万公顷，其他农用地2553.27万公顷，居民点及独立工矿用地2572.84万公顷，交通运输用地223.32万公顷，水利设施用地358.95万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少0.77%，园地增加1.86%，林地增加0.46%，牧草地减少0.15%，居民点及独立工矿用地增加1.48%，交通运输用地增加4.10%。

全国耕地净减少80.03万公顷。其中，建设占用耕地14.51万公顷，灾毁耕地6.33万公顷，生态退耕73.29万公顷，因农业结构调整减少耕地20.47万公顷，土地整理复垦开发补充耕地34.56万公顷。另外，通过土地市场治理整顿，查出往年已经建设但未变更上报的建设占用耕地面积14.77万公顷。

生态退耕的面积中，包括退耕还林69.54万公顷，还草3.72万公顷，还湖0.03万公顷。生态退耕仍是耕地净减少的主要因素。

全年新增建设用地26.78万公顷。其中，新增独立工矿（包括各类开发区、园区）建设用地12.51万公顷，新增城镇建设用地5.65万公顷，新增村庄建设用地2.55万公顷，新增交通、水利等基础设施建设用地6.07万公顷。

新建国家投资土地开发整理项目775个，建设规模61.51万公顷。其中，土地整理51.45万公顷，占83%；土地复垦4.05万公顷，占7%；土地开发6.01万公顷，占10%。新增耕地14.9万公顷。

各项建设占用耕地总体实现了数量上的占补平衡，30个省（自治区、直辖市）补充耕地大于建设占用耕地。

认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，出台了一系列加强土地管理配套文件。主要有《土地利用年度计划管理办法》、《建设项目用地预审管理办法》、《工业项目建设用地控制指标（试行）》、《关于加强农村宅基地管理意见》、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》和《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》。

落实最严格的耕地保护制度，积极推行征地制度改革。认真组织开展基本农田保护检查工作；严把新增建设用地审查报批关；积极开展耕地占补平衡检查和清欠耕地补偿费工作；征地管理实行必须执行规划计划、必须充分征求农民意见、必须补偿安置费足额到位才能动工用地、必须公开征地程序和费用标准及使用情况的“四个必须”；推进征地制度改革，完善征地补偿安置制度；落实国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发的要求，各地普遍加大土地开发整理力度。

优先保证重点急需建设项目用地。暂停审批农用地转用期间，配合国家发展改革委确认重点急需项目2256个，涉及农用地面积12万公顷；国务院共批准重点急需用地项目217个，批准建设用地43795公顷（其中耕地27521公顷）；支持西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的实施，批准用地项目占全国项目总数的47%。

全国共出让土地面积17.87万公顷，出让价款5894.14亿元。其中，招拍挂出让面积和出让价款分别为5.21万公顷和3253.68亿元，分别占出让总面积和总价款的29.2%和55.2%。

二、矿产资源

全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处，其中能源矿产24处，黑色金属矿产5处，有色金属矿产47处，贵金属矿产14处，冶金辅助原料矿产1处，化工原料矿产8处，建材及其他非金属矿产104处，其他水气矿产2处。有56种矿产新增查明资源储量，其中，石油10.98亿吨，天然气3802亿立方米，原煤96.54亿吨。

全国主要矿产品产量快速增长。其中，煤炭产量19.56亿吨，原油产量1.75亿吨，天然气产量407.7亿立方米，铁矿石产量3.10亿吨，10种有色金属产量超过1430万吨。西部矿产资源开发利用取得重要进展，西气东输主力气源、我国最大的整装天然气田－克拉2气田建成投产。新疆阿舍勒铜矿、青海德尔尼铜矿等一批大型金属矿山建成投产或开工建设。

全国初级矿产品及相关能源原材料进出口贸易总额突破2400亿美元。主要矿产品进口量大幅度增长，其中，原油进口12272万吨，比去年增长34.7%；铁矿石进口20799万吨，比去年增长40.4%；锰矿石进口465万吨，比去年增长62.6%；铬铁矿进口217万吨，比去年增长21.9%；铜矿石进口288万吨，比去年增长7.9%；钾肥进口743万吨，比去年增长13.1%。

探矿权采矿权登记管理及市场建设取得新进展。全年共批准颁发勘查许可证12793件，其中石油天然气323件；颁发采矿许可证42589件，其中石油天然气采矿权38件。全年有效的涉外勘查许可证141件，新发涉外采矿许可证71件。

矿产资源有偿使用制度继续推进，矿业权管理进一步规范，矿产资源补偿费征收首次突破30亿元。22个省（自治区、直辖市）开展了探矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让探矿权614件，出让价款7.02亿元。28个省（自治区、直辖市）开展了采矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让采矿权13390件，出让价款42.99亿元。

首批设置19个煤炭国家规划矿区。钨矿等优势矿产继续实行总量控制。矿产资源执法监察进一步加强，全年共查处案件15514件，结案14694件，吊销勘查许可证6个，吊销采矿许可证441个，罚没款2.22亿元。

参考资料：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005-04/15/content_2834893.htm

回答时间：2006-10-8 21:06

向TA求助 回答者： zoudaizi | 一级

擅长领域： 足球 中考 泡泡堂 动漫 校园生活

参加的活动： 暂时没有参加的活动

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2007-10-31 中国的资源状况，如：森林的覆盖率、煤、石油,天然气，水，的储存量 17 2007-8-4 中国下列资源的储量均世界首位的是（）A.石油和天然气 B.煤和水能 C.... 5 2005-11-24 中国的森林，煤，水，石油，天然气的储藏量，居世界第几位，人均占有量... 154 2007-7-7 中国煤森林水石油天燃气资源 10 2007-11-6 中国的资源状况如：森林、煤、水、石油的储藏量、世界排名、人均占有量... 更多关于煤、石油、天然气的现状的问题>>

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我也再找

回答者： y6228233 | 一级 | 2006-10-8 18:37

我也是5555

回答者： yzk74 | 一级 | 2006-10-8 20:19

森林面积达到1.75亿公顷，森林覆盖率为百分之18.21。煤有6000亿吨，储存量居世界第三。人均只有462吨。

回答者： 冰凌紫罗兰 | 一级 | 2006-10-9 19:05

新华网北京4月15日电 国土资源部15日发布了《2004年中国国土资源公报》，全文如下：

2004年，国土资源工作在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极参与宏观调控，全面治理整顿土地市场，严把土地供应“闸门”，各项工作取得新进展：

以清理开发区为重点全面治理整顿土地市场。坚持“有保有压”，保障了能源、交通、水利、城市重点基础设施和教育、卫生、国防等重点急需项目的用地。实施最严格的土地管理制度，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。省级以下国土资源管理体制改革基本到位。严格执行土地利用规划、计划、有效控制建设用地规模，促进了用地结构的调整。推进矿产资源管理和地质勘查。完善矿产资源有偿使用制度，进一步规范探矿权、采矿权管理。国土资源大调查取得新成果。努力维护群众合法权益。全面清理和偿还拖欠、截留、挪用的征地补偿费用。地质灾害防治工作取得明显成效。海洋、测绘工作取得新进展。

一、土地资源

根据土地利用变更调查结果，全国耕地12244.43万公顷，园地1128.78万公顷，林地23504.70万公顷，牧草地26270.68万公顷，其他农用地2553.27万公顷，居民点及独立工矿用地2572.84万公顷，交通运输用地223.32万公顷，水利设施用地358.95万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少0.77%，园地增加1.86%，林地增加0.46%，牧草地减少0.15%，居民点及独立工矿用地增加1.48%，交通运输用地增加4.10%。

全国耕地净减少80.03万公顷。其中，建设占用耕地14.51万公顷，灾毁耕地6.33万公顷，生态退耕73.29万公顷，因农业结构调整减少耕地20.47万公顷，土地整理复垦开发补充耕地34.56万公顷。另外，通过土地市场治理整顿，查出往年已经建设但未变更上报的建设占用耕地面积14.77万公顷。

生态退耕的面积中，包括退耕还林69.54万公顷，还草3.72万公顷，还湖0.03万公顷。生态退耕仍是耕地净减少的主要因素。

全年新增建设用地26.78万公顷。其中，新增独立工矿（包括各类开发区、园区）建设用地12.51万公顷，新增城镇建设用地5.65万公顷，新增村庄建设用地2.55万公顷，新增交通、水利等基础设施建设用地6.07万公顷。

新建国家投资土地开发整理项目775个，建设规模61.51万公顷。其中，土地整理51.45万公顷，占83%；土地复垦4.05万公顷，占7%；土地开发6.01万公顷，占10%。新增耕地14.9万公顷。

各项建设占用耕地总体实现了数量上的占补平衡，30个省（自治区、直辖市）补充耕地大于建设占用耕地。

认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，出台了一系列加强土地管理配套文件。主要有《土地利用年度计划管理办法》、《建设项目用地预审管理办法》、《工业项目建设用地控制指标（试行）》、《关于加强农村宅基地管理意见》、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》和《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》。

落实最严格的耕地保护制度，积极推行征地制度改革。认真组织开展基本农田保护检查工作；严把新增建设用地审查报批关；积极开展耕地占补平衡检查和清欠耕地补偿费工作；征地管理实行必须执行规划计划、必须充分征求农民意见、必须补偿安置费足额到位才能动工用地、必须公开征地程序和费用标准及使用情况的“四个必须”；推进征地制度改革，完善征地补偿安置制度；落实国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发的要求，各地普遍加大土地开发整理力度。

优先保证重点急需建设项目用地。暂停审批农用地转用期间，配合国家发展改革委确认重点急需项目2256个，涉及农用地面积12万公顷；国务院共批准重点急需用地项目217个，批准建设用地43795公顷（其中耕地27521公顷）；支持西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的实施，批准用地项目占全国项目总数的47%。

全国共出让土地面积17.87万公顷，出让价款5894.14亿元。其中，招拍挂出让面积和出让价款分别为5.21万公顷和3253.68亿元，分别占出让总面积和总价款的29.2%和55.2%。

二、矿产资源

全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处，其中能源矿产24处，黑色金属矿产5处，有色金属矿产47处，贵金属矿产14处，冶金辅助原料矿产1处，化工原料矿产8处，建材及其他非金属矿产104处，其他水气矿产2处。有56种矿产新增查明资源储量，其中，石油10.98亿吨，天然气3802亿立方米，原煤96.54亿吨。

全国主要矿产品产量快速增长。其中，煤炭产量19.56亿吨，原油产量1.75亿吨，天然气产量407.7亿立方米，铁矿石产量3.10亿吨，10种有色金属产量超过1430万吨。西部矿产资源开发利用取得重要进展，西气东输主力气源、我国最大的整装天然气田－克拉2气田建成投产。新疆阿舍勒铜矿、青海德尔尼铜矿等一批大型金属矿山建成投产或开工建设。

全国初级矿产品及相关能源原材料进出口贸易总额突破2400亿美元。主要矿产品进口量大幅度增长，其中，原油进口12272万吨，比去年增长34.7%；铁矿石进口20799万吨，比去年增长40.4%；锰矿石进口465万吨，比去年增长62.6%；铬铁矿进口217万吨，比去年增长21.9%；铜矿石进口288万吨，比去年增长7.9%；钾肥进口743万吨，比去年增长13.1%。

探矿权采矿权登记管理及市场建设取得新进展。全年共批准颁发勘查许可证12793件，其中石油天然气323件；颁发采矿许可证42589件，其中石油天然气采矿权38件。全年有效的涉外勘查许可证141件，新发涉外采矿许可证71件。

矿产资源有偿使用制度继续推进，矿业权管理进一步规范，矿产资源补偿费征收首次突破30亿元。22个省（自治区、直辖市）开展了探矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让探矿权614件，出让价款7.02亿元。28个省（自治区、直辖市）开展了采矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让采矿权13390件，出让价款42.99亿元。

首批设置19个煤炭国家规划矿区。钨矿等优势矿产继续实行总量控制。矿产资源执法监察进一步加强，全年共查处案件15514件，结案14694件，吊销勘查许可证6个，吊销采矿许可证441个，罚没款2.22亿元。

参考资料：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005-04/15/content_2834893.htm

回答者：zoudaizi - 试用期 一级 10-8 21:06

森林面积达到1.75亿公顷，森林覆盖率为百分之18.21。煤有6000亿吨，储存量居世界第三。人均只有462吨。

回答者： 几级几级 | 一级 | 2006-10-9 20:47

太多

回答者： 爸爸抱 | 二级 | 2006-10-10 19:22

中国共有水资源量2.81万亿立方米，居世界第4位。按1998年12.6亿人口计，年人均占有2230立方米，为世界人均的33%，居世界第88位，被列为全世界13个人均水资源缺乏的国家之一。我国有近700个城市，其中有近400个城市缺水，缺水包括水量型缺水和水质型缺水二类。缺水已成为制约我国工农业生产发展、城市发展和社会经济发展的重要因素。

根据新一轮全国油气资源评价，我国石油可采资源总量为150 ~ 200亿吨。其中2020年以前可供勘探利用的资源总量为150亿吨，2020 ~ 2050年随着技术进步和领域拓展，可供勘探利用的资源总量有望再增加50亿吨，达到200亿吨。石油资源总量在世界排第六位、亚洲排第一位。我国天然气可采资源总量为14 ~ 22万亿立方米，其中2020年前可勘探利用的资源总量为14万亿立方米， 2020 ~ 2050年可勘探利用的资源总量再增加8万亿立方米，达到22万亿立方米。天然气资源总量列世界第五位、亚洲第一位。

截止2005年底，我国已探明石油可采储量69亿吨、探明天然气可采储量3.1万亿立方米(不含油田伴生气0.4万亿立方米)，油气资源探明率分别为35%和14%。总体上看， 油气资源的探明程度都不高。至2005年底，全国石油和天然 气的累计采出量为44.7亿吨和4324亿立方米，已探明油气储量的采出程度为65%和14%。

尽管我国油气资源比较丰富，但人均占有量偏低。我国 石油资源的人均占有量为11.5 ~ 15.4吨，仅为世界平均水平73吨的1/5~ 1/6；天然气资源的人均占有量为1.0~1.7 万立方米，是世界平均水平7万立方米的1/5 ~ 1/7，与耕地和淡水资源相比，我国人均占有油气资源的情形更差些。在我国，油气资源已经成为一种十分紧缺的战略资源。我国油气资源总量比较丰富，目前石油勘探程度尚处于中期阶段，天然气勘探尚处于早期阶段。通过加大勘探投入和依靠技术创新，还可以获得新发现、增加新储量，发展仍具有比较雄厚的资源基础。

中国煤炭储量居世界第一位。全国已探明的保有煤炭储量为10000亿吨，主要分布在华北、西北地区，以山西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。

中国矿产资源丰富。已探明的矿产资源约占世界总量的12％，居世界第3位。但人均占有量较少，仅为世界人均占有量的58％，居世界第53位。迄今为止，共发现矿产171种，其中探明储量的矿产158种（能源矿产10种、黑色金属矿产5种、有色金属矿产41种、贵重金属矿产8种、非金属矿产91种、其他水气矿产3种）。中国已成为世界上矿产资源总量丰富、矿种比较齐全、配套程度较高的少数国家之一。按探明储量计算，中国45种主要矿产中有25种居世界前三位，其中稀土、石膏、钒、钛、钽、钨、膨润土、石墨、芒硝、重晶石、菱镁矿、锑等12种居世界第一位。

中国矿产资源分布情况如下：石油、天然气主要分布在东北、华北和西北。煤主要分布在华北和西北。铁主要分布在东北、华北和西南。铜主要分布在西南、西北、华东。铅锌矿遍布全国。钨、锡、钼、锑、稀土矿主要分布在华南、华北。金银矿分布在全国，台湾也有重要产地。磷矿以华南为主。

主要矿产资源包括：

◆煤炭资源：中国煤炭储量居世界第一位。全国已探明的保有煤炭储量为10000亿吨，主要分布在华北、西北地区，以山西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。

◆油气资源：主要蕴藏在西北地区，其次为东北、华北地区和东南沿海浅海大陆架。截至1998年底，中国已找到509个油田和163个气田。累计探明石油和天然气地质储量分别为198.5亿吨和1.95万亿立方米，列世界第9位和第20位。其中陆上石油资源量和天然气资源量分别占中国同类资源总量的73.8%和78.4%，已形成松辽、渤海湾、塔里木、准格尔-吐鲁番、四川、陕甘宁等六个大型油气区。

金属矿产：

◆黑色金属：探明储量的有铁、锰、钒、钛等，其中铁矿储量近500亿吨，主要分布在辽宁、河北、山西和四川等省。

◆有色金属：凡是在世界上已发现的有色金属矿在中国均有分布。其中，稀土的储量占世界的80%左右，锑矿的储量占世界的40%，钨矿的储量则为世界其他国家储量总和的4倍。

截止2000年底，中国已经发现矿产171种，其中有探明有储量的矿产157种，矿产地2万多处。

(一)能源矿产资源 中国能源矿产资源比较丰富，但结构不理想，煤炭资源比重偏大，石油、天然气资源相对较少。煤炭资源的特点是：蕴藏量大，但勘探程度低；煤种齐全，但肥瘦不均，优质炼焦用煤和无烟煤储量不多；分布广泛，但储量风度悬殊，东少西多，北丰南贫；资源赋存东深西浅，露采煤炭不多，且主要为褐煤；煤层中共伴生矿产多。油气资源的特点是：石油资源量大，是世界可采资源量大于150亿吨的10个国家之一；资源的探明程度低，陆上探明石油地质储量仅占全部资源的1／5，近海海域的探明程度更低；分布比较集中，大于10万平方千米的14个盆地的石油资源量占全国的73％，中部和西部地区的天然气资源量超过全国总量的一半。其他能源矿产，如地热，油页岩等在中国也比较丰富。

(二)金属矿产资源 中国属于世界上金属矿产资源比较丰富的国家之一。世界上已经发现的金属矿产在中国基本上都有探明储量。其中，探明储量居世界第一的有钨、锡、锑、稀土、钽、钛，居世界第二位的有钒、钼、铌、铍、锂，居世界第四位的有锌、居世界第五位的有铁、铅、金、银等。金属矿产资源的特点是：分布广泛，但又相对集中于几个地区，如铁矿主要分布在鞍山—本溪、冀北和山西等3大地区，铝土矿主要集中于山西、河南、贵州、广西等省区，钨矿主要分布于江西、湖南、广东，锡矿主要分布于云南、广西、广东和湖南；部分矿产储量大，质量高，在国际上具有较强竞争力，如钨、锡、铝、锑、稀土等；许多重要矿产质量欠佳，铁、锰、铝、铜等矿产，贫矿多，难选冶矿多；中小型矿床所占比例大，大型、超大型矿床所占比例小。

(三)非金属矿产资源 中国是世界上非金属矿产品种比较齐全的少数国家之一，全国现有探明储量的非金属矿产产地5000多处。大多数非金属矿产资源探明储量丰富，其中菱镁矿、石墨、萤石、滑石、石棉、石膏、重晶石、硅灰石、明矾石、膨润土、岩盐等矿产的探明储量居世界前列；磷、高岭土、硫铁矿、芒硝、硅藻土、沸石、珍珠岩、水泥灰岩等矿产的探明储量在世界上占有重要地位；大理石、花岗石等天然石材，品质优良，蕴藏量丰富；钾盐、硼矿资源短缺。但是，一些非金属矿产分布不平衡，特别在沿海和经济发达地区，探明储量尚不能满足本地区经济发展和出口创汇资源的需求。

(四)水气矿产资源 中国已查明天然地下水资源8700亿立方米／年，可采资源量2900亿立方米／年，地下微咸水天然资源约为200亿立方米／年。地下水资源地区分布不均匀，南方地区丰富，西北地区贫乏，地下水含水层类型地域性分布明显，孔隙水主要集中在北方，岩溶水在西南地区广泛分布。

中国已发现地热点3000多处，勘查评价的地热田298处，其中60℃以上热水田89处。已探明地热流体可采量166497立方米／天，相当于298．7万吨标准煤。矿泉水资源和二氧化碳气资源也比较丰富。

回答者： xztlsy | 十五级 | 2006-10-13 20:55

我已经知道了

IEA数据显示，2019 年世界煤炭总产量超过 79 亿吨，为 2014 年以来的最高水平，年增长率为 1.5%，仅为近年来的一半。动力煤和褐煤约占该产量的 86%，其余为冶金煤。对 2020 年的最新估计表明，由于冠状病毒大流行期间需求下降，全球产量每年下降 6.5% ，但预计 2021 年将反弹至 760 万吨。

1. 中国——37亿吨

中国在全球煤炭生产中占主导地位，2019 年占世界总产量的近 47%。年内开采量近 37 亿吨，年增长率为 4%。中国还是世界上最大的煤炭消费国，消耗了全球约 53% 的煤炭。中国 2020 年宣布将在 2060 年之前实现碳中和，这可能会促使中国采取措施减少国内能源供应对煤炭的过度依赖。

2. 印度 – 7.83 亿吨

印度在世界上最大的煤炭生产国名单中位居第二，2019 年的产量约为 7.83 亿吨，略低于全球份额的 10%。国有的印度煤炭公司是世界上最大的煤矿公司，占该国产量的 80% 左右，拥有 360 多个矿山在运营。2020 年，印度政府最终确定了向私营部门开发开放该国煤炭储备的计划，以促进国内生产并减少对外国进口的依赖。大约有 40 个煤矿将被拍卖用于开发，尽管据报道早期兴趣很低，这反映出在煤炭越来越不受欢迎且来自可再生能源的竞争日益激烈之际，投资者缺乏兴趣。

3. 美国——6.4亿吨

美国的煤炭产量多年来一直在下降，2019 年达到6.4 亿吨，为 1970 年代以来的最低水平。来自廉价天然气和日益低成本的可再生能源的竞争减少了国内电力部门对化石燃料的需求，预计未来几年下降趋势将加大。国际能源署估计，该国 2020 年的产量低至 4.91 亿吨，同比下降 23%，然后在 2021 年小幅反弹至 5.39 亿吨。2019 年，美国五个州的煤炭产量约占全国的 71%。它们是：怀俄明州 (39%)、西弗吉尼亚州 (13%)、宾夕法尼亚州 (7%)、伊利诺伊州 (6.5%) 和肯塔基州 (5%)。

4. 印度尼西亚——6.16 亿吨

印度尼西亚 2019 年的煤炭产量达到创纪录的 6.16 亿吨，比上一年增长 12%。该国是世界主要的动力煤出口国之一，中国和印度是其两个最重要的贸易市场。高生产率，加上 2020 年冠状病毒大流行导致需求下降，给国内大宗商品价格带来压力，促使矿商降低生产目标。国际能源署预计印尼2020年煤炭总产量约为5.29亿吨，2021年增至5.45亿吨。 印尼政府设定的2021年产量目标为5.5亿吨。

5.澳大利亚——5.5亿吨

澳大利亚在 2019 年生产了 5.5 亿吨煤炭，其中超过一半是动力煤，超过三分之一是冶金煤。该数字同比增长 3.4%，尽管该国 2020 年的产量预计将下降约 9%，抵消了这些增长。澳大利亚在全球冶金煤生产和出口方面占据主导地位，其许多货物供应中国庞大的炼钢业。虽然全国六个州都在开采煤炭，但最多产的地区是昆士兰州和新南威尔士州，尤其是东海岸的鲍文盆地和悉尼盆地。煤炭产品是澳大利亚 2019 年第二大最有价值的出口产品，仅次于铁矿石和精矿。

6.俄罗斯——4.3亿吨俄罗斯在全球最大的煤炭生产国名单中排名第六，2019 年的开采量为 4.3 亿吨，仅占全球份额的 5% 以上。由于全年需求减少，国际能源署预计 2020 年俄罗斯煤炭产量将下降 8%，无论是国内还是欧洲和韩国等主要出口市场。该国拥有仅次于美国的世界第二大煤炭储量，西伯利亚盆地在其估计的 1620 亿吨国家资源中占很大比例。政策制定者已宣布计划在未来几年提高国内煤炭产量——目标是到 2035 年达到每年 6.7 亿吨。

中国煤炭产量是：就全球煤炭能源产量结构而言，2020年中国煤炭产量39.02亿吨，同比增长1.2%，增幅比上年下降2.8个百分点，占全球总产量的50.4%。

产量亿吨以上的国家仍为10个，按数量排序为，中国、印度、印度尼西亚、美国等。其中，仅中国和印度煤炭产量较上年上涨，其余国家煤炭产量均下降。

虽然中国煤炭生产和消费量增幅均下降，但由于全球生产和消费总量下降，使得中国占世界总量的比重有所上升。

我国的煤炭储量是：

随着逐年开展地质勘探工作，煤炭累计探明储量是一个不断增长的数字。据原地质矿产部统计资料，截止1996年底，全国煤炭累计探明储量为10273亿吨。

其中，精查储量2510亿吨，详查储量1815亿吨，普查与找煤储量5948亿吨。煤炭累计探明储量减去生产矿井已经采出和损失的储量并计算了因多种因素引起的储量变化之后，所余下的称为煤炭保有储量。

我国煤炭可开采的时间是：

中国探明可直接利用的煤炭储量1886亿吨，人均探明煤炭储量145吨，按人均年消费煤炭1.45吨，即全国年产19亿吨煤炭匡算，可以保证开采上百年。另外，包括3317亿吨基础储量和6872亿吨资源量共计1万亿多吨的资源，可以留待后人勘探开发。

支付宝上都是20号扣钱的。电费是二个月交一次。电费卡有双月卡和单月卡，双月卡就是双月交，单月就是单月交。

水电费、自来水公司和国家电网、煤气公司都是一个月抄一次表，每个月在20号之前要将上个月的水电气费交清，否则会产生滞纳金，影响到户主的个人征信。至少要一个月交一次。不过现在很多都是银行代缴，你可以在银行户头存放部分金额，每个月银行自动转账缴费，只要保证账户里面有余额就可以。