河南省有色金属地质矿产局对外合作: 从引进来到走出去

黄彩丽 杨群周

(河南省有色金属地质矿产局)

河南省有色金属地质矿产局对外合作是从2004年开始的，开始主要是引进外资进行风险勘查与开发，取得了很好的成效。2008年局实施“走出去”战略，局属地勘单位在境外取得多处矿业权，在非洲、南美、东南亚到蒙古国都有河南有色找矿人。

一、引进来，以开放的胸怀拥抱世界

河南省有色金属地质矿产局的对外合作是从“河南省洛宁县月亮沟银矿详查”等5个勘查区和内乡县银洞沟等3个勘查区引进外资进行风险勘查开始的。前者由于当时地质事业费拨款不足，该地区的勘查工作进展不大，局属一队也曾设法引入一些社会资金进行勘查，但限于其经济实力，资金投入也不大，勘查成果也不明显，且有严重的“后遗症”。后者自2000年开展国土资源大调查以来，由于投入多，取得的勘查成果也较突出。

2004年1月30日，加拿大SKN公司总经理高建国由中国矿业协会副秘书长刘益康先生陪同，实地考察“月亮沟”、“银洞沟”铅锌银金矿项目。考察后外方对这两个项目比较满意，双方于2月3日签订了合作意向。外方为英国威克多矿业有限公司(属加拿大SKN公司的全资子公司)，中方为河南有色地质矿产有限公司。2月20日，在谈判后，双方就月亮沟、银洞沟地区的8个探矿权的合作签订了协议。4月12日，在郑州召开的“河南国际经贸洽谈会”上，冯锐代表英国威克多矿业有限公司、毕福海局长代表河南有色地质矿产有限公司就上述合作签订了合作合同，合同金额为1000万美元，决定成立中外合作河南发恩德矿业有限公司。省委、省政府主要领导参加了该项目的合同签字仪式。

成立中外合作河南发恩德矿业有限公司，首先面临的是军事禁区问题。在此前已有十几家外国公司想在河南省进行矿业勘查，都是因为此问题而失败。前期局通过洛宁县委、县政府等做了一些工作，但效果不明显。后来毕局长亲自出面，多次到洛阳、北京，利用洛阳市委、市政府、市人大等各方关系同军事基地方面进行接触，同时毕局长还到第二炮兵参谋部进行汇报。经过了艰苦、细致的工作，这个问题总算有了结果:内乡银洞沟3个探矿区的合作勘查开发被军方否决，洛宁月亮沟的5个探矿权只能限制在其范围内进行勘查开发。在河南省进行风险勘查开发的外商投资企业，河南发恩德矿业有限公司是第一家。

军事禁区问题解决后，其他问题迎刃而解，河南省工商行政管理局于2004年8月30日颁发了企业法人营业执照。后办理“月亮沟”等5个探矿权由有色一队到合作公司的转让。国土资源部于2005年6月6日向河南发恩德矿业有限公司颁发“月亮沟”、“西庙—垒垒石”两探矿证。省工商局于2005年6月24日已向河南发恩德矿业有限公司颁发长期营业执照(30年)，合作公司注册地已由郑州变更到合作公司生产经营地洛宁县。

二、合作中，以真诚的态度达到多赢

中外双方于2004年下半年开始对月亮沟地区开展合作探矿工作。在合作中，双方以诚相待，相互支持，相互配合。两年多共投入坑探近5.5万m，钻探5万m，勘查投入8000余万元，取得了很好的勘查效果，目前仅在月亮沟勘查区就获探明、控制和推断的资源储量:银为中型规模，铅锌为中型规模。

河南发恩德矿业有限公司于2006年3月底取得月亮沟铅锌银矿采矿证，4月份开始采矿，取得了很好的经济效益，2006年实现销售收入2亿多元，2007年实现销售收入7.5亿元。中方在该项合作中从经济上受益匪浅，而加拿大希尔威金属有限公司(原加拿大SKN公司)的股票价格也在与中方的合作中得到大幅度的攀升，目前是数十家在华进行风险勘查的加拿大上市矿业公司中股票价格最高、最为成功的公司。

自公司成立以来，以促进地方经济发展为己任，为洛宁县经济的发展作出了贡献。2006年上缴税2000余万元，2007年上缴税9000余万元，另外还为当地解决了近千人的就业问题。

该项目不仅给局带来实实在在的经济利益，局还派出一些技术骨干参加到该项目。他们在与外方的交流磋商中，直观地了解了国际规则，规范了管理方法，更新了观念，锻炼了队伍，提升了自身的竞争力。

三、走出去，寻找更大可持续发展空间

2008年局党组深刻分析勘查开发全球化的趋势，加快利用“两种资源、两个市场”步伐，实施走出去战略。并认识到当前的全球金融危机是历史给予我们“走出去”的新机遇，要求局属地勘单位采取各种有效措施，在境外取得矿业权，做强勘查，做大开发，真正做大做强自己的主业，形成长期稳定的优势产业。目前局属地勘单位在境外取得矿业权的有:①局属一队在菲律宾拥有一个矿业权②局属二队在津巴布韦有一个矿业权，在蒙古国有两个矿业权③局属五队在蒙古国有3个矿业权④局属六队在澳大利亚有一个矿业权⑤局属地勘总院在智利有一个矿业权。

这样，在非洲、南美、东南亚到蒙古国都有河南有色找矿人。

从引进来到走出去，局不仅在对外合作勘查开发中获得了收益，更为参与更广泛的对外合作积累了经验，熟悉了规则，锻炼了队伍。