齐齐哈尔市废旧金属管理办法

第一条　为了加强对废金属资源的开发、利用和管理，保护合法经营，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称废金属，是指废钢铁、废有色金属和废旧机电设备。

废钢铁包括废钢、废铁、旧钢材、废次钢材和钢铁材料加工废弃物等。

废有色金属包括铜、铝、铅、锡、镍等材料的废料、加工废弃物、废旧零部件和废器皿、废包装罐等。

废旧机电设备包括旧的、报废的或不能利用的各类机电设备，以及报废的车辆、船舶和各类机械部件、配件等。第三条　本市行政区域内任何单位和个人所产生的废金属，除国家和省另有规定外，均按本办法的规定进行管理。第四条　南京市计划委员会是本市废金属回收利用的行政主管部门，其所属的南京市废金属管理办公室依照本办法负责日常管理工作。

各区、县政府计划管理部门，负责辖区内废金属回收利用的管理工作。

公安、工商行政、物价、交通等部门应当按照各自职责，对废金属实施管理。第五条　废金属的回收利用，实行定点经营、控制流向、统一管理。第六条　凡从事生产性废金属收购、加工和经营的单位，由当地废金属管理部门审查同意，到公安部门领取特种行业许可证，经工商行政管理部门办理营业登记后，方准开业。

收购非生产性废金属的企业和个体经营户，应当到工商行政管理部门办理营业登记，并向公安部门备案后，方准开业。第七条　废金属收购、加工和经营单位的法定代表人必须由本单位正式从业人员担任。废金属收购、加工和经营单位不得转包、转让给个人经营。第八条　允许收购废金属的个体经营户的收购范围，限于个人出售的自有生活器皿、废旧工具、农具、自行车、人力车等的零部件。对超范围收购的，予以取缔。第九条　对从事废金属收购、加工和经营的单位和个体经营户，由市废金属管理部门会同工商行政、公安等有关部门定期进行清理整顿。第十条　各收购、加工和经营单位发现来路不明的废金属，应当及时报告公安部门或工商行政管理部门。对非法倒卖废金属的单位和个人，由工商行政管理部门统一处理；查明确系赃物的，由公安部门处理。第十一条　严禁经营单位和个体经营户从个人手中收购铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用等生产性和军用设施的专用废金属器材。严禁个人收购生产性废金属。

对个人拣拾的生产性废金属，应当设立专点凭证明登记收购。收购专点由市废金属管理部门会同工商行政、公安部门确定。非专点不准收购个人出售的生产性废金属。第十二条　各厂矿企业和废金属回收经营单位应当加强对废金属的管理，健全管理制度，并按照规定向当地废金属管理部门报送有关废金属回收经营统计报表。第十三条　废金属的利用应当坚持“先利用，后回炉”的原则，凡能直接利用的应当挑选利用，剩余部分应当优先供给冶金、铸造、轻化工、中小农具等行业使用。第十四条　各级废金属管理部门应当做好废金属回收利用信息服务工作，组织指导有关单位签订废金属串换、调剂和供销合同。第十五条　各县的废金属外运出所在县，外运单位应当到当地废金属管理部门办理登记，领取外运证明。市区外运的废金属，由外运单位到市废金属管理部门或委托代办单位办理外运登记，领取外运证明。

对无外运证明的废金属，运输单位不得承运。第十六条　违反本办法第六条、第七条、第八条、第十一条规定的，公安、工商行政管理部门可按有关规定给予处罚。第十七条　对违反本办法第十五条规定，未办理出境准运手续，但属于正常加工业务，而在生产中确需外销、外发加工的单位，由废金属管理部门责令其补办手续；对无准运证非法外销、外运的单位，由废金属管理部门对其外运的废金属作价收购，并可处以外运废金属总额20％以下的罚款，同时对承运单位或个人没收其全部承运费，并可根据情节轻重，处以承运费20％以下的罚款。第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。

定义：狭义的有色金属又称非铁金属，是铁、锰、铬以外的所有金属的统称。

广义的有色金属还包括有色合金。有色合金是以一种有色金属为基体（通常大于50%），加入一种或几种其他元素而构成的合金。

种类特性：

有色金属元素只有80余种，但有色合金种类繁多，性能各异。有色合金的强度和硬度一般比纯金属高，电阻比纯金属大、电阻温度系数小，具有良好的综合机械性能。常用的有色合金有铝合金、铜合金、镁合金、镍合金、锡合金、钽合金、钛合金、锌合金、钼合金、锆合金等。

用途：

A:有色金属中的铜是人类最早使用的金属材料之一。现代，有色金属及其合金已成为机械制造业、建筑业、电子工业、航空航天、核能利用等领域不可缺少的结构材料和功能材料。

B:实际应用中，通常将有色金属分为5类：

1.轻金属。密度小于4500千克/立方米，如铝、镁、钾、钠、钙、锶、钡等。

2.重金属。密度大于4500千克/米3，如铜、镍、钴、铅、锌、锡、锑、铋、镉、汞等。

3.贵金属。价格比一般常用金属昂贵，地壳丰度低，提纯困难，如金、银及铂族金属。

4.半金属。性质价于金属和非金属之间，如硅、硒、碲、砷、硼等。

5.稀有金属。包括稀有轻金属，如锂、铷、铯等；

稀有难熔金属，如钛、锆、钼、钨等；

稀有分散金属，如镓、铟、锗、铊等；

稀土金属，如钪、钇、镧系金属；

放射性金属，如镭、钫、钋及阿系元素中的铀、钍等。

有色金属通常指除去铁（有时也除去锰和铬）和铁基合金以外 的所有金属。有色金属可分为四类：

1. 重金属：一般密度在4.5g/cm3以上，如铜、铅、锌等；

2. 轻金属：密度小（0.53～4.5g/cm3），化学性质活泼，如铝、 镁等.

3. 贵金属：地壳中含量少，提取困难，价格较高，密度大，化学性质稳定，如金、银、铂等；

4. 稀有金属：如钨、钼、锗、锂、镧、铀等。

由于稀有金属在现代工业中具有重要意义，有时也将它们从 有色金属中划分出来，单独成为一类。而与黑色金属、有色金属并列，成为金属的三大类别

第一条　（目的和依据）

为了保障人民群众生命安全和国家财产安全，维护社会公共秩序和经济秩序，规范废旧金属收购活动，防范违法犯罪行为，依据有关法律、法规，制定本规定。第二条　（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内生产性废旧金属、非生产性废旧金属和市政公用废旧金属物资的经营活动及其相关的管理活动。第三条　（含义）

本规定所称的生产性废旧金属，是指生产经营活动中产生的废钢铁、废有色金属、报废旧机电设备和报废船舶及其部件、配件等。

本规定所称的非生产性废旧金属，是指居民在日常生活中产生的各种废旧金属。

本规定所称的市政公用废旧金属物资，是指因自然损坏或者人为损坏而产生的，含有金属物质的市政公用设施、设备、仪器、雕塑及其他物资。第四条　（管理部门的职责）

上海市经济委员会负责本市废旧金属收购业的布局规划、综合协调和行业管理。

上海市公安局及其区、县分局（以下统称公安部门）负责废旧金属收购的治安管理，依法查处未经许可收购生产性废旧金属和违反有关规定收购、处置、运输市政公用废旧金属物资等活动。

上海市工商行政管理局及其区、县分局（以下统称工商行政管理部门）负责废旧金属收购企业和个体工商户的登记注册，依法查处固定场所无照或者超越经营范围收购废旧金属的经营活动。

上海市城市管理行政执法局和各区、县城市管理执法局（以下统称城管执法部门）负责依法查处流动无照收购废旧金属的经营活动。

本市建设、交通、规划、房地资源、质量技监、环保、市容环卫等部门应当按照各自职责，做好废旧金属收购的管理工作。第五条　（区、县人民政府的职责）

区、县人民政府应当将废旧金属收购纳入社区综合管理的范围，并组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府做好辖区内废旧金属收购活动的日常管理工作。第六条　（布局规划和技术标准）

上海市经济委员会应当会同有关职能部门和相关行业协会根据本市城市总体规划，编制生产性废旧金属收购业的布局规划和收购企业的设置技术标准，并依法向社会公布。

区、县人民政府应当根据上海市经济委员会编制的布局规划，确定生产性废旧金属收购企业的定点设置。第七条　（登记注册）

设立废旧金属收购企业或者个体工商户，应当依法办理工商登记手续，其经营范围应当注明“生产性废旧金属收购”或者“非生产性废旧金属收购”的字样。从事生产性废旧金属收购的企业在取得生产性废旧金属经营范围前，应当经公安部门许可。

废旧金属收购企业和个体工商户的注册地应当与其实际经营场所相一致。企业在其注册地以外另行设立经营场所的，应当办理分支机构工商登记手续，从事生产性废旧金属收购的，还应当事先经公安部门许可。第八条　（申请条件）

申请设立生产性废旧金属收购企业，应当具备下列条件：

（一）符合生产性废旧金属收购业的布局规划和收购企业的设置技术标准；

（二）符合治安、消防、房地资源、环境保护和市容环卫等管理规定；

（三）法定代表人（负责人）为本市居民或者持有本市居住证者，并有固定住所；

（四）法定代表人（负责人）5年内未有不良记录；

（五）经营场所与铁路沿线、机场、港口、金属冶炼加工企业、军事禁区的周边距离大于500米。第九条　（许可和发放）

公安部门应当自收到生产性废旧金属收购许可申请之日起20日内，作出予以许可或者不予许可的决定。经审查予以许可的，颁发生产性废旧金属收购许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

生产性废旧金属收购许可证由上海市公安局规定统一的式样。第十条　（建立台帐和收购登记）

废旧金属收购企业应当建立收购台帐，台帐的保存期限应当不少于2年。

生产性废旧金属收购企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。第十一条　（处置）

企业应当将在生产过程中产生的废旧金属送交生产性废旧金属收购企业进行处置，出于循环利用的目的交付其他企业再行投入生产的除外。

我回答你的问题，因为我是从事有色金属行业的。。

1、国家没有明文规定铜铝有色金属的长途运输，你爱怎么运，就怎么运。

2、长途运输存在的问题就是货物的安全性，铜价73000左右，一车一般在50吨左右，货物价值为350万元。并不是说司机会偷铜，而且司机在长途运输稍有不留神，可能被人偷去。一片铜板约100--200公斤。。价值不菲。

3、最重要的原因在于铜铝价格非常的透明，透明到价格只能有0--100元/吨的差别。就好像黄金一样，价格很透明。所以运输费用，如果长途运输，肯定不划算。一般的话，冶炼厂都是火车、船运等方式。

4、长距离运输是不是需要什么特别的许可证啊？

根本+绝对没有这样的规定。。进口才需要重要工业品许可证！

采纳我啊！有事可以再补充。。

第一条　为加强废金属回收利用管理，促进废金属资源的合理利用，减少环境污染，打击盗窃、销赃、收赃行为，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　本规定所称废金属是指生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧金属，包括废钢铁、废有色金属、报废的各种机电设备和运输工具及其它废金属物品。第三条　本规定适用于本市行政区域。第四条　废金属的回收利用实行统一管理，归口收购。第五条　青岛市及各县级市、城阳区、崂山区、黄岛区计划管理部门负责其辖区内废金属回收利用管理工作，日常工作由其所属的金属回收办公室（以下简称金属回收办）负责。各级金属回收办的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关废金属管理方面的规定、政策；

（二）负责编制下达废金属回收、分配导向计划；

（三）负责检查指导废金属的回收、串换、调剂和加工利用工作；

（四）负责废金属出境登记签证工作；

（五）按规定承担的其他职责。第六条　公安、工商、税务、物资、供销等部门应当按照各自职责协助计划管理部门做好废金属的回收利用管理工作。第七条　废金属回收经营业务，由物资、供销系统的专业回收经营单位为主经营，其他经批准设立的回收经营单位，由物资、供销部门归口管理。第八条　回收经营废金属的单位，应具备以下条件：

（一）具有与废金属回收经营相适应的资金、从业人员；

（二）具有与废金属经营相适应的设备、场地；

（三）符合社会治安管理要求；

（四）符合废金属回收网点发展规划。第九条　回收经营废金属的单位，经其主管部门同意，报经当地金属回收办审查同意并到当地公安部门领取特种行业许可（备案）证书，到工商行政管理部门办理营业登记后，方可经营废金属回收业务。第十条　铁路、油田、供电、邮电、矿山、水利、测量和城市公用等生产性废金属及废旧军用器材（以下统称生产性废金属），由物资、供销系统的废金属回收经营单位收购，其他任何单位和个人不得收购该类废金属。第十一条　走街串巷的个体收购户，可收购社会上零星分散的非生产性废金属；生产性废金属必须交售给经批准设立的专业回收经营单位，交售人应出具身份证件或其它证明。第十二条　禁止废金属回收单位收购下列物品；

（一）各种枪支、弹药和爆炸物品；

（二）剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；

（三）个人出售的生产性废金属。第十三条　鼓励提倡产生废金属的单位开展废金属综合利用；对不能综合利用的部分，应当交售给经批准设立的废金属回收经营单位；大宗废金属经当地金属回收办办理登记手续后，可以自行串换单位所需物资或出售给废金属定点加工利用单位。第十四条　各厂矿企业和废金属回收经营单位应当加强对废金属的统一管理，健全管理制度，并按照规定向当地金属回收办报送有关废金属供销、回收经营统计报表。第十五条　废金属利用应当坚持先挑选利用，后回炉冶炼的原则，凡能直接利用的应当挑选利用，剩余部分应当主要供冶金生产、机构铸造、铸锅等行业使用。

禁止高耗能小电炉、小高炉使用废钢铁炼铁。第十六条　各级金属回收办应当做好废金属回收利用信息服务，组织指导有关单位签订废金属供销合同。第十七条　废金属回收经营单位应当使用税务机关统一印制的专用票据。废金属交易价格由交易双方自行确定。第十八条　各县级市、城阳区、崂山区、黄岛区的废金属外运出所在市（区），外运单位应到当地金属回收办办理外运登记，领取外运证明。外运出省及市南、市北、四方、李沧四区出境的废金属，应到市金属回收办办理外运登记，领取外运证明；市金属回收办也可委托当地金属回收办办理有关外运手续。

对无外运证明的废金属，运输单位不得承运。第十九条　废金属回收经营单位在废金属回收中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应当及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物，不得隐瞒、包庇。第二十条　违反本规定第十八条规定，擅自外运废金属的，由金属回收办责令改正，补办有关手续；拒不改正的，可处以1000元以下的罚款。第二十一条　违反社会治安管理有关规定的，由公安部门依照公安部《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处理；违反工商行政、税务管理有关规定的，由有关部门依法查处。

①分类收集。为了处理与利用的方便，应据不同材质加以分类收集，如不同种类的铸铁或铸钢、不同牌号的各类钢材、不同种类的有色金属或合金等，均应分门别类进行收集和存放，然后按不同性质加以处理和回收利用。

②低价转让给收金属的回收人员。

③在一个地方堆积，一直是被忽略的角落。

④找一家回收公司，保证金属的回收再利用。

⑤很多金属是直接进行改造的，比如焊接小推车等。

⑥一些企业可以将废旧金属回炉重铸，铸造需要的物品。

收集废船拆废铁需要手续。

废旧物资回收单位管理办法：

第一条 本办法所称废旧物资回收经营，是指以流通为目的，收购或购进在社会生产和消费过程中产生的各种废品、废料、废弃物后，直接出售或经过挑选，整理等简单的行为。回收品种主要以再生资源和可利用资源为主，如：废纸、废玻璃（瓶）、废旧塑料、废旧金属、废橡胶等，也包括居民的旧家电、旧家具等。

第二条 市政府成立废旧物资回收利用管理工作协调小组，由分管副市长担任组长，小组成员由市政府办公室、市计委、文明办、创建办、规划局、建设局、国土局、公安局、工商局、国税局、地税局、城管局、环保局、供销社、贸易局、开发区、各乡镇组成。设立废旧物资利用管理办公室，并与废金属管理办公室合署办公。管理办公室定期组织相关部门做经常性的检查整治，及时发现并处理存在的各种废旧物资回收中的问题。

第三条 市废旧物资回收经营行业协会由市物资回收公司和再生公司以及相关公司组成，并聘请市有关执法部门参与管理。从事废旧物资回收经营的企业必须参加行业协会，并交纳一定会费，接受协会统一管理。（具体管理办法见《废旧物资回收经营行业协会章程》）

第四条 凡从事废旧物资回收经营企业（不包括利用废旧物资、废金属加工生产产品的企业）的建办，由市废旧物资利用管理办公室负责核准，批准后颁发《废旧物资回收经营资格证》，据此证向市公安局备案，向工商行政管理部门申领《营业执照》，向税务机关申领《税务登记证》，并加入市废旧物资回收经营企业协会，接受协会管理。

新办废旧物资回收企业必须符合以下条件：

1、 拥有一定的回收经营场地、一般在1000平方米以上；

2、 注册资金不低于50万元人民币；

3、 具备必要的拆解、剪切、压块加工、运输设备、计量及消防设施。

4、 经营地点必须远离铁路、港口、施工工地、旅游区、居民居住密集区、军事禁区和金属冶炼加工企业，企业的建设经营必须符合环境规定，不得影响居民生活和市容市貌；

5、 在布局上，市区（城市已建成区域）原则上不再审批新的废旧物资回收加工企业，在各镇、各级开发区边缘适当控制布点，企业布点须当地政府盖章同意。

第五条 城区回收网络设置和管理。

1、 建立一个与城市建设相配套的再生资源集散交易市场，每个居民小区设立一个代收点，形成“一场多点”的废旧物资回收网络。各代收点设置应便于居民交投、社区保管和企业运输。有条件的社区要在靠近门卫处留出房间作为交投点。同时针对零散居民楼、零售商业网点，可由回收企业设立少量的流动收购点。

2、 再生资源集散地交易市场人员由回收企业安排。各代收点人员由街道或社区安排，并由回收企业组织专门的岗前培训。各代收点实行“五个统一”，即由回收企业提供统一的标识、衡器、服装（马甲）、价格和服务标准。

3、 再生资源集散交易市场是企业大量收购废品的集散地，具有收购、整理、归类、利用、拆解、中转、仓储、运输等功能。各代收点代理回收企业收购、归类、暂存，由回收企业用专车将当天的回收物品运走。特殊情况可随时通知回收企业运走，避免在代收点蓄积，造成二次污染。

很高兴为您解答，常见进口的废金属包括铜、铝等废有色金属、废钢铁、废电线电缆、废电机以及其他废杂五金电器。废金属由于自身的品种复杂，所以发现的问题也不少。检出环保不合格的情况主要有：

1、放射性污染：会对人体健康造成严重危害。

2、工业炉渣：是少量铜、铝、铁等金属与大量渣土的混合体，利用价值极低，属工业垃圾。

3、废线路板：基板许多是以热固性塑料制成的，目前国内难以回收利用，其表面涂层易造成污染，金属回收价值低，故禁止进口。

4、混合金属废碎料中夹杂大量废橡胶等。

这些货物是废汽车粉碎而成的，其中的废轮胎随之被切成橡胶碎块，由于废橡胶作为夹杂物明显超出了规定的限制比例而使得整批货物环保不合格。

5、废油封电线和光缆：因其中的绝缘油含有致命的有毒物质而禁止进口。

6、废电器：在进口的废金属、废五金电器及废电机中易夹带禁止进口的废显示器、废电话机、废压缩机、废医疗设备等废电器。

7、土壤：根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，土壤属于禁止入境的物品。进口废五金、废电机在收集、运输、储存等环节易混入土壤，有的还携带线虫等动植物病虫害。

8、易爆性废物：废金属中易夹带废炮弹头等易爆性废物，在回收利用过程中具有极大的危险性。

如果是生产性的有色金属就是违法的，根据规定城乡废品收购部门一律不准从个人手中收购生产性的废旧有色金属器材，只限于生活用的废旧器皿、装饰品等。

废旧有色金属就是生产与消费过程中，废弃的器件中含有的有色金属部件和材料，包括铁、锰、铬以外所有废旧金属的统称，它分为重金属（废铜废铅废锌）和轻金属（废铝废镁）。

除了金属回收管理局和供销合作社外，其他部门一律不准经营废旧有色金属的购销人物，废旧有色金属也不能进入集市贸易。