中国新能源汽车市场调查形式有哪些

去年9月，国家四部门联合发布《关于继续推广应用新能源汽车的通知》。11月26日，财政部网站公布了首批28个新能源汽车推广应用城市或地区名单。随着这两个通知的发布，沉寂了近一年的中国新能源汽车市场终于看到了一个春风。但随之而来的问题是:新政的出台能否给中国新能源汽车市场带来突破性增长？诚然，这不是一个可以马上回答的问题。影响中国新能源汽车市场走势的因素有很多，比如:能不能有好的新能源汽车产品？局部保护会被破坏吗？另外，随着新能源汽车的普及应用，中国品牌能否趁机冲击高端汽车市场？中国汽车工业的格局能被打破吗？在此背景下，第一电网梳理了新能源汽车行业人士最关心的问题，推出了“深谋远虑”专项规划活动。我们诚挚邀请网友就以下六个问题发表意见，并给出有价值的答案。1月8日至10日在海口举行的“2013全球新能源汽车大会”上，近500名与会者将现场参与这6个问题的讨论。请关注一电网后续报道。

行业主要上市公司：主要有上汽集团(600104.SH)、蔚来-SW(09866.HK)、理想汽车(02015.HK)、小鹏汽车(09868.HK)、广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)等

本文核心数据：产销规模、竞争格局、渗透率

行业概况

1、定义

依据《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等。新能源汽车行业是指进行新能源汽车整车制造活动的企业集合。

新能源汽车按照能源供给和应用领域，有两种分类方式，具体如下：

2、产业链剖析：大型企业已实现后向一体化布局

从产业链角度来看，新能源汽车产业链上游主要包括电池、电机、电控等核心原材料及零部件供应中游是指新能源汽车整车制造，按照用途可划分为乘用车、商用车等下游包括新能源汽车充电服务、新能源汽车后市场服务等应用领域。

从新能源汽车行业上下游产业链参与企业来看，上游企业包含赣锋锂业、华友钴业等原材料供应商以及宁德时代、大洋电机等核心零部件供应商中游的新能源汽车制造商主要有比亚迪、上汽集团等国产企业以及特斯拉、宝马等外资厂商而下游主要有国家电网、上汽通用等新能源汽车充电及后市场服务商。大型企业如比亚迪等，已经实现后向一体化布局。

行业发展历程

“八五”期间，政府开始组织相关部门展开了对电动汽车及关键零部件的研发随后电动汽车列入国家攻关项目。历经了一系列策划之后，2011年开始，新能源汽车试点工作如火如荼的开展，从试点到全面，目前我国新能源汽车行业正历经转型阶段，由“政策导向性市场”逐渐向“市场导向性市场”转型。

行业政策背景

我国新能源汽车行业的政策规划涉及购置补贴政策、节能减排政策、电池充电桩配套产业政策等，部分汇总如下：

我国新能源汽车高速发展，为世界经济发展注入新动能，2020年10月，国务院发布《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，提出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

产业发展现状

1、新能源汽车供需水平较为平衡

受益于政策的优惠，我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展，新能源汽车产销量大幅上升随后2016、2017年受到骗补事件及补贴倒退的影响，产销量增速放缓。至2021年新能源汽车补贴政策敲定，新能源汽车补贴标准将在2020年基础上再退坡20%。根据中国汽车工业协会统计据显示，2021年国内新能源汽车产量为354.5万辆，同比增长159.5%。2021年新能源汽车的产量爆发式增长，主要是因为新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场拉动，呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面，2022年新能源汽车不再享受补贴政策也是企业在2021年加大生产力度的原因之一。

根据中国汽车工业协会统计数据显示，2021年我国新能源汽车销量爆发式增长，达到352.1万辆，同比增长157.6%。2012-2021年，我国新能源汽车销量从2012年的1.28万辆到2021年的352.1万辆，实现了跨越式发展，可以看出我国消费者对新能源汽车的消费需求逐年攀升。

2012-2020年，我国新能源汽车产销率呈现波动性，范围在95%-103%之间，在合理的范围内小幅波动，说明我国新能源汽车行业整体供需较为平衡。2021年，我国新能源汽车产销率为99%。

2、新能源汽车出口量大幅增加

2017-2021年我国新能源汽车进口规模呈扩大趋势。2021年全年进口新能源汽车14.37万辆，同比上升10.03%。

注：海关总署的新能源汽车统计口径包括混合动力客车(10座及以上)、纯电动客车(10座及以上)、非插电式混合动力乘用车、插电式混合动力乘用车以及纯电动乘用车。

2017-2019年我国新能源汽车出口规模呈现逐年上升趋势。2020年全年出口新能源汽车22.29万辆，同比下降12.5%2021年我国新能源汽车出口量及出口金额都大幅上升，总计出口量55.46万辆，同比增长148.8%，在出口金额方面，2021年我国新能源汽车出口金额为108.58亿美元，同比增长236%。

2017-2020年，我国新能源进口量大于出口量，处于贸易逆差状态。2021年，我国新能源汽车出口额首次大于进口额，由贸易逆差转为顺差。

3、新能源汽车渗透率高速上升

随着新能源汽车产业逐步发展，2014年我国开始出现私人购买新能源汽车，由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年，在2015年11月，我国新能源汽车产销量在整体汽车行业里的占比首次突破1%关卡，我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。根据中国汽车工业协会最新公布的数据显示，2021我国新能源汽车市场渗透率(全国新能源汽车销量占全国汽车总销量比例)达到13.4%，较2020年大幅上升。

行业竞争格局

1、区域竞争格局

根据企查猫查询数据显示，目前中国新能源汽车注册企业主要分布在广东省。其次为江苏、山东等沿海省市浙江、安徽、河南、湖北的新能源汽车企业数量亦较多。

注：颜色越深代表企业数量越多数据截至2022年9月14日。

从新能源汽车产业上市公司的地区分布来看，广东省新能源汽车产业的上市企业数量最多，其中不乏广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)、小鹏汽车(09868.HK)等龙头企业。江苏省新能源汽车产业的上市企业数量亦较多，有亚星客车(600213.SH)等上市企业，安徽省有蔚来-SW(09866.HK)、江淮汽车(600418.SH)、安凯客车(000868.SZ)、汉马科技(600375.SH)等上市企业。

注：颜色越深代表企业数量越多。

2、企业竞争格局

依据乘联会统计数据，2021年我国新能源汽车企业乘用车零售销量排名第一位的是比亚迪股份有限公司，2021年实现新能源汽车零售销量达到58.4万辆其次是上汽通用五菱，实现零售销量43.11万辆排名第三的是特斯拉中国，实现零售销量32.07万辆，其他企业排名如下：

行业发展前景及趋势预测

1、政策退坡，竞争加剧

随着我国新能源政策补贴退市，市场进入转型阶段，未来我国新能源汽车行业趋势如下：

2、未来新能源汽车行业销量接近800万辆

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

新能源产销规模翻倍

2020年，我国新能源汽车销售额占全球新能源汽车销售额的40.70%，仅比欧洲少3.1个百分点。2020年我国本土汽车制造企业比亚迪在全球范围内销售新能源汽车17.92万辆，排全球第三位。随着新能源汽车产业逐步发展，2014年我国开始出现私人购买新能源汽车，由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年，我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。2021年中国新能源汽车产量354.5万辆，同比增长159.5%。

在销量方面，2021年我国新能源汽车销量352.1万辆，同比增长157.6%。连续七年销量位居全球第一位。

纯电动汽车占据八成市场

按动力系统对我国的新能源汽车进行划分，纯电动汽车是我国产销最多的新能源汽车种类。2021年纯电动汽车产量占我国新能源汽车总产量的82.99%，销量占我国新能源汽车总销量的82.82%。

按用途划分，2021年新能源乘用车产销均占全国汽车总产销的95%左右，是按用途划分占我国新能源汽车最多的类型。

在我国“十四五”规划中明确提到聚焦新能源汽车等战略性新兴产业、在氢能等产业组织实施未来产业孵化与加速计划等。2020年11月份，在国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确了未来新能源汽车的发展目标，提出到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里

到2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。从目前市场现状和未来政策方向来看，纯电动车将长期占据新能源汽车市场的主流地位。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

中国新能源汽车制造的优势应该是很明显的，比如拥有丰富的制造经验以及技术，还有着更大的选择空间，我感觉中国新能源汽车制造在全球应该属于一线水平，令很多其他国家的新能源汽车制造厂商都特别羡慕。

中国新能源汽车制造优势有哪些？

我认为中国新能源汽车制造优势主要体现在技术领域的前瞻性方面，不得不说，我国的新能源汽车制造还是很富有远见的。另外我国电力水平也是全世界领先的，这一方面也占有很大优势，甚至远超日本、美国等先进的国家。中国新能源汽车制造的优势还体现在市场潜力以及消费者接受度方面，随着汽油价格的增长，国内的消费者对于新能源汽车的节能性更加认可，所以在买车的时候都会优先选择买新能源汽车。中国自主品牌研发的新能源汽车造价低，所以售价也能更亲民一些，让消费者在买车的同时不会有太大的经济压力。由此可见，价格低也是中国新能源汽车制造的优势之一。

中国新能源汽车在全球属于什么水平？

在我看来，中国新能源汽车在全球属于一线水平，超过了很多尚处于研发阶段的国家。即便是汽车制造水平领先的日本在电动车制造方面也需要多多向中国厂商学习。从调查数据可以看出，人们在购买新能源汽车的时候，会更加倾向于选择中国生产的新能源汽车，一方面是因为价格低，另外就是性能好，续航更出众。

国内的充电桩已经越来越普及了，经常可以看到不同的小区楼下就有多个充电设备，这对于新能源汽车车主来说也是很方便的，如果车子没电了，随时都可以充电，有效的避免了很多不必要的麻烦。

     我国新能源汽车市场存在不同的发展方向，比如插电式混动车、增程式电动车、纯电动汽车。下面我来说说这几种车型的发展现状：

     首先，插电式混动车辆在没有电的情况下，仍然可以作为传统车辆来

使用，可以视为新能源车辆的过渡方案，使用环境已无限接近燃油车，使用体验已无限

接近纯电动车。对于汽车企业来说，插电式混动是在原

本的燃油车基础上进行改动，所投入的成本

较小，可投产的时间周期更短。因此很多车

企都纷纷推出了自己的插电混动产品。

主要缺点：由于插电混动车辆是在原车型的基础上

在增加了一套混合动力系统，包括电池和电

机等，所以对比传统车型，车重会显著增加。

     其次，增程式电动车的主要优点，是车辆的发动机会一直工作在最有效率的区

间，会比较容易达到经济的油耗水平；车辆由电机直接驱动，在使用体验上可以获

得电动车的使用体验，即可以获得恒定扭矩

输出，线性的加速；是车辆仍然靠加注燃油，

驱动内燃机来产生能量，因此没有纯电动车

的里程焦虑。

主要缺点：

增程式电动车的缺点同样也很明显，主

要包括以下两点：首先因为仍然是靠电动机

驱动车辆，虽然在城市道路工况可以获得较

为经济的能耗，但是受限于电动机的工作原

理，而且车重较重的原因，车辆在高速道路

行驶时能耗表现较差。其次，因为车辆需要消耗燃油，依靠增程式电动车产品，还是无

法摆脱对石油能源的依赖。

     最后，纯电动汽车因为使用了电动机，

可以直接解决内燃机车辆的发动机噪音，抖

动，排放问题。在使用成本上，用电成本通

常只有用油成本的一半左右，如果考虑晚间

谷时电量，成本还能进一步降低，同时对于

优化电力资源配置也有帮助。在后期的车辆

使用保养方面，对比燃油车需要更换，清洗

发动机相关零部件，电动车只需要定期检查

电池和电机等组件即可，非常便利。

主要缺点：

纯电动汽车目前存在的主要问题续航里

程短，主流的续航里程在 500km 左右，考虑

到其他车载用电器的电耗和高速情况下电耗

增加，实际情况中这样的续航里程只能应付

日常的通勤。如果要应对中长途的出行，那

么旅途中的充电就无法避免了。这就引出了

电动车使用的另一个问题，充电时间过长。

首先，为什么要在这个时间点给你做这门课，2021年有什么特殊的呢？

我猜你可能会有这样的疑问。早在2009年，我国就开始布局新能源汽车产业。那个时候，最早的一批新能源车企就开始出现。哪怕不说那么远，到2015年的时候，我国成为了全球最大的新能源汽车产销国，一些消费者也是在那个时间点左右，入手第一辆新能源车。和这些时间点相比，2021年似乎没什么特殊的。

但是我告诉你，在业内，2021年这个时间点非常重要。我自己经常打一个比喻：2021年是中国新能源汽车产业，从“春秋”到“战国”的核心拐点。为什么这么说？

我们知道，春秋的特征是小国林立，当时被春秋五霸灭掉的小国就有上百个，而霸主也是轮流做。而到了战国，七雄才显现，势力范围才逐渐稳固。那今年新能源汽车产业，就呈现出了这个特点。

往前倒退几年，我们业内总是用三类玩家来形容现在造新能源车的企业。哪三类呢？一类是传统自主品牌；一类是本土造车新势力，互联网造车也属于这类；第三类是外资或合资品牌。

那为什么要分三类？原因其实特别简单。市场最混乱的时候，有一百多家企业要造车，根本记不住谁是谁，所以干脆归个类，方便讨论。不仅如此，大家在市场上的表现也很不稳定。比如北汽新能源在2015年左右卖得不错，但很快就掉队了，比亚迪在2019年卖得不好，结果之后又起来了。

就这样打打杀杀，到了今年，格局终于明朗。很多小品牌退出了历史舞台，比如说什么拜腾、奇点、赛麟，这些企业都已经倒闭。现在，业内已经不太使用“三类玩家”这个词了。就剩那么几个车企，不需要再归类了。传统自主品牌中，值得关注的也就是上汽、比亚迪、吉利、长城、广汽等，而造车新势力中，也就是蔚来、小鹏、理想等跑出来了，外资品牌中目前也只有一个特斯拉。

这是第一个原因，但更重要的是第二个。从春秋到战国的另一个特点，是各个国家，尤其是强国，它们的国内治理，开始变得成熟。对应到我们新能源汽车产业，就是每个玩家的品牌战略、内部管理，还有商业模式，都变得清晰起来。

比如说今年资本市场看好的蔚来。2019年因为量产困难、电池着火等问题，一度陷入生死危机，蔚来创始人李斌自己也说，相当于住进了ICU。而现在，它不仅起死回生，市值还从最初的60亿美元暴增到现在600多亿美元的高位。它的产品、服务都更成熟，这就说明，它初步解决了自身内部问题；再比如说特斯拉，前几年我们还在热议要不要引入，而今年，不但上海工厂开足马力生产，销量飙升，并且到今年年底90%左右的零部件将实现国产化。这说明特斯拉在中国稳住了脚跟。

我们再看宏观数据。截止到今年9月，新能源乘用车的平均渗透率超过12%，单月最高渗透率超过20%。什么叫“渗透率”？简单地说，就是新能源车的销量，与新车总销量的比值。渗透率越高，说明买新能源车的人越多。

为什么请你关注这个数据？我国新能源汽车的渗透率从0%到5%，用了近12年，而从5%到超过10%，才用了不到半年。这就是为什么我说，2021年是从春秋转向战国的拐点。过了这个临界点，整个行业会加速发展。

好，那这和你看懂整个产业有什么关系呢？关系很大，这个转变意味着从2021年开始，市场变得“可预测”了。“可预测”这个词很重要。如果让我说，在2021年以前，新能源汽车市场那是浓雾笼罩，谁也看不清。但2021年以后，我们就可以雾里看花，稍微看清一些局势了。

再说直白一点，如果你在寻找投资机会，现在头部玩家已经显现，产业链上的龙头企业逐渐稳固。这个市场研究起来有了参照系。

2.抓住四个变量看产业变局

好。刚才说了2021年这个时间点的重要性，但是雾里看花，就能一下子看明白吗？也不是。战国的竞争更加激烈，想分析出谁强谁弱也不是那么容易。对普通人来说，主要有三个障碍。

首先，燃油车发展了一百年，而新能源汽车在中国只发展了不过十来年，很多人对它不了解。我还真做过一个小调查。你知道吗，80%有意愿购买新能源车的车主，其实不知道新能源车是没有发动机的。大家觉得汽车没有发动机，还能叫汽车吗？你看，这就是对车本身不了解。

其次，普通人总是带着燃油车产业的印象看当下，这其实是一种包袱。比如说，很多人觉得提到车，那就是德国人、日本人做得好。但是不好意思，赛道变了，传统印象不一定成立了。

第三，市场上有很多杂音，也在干扰着大家。我说“杂音”，不是说有人在误导大家，而是值得和不值得关注的信息混在了一起，铺天盖地，很难甄选。再比如说，各种玩家开始造车。地产商来了，电器生产商来了，互联网企业来了，造手机的也来了。那谁值得关注呢？好像大家也说不清。你看，雾里看花，实际上也很难。

那怎么办？我告诉你，其实业内看产业动态，关注的东西反而比大众少得多，就是那几个关键变量。我的任务，就是把这些关键变量，以及观察方法告诉你。

都有哪些关键变量呢？

第一，我把它叫作共识之变。请注意，在这里，我指的是在新能源汽车产业之外，更大层面的社会共识。

比如说，我们都知道，新能源汽车产业在今年爆发，和国家去年提出碳达峰、碳中和的目标有非常大的关系，整个市场信心更强了。与此同时，国内的产业政策也在变，比如补贴退出。这就属于我说的共识之变。

再比如，我们一般说新能源汽车，就是指纯电动车，这好像是共识。可今年你会看到，有很多声音提出来，似乎还有其他技术路线可选。也就是说共识有可能变化，那这就需要我们注意。在第二、第三和第四讲，我将从共识变化为你分析。

第二个关键变量，我把它叫作元素之变。什么是元素？就是关键技术和原材料，或者说零部件。

目前来看，新能源汽车最值得关注的两个零部件就是芯片和电池。为什么呢？这与推动产业发展的两个底层趋势有关，一个是电动化，另一个就是智能化。今年如果你关注车市，就会知道很多车买不到。为什么？因为没有芯片。对，手机需要芯片，汽车也需要芯片。我有几个北京的朋友，好不容易排到新能源汽车牌照，但是想买的车却都没有货，无奈只能随便买一辆把号占住。这就是零部件供应在影响产业发展。

还比如说，我们都知道电池对新能源车来说很重要。但我告诉你，更重要的是造电池用到的矿产原料。今年马斯克说了一句话，翻译过来就是磷酸铁锂真香，结果很多车企临时改变策略，跟风去开发磷酸铁锂电池。我们该如何看懂这些变化带来的挑战呢？我将从元素变化的视角，在第五和第六讲中为你分析。

第三个变量，我把它叫作结构之变。结构指什么？指产业链的结构，包括上游供应商的结构，以及下游销售渠道的结构，还包括整个中国造车版图的地理结构。我将在第七、第八和第九讲中为你讲述。

最后一个变量，我把它叫作角色之变。“角色”，指的是市场中各类玩家的角色。

比如说，今年最畅销的新能源汽车有两款，一个是特斯拉Model 3，另一个是五菱宏光MINI。很多人就很纳闷，五菱宏光MINI是什么车，它怎么就崛起了？这背后，就是产品的角色发生了变化。再比如说小米造车。它来得是时候吗？它会成为什么角色？这也是我们要关注的。我将在第十和第十一讲为你讲述。

3.从十大事件入手看懂产业趋势

我认为，只要我们掌握了这四个元素的变化，就能看懂整个产业从春秋到战国的转变逻辑，把握市场走向。当然，这也不是一件容易的事。所以在这门课里，我会用这个方法手把手带你去分析，具体说来，我为你筛选了十件大事，我们暂且把它们叫“2021十大事件”。每个事件背后都对应着一个关键要素的变化。我会把分析方法和结论，都告诉你。

最后我知道很多同学来听这门课，也是出于一个现实的考虑，就是想买车。那在最后一讲，我也会分享我的一些建议。

总结一下这一讲：

1.2021年是新能源汽车产业的拐点，主要有两个原因：第一，车企的竞争格局相对稳定了；第二，头部车企的品牌战略、管理模式、商业模式都相对稳定了。

2.业内认为，2021年以后，新能源汽车市场会变得更加“可预测”，因为研究起来有了参照系。

3.看懂产业发展，你可以把握四个要素的变化，分别是共识之变、元素之变、结构之变，以及角色之变。

国家的补贴扶持一直以来是我国新能源汽车行业的重要推手，随着2019年新能源汽车补贴大幅退坡，纯电动汽车(EV)普及正在踩下急刹车，2019年销量减少4%，首次出现负增长，叠加疫情的冲击，市场消费萎靡。为提振新能源汽车市场，补贴政策推迟至2022年底。但取消也只是时间的问题，未来的新能源汽车市场拼的必定是技术和产品实力。在特斯拉的冲击下，内资企业迫切需要提升技术水平来提升其竞争力。

(一)纯电动汽车发展概述

纯电动汽车将是我国自主品牌弯道超车的绝好机会

以能源供给方式为依据新能源汽车主要分为纯电动汽车、混合动力汽车以及燃料电池汽车。在电动化、智能化、共享化和网联化，环保要求愈发严格的趋势下，电动化是汽车未来发展的方向。近两年随着技术进步以及禁售燃油车等相关政策的推动，纯电动更是成为各大车企研发的重点。

由于对环境影响相对传统汽车较小，其前景被广泛看好，但当前技术尚不成熟。主要原因是各种类别的蓄电池，普遍存在价格高、寿命短、外形尺寸和重量大、充电时间长等严重缺点。但是相对于传统内燃机汽车行业来讲，纯电动汽车将是我国自主品牌弯道超车的绝好机会。

政策方面，政府接连推出一系列关于纯电车型的利好政策，并且开始逐渐推行公共交通电动化。早在2016年年底，太原市就完成了全市8292辆出租汽车的纯电动化工作，而截至目前，深圳公共交通已经全面纯电动化，纯电动出租车的比例高达99.06%。政府的大力扶持，使我国的电动汽车行业得到了绝佳的发展机会，而随着补贴的退坡，导致“骗补”车型退市，我国电动车的续航里程基本上达到了400km左右，这也为我国电动车行业实现弯道超车提供了稳定的竞争平台。

(二)纯电动汽车发展现状

2019年补贴退坡使新能源汽车市场急刹车 2020年疫情来袭造成市场消费低迷

受益于政策的优惠，我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展，新能源汽车产销量大幅上升随后2016、2017年受到骗补事件及补贴倒退的影响，产销量增速放缓，但仍维持在较高水平。2019年，新能源汽车产销分别完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。这是我国自2009年大力推广新能源汽车市场发展以来，首次出现新能源汽车年度销量下滑。根据2019年新能源补贴政策的要求，自2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴则直接退出，2019年补贴退坡幅度超70%。这就直接导致了在去年6月前一路增长的新能源汽车销量，在7月之后遭到了断崖式下跌。

2020年1-4月，我国新能源汽车产量为20.5万辆，同比下降44.8%销量为20.5万辆，同比下降43.4%，如此大幅度的下降主要原因为受新冠肺炎疫情爆发影响，全国经济运行放缓，导致居民收入水平有所下降，从而影响了居民购置车辆的需求。

纯电动汽车方面，2019年我国纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%销售完成97.2万辆，同比下降1.2%。

其实早在2013年曾第一次提出补贴退坡机制，但是受限于当时新能源市场发展不完善，在之后的2014年便对退坡幅度做出了调整。接着到了2015年，这是对于新能源补贴政策至关重要的一年，因为在2015年公布了2016-2020年的补贴政策，且明确了退坡幅度：2017年-2018年幅度为20%，2019-2020则相较于2016年会退坡40%。根据国家补贴上限的标准，会根据不同参数标准，给予相应的补贴。此方式是扶优扶强，鼓励优质企业的发展，对高性能参数的新能源汽车较为有利，拥有核心技术的车企将拥有更强的竞争优势生存，靠补贴生存的、靠地方政府政策补贴的车企将面临较大挑战。

2019年新能源汽车国家补贴幅度大规模退坡，新能源汽车地方补贴完全取消，获得补贴的最低续航为250km，最高国家补贴减少了一半，为2.5万元，依然是400km以上车型获得。中国电动汽车百人会副理事长董扬表示，根据测算，2019年财政补贴直接大幅减少了75%，而往年退坡幅度基本在20%左右。

纯电动汽车为我国新能源汽车主流

从我国新能源汽车销量结构来看，纯电动乘用车销量最高。2019年，我国纯电动乘用车占我国新能源汽车总销量的比重约为69.3%，纯电动商用车销量占比为11.4%，二者合计占比达80.7%。

截止2019年底我国纯电动汽车保有量为310万辆，在新能源汽车当中的渗透率为81.4%。

纯电动汽车以个人消费为主

细分纯电动汽车产品市场来看，纯电动乘用车销售量占整体的89.8%，一定程度上说明目前我国纯电动汽车市场以个人消费者购买为主。

比亚迪纯电动乘用车销量一马当先

纯电动车型市场中，比亚迪遥遥领先，2019年累计销量为131431辆，同比增长40.1%排名第二的为北汽新能源，去年累计销量为86339辆，同比下滑39.5%吉利汽车排名第三，累计销量为49658辆，同比增长23.3%。

国内的纯电动汽车技术水平相对落后

对标国际技术发展水平来看，国内的纯电动汽车技术水平与国外的产品有着半代产品的差距。主要还是在关键核心技术方面落后于国外，纯电动汽车在批量化的生产工艺、质量控制和可靠性紧密相关的方面，较为欠缺在成本控制方面也需要进一步提升企业参与度不高，在这方面的投入较少。

中国新兴车企陷入困境

在中国，自2015年前后起，押注政府补贴的创业企业相继涌现，至少有约60家新兴纯电动汽车企业成立。其中的代表性企业之一上海蔚来汽车(NIO)2018年在美国纽约市场成功上市，但随后接连发生纯电动汽车起火事故，销售低迷。到2019年夏季该公司不得不裁员约1000人。作为中国纯电动汽车的独角兽(总市值在10亿美元以上的未上市企业)中的强有力企业，威马汽车和拜腾(Byton)也自2019年下半年起裁员。

(三)纯电动汽车发展趋势

为提振新能源汽车市场 补贴政策推迟至2022年底

补贴退坡带来的市场停滞再加上新冠疫情的难题，中国政府如今不得不调整普及纯电动汽车的战略。2020年4月23日，财政部、工信部、科技部、国家发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》显示， 新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限将延长至2022年底，在此基础上，平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020年-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%，原则上每年补贴规模上限约200万辆。

另外， 此次新补贴政策也将补贴的续航里程门槛从250公里提高至300公里，并设置4月23日至7月22日为过渡期。过渡期内，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2019年对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。

特斯拉来势汹汹 内资企业迫切需要提升产品竞争力

新的补贴附加了条件，即如果车辆销售价格超过30万元，则不属于补贴对象。对于这个补贴门槛，全国乘用车联合会秘书长崔东树也表示，这应该是很好的导向型政策。首先提升了补贴效率，补贴主流产品，对豪华高溢价产品减少补贴，同时有利于新能源车的提升产品价格竞争力，实现与传统车价格体系并轨，最终提升新能源车的对传统燃油车的替代速度，加速新能源车的渗透率提升。

理想汽车CEO李想表示，设计30万的补贴门槛，基本上是精准的助攻特斯拉来打残国内的纯电动品牌。他认为30万的门槛给了特斯拉降价的理由和必要性，而价格下降又会打击20-40万售价的国产车。2020年一季度，国产特斯拉Model 3成为国内新能源汽车唯一销量过万的车型，远超比亚迪秦EV等此前热销的新能源车，而在纯电动领域还是“新生”的丰田，显然更不是特斯拉的对手。

另外，虽然新能源车免购置税以及补贴政策得已保留，但今年补贴幅度却再次下滑。新能源补贴不断下滑是一个必然趋势，取消也只是时间的问题，未来的新能源汽车市场拼的必定是技术和产品实力。

2019年11月，比亚迪宣布将与丰田成立合资公司，并签订合约，丰田与比亚迪各出资50%。时隔不到半年，具体时间是2020年4月2日，丰田与比亚迪合资的纯电动车研发公司——比亚迪丰田电动车科技有限公司便正式成立。据悉，合资公司计划于5月内正式开业。丰田是为了弥补自己在纯电动车领域的短板，而比亚迪则为了进一步提升其产品研发能力及品质，巩固行业地位。

新能源汽车发展趋势

新能源汽车下一步的发展将从三个方面继续发力，分别是供给侧、需求侧、使用侧。

—— 以上数据来源于前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

新能源汽车普涨催生抢订潮

新能源汽车普涨催生抢订潮，新能源车企掀起涨价潮，而从一季度的产销数据来看，似乎短期并未影响终端消费热情，不过后续影响仍有待时间验证。新能源汽车普涨催生抢订潮。

短期来看，多位业内人士对21世纪经济报道记者表示，二季度新能源汽车销量仍将继续上涨。从部分车企的终端反馈来看，价格上调并未对他们的订单造成负面影响，反而催生了一波“焦虑下的订单”。

清明节小长假结束之前，新能源汽车领域的两个头部玩家公布了最新销量数据。

4月2日，特斯拉发布2022年第一季度交付报告，当季特斯拉在全球累计交付超过31万辆汽车，同比增长67.7%，环比增长0.5%。

4月5日，比亚迪发布产销快报，当季比亚迪共销售新能源汽车28.6万辆，同比大幅增长423%，环比增长7.6%。

特斯拉和比亚迪是销量最高的新能源车企，它们的销量在一定程度上是整个新能源汽车行业的“风向标”。目前，行业尚未发布一季度的销量数据，但从这些头部企业的表现来看，一季度新能源汽车市场将延续去年以来的火爆情况。

需要指出的是，去年年底以来，新能源汽车产业链就面临原材料涨价、动力电池供应紧张等压力，以特斯拉、比亚迪为代表的多家新能源车企先后多次宣布涨价，不过一轮又一轮大幅的涨价并未对今年前三个月的销量产生明显影响，反而催生了一波“抢订潮”。

在油价上涨等多重因素的影响下，新能源汽车市场仍被看好。4月6日，全国乘联会秘书长崔东树对21世纪经济报道记者表示，涨价基本不会对二季度的新能源汽车销量带来影响。汽车流通领域人士、车fans创始人孙少军也告诉21世纪经济报道记者，二季度新能源汽车销量将继续上涨，只是涨多涨少的问题。

3月新能源汽车渗透率或已达30%

3月销量的持续回暖是支撑一季度整体销量向好的重要因素。

以比亚迪为例，今年3月新能源汽车销量接近10.5万辆，同比增长333%，环比增长18.8%，占一季度整体销量的37%。

实际上，4月以来，已有多家新能源车企公布了3月份及一季度的销量数据。与2月受春节假期影响增速放缓相比，3月各家车企交付量环比均大幅改善，多家车企创下业绩新高。

造车新势力阵营中，在刚刚过去的3月，小鹏汽车交付1.5万辆，同比增长202.1%，环比增长147.6%；理想汽车交付1.1万辆，同比增长125.2%，环比增长31.1%；蔚来交付9985辆，同比增长37.6%，环比增长62.9%。

近段时间刚刚崛起的造车新势力，也交上了相当靓丽的成绩单，哪吒汽车交付1.2万辆，同比增长270.5%，环比增长69%；零跑汽车首次月销破万，同比增长908.9%，环比增长192.8%。

与此同时，传统车企也在新能源汽车领域持续发力。广汽集团旗下新能源汽车品牌广汽埃安3月份交付达20317辆，同比增长189%，也创下了品牌销量新高。

各大新能源车企3月销量上涨，一方面是之前既有订单以及春节假期期间累积需求的释放，另一方面也显示了新能源汽车当前的市场认可度空前提升。当然，3月销量也有一定特殊性，作为一个季度的最后一个月份，往往本身就是车企冲销量的关键时间节点。

不过，2022年的3月也有些特殊。有接近汽车流通行业的人士告诉21世纪经济报道记者，3月国内新能源汽车在整体新车销量中占比已达到30%左右。这个“非官方数据”尚未得到证实，不过如若属实，意味着新能源汽车或将迎来发展的又一个小拐点。

上述人士告诉21世纪经济报道记者，3月新能源汽车渗透率较高，不仅与新能源汽车市场自身的增长有关，也与燃油车市场整体销量下滑有关。据他表示，受疫情等因素影响，3月传统汽车品牌销量普遍有一定下降。

二季度销量或仍将保持高位

市场对于新能源汽车接下来的销量整体依然乐观。

分析指出，尽管车企仍然面临缺芯、原材料及整车价格上涨等多重不稳定因素，但新能源汽车仍将呈现出快速增长的趋势。国家信息中心副主任徐长明表示，“双碳”战略、智能化形成新增拉力、规模化使上下游产业链与整车形成互动、消费者对新能源汽车的认知度和接受度在快速提高的共同作用下，新能源汽车还将保持一段时期的快速发展。

乘联会也预测，今年的新能源汽车销量有望突破600万辆，渗透率约为22%。

短期来看，多位业内人士对21世纪经济报道记者表示，二季度新能源汽车销量仍将继续上涨。从部分车企的终端反馈来看，价格上调并未对他们的订单造成负面影响，反而催生了一波“焦虑下的订单”，据称，某造车新势力曾在3天之内就接下了过去一个月的订单量。

孙少军则透露，过去销量不怎么火爆的大众ID系列，上周的付费咨询量在显著增加。“这波涨价后，合资品牌的新能源汽车也重新被用户关注。”他分析，油价的上涨让更多用户开始选择和接受新能源汽车，而从总体供应上来看，新能源汽车并不算多，车源仍为紧俏，短期内订单并不会受到涨价影响。

实际上，很多车企在调价的基础上，也会通过同步扩大权益等方式维稳新增订单的表现。以一汽-大众旗下的ID系列车型为例，其近期推出了2022款全新车型，多款车型涨价5400元，但也升级了诸多配置，例如对A柱面料优化、增加车侧镀铬饰条和仪表台缝线、在车内增加顶棚USB接口，等等。

从车企的角度，他们更不希望调价之后销量下跌。孙少军告诉记者，即使订单短暂地受到影响，车企也会想尽办法去冲销量，因此就算有下跌，也不会在第二季度。

有券商分析师也称，鉴于调价导致的部分用户需求前置，叠加留存订单，预计产能以及供应链情况仍为短期内交付量爬坡的主导因素。

随着新能源汽车市场的进一步发展，整体格局也将更为明晰。上述接近汽车流通行业的人士认为，今年整体汽车市场并不乐观，在这样不确定性加强的行情之下，市场会呈现马太效应，即强者越强，更多用户涌向比亚迪和特斯拉，市场“两超多强”的格局会越来越显著。

不过，另一方面，新能源汽车市场也将迎来更多新玩家和产品。随着更多主流用户涌入其中，新能源汽车市场本身也将发展得更为完善和充分，上述人士预计，在8万以下、35万元以上的新车市场，也将迎来电动化。

4月初，多家车企一季度产销数据出炉，在此起彼伏的涨价潮中，新能源汽车继续维持高增长态势。

小鹏、理想、哪吒等造车新势力一季度累计销量突破3万辆，传统车企亦表现不俗，比亚迪3月份新能源车产销量更是突破10万台，创下历史新高。

新能源汽车产销两旺

4月6日晚间，小康股份发布月度产销数据，3月新能源汽车产销量分别为6480辆、7451辆，同比增幅分别为123.53％、164.69％；一季度累计产销量分别为17391辆、14200辆，同比增长296.87％、207.43％。其中主力车型赛力斯单月实现销量3160台，同比增长13倍，一季度累计销量为5044台，同比增幅约12倍。从车型占比来看，小康股份3月份新能源汽车销量已突破3成。

同日，力帆科技产销成绩单出炉，一季度新能源汽车累计实现产销1010辆、5530辆，同比增幅达8.6倍、50.68倍，且产销量环比呈逐步上升态势。目前，力帆汽车在售的车型均为新能源车，之所以产销数据差别较大，主要是由于公司销售的新能源汽车中，部分由吉利汽车生产。

传统车企中，比亚迪的转型力度颇为激进。据产销数据，公司3月份单月新能源汽车产销量首次突破10万辆，一季度累计产销量分别达28.75万辆、28.63万辆，同比增幅均超4倍，其中纯电动与混动车型各占半壁江山。相比之下，一季度燃油车销量仅为5049辆，同比大减89.78％，且3月份燃油车产销均已归零。

作为广汽旗下的新能源汽车品牌，埃安表现出了极强的竞争实力，3月单月销量首次突破2万辆，同比大幅增长189％。

造车新势力方面，“蔚小理”内部出现分化，小鹏、理想均保持高增长，蔚来增幅相对较低；与此同时，哪吒、零跑等二线新势力车企迎头赶上，月销量均突破万台。具体来说，小鹏、理想、蔚来3月份交付量分别为15414辆、11034辆、9985辆，同比增幅分别为202％、125.2％、37.6％；哪吒、零跑3月交付量为12026辆、10059辆，分别跃升至新势力排行榜第二、第四。

当然，也有部分车企出现销量下滑情况。以极氪汽车为例，3月交付1795辆，环比下滑38.5％。公司表示，交付量下滑主要是受到疫情与芯片供应短缺的影响，预计4月交付量明显回升。

涨价潮影响几何？

近期，在锂电上游原材料价格暴涨及新能源汽车补贴退坡压力下，新能源车企掀起涨价潮，而从一季度的产销数据来看，似乎短期并未影响终端消费热情，不过后续影响仍有待时间验证。

从全球范围来看，电动化趋势已经势不可挡，多家造车大厂纷纷公布燃油车停售时间表。4月3日晚间，比亚迪宣布自2022年3月起，将全面停止燃油汽车的整车生产，未来在汽车版块，将专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务；此前北汽、长安均把燃油车停售时间定格在2025年；长城汽车则表示至2025年新能源车销量占比达80％；

国际车企方面，大众集团宣布将于2035年在欧洲停售燃油车，目前旗下大众、奥迪已停止内燃机研发；福特将从2030年开始在欧洲仅销售电动乘用车；本田汽车未来逐步提升纯电动和燃料电池汽车的销量占比，并在2040年停产燃油车；丰田汽车近年来也加速电动化转型，表示至2035年旗下雷克萨斯品牌只销售电动汽车。

东方证券研报指出，新能源汽车涨价和疫情的影响预计在5-6月份有所体现，但在燃油车油价持续上涨和优惠幅度持续收窄的负面作用下，预计汽车消费将转向以电动车为主，车型的持续升级和消费者内心接受电动化是最强的驱动力，涨价不影响中长期需求，仍然看好下半年新能源汽车销量持续回升。

面对近期新能源车市场出现的较大价格波动，不少消费者一时难以接受，他们都希望购买到一个“未涨价”状态下的订单，以规避由此带来的购车成本增加。

《中国消费者报》记者调查发现，如今，这个看似根本不可能完成的任务，在万能的“黄牛”面前，不过是花钱就能解决的问题。据悉，一些人通过销售“未涨价”状态的新车订单，每单就可轻松赚得上万元的好处费。由于市场过于火爆，甚至出现了一个新兴名词：转单费。

新车订单成为市场硬通货

“特斯拉Model Y的未涨价订单转让，意味着你可以用27.6万元的价格购买到该款车型，比官网优惠4.09万元，现在买到就是真的赚到。”在某二手互联网交易平台，一位重庆网友发布了一则新车订单交易信息，引发消费者广泛关注。在短短几十字的产品描述背后，有多位想要购车的'消费者在留言区咨询。

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事实上，这仅是市场私下新车交易的冰山一角。《中国消费者报》记者在该二手交易平台发现，“随时匹配车辆”“无需多等待”“最快一周提车”等转让字眼随处可见，对于着急购车的人而来说，一辆“未涨价”状态的新车订单颇具诱惑力。

对此，消费者王若琳对《中国消费者报》记者感慨道：“涨价过后，方知未涨价新车订单的可贵。”

今年以来，汽车企业纷纷上调新能源车产品售价，叠加新能源车补贴政策下滑以及车企优惠力度减弱等因素影响，让消费者感受到了新能源车价格上涨的滋味。

《中国消费者报》记者调查发现，目前，大部分车企都上调了旗下新能源车型产品价格。比如特斯拉8天之内3次涨价、比亚迪(002594)旗下10余款车型价格上调等消息充斥着汽车市场。

作为动力电池主要生产厂家，孚能科技高级副总裁张峰在接受《中国消费者报》记者采访时表示，随着今年下半年市场环境得到缓解，明年年初原材料紧缺状况将有可能发生变化。但构成新能源车产品价格因素有很多，新能源车整体价格出现下调最早也要等到2023年。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华在接受《中国消费者报》记者采访时也表示，由于原材料上涨波及程度较广，所以在短时期内，新能源车价格明显回落的可能性不大。考虑到市场环境的特殊性，不排除新能源车价格有进一步上涨的可能。

《中国消费者报》记者发现，新能源车产品价格越是充满不确定性，新车订单升值概率就越大。因而，在新能源车市场未能恢复正常前，“未涨价”状态下的新车订单格外受到市场追捧。

让人始料未及的是，影响众多消费者购车计划的新能源车涨价潮，却成为了“黄牛”眼中获取利润的时机。一位倒卖车辆订单的“黄牛”向《中国消费者报》记者表示：“你不买也没关系，反正现在的市场根本就不愁卖，价格没有可谈余地。”

消费者低价购车难

“我从来没有想过，在新能源车价格集体上涨背后，原本游走于灰色地带的背后交易成了这次产品涨价潮的最大赢家。”比较了解最近一段时间车市情况的消费者蔡旭东对《中国消费者报》记者表示，在整个咨询过程中，多位“黄牛”表示“拥有订单就是最大资源”，在苦苦等待购车的消费者面前秀起了“肌肉”。

蔡旭东表示，这些“黄牛”完全是抓住了消费者想要购买价格优惠车辆的心理。

据了解，目前“未涨价新车订单”的转单费普遍以万元起步。《中国消费者报》记者在与网友“啊烤炉”交谈中获悉，其转让的2022款Model 3车型未涨价订单价格为23.59万元，在保证可以落户的情况下，至少要花费3万元的费用购买这个订单，且不包括订金费用，他才同意转让。

据悉，目前Model 3车型市场售价为29.1万元，若消费者选择这一方式购车，在减去给卖家的3万元转单费用后，实际优惠则为2.51万元，优惠幅度低于给“黄牛”的价格。

实际上，转单费用往往是根据车型热销程度和市场定价来决定的。一般而言，市场售价越高的车型，因为受众人群较少，所以转单费用也更便宜。比如，网友“你好胖子！”售卖的Model Y未涨价订单，由于产品售价较高，市场售价优惠近4万元，其表示只需要付1.3万元的转单费即可成交。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对《中国消费者报》记者表示，此次新能源车价格上调，主要是受整体市场供应链环境影响进行的调整。上涨的费用并非放进了车企的腰包，主要是承担了原材料价格上涨的成本支出。与此不同的是，市场上未涨价订单的定价并无规律可循，完全是由销售者自身心理价位所决定。

“销售订单的交易者本着只要比现在市场价格低，手中订单就有吸引力的原则进行销售，即便只低1万元，对于想要购车的消费者仍然是不小的优惠，所以他们会将大部分差价空间作为‘好处费’。”崔东树说。

制定规则才是根治乱象关键

其实，在汽车销售领域，“黄牛”现象由来已久。越是市场热销车型或因特殊原因市场出现抢购行情时，“黄牛”表现就越是活跃。

前不久，《中国消费者报》记者在调查长城汽车(601633)坦克300时发现，北京部分长城汽车4S店对于消费者私下交易订单的行为表示默许。而正是来自车企和汽车经销商的默许，才给了汽车“黄牛”市场生存空间。

据记者了解，为了抑制“黄牛”现象，回应消费市场关切，汽车企业也在纷纷“出招”。

近日，特斯拉推出“不转卖承诺函”，其中提到：一次或多次累计下单购买多台特斯拉车辆的车主需要签署这份承诺函，承诺自提车365天内（以第一次开票日期为准），不将任何车辆向任何第三方过户转让或实际转让，违反承诺的在7日内按每台违约车辆的开票价20%的金额支付违约金， 否则特斯拉有权限制违约车辆绑定账户变更以及超级充电等服务。

特斯拉公关部负责人对《中国消费者报》记者表示，该规则主要针对的是一次性或一年陆续购买多台车的人，对常规消费者没有影响。

小鹏汽车则对产品订单均进行身份证实名关联，签订合同前均须核实身份信息，之后方可进入交付环节。小鹏汽车方面表示，如有客户因个人原因取消预订，车辆订单将重新纳入统一管理，不存在私人二手订单转卖的可能性。

蔚来汽车实行订单实名制，不支持私下转让。如果购车人被质疑为转让订单，有可能会无法成为该车的首任车主，购买者将无法享受主机厂官方仅针对首任车主提供的维保、充电等售后保障权益。

崔东树表示，只要车企和经销商对此类现象加以重视，制定更完善的新车购买规则，“黄牛”就没了生存空间。

“有些企业拿到了新能源汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车，而是借着‘资质’四处找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业，却得不到生产资质。”在日前举行的2018智能汽车国际研讨会上，吉利控股集团董事长李书福道出了新能源汽车生产资质审批过程中存在的问题，也解释了相关部委暂停发放资质的原因所在。从2017年5月22日至今，新能源汽车生产资质审批大门已经关闭了整整一年时间，背后原因众说纷纭，但都避不开对已领取生产资质的15家新能源车企项目进展不一、表现悬殊的问责。

一方面是部分获得资质的企业，迟迟未进入市场，除了北汽新能源和江淮大众以及知豆，其他企业丝毫没有成为市场主流车企的迹象。

另一方面，对资质近乎“饥渴”的新造车企业，尤其是产品进度推进较快，以及融资金额排名前列的一二梯队，却又迟迟无法得到资质。为了抢新车上市的进度，一些新造车势力甚至被倒逼迂回生产——— 寻求代工或收购有资质企业。可以说，近两年冒起的新造车势力，如果说之前仍处于“PPT造车”阶段时，没有领到生产资质实属合理，那么过去一年资质发放近乎停摆后，让逐渐走向量产、走向市场的新造车企业，无奈地成为了被“歧视”的一方。在新能源车蓬勃发展的当下，如何把资质给到对的人，依旧有待破局。

停审　现有新能源产能严重超标

从2016年3月17日北汽新能源拿到首张新能源汽车生产资质，再到2017年5月22日江淮大众获得最后一张生产资质，短短14个月时间，发改委共发放15张新能源牌照。业内曾经普遍认为新能源生产资质发放10个最合适，随着兰州知豆拿下第11张牌照，渴求新能源一纸准生证的新造车势力欣喜若狂，加快递交申请，以期占得先机。然而，这扇资质大门却在江淮大众领到第15张牌照之后，在没有正式文件的情况下关闭了，至今仍无重启的迹象。

为何发改委暂停发放新能源生产资质？这必须从发放新能源牌照的初衷说起。

发改委发放新能源生产资质，本是为了扶持一批有竞争力的优质企业，推动我国新能源汽车行业快速发展，也即是“鲶鱼效应”来搅动国内新能源汽车市场。不过，从目前拿到牌照的15家新能源企业的进展来看，产品推出普遍缓慢，竞争力弱，根本无法起到领头羊的作用，更遑论对传统车企造成冲击，完全辜负了国家的期望“目前审批工作处于暂停状态，主要原因是之前国家层面对新能源汽车的审批规则相对宽松，审批速度过快，获批的企业实力参差不齐。”一位消息人士解释说，发改委应该也意识到了这一点，因此从2017年5月开始暂停审批工作至今。

拿到新能源生产资质的15家车企分别是：北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟及江淮大众。按照传统车企、新造车、汽车产业链三大势力划分的话，传统车企势力有5家企业，分别是北汽新能源、奇瑞新能源、江淮大众、江铃新能源、金康新能源；新造车势力最多，有7家之多，包括前途、知豆、云度新能源、河南速达、合众新能源、陆地方舟、国能新能源；剩余的万向集团、长江汽车、敏安汽车则属于汽车产业链势力。

南都记者统计发现，这15个获得新能源准生证的“天之骄子”，现有产能加起来达到91万辆。据不完全统计，正在排队等待资质审批的新进入企业超过了20家，产能是这15家车企的两三倍之多。根据《节能与新能源汽车产业发展规划》，2020年我国新能源车销量将达200万辆，而现有的新能源产能已经严重超标。新能源造车热急需降温，从狂热回归理性。

事实上，拿到发改委生产资质的15家车企，并非都可以生产销售新能源汽车，他们还需通过工信部的考核，产品被列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，即拿到工信部的“生产资质”，方能上市销售产品。而这15家车企中，获得工信部生产资质的只有6家，分别是云度新能源、北汽新能源、江铃新能源、兰州知豆、长江汽车、前途汽车，原因是很多车企的生产基地建设缓慢，始终无量产车影踪。

尴尬　15家车企仅6家有车在售

记者调查发现，在领取牌照超过一年时间以上的今天，有量产车型上市销售的只有北汽新能源、长江汽车、奇瑞新能源、云度新能源、江铃新能源、兰州知豆等6家车企，另外还有前途汽车、江淮大众、合众新能源、陆地方舟4家车企计划在今年推出首款量产车型，而其余5家车企中，除了重庆金康此前表示首款产品将于明年推出市场之外，敏安、万向、速达、国能都尚无十分明确的上市时间表，也常被称为“僵尸企业”。

有产品在售的6家车企中，北汽新能源、奇瑞新能源、江铃新能源均出自传统车企。其中，北汽新能源早已是行业的佼佼者，其目前最受瞩目的大事并非产品或销量，而是上市。事实上，北汽新能源2009年创立之初，就被北汽集团规划为未来独立上市公司来运营，甚至从2014年开始筹备上市。今年4月27日，北汽新能源与成都前锋电子股份有限公司(SST前锋)的关联交易方案获批，这意味着北汽新能源这一国内新能源整车巨头终于登陆A股。北汽集团董事长徐和谊在本届北京车展上明确了北汽新能源的上市时间表———2018年第三季度。

公开数据显示，去年北汽新能源全年销量达到了10.3万辆，位居比亚迪之后，在国内新能源汽车市场中排名第二。依托传统车企的开发平台和技术沉淀，奇瑞新能源和江铃新能源也双双排进去年新能源销量榜前十，其中奇瑞共销售3.68万辆新能源汽车，江铃则售出3万辆，分列第六名和第七名。

在去年新能源汽车销量排行榜前十车企中，有四家车企获得新能源生产资质，除了上述北汽新能源、奇瑞新能源以及江铃新能源之外，另一家就是近两年在新能源市场大放异彩的知豆。兰州知豆旗下已有H1、D1、D2、D3等车型上市，2017年实现销售4.25万辆，排在奇瑞新能源和江铃新能源前面，在去年排行榜中名列第四，仅次于比亚迪、北汽新能源和上汽乘用车。成立于2015年的知豆电动汽车有限公司，2017年估值超过12亿美元，目前累计销量逾10万台，占据新能源乘用车逾10%的市场份额，纯电动乘用车13%的市场份额，足迹遍布意大利、法国、德国等近20个国家。在今年由北京市长城企业战略研究所、科技部、中关村等联合发布的《2017中国独角兽企业发展报告》中，知豆以宁波首家“独角兽”企业的身份亮相，未来发展前景备受看好。

云度新能源则在去年迅速推出首款量产电动车π1，今年3月再神速推出π3，并在刚刚结束的北京车展全球首发A+级纯电SUVπ7，据称这款车将于明年上市销售，将具备L3级别自动驾驶能力。

涉足乘、商两个汽车领域的长江汽车，也高调参加刚刚结束的北京车展，带来9款产品，包括3款乘用车和6款全新纯电动物流车。据了解，长江汽车依托母公司香港五龙电动车集团在电池材料、电池生产、乘用车/商用车/客车生产、汽车设计全产业链的优势，目前在北京、上海设有研发中心，在天津、辽宁建立了汽车动力电池生产基地，在重庆建立了电池材料生产基地，在中国、昆明、贵州建立了整车生产基地，甚至在美国有海外生产基地，整车年产能达10万辆，在15家获资质车企中与江淮大众并列第一。

统筹策划：南都记者 钟键挺 张泽彤

采写/制表：南都记者 何羽 钟键挺  实习生：贡芊芊

编辑：张泽彤